馬建紅

摘 ?要：國務(wù)院關(guān)于平時防備災(zāi)害的方針是，首先預(yù)防，平等重視防治，結(jié)合正常和異常情況，企業(yè)應(yīng)急管理已經(jīng)開始探索，應(yīng)急管理逐步走向標準化管理的新階段從加強和改進基層應(yīng)急管理的角度出發(fā)，從企業(yè)安全生產(chǎn)特點出發(fā)，探討如何充分發(fā)揮基層單位在應(yīng)急管理中的重要作用，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平以及救援和處置能力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)基層;應(yīng)急處置;重要作用;

引言 作為一家高風險的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)安全事故帶來了許多隱患。為了防止和減少緊急情況對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工生活的影響和損害，必須加強緊急情況管理、緊急情況處理和企業(yè)救助，包括企業(yè)應(yīng)急管理中最重要的步驟之一是應(yīng)急響應(yīng)和救援，主要由企業(yè)中的核心崗位人員補充，因為核心員工是現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的直接主體。因此，基層單位如何在應(yīng)急和事故救助中發(fā)揮關(guān)鍵作用至關(guān)重要。

一、根據(jù)基層單位的特點，制定“有用、有效、實用”的現(xiàn)場預(yù)案

1.實際上，這意味著它易于使用，具有價值，并且與現(xiàn)場事故的實際發(fā)生和發(fā)展相適應(yīng)。匯編時應(yīng)考慮到以下特點：不時監(jiān)測危險，及早發(fā)現(xiàn)危險，妥善管理最初的危險，防止危險進一步擴大;只有這樣，地方單位才能發(fā)揮早期發(fā)現(xiàn)、早期報告、早期治療和早期控制的作用，并消除雞蛋事故。

2.可操作性必須強，即必須具體，而不是抽象或模棱兩可。但是，還必須區(qū)分正常運作的作業(yè)程序，并在當?shù)氐攸c計劃中明確強調(diào)這一點：在發(fā)生危險時，應(yīng)以簡明扼要的語言說明每個員額的主要處置步驟，以及具體的處置方法和處置步驟作者認為，刪除每一條的關(guān)鍵步驟只是幾個步驟，通常不超過三個步驟，在關(guān)鍵時刻需要采取的行動可以確定為一個、兩個或三個步驟，不能再進一步完善。

3.該計劃必須有針對性，必須具體解決具體問題，即開出正確的藥。對于每一項計劃，都應(yīng)充分反映計劃的相關(guān)性，并應(yīng)澄清計劃應(yīng)采取的事故類別、處置程序和預(yù)防措施。也就是說，計劃的制定必須與職位的事故或危險相結(jié)合，從而產(chǎn)生一個職位的案例和一個方案的案例。

4.該計劃必須簡單明了，也就是說，對工作人員來說必須簡單和可接受。為了切實實現(xiàn)基本建設(shè)總計劃的上述特點，在風險分析的基礎(chǔ)上，以有計劃和簡明的方式編制了一份四級現(xiàn)場處置計劃，即應(yīng)急處置圖，用于核心車間的重要職位、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵要素，以確保該系統(tǒng)。

二、應(yīng)對基層現(xiàn)場預(yù)案與員工開展扎實有效的培訓(xùn)和演練

1.首先，培訓(xùn)規(guī)劃必須遵循靈活掌握的原則。為特定裝置、柱、關(guān)鍵房間或營造敷地準備敷地平面。每項計劃的處置程序、操作步驟和預(yù)防措施各不相同，因此我們應(yīng)逐一制定每項具體計劃。但是，我們不可能事先制定所有可能發(fā)生事故的應(yīng)急計劃。 第二，通過計劃前培訓(xùn)，確保員工具備三種能力。也就是說，正確理解計劃，正確使用計劃，并具有計劃的執(zhí)行能力。正確理解計劃意味著您可以正確理解計劃的目標、計劃中該職位的作用和責任以及其它職位之間的關(guān)系，并了解計劃的普遍性;正確使用計劃意味著，工作人員可以在適當?shù)臅r間、適當?shù)奈恢煤瓦m當?shù)谋Ｗo，按照計劃程序、步驟和節(jié)點正確地操作和運行。 第三是加強對當?shù)貞?yīng)急能力的培訓(xùn)。首先，我們應(yīng)該注重現(xiàn)場事故管理技能的培養(yǎng)訓(xùn)練-在事故狀態(tài)下快速停車;如何緊急緩解壓力，切斷事故的硬件系統(tǒng);如何及時正確的報警和搶救傷員等， ?并根據(jù)其工作地點可能發(fā)生的事故的特點培養(yǎng)其早期反應(yīng)能力。如果講習班沒有事先向小組成員通報具體的工作地點，可能會有更不確定的因素影響到工作人員的快速反應(yīng)能力。

2.充分發(fā)揮基層事故監(jiān)測預(yù)警作用。一般來說，在事故發(fā)生之前或事故發(fā)生之初都有事故的跡象或現(xiàn)象。大多數(shù)基層員工在現(xiàn)場或崗位上工作。因此，基層員工有時間和條件“隨時監(jiān)控危險，先發(fā)現(xiàn)危險”。重要部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、儀器的安裝;如果安裝不必要或不可能，也應(yīng)嚴格執(zhí)行地基檢查系統(tǒng)。無論是設(shè)備檢查還是人員檢查，雖然方法不同，但目的相同，即提前發(fā)現(xiàn)隱患，防止事故發(fā)生。然而，監(jiān)測本身并不是目的，而是及時、準確地發(fā)出警告，加快處置。因此，我們還必須建立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮早期或早期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)性作用。建立以預(yù)防和預(yù)警為主的基層應(yīng)急機制。

三、提升基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的應(yīng)急意識與危險意識

1.解決地方單位對緊急處理早期事故的重要性認識不足的問題。為了解決這個問題，我們必須從源頭開始，從制度和機制開始。首先，我們應(yīng)該以業(yè)務(wù)單位總經(jīng)理為組長，完善企業(yè)、 明確。第二，自上而下，必須實行各級行政首長對緊急情況管理負首要責任的制度;負責任的企業(yè)家負責應(yīng)急管理;各級專職 應(yīng)急管理人員對其職位承擔全部應(yīng)急責任;核心單位應(yīng)履行主要應(yīng)急機構(gòu)的職責;其次，應(yīng)制定應(yīng)急管理制度和相應(yīng)的應(yīng)急管理評價方法，確保有效履行所有任務(wù)和職責。最后，應(yīng)加強宣傳和培訓(xùn)應(yīng)急管理和救援法律法規(guī)。（1）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員的應(yīng)急條例知識培訓(xùn);（2）加強對緊急救濟人員實施應(yīng)急計劃的培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力;（3）是加強工作人員，特別是在安全運行、應(yīng)急、自助和自助以及避免風險能力方面培訓(xùn)關(guān)鍵能力、關(guān)鍵職位和特別行動者。

2.增加當?shù)貞?yīng)急物資的分配和管理。為了確保在后勤基地有效執(zhí)行緊急處置工作，基地地點應(yīng)配備必要的緊急設(shè)備和設(shè)備，并應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備管理方法以及補充、維護和儲存物資和設(shè)備的工作流程地方單位應(yīng)配備個人防護設(shè)備（空氣呼吸器、化學品防護服等）。通信工具（對講機、手機等）緊急醫(yī)療用品和常用的連接工具。因此，基層應(yīng)急管理是企業(yè)應(yīng)急管理的最高優(yōu)先事項;地方一級的緊急情況管理還應(yīng)從個案和三個系統(tǒng)入手，從地方一級的管理特點和目前的情況出發(fā)，特別注意預(yù)防，更加注重消除，充分利用地方一級在緊急情況消除方面的重要作用，以便改進。

四、結(jié)語

總之，企業(yè)應(yīng)進一步完善黨內(nèi)組織應(yīng)急機制，明確黨內(nèi)基層組織和黨員在應(yīng)急工作中的地位，開展組織動員、思想宣傳、物流服務(wù)、員工關(guān)懷、表揚、激勵等關(guān)鍵任務(wù)，動員 黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒作用——黨員的守護和模范作用，更好地為救災(zāi)、財力保護等緊急情況的管理提供強有力的意識形態(tài)和組織支持。

參考文獻：

[1]王平，發(fā)揮企業(yè)基層在應(yīng)急處置中的重要作用的探討.2020.

[2]劉宏宇，關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)基層在應(yīng)急處置中的重要作用研究.2020.