孫萬君 姚娟娟

摘 要：共同富裕是社會主義的內(nèi)在要求，也是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。新時代中國共產(chǎn)黨共同富裕思想系統(tǒng)地回答了我們黨“為何要實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)什么樣的共同富裕以及如何實現(xiàn)共同富?！钡戎卮髸r代課題。生成邏輯上，新時代中國共產(chǎn)黨共同富裕思想有著嚴密的理論邏輯、深厚的歷史邏輯和迫切的現(xiàn)實邏輯;基本內(nèi)涵上，主要包含實現(xiàn)共同富裕的路上“一個也不能掉隊”、有效解決好“共同與富?！钡霓q證關(guān)系、因地制宜破解發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略步驟安排等重要觀點;實踐進路上，強調(diào)堅持黨的集中統(tǒng)一領導，提升相對貧困治理水平，健全社會保障體系，堅持基本分配制度，強化就業(yè)優(yōu)先政策。

關(guān)鍵詞：共同富裕思想;生成邏輯;基本內(nèi)涵;實踐進路

中圖分類號：D24

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2022）04-0010-08

基金項目：國家社會科學基金項目“政黨協(xié)商的特有優(yōu)勢及在新疆治理現(xiàn)代化中的實踐”（17XDJ019）;新疆工程學院“第三次中央新疆工作座談會精神研究”專項課題“‘鑄牢中華民族共同體意識’融入思想政治理論課方法研究”（2021xgy062203）。

作者簡介：孫萬君（1990-），男，新疆伊犁人，新疆師范大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、黨建黨史;姚娟娟（1990-），女，新疆額敏人，新疆工程學院馬克思主義學院講師，研究方向：馬克思主義中國化。

黨的十九屆五中全會全面分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，在全面建成小康社會這個百年奮斗目標實現(xiàn)之后，強調(diào)要將社會主義現(xiàn)代化建設的重點放在實現(xiàn)共同富裕這個宏偉目標上，這在黨領導全國各族人民不斷開拓進取、頑強拼搏的光輝歷史上具有劃時代的重大意義。深入分析和探討共同富裕思想的生成邏輯、基本內(nèi)涵及實踐進路，具有重大理論價值和現(xiàn)實指導意義。

一、新時代中國共產(chǎn)黨共同富裕思想的生成邏輯

新時代中國共產(chǎn)黨的共同富裕思想的產(chǎn)生，與時代的發(fā)展息息相關(guān)，蘊含著深刻的理論、歷史和現(xiàn)實邏輯，從歷史到現(xiàn)實、理論到實踐、國內(nèi)到國際，系統(tǒng)回答了新時代實現(xiàn)共同富裕對于黨和國家各項事業(yè)所具有的重大意義。

（一）理論邏輯

1.馬克思恩格斯關(guān)于共同富裕的理論探索。馬克思恩格斯在批判地吸收早期空想社會主義者關(guān)于共同富裕理論的基礎上，結(jié)合人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，創(chuàng)造性提出了共同富裕思想的科學內(nèi)涵以及實踐路徑。由此，共同富裕思想從理論走向?qū)嵺`、從空想走向科學，為全人類追求美好富裕的生活方式指明了努力的方向。馬克思恩格斯就如何實現(xiàn)共同富裕主要從四個方面進行了科學詮釋：第一，科學分析實現(xiàn)共同富裕的首要前提。資本主義私有制本質(zhì)上是為資本家更好壓榨和盡可能剝削工人階級而服務的制度體系。就生產(chǎn)資料私有制度本身的屬性而言，它必然會在資本的積累上造成不可避免的兩極分化，也就根本無法實現(xiàn)社會各階級共同走向富裕的目標。只有在生產(chǎn)資料公有制的條件下，工人階級才能通過按勞分配平等共享自己的全部勞動成果。為此，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中將自己的理論概括為“消滅私有制”[1]。第二，深刻論述實現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。馬克思恩格斯正是在生產(chǎn)力不斷提高的基礎上論證了實現(xiàn)共同富裕的歷史必然性，強調(diào)人類社會發(fā)展必然經(jīng)歷從貧富分化到共同富裕的歷史過程。他們在《德意志意識形態(tài)》中詳細闡述了生產(chǎn)力的發(fā)展對人類社會進步所具有的歷史意義，強調(diào)人的生產(chǎn)活動是人類最基本的實踐活動，其目的就是為了提升所有人的物質(zhì)福利和富裕水平。正如馬克思所說：“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的?！盵2]第三，嚴密論證了實現(xiàn)共同富裕的歷史過程。馬克思恩格斯基于對不同社會形態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展水平的衡量，強調(diào)實現(xiàn)共同富裕是一個漸進性和階段性的發(fā)展過程，因為共產(chǎn)主義剛剛產(chǎn)生出來，“在經(jīng)濟、道德和精神方面還帶著它脫胎出來的舊社會的痕跡”[3]，人們所獲得的消費資料依然等同于在社會中所消耗的勞動量。概言之，只有真正進入共產(chǎn)主義高級階段，才能徹底打破消費資料按勞分配的模式，實現(xiàn)消費資料按需享有和分配，進而在形式與事實上達到共同富裕。第四，實現(xiàn)共同富裕的實踐路徑。馬克思在《資本論》中對工人階級的貧困根源進行政治經(jīng)濟學的分析，認為在資本主義經(jīng)濟制度下資本家逐利的本質(zhì)使之必然壓榨、剝削和霸占工人階級的勞動成果，導致工人階級在資本主義生產(chǎn)方式下越來越貧困。為此，要想實現(xiàn)所有人的共同富裕，就必須徹底推翻資本主義私有制和資產(chǎn)階級，建立人人平等的生產(chǎn)資料公有制社會。

2.列寧斯大林在俄國社會建設時期推動共同富裕的實踐探索。列寧斯大林首次將馬克思主義共同富裕思想付諸實踐，并結(jié)合俄國社會主義建設的特殊國情創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于如何實現(xiàn)共同富裕的真知灼見，極大地豐富了馬克思主義共同富裕思想的理論內(nèi)涵。第一，指明社會主義的本質(zhì)特征就是實現(xiàn)共同富裕。列寧斯大林從俄國社會主義建設的實際情況出發(fā)，強調(diào)社會主義制度是實現(xiàn)共同富裕的根本制度，“在社會主義制度下，人人都可以在不掠奪他人勞動的情況下完全達到富足的程度”[4]112。第二，實現(xiàn)共同富裕必須建立在豐富的物質(zhì)基礎之上。列寧認為，只有在社會主義條件下才能夠大力發(fā)展生產(chǎn)力，從而為共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎，“以便使所有的勞動者過最美好、最幸福的生活”[4]546。斯大林在堅持列寧思想的基礎上繼續(xù)探索，并根據(jù)俄國社會主義建設的基本經(jīng)驗提出“社會主義只有在高度的勞動生產(chǎn)率的基礎上，只有在生產(chǎn)品和各種消費品豐裕的基礎上，只有在社會全體成員都過著富裕而有文化的生活的基礎上，才能獲得勝利”[5]。第三，實現(xiàn)共同富裕必須以公有制為制度保障。列寧繼承了馬克思主義關(guān)于消滅私有制和剝削階級的思想，認為堅持生產(chǎn)資料公有制和無產(chǎn)階級領導才能為共同富裕提供實現(xiàn)的可能，因為工人階級要解放，必須消滅生產(chǎn)資料私有制，進行社會革命 [6]。

可以說，如何實現(xiàn)共同富裕早期馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述中已經(jīng)給出了全面系統(tǒng)的解答。同時，這些重要論述也充分表明，實現(xiàn)共同富裕既是建設社會主義的本質(zhì)要求和價值取向，也是中國特色社會主義長期發(fā)展的基本目標。實現(xiàn)共同富裕是一個將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的漫長過程，需要長期努力奮斗。

（二）歷史邏輯

實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨堅定不移的奮斗目標。回眸黨的百年發(fā)展歷程，我們黨對實現(xiàn)共同富裕的目標進行了長期實踐探索，雖然在黨的各個歷史時期共同富裕的思想內(nèi)涵和目標導向各有不同，但隨著實踐的不斷發(fā)展黨對共同富裕思想的理論認知不斷深化和升華。共同富裕是社會主義建設的時代課題，需要中國共產(chǎn)黨人以矢志不渝的精神在實踐中不斷向前推進。

新民主主義革命時期，黨對共同富裕思想的實踐探索主要表現(xiàn)在：一是土地革命時期，黨在農(nóng)村開展轟轟烈烈的打土豪、分田地運動，消滅封建剝削階級對農(nóng)民的剝削和壓迫，使農(nóng)民有了自己的土地，解決了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。二是抗日戰(zhàn)爭時期，黨發(fā)動廣大人民群眾積極開展自給自足的大生產(chǎn)運動，不僅解決了自身的生存問題，還極大保障了抗戰(zhàn)物資供給。這一時期雖沒有達到富裕，但革命根據(jù)地的窮困人民不再受剝削階級的壓迫，實現(xiàn)了自身的解放，有力地推動了抗戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展。三是解放戰(zhàn)爭時期，黨在解放區(qū)給貧困農(nóng)民分配土地，使農(nóng)民的溫飽問題得以解決，不僅激發(fā)了人民群眾徹底推翻國民黨反動派統(tǒng)治的斗志，而且使人民群眾對未來實現(xiàn)社會主義美好富裕的生活有了強烈的渴望。

社會主義革命與建設時期，毛澤東關(guān)于如何實現(xiàn)共同富裕的基本思路主要體現(xiàn)在三個方面：一是著重強調(diào)廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕有利于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎，提出實行合作化，在農(nóng)村改革中實行消滅富農(nóng)和個體的經(jīng)濟制度，“使全體農(nóng)村人民富裕起來”[7]。二是就共同富裕與社會主義制度的關(guān)系進行詳細的辨析。認為只有堅持社會主義制度才能真正實現(xiàn)所有人的共同富裕;反之，如果沒有社會主義制度作為保障，所實現(xiàn)的富裕只能是少數(shù)人的富裕。三是共同富裕要以先進生產(chǎn)力為前提。立足我國國情、借鑒蘇共社會主義建設的實踐，闡述了共同富裕必須建立在發(fā)達的工業(yè)國基礎之上，提出要推進國家工業(yè)化發(fā)展水平。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗和審視風云變化的國際局勢后，就如何更好推進共同富裕提出了新的思考和實踐方案。主要包括：一是從社會主義的目標論和目的論兩個層面闡述實現(xiàn)共同富裕的重要意義：強調(diào)堅持和發(fā)展社會主義的目標指向就是實現(xiàn)共同富裕，這個目標的最終目的是實現(xiàn)全體人民的共同富裕而不是少數(shù)人的富裕。二是從我國基本國情出發(fā)強調(diào)實現(xiàn)共同富裕的途徑在于“先富帶動后富”。由于我國各地的發(fā)展水平、地理位置、人才資源等各有不同，所以“富裕時間有先有后、程度有高有低”，但最終都是為共同富裕服務的。三是從我國對外政策和國際環(huán)境的視角探索如何實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的實現(xiàn)既需要堅實的物質(zhì)基礎，又離不開良好的國際環(huán)境，這就要求我們要不斷擴大對外開放，充分利用國際資源和市場推進本國經(jīng)濟。唯有如此，才能更好更快地實現(xiàn)共同富裕。江澤民在改革開放的時代背景下接力前行，不斷強化對共同富裕的理論與實踐探索。主要包括：一是在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。針對東中西部地區(qū)存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，提出必須不失時機地加快中西部地區(qū)的發(fā)展，為全國共同走向富裕之路提供物質(zhì)保障。二是在經(jīng)濟體制改革中快速推進共同富裕。構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷釋放生產(chǎn)力，為增加居民收入和農(nóng)民實現(xiàn)脫貧開辟道路。三是在效率與公平的辯證關(guān)系中推進共同富裕。社會主義制度下的效率與公平關(guān)系不同于西方資本主義，其優(yōu)越性在于既可以快速發(fā)展生產(chǎn)力、提升人民的生活水平，又能夠防止因貧富差距而產(chǎn)生的兩極分化，從而逐步實現(xiàn)共同富裕。這是由于“高效率、社會公正和共同富裕是社會主義制度本質(zhì)決定的”[8]?？缛胄率兰o，胡錦濤繼續(xù)推進共同富裕的目標。主要包括：一是在統(tǒng)籌社會各種利益關(guān)系中推進共同富裕。注重社會公平正義，構(gòu)建社會保障體系和完善收入分配體制，強調(diào)消除由生產(chǎn)力發(fā)展而帶來貧富分化等不公平的問題，讓改革發(fā)展的成果由人民共享。二是在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中維護共同富裕。努力縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，改善農(nóng)村生活環(huán)境和生活水平，加快農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的步伐。三是堅持在以人為本中實現(xiàn)共同富裕。從滿足人民對物質(zhì)需求的層面拓展到人的精神領域，關(guān)注人的全面發(fā)展，使共同富裕的內(nèi)涵不斷豐富和深化。

（三）現(xiàn)實邏輯

1.共同富裕是破解我國社會主要矛盾的重要抓手。進入新時代，我國社會主要矛盾愈加明顯，人民群眾對幸福生活的美好愿景的主要內(nèi)容就是實現(xiàn)共同富裕。但是，當前我國仍然處于社會主義初級階段，我們黨的核心任務依然是解決區(qū)域間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入分配不均衡、中等收入人群比重低、社會保障存在短板等問題。在如期完成全面建成小康社會的時代任務后，黨繼續(xù)提出扎實推動共同富裕，既有利于更充分地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也有利于更好維護人民群眾的利益以及滿足人民對美好生活的向往。在新時代的偉大征程中，緊緊圍繞如何實現(xiàn)共同富裕的偉大目標全面系統(tǒng)開展各項工作，能夠更好地破解社會不平衡不充分的發(fā)展問題，有效解決我國社會的主要矛盾。

2.共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習近平指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾共同的期盼。為人民追求美好生活的愿景不懈奮斗是黨的初心，實現(xiàn)共同富裕是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治使命，是中國特色社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度的本質(zhì)特征。把全體人民實現(xiàn)共同富裕的目標放在黨治國理政的關(guān)鍵位置，充分彰顯了我們所推進的偉大事業(yè)是全體人民共同富裕的偉大事業(yè)，有利于更好地凝聚全國人民的磅礴偉力。我國現(xiàn)代化的建成是以14億多中國人共同實現(xiàn)富裕為前提的，這必將徹底改變世界現(xiàn)代化的分布格局，也將彰顯出中國特色社會主義道路的正確性，在人類歷史上留下濃墨重彩的一筆。

3.共同富裕是黨筑牢執(zhí)政根基、提高執(zhí)政水平，領導人民穩(wěn)步推進現(xiàn)代化進程的必然選擇。習近平強調(diào)，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。黨領導中國人民在長期不懈的奮斗中全面建成了小康社會，并取得了決定性成就，但要在日趨復雜且多變的國際形勢下實現(xiàn)民族偉大復興，仍需面對新的挑戰(zhàn)。世界各國經(jīng)驗證明，貧富兩極分化不僅造成經(jīng)濟發(fā)展動力不足，而且會導致社會持續(xù)動蕩?？v觀國際社會，其中不乏一些發(fā)達國家，由于貧富差距過大、社會階層固化等因素引起社會矛盾愈加尖銳、社會內(nèi)部高度分裂對立問題，甚至導致治理危機，民粹主義、種族主義不斷興起。我國社會發(fā)展經(jīng)驗表明，發(fā)展起來后的問題一點也不比不發(fā)展的時候少[9]。因此，共同富裕能否實現(xiàn)，不僅是對黨的執(zhí)政水平的巨大考驗，更是衡量世界各國執(zhí)政能力高低、制度優(yōu)劣的根本標尺。對此，習近平指出，實現(xiàn)共同富裕是關(guān)系到黨執(zhí)政基礎的重大政治問題。

二、新時代中國共產(chǎn)黨共同富裕思想的基本內(nèi)涵

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于共同富裕思想的科學論述，形成了從前提條件、本質(zhì)要求、發(fā)展階段到實踐路徑邏輯嚴密的理論體系，為我們黨深入推進共同富裕奠定了堅實的理論基礎、指明了前進方向。在革命、建設和改革的各個歷史時期，我們黨以矢志不渝的奮斗精神不斷推進共同富裕，經(jīng)過長期不懈的努力，逐步探索出了一條先富帶動后富、最終實現(xiàn)共同富裕的新路子，深化了對共同富裕思想的規(guī)律性認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上的執(zhí)政理念，不斷提高人民生活水平，以前所未有的力度推動實現(xiàn)共同富裕的路上“一個也不能掉隊”。新時代實現(xiàn)共同富裕是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各個方面統(tǒng)籌推進與協(xié)同配合。共同富裕思想展現(xiàn)出新的目標性、關(guān)聯(lián)性、差異性和動態(tài)性的基本內(nèi)涵，需要引入系統(tǒng)哲學的基本原理，揭示其內(nèi)在規(guī)律，精準把握共同富裕的思想意蘊，服務實踐發(fā)展。

（一）系統(tǒng)目標性：實現(xiàn)共同富裕的路上“一個也不能掉隊”

任何系統(tǒng)都有其內(nèi)在的特定目標，具體指在系統(tǒng)運行過程中不受或者很少受條件的變化以及外界因素的影響，堅定地呈現(xiàn)出某種趨向預先確定的狀態(tài)的屬性。新中國成立初期，毛澤東就提出要實現(xiàn)民富國強的戰(zhàn)略目標，強調(diào)“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強 ”。改革開放新時期，鄧小平在繼承毛澤東民富國強思想基礎上，將社會主義制度與共同富裕緊密聯(lián)系起來，強調(diào)只有發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性才能實現(xiàn)全體人民共同富裕，否則只能是少數(shù)人的富裕。這是我們黨首次從制度的優(yōu)越性出發(fā)探索實現(xiàn)共同富裕的方法。進入新時代，習近平多次強調(diào)：“我們追求的富裕是全體人民共同的富裕?！笨v觀黨探索實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，雖然不同歷史時期追求共同富裕的基本任務、衡量標準、實施方法隨著實踐發(fā)展不斷變化和調(diào)整，但是共同富裕的基本目標和內(nèi)涵卻始終沒有變。改革開放以來，通過先富帶動后富，我們實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康。進入新時代，我們黨將以更加頑強拼搏的精神，努力開辟出一條由先富轉(zhuǎn)向共富的成功之路。

習近平指出，實現(xiàn)共同富裕的路上“一個也不能掉隊”，其目的是讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，并以一種更公平更合理的方式不斷加以落實。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，創(chuàng)造性地作出了一系列新決策新部署，全面開啟了脫貧攻堅新征程并取得全面勝利。因此，“一個也不能掉隊”的共同富裕，是破解我國當前社會主要矛盾的現(xiàn)實途徑，通過全民參與、全民共建、全民共治、全民共享，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。

（二）系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性：有效解決好“共同與富裕”的辯證關(guān)系

系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性指系統(tǒng)的各要素、系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境，以及系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、行為之間的普遍聯(lián)系的特征，這種聯(lián)系主要表現(xiàn)為相互依存和制約關(guān)系?！跋到y(tǒng)哲學的結(jié)構(gòu)功能律直接揭示了隱藏在系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)構(gòu)具有規(guī)定系統(tǒng)本身的特性，也就是說系統(tǒng)內(nèi)的不同結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的功能及屬性對于系統(tǒng)的發(fā)展方向、速度和結(jié)果等都會產(chǎn)生很大的影響，而不同要素間關(guān)系的處理方式可以使系統(tǒng)發(fā)揮出單一要素所不具備的優(yōu)勢?！盵10]因此，在扎實推動共同富裕中，我們不僅要高度重視“質(zhì)與量”之間的辯證關(guān)系，而且還要科學把握共同富裕系統(tǒng)內(nèi)部“結(jié)構(gòu)與要素”之間的辯證關(guān)系。鄧小平提出，社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[11]。共同富裕是“共同”與“富?！眱蓚€要素的結(jié)合體，“富?！敝竾覍ω敻坏恼加?，是對國家生產(chǎn)力水平的綜合反映;“共同”則表現(xiàn)為全體人民對財富的擁有方式，是對社會生產(chǎn)關(guān)系的綜合反映。由此得出，所謂的共同富裕絕不僅僅表現(xiàn)為單一的“生產(chǎn)力或生產(chǎn)關(guān)系”的概念，不能理解為非此即彼，而是需要在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系中進行理解和把握。

如何有效解決好“共同與富?！钡霓q證關(guān)系，是我們黨現(xiàn)階段保持長期執(zhí)政過程中亟須解決的時代命題。我國社會主義基本制度正式確立以后，我們黨在充分發(fā)揮制度優(yōu)勢的基礎上，開啟了初步探索社會主義現(xiàn)代化發(fā)展之路，經(jīng)過黨和全國人民長期不懈的奮斗，不僅使我國迅速擺脫了積貧積弱的國家形象，而且為進一步推進共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎。改革開放后，我們黨通過精準研判我國社會主義所處的發(fā)展階段和歷史方位，逐步調(diào)整阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的原有生產(chǎn)關(guān)系，改變過去平均主義的思維模式，明確提出要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，在提高效率的前提下兼顧公平，允許一部分人先富起來，由先富帶動后富?？缛胄率兰o，隨著我國綜合國力的不斷提升，社會各階層在貧富差距和分配方式等方面的問題不斷顯露，我們黨及時總結(jié)改革發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，提出要在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重分配方式和社會公平，確保走共同富裕道路不動搖。進入新時代，扎實推動共同富裕，中國共產(chǎn)黨注重從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系中加以推進。可以說，共同富裕既涵蓋了物質(zhì)領域，也涵蓋了精神領域;既表現(xiàn)在富裕數(shù)量上，也表現(xiàn)在富裕質(zhì)量上;既要求城鄉(xiāng)間的共同富裕，也要求行業(yè)間的共同富裕，要將其間的多種關(guān)聯(lián)性解決好。

（三）系統(tǒng)差異性：因地制宜破解發(fā)展不平衡不充分問題

差異性是系統(tǒng)內(nèi)部各要素所固有的屬性，正是由于系統(tǒng)內(nèi)部各要素的差異性，才構(gòu)成了系統(tǒng)的完整性并推進系統(tǒng)不斷向前發(fā)展?！安町愂亲匀唤缛祟惿鐣母緞恿?，系統(tǒng)是差異存在的依據(jù)，差異是系統(tǒng)存在的表征?！盵12]新時代扎實推動共同富裕之所以是一項復雜的系統(tǒng)工程，主要源于不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平、速度各不相同，不同階段的發(fā)展側(cè)重點也各有不同，造成此類差異的原因既有自然因素、地理因素和人口分布因素，也有文化因素和教育因素。實現(xiàn)共同富裕絕不能眉毛胡子一把抓，需要具體問題具體分析，實事求是地認識到差異的存在。共同富裕作為一個不斷運動、變化和發(fā)展的動態(tài)系統(tǒng)，要牢牢把握其中差異的變化并以此為根據(jù)。

新時代扎實推動共同富裕需要正視其中差異性。黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一科學論斷從根本上抓住了我國現(xiàn)階段的基本國情，也為進一步把握和制定推進共同富裕相關(guān)戰(zhàn)略部署提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實指導。我國社會存在發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象表現(xiàn)在多個領域，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、收入分配不平衡、經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展不平衡，市場競爭不充分、動力轉(zhuǎn)換不充分、制度創(chuàng)新不充分等等。只有妥善處理上述問題，才能為扎實推動共同富裕提供基礎性保障。

在逐步推進共同富裕中，要格外重視差異的特殊性，這是我們解決問題的根源所在。使全體人民共享富裕，關(guān)鍵在于發(fā)展，要根治社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡不充分現(xiàn)象。這就需要注意不同區(qū)域、不同人群、不同行業(yè)間的差異，在分析和解決問題的途徑上多點開花、精準把脈、對癥開方、因地制宜、因時制宜。黨的十九屆五中全會指出，要“推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化”。只有通過因地制宜的方式，針對不同區(qū)域差異性制定不同戰(zhàn)略舉措，才能破解區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。為此，要正確理解共同富裕系統(tǒng)中存在的多種差異性，通過多樣化方式逐步縮小差距、化解差異，推動共同富裕目標的順利實現(xiàn)。

（四）系統(tǒng)動態(tài)性：實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略步驟安排

系統(tǒng)是一個運動的有機體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)則是絕對的，系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系以及系統(tǒng)與外部環(huán)境的相互作用都是一種運動。扎實推動共同富裕本質(zhì)上就是一個不斷運動著的動態(tài)過程，伴隨著社會經(jīng)濟形勢的改變、主要矛盾的轉(zhuǎn)化及共同富裕階段性任務的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)總目標的戰(zhàn)略步驟安排也應隨之變化。

黨的十九大在全面建成小康社會的時代背景下，科學制定了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的兩步走長遠戰(zhàn)略目標，“十四五規(guī)劃”也就推進共同富裕進行了目標設定，這與層次轉(zhuǎn)化規(guī)律高度耦合，“系統(tǒng)物質(zhì)世界總是以層次轉(zhuǎn)化的形式運動和發(fā)展，由低層次向高層次發(fā)展”[12]，這種長遠戰(zhàn)略目標的制定充分反映了我們黨對共同富裕系統(tǒng)所具有的動態(tài)性和層次性的規(guī)律性認識。其不僅是我們邁向現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略舉措，更是扎實推動共同富裕的基本保障：第一個階段，到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展;第二個階段，從2035—2050年，我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活。從兩步走戰(zhàn)略目標實施的內(nèi)在邏輯中可以得出：一方面，社會主義現(xiàn)代化建設的具體目標與推進共同富裕的實現(xiàn)程度在邏輯線、時間線上高度契合、同頻共振，充分彰顯了社會主義現(xiàn)代化建設的價值追求和目標導向;另一方面，共同富裕從邁出堅實的步伐到基本實現(xiàn)，其中既包含了不同歷史階段實現(xiàn)共同富裕的目標和任務，也包含了實現(xiàn)共同富裕的推進路線圖和時間表。這一戰(zhàn)略目標與中華民族偉大復興的歷史邏輯深度契合，深化了我們黨進入新時代以來對“三大規(guī)律”的認識，體現(xiàn)了百年大黨對實現(xiàn)共同富裕目標的賡續(xù)和拓新。

同時，我們要認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這就決定了實現(xiàn)共同富裕絕不是一蹴而就的。要將實現(xiàn)共同富裕理解為一個循序漸進的動態(tài)過程，不僅要認識到過程的層次性和階段性，而且要充分估計到長期性和復雜性，要有迎難而上的魄力和久久為功的毅力。同時，“兩步走”戰(zhàn)略作為一項工作部署，在穩(wěn)步落實各項任務過程中要時刻關(guān)注其動態(tài)性，及時調(diào)整，保證理論聯(lián)系實際。

三、新時代中國共產(chǎn)黨共同富裕思想的實踐進路

新時代推進共同富裕，必須在堅持黨領導的政治前提下，緊緊圍繞社會突出矛盾、人民群眾最關(guān)心的民生問題等，采取有針對性和實效性的戰(zhàn)略舉措。

（一）堅持黨的集中統(tǒng)一領導，筑牢推進共同富裕過程中的政治保證

從本質(zhì)上講，實現(xiàn)共同富裕是全體人民共同的事業(yè)，需要廣大勞動人民以艱苦奮斗、勇于拼搏和開拓進取的精神去實現(xiàn)。其不僅是一項艱巨的任務，而且是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及黨和國家建設事業(yè)的方方面面，這就需要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，并將其融入共同富裕這個系統(tǒng)工程的全過程、全領域，發(fā)揮黨應有的統(tǒng)領作用。從理論溯源看，馬克思恩格斯對未來社會主義的科學構(gòu)想最根本的就在于要堅持無產(chǎn)階級政黨的集中統(tǒng)一領導。馬克思主義中國化所取得的百年輝煌歷史成就生動地詮釋了“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨”。從堅持黨的領導百年發(fā)展歷程看，一部建黨史就是一部中國共產(chǎn)黨領導全國人民不斷實現(xiàn)共同富裕的艱苦奮斗史。從一窮二白、封閉落后到世界第二大經(jīng)濟體，從積貧積弱到消除絕對貧困，生動詮釋了堅持黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。從實踐發(fā)展看，推進共同富裕絕不是輕輕松松敲鑼打鼓就能完成的，在這一過程中無疑要打破利益固化的阻隔、取締非法收入，否則無法在實現(xiàn)共同富裕訴求上達成共識、凝聚力量。只有堅定不移堅持黨的集中統(tǒng)一領導，才能以披荊斬棘的魄力鏟除利益藩籬，充分調(diào)動全國人民實現(xiàn)共同富裕的積極性和主動性，凝聚起實現(xiàn)共同富裕的強大合力。歷史與現(xiàn)實都已證明，中國共產(chǎn)黨所具有的強大領導力、組織力、執(zhí)行力和動員力，能夠把人民對共同富裕的追求和向往轉(zhuǎn)化為切實可行的重大舉措并一以貫之地落實下去，變遠景規(guī)劃為現(xiàn)實成果。堅持黨的集中統(tǒng)一領導是把億萬人民的力量凝聚起來實現(xiàn)民族復興的根本保證，是人民群眾戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”，是共同富裕道路行穩(wěn)致遠的政治保證。

（二）提升相對貧困治理水平，構(gòu)建相對貧困長效治理機制

新時代推進共同富裕，要以逐步解決相對貧困問題為基本前提和具體目標，以確保共同富裕在實踐中能夠穩(wěn)步推進。雖然我國在2020年如期完成了脫貧攻堅的任務，但相對貧困的問題不可能一勞永逸地徹底解決，這是由于相對貧困具有動態(tài)性、復雜性和隱蔽性等特征。相對貧困治理難點在于：一是識別難，導致相對貧困的因素復雜且多變，而衡量相對貧困的標準過于單一化、簡單化;二是平衡難，由于我國屬于趕超型經(jīng)濟發(fā)展模式，在社會經(jīng)濟高速發(fā)展過程中效率與公平難以保持絕對平衡，造成社會貧富差距拉大，從而形成了大量相對貧困人口;三是易再生，處于相對貧困邊緣的脫貧戶極易因社會經(jīng)濟因素、自然環(huán)境因素以及自身因素再次陷入相對貧困。因此，在徹底消滅絕對貧困的前提下，提升相對貧困的治理水平就是我國現(xiàn)階段減貧的努力方向。為此，要針對相對貧困的動態(tài)性、復雜性和隱蔽性等特點對癥下藥，構(gòu)建治理相對貧困的長效機制，持續(xù)不斷地為解決我國相對貧問題提供制度支持。首先，建立動態(tài)識別機制。精準識別相對貧困的主要群體和確定衡量標準是治理相對貧困的邏輯起點。相對貧困衡量標準既要堅持以馬克思主義反貧困理論為指導，又要結(jié)合我國現(xiàn)階段的具體國情，同時也要認識到區(qū)域、城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展上的差距。相對貧困主要人群的識別要在原有的識別標準上進一步優(yōu)化，充分利用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)管理技術(shù)精準識別，同時還要加強動態(tài)管理，實時監(jiān)測和調(diào)整相對貧困人口的數(shù)量。其次，建立制度保障機制。精準識別相對貧困的主要類別和確定治理內(nèi)容是治理相對貧困的重要抓手。相對貧困的主要類型包括消費型、收入型和生活型貧困。相對貧困的治理內(nèi)容主要應建立提高收入、完善基礎設施、加強民生、增加就業(yè)渠道等方面的制度保障。最后，建立內(nèi)生動力機制。精準識別相對貧困的多維誘因和確定脫貧方法是治理相對貧困的關(guān)鍵之舉。相對貧困既有因物質(zhì)資源匱乏造成的貧困，也有因個人能力不強導致的貧困，還有因教育資源落后引發(fā)的貧困。治理相對貧困要在推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機銜接中增強內(nèi)生動力、在深化改革中激發(fā)內(nèi)生動力。

（三）健全社會保障體系，在發(fā)展中不斷保障和改善民生

社會主義經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善人民的生活水平，讓人民過上好日子。習近平多次強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，強調(diào)在社會經(jīng)濟發(fā)展中保障和改善民生、讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，就是在實踐中踐行新時代共同富裕思想。為此，健全社會保障體系要在明確社會保障的實際內(nèi)容、幫扶對象和實際效果中逐步構(gòu)建。一是發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是推動基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險的省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，不斷減輕人民群眾因看病問題而承受的巨大經(jīng)濟負擔，切實給人民群眾帶來生活上的實惠，防止部分脫貧人員因病返貧、致貧再次陷入相對貧困之中。三是積極推進社會救助制度改革創(chuàng)新，建立健全分類分層、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，堅決兜住兜牢基本民生保障底線。四是完善對弱勢群體的幫扶制度，使弱勢群眾生產(chǎn)生活得到基本保障，切實感受到黨和政府在精神和物質(zhì)上的關(guān)懷。五是促進商業(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展，進一步完善多層次醫(yī)療保障體系，以減輕人民群眾因重特大疾病而造成的經(jīng)濟負擔，增強抵御突發(fā)風險的能力，滿足人民群眾多樣化健康保障需求。除此以外，針對體制外的社會群體、自由職業(yè)人員也要配套相應的社會保障體系，從而更好地服務新興階層的現(xiàn)實需求。

（四）堅持基本分配制度，逐步提高人民收入水平

實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉就在于增加低收入者的收入、擴大中等收入者比重。在具體實踐中既要充分認識制約收入增長的主客觀因素，也要明確收入增長的制度基礎，更要全面落實收入增長的可行舉措。一是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟只有保持高質(zhì)量發(fā)展才能不斷積累財富將蛋糕做大做優(yōu)，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎。當前，要想持續(xù)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要秉持新發(fā)展理念。這是持續(xù)保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀選擇。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，加強創(chuàng)新引領發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間資源共享和協(xié)同共進;貫徹綠色發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率，走集約化發(fā)展道路;貫徹開放發(fā)展理念，擴大對外交往，積極拓展國際市場;貫徹共享發(fā)展理念，共享發(fā)展理念是共同富裕在實踐環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn)，通過共享發(fā)展使全體人民享受到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的成果，為不同區(qū)域、不同領域和不同行業(yè)間的協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展提供物質(zhì)保障。其次要構(gòu)建新發(fā)展格局。這是促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施。要堅持擴大內(nèi)需，全面促進消費對社會經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用;要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量的供給引領和擴大社會新需求;要堅持科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用大力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。最后要堅持對外開放。這是保持國際社會團結(jié)合作、開拓互利共贏新局面的必然要求，也是促進對外貿(mào)易、推進我國經(jīng)濟快速發(fā)展的有力舉措。實行高水平對外開放，關(guān)鍵在于將自貿(mào)試驗區(qū)建設不斷向縱深推進，并在此基礎上不斷提高自身綜合競爭力和影響力。二是堅持基本分配制度。我國基本分配制度建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎上，是最大限度上分好“蛋糕”的制度保障，是全體人民共同富裕的根本保證。在初次分配中，要提高勞動者的收入比重，把勞動報酬作為基本收入分配標準，同時完善工資制度，健全工資合理增長機制;在再次分配中，既要充分發(fā)揮政府稅收調(diào)節(jié)體系的作用，也要充分利用國有企業(yè)國民經(jīng)濟穩(wěn)定器的功能，二者共同調(diào)節(jié)、相互配合，不斷推進共同富裕;在第三次分配中，充分利用慈善事業(yè)在公共服務領域的輔助作用，改善收入和分配格局，進而不斷實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一，實現(xiàn)共同富裕。

（五）強化就業(yè)優(yōu)先政策，多方位、多形式和多渠道促進靈活就業(yè)

就業(yè)是最大的民生，就業(yè)問題是民生之本，解決就業(yè)問題是保障民生的基礎。只有妥善處理好就業(yè)問題，才能實現(xiàn)人民的安居樂業(yè)，縮小收入差距，推動實現(xiàn)共同富裕。強化就業(yè)優(yōu)先政策必須做好以下工作：一是在國家層面，要促進經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。一方面要優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，健全就業(yè)公共服務體系，構(gòu)建就業(yè)指導咨詢機制，加強職業(yè)技能人才培訓，著力改善勞動力要素質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾;另一方面要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的政策，通過鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我就業(yè)并帶動更多人就業(yè)。例如，政府應在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給自主創(chuàng)業(yè)者更多的支持。同時，政府還需要為殘疾人等特殊困難群體提供各類公益性崗位。二是在企業(yè)層面，鼓勵企業(yè)做大做強，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，增加就業(yè)崗位、提高薪金待遇。同時，還要積極維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益不受侵害。三是在個人層面，勞動者要提高素質(zhì)，提高技能，艱苦奮斗，在激烈的就業(yè)環(huán)境中把握主動權(quán)，贏得就業(yè)機會。除此以外，還要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀，通過多種形式和渠道逐步解決就業(yè)難的問題。

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