沈丹 陳陽 洪林

[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，而質(zhì)量文化是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的原生態(tài)，質(zhì)量文化建設(shè)也是應(yīng)用型高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的題中應(yīng)有之義。然而，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)上還存在特色模糊、理念缺位、制度式微、外部關(guān)系薄弱等問題，這些問題又制約了應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展進程。紓解應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)卷化困局，就是要努力探索校本特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化、強化以學(xué)生為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、健全文化自覺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長效機制、增強深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量文化;應(yīng)用型高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;內(nèi)卷化

[作者簡介]沈丹（1982- ），女，江蘇射陽人，鹽城工學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，講師;陳陽（1970- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，研究員;洪林（1961- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學(xué)院高等教育研究院，研究員。（江蘇? 鹽城? 224002）

[基金項目]本文系2020年度江蘇省社會科學(xué)基金重點課題“基于新工科背景的地方高校質(zhì)量文化建設(shè)研究”（項目編號：20JYA005，項目主持人：洪林）和2020年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“教育現(xiàn)代化2035背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建”（項目編號：2020SJB0981，項目主持人：沈丹）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）08-0107-06

質(zhì)量文化是全體師生關(guān)于質(zhì)量領(lǐng)域的精神活動及精神物化產(chǎn)品的總稱。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。而質(zhì)量文化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的原生態(tài)，質(zhì)量文化建設(shè)更是應(yīng)用型高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的題中應(yīng)有之義。但我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，應(yīng)用型高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化特色、教育定位及制度體系還缺乏深入思考，構(gòu)建應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化迫在眉睫。

一、應(yīng)用型高校質(zhì)量文化的內(nèi)涵

應(yīng)用型高校致力于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，是培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的重要陣地。質(zhì)量文化是高校精神的體現(xiàn)，是教育者與學(xué)習(xí)者交互式的以價值實現(xiàn)為目標(biāo)的教育，是全面提高人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量水平的文化。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校通過與政府、產(chǎn)業(yè)行業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中的協(xié)同合作，共同建立資源互補與累加、供需對接與統(tǒng)籌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐應(yīng)用活動的有機結(jié)合，共同培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用型人才。構(gòu)建新發(fā)展理念指導(dǎo)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化，是應(yīng)用型高校提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑之一。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列制度、機制、措施等師生共同遵循的道德和規(guī)章的總稱，是促進其內(nèi)生機制不斷健全、提升核心競爭力的無形資產(chǎn)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)卷化的表征及其成因

“內(nèi)卷化”是指某種社會現(xiàn)象或發(fā)展模式在特定發(fā)展階段形成的簡單重復(fù)再生產(chǎn)的無內(nèi)涵式發(fā)展。最先提出“內(nèi)卷化”概念的是德國哲學(xué)家伊曼努爾·康德，隨后內(nèi)卷化概念在經(jīng)濟、社會、政治等各研究領(lǐng)域不斷拓展深化。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)卷化現(xiàn)象主要表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化特色模糊、理念缺位、制度式微、外部關(guān)系薄弱。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化特色模糊

應(yīng)用型高校立足于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育規(guī)劃，有其特定的價值規(guī)范與文化引領(lǐng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展也是強化與彰顯其獨特價值和文化的過程。經(jīng)過均衡教育的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)用型高校的辦學(xué)基礎(chǔ)已經(jīng)基本上能夠滿足學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需求。然而，應(yīng)用型高校較為常見的模仿、照搬普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法及過程，喪失了承載學(xué)校發(fā)展的價值傳統(tǒng)與文化特色。當(dāng)應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育忽視“特性”“特色”時，其發(fā)展也就進入了仿照發(fā)展思維的封閉循環(huán)中，造成同質(zhì)化現(xiàn)象，限制了應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和定位。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化理念缺位

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)是在明確創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上賦予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化內(nèi)涵。應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，容易將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育工作簡單疊加或疏離，無法形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效合力。一方面，以學(xué)生為中心的教育理念有待加強。應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一般包括必修課程的學(xué)分認(rèn)定以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等活動。這些常規(guī)課程忽略了以學(xué)生為中心的教育理念，往往存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈脫節(jié)的問題。雖然學(xué)生參加了許多活動，但仍然對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化認(rèn)知模糊，學(xué)校也無法切實培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。另一方面，教師能力格局有待加強。應(yīng)用型高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的主體之一，一般由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門教師、輔導(dǎo)員教師、經(jīng)管類教師及少數(shù)理工類教師擔(dān)任。很多教師缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識各有側(cè)重，過分強調(diào)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新知識，容易將創(chuàng)新或者創(chuàng)業(yè)知識簡單地予以陳述，偏重于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀描述與框架理論知識的學(xué)習(xí)。例如，理工科專業(yè)教師側(cè)重于專業(yè)創(chuàng)新知識的教導(dǎo)，思政類教師側(cè)重于用創(chuàng)業(yè)知識和案例的指導(dǎo)，經(jīng)管類教師側(cè)重于財務(wù)知識和創(chuàng)業(yè)比賽經(jīng)驗的傳授。他們往往忽略了以學(xué)生為中心的教育理念，忽視了對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化內(nèi)涵與能力的培養(yǎng)，進而缺乏從系統(tǒng)思維的視角把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的本質(zhì)與育人的整體性。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化制度式微

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的發(fā)展很大程度上依賴于管理制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理制度是制約、引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)則體系，為教師和學(xué)生明確了相關(guān)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的活動主體是教師和學(xué)生，教師的職稱評審制度、培訓(xùn)制度、考核制度，學(xué)生的人才培養(yǎng)方案、第二課堂學(xué)分等活動要素，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程管理的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，應(yīng)用型高校往往按照普通高校的制度，直接引用或稍作修改，導(dǎo)致自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化制度未結(jié)合學(xué)校自身特色，顯得較為粗放。如教師的職稱評審制度、考核制度往往重科學(xué)研究論文輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐成果，培訓(xùn)制度重學(xué)術(shù)研討輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為職稱評審或考核制度的標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生的人才培養(yǎng)方案和第二課堂學(xué)分重理論學(xué)習(xí)結(jié)果輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，這種評價思路阻礙了應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的質(zhì)量進步。此外，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評價方式單一，普遍未開展全面有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果評價，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果質(zhì)量評價機制，導(dǎo)致對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的持續(xù)改進措施不清晰。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化外部關(guān)系薄弱

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的構(gòu)建離不開與外部關(guān)系的通力合作。根據(jù)布迪厄?qū)嵺`邏輯理論，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會實踐空間是組織場域和教學(xué)場域的疊加和耦合，其中政府、企業(yè)及學(xué)校是組織場域的主體，教師和學(xué)生是教學(xué)場域的主體。各場域主體的權(quán)利關(guān)系、慣習(xí)和資本組成其特有的實踐狀態(tài)，參與其中的各個行動者擁有的慣習(xí)和資本構(gòu)成了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐方式。近年來，不少應(yīng)用型高校通過建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，增強了與行業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地點基本上局限在學(xué)校內(nèi)部，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐思維方式的關(guān)系轉(zhuǎn)向，在社會關(guān)系的整體性協(xié)同上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化環(huán)境與人才培養(yǎng)之間出現(xiàn)斷層。另一方面，相對于研究型高校，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校內(nèi)經(jīng)費有限，師資力量局限于校內(nèi)，在管理能力、經(jīng)費投入和文化建設(shè)等方面資本優(yōu)化不足，缺乏社會實踐工具，造成教育理論與實踐的斷層。因此，需要通過外部多方力量對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育場域內(nèi)部的資本、慣習(xí)進行整合推動，指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)的方向。

三、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)卷化的紓解路徑

文化傳承是高校的基本職能，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)是促進應(yīng)用型高校對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變調(diào)整和社會創(chuàng)新發(fā)展對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的要求。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，應(yīng)以共性保障質(zhì)量，以凸顯應(yīng)用型特色發(fā)展為目標(biāo)，遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)基本邏輯，做到制度保障有力。

（一）探索校本特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化

學(xué)者潘懋元認(rèn)為：應(yīng)用型高校的特點是“以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主;以培養(yǎng)本科生為主;以教學(xué)為主，開展應(yīng)用型、開發(fā)型研究;以面向地方為主”，其辦學(xué)定位或服務(wù)面向決定了人才培養(yǎng)的類型與規(guī)格。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)營造校本特色的質(zhì)量文化環(huán)境，健全價值引領(lǐng)的質(zhì)量文化建設(shè)。

1.凸顯校本特色文化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是動態(tài)、遞進式過程，其發(fā)展除了依靠學(xué)校的硬件綜合實力外，還要聚焦學(xué)校文化特色、理念特色、發(fā)展特色所凝結(jié)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化。應(yīng)用型高校肩負(fù)引領(lǐng)區(qū)域社會前行的責(zé)任與使命，受到地方文化的熏陶和影響，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求出發(fā)，形成自身的優(yōu)勢與特色，進而深度凝結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化特色。

2.浸潤課程思政文化。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程思政文化是發(fā)掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與思想政治教育文化資源，構(gòu)建協(xié)同育人的工作機制。應(yīng)用型高校應(yīng)遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律，在課堂講授、實踐操作、設(shè)施應(yīng)用等方面研究探索思政文化教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)有機結(jié)合的有效途徑，提高課程思政文化浸潤，增強學(xué)生文化傳承與創(chuàng)新的責(zé)任感。

3.實現(xiàn)價值文化引領(lǐng)。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展不僅表現(xiàn)在環(huán)境與場所，更關(guān)鍵的表現(xiàn)在于學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所承載的功能性價值的實現(xiàn)程度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值和內(nèi)容應(yīng)具備應(yīng)用型高校獨特的質(zhì)量文化教育屬性與立場。應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育充分吸收地方文化，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅為學(xué)生提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間與機會，更是促進應(yīng)用型高校價值引領(lǐng)的重要層面。因此，應(yīng)用型高校需將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化與地方經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷修正創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值定位，實現(xiàn)價值文化引領(lǐng)。

（二）強化以學(xué)生為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)實踐基于學(xué)習(xí)成果或者結(jié)果為導(dǎo)向的“OBE（Outcome based education）”理念，以學(xué)生成長為中心，加強教師隊伍建設(shè)，立足學(xué)生特點，遵循人才成長規(guī)律，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新教育教學(xué)方法和活動，將以學(xué)生成長為中心的理念貫徹到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程中，不斷提升育人質(zhì)量。

1.堅持問題導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化。應(yīng)用型高校應(yīng)將遞進式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系中，貫穿人才培養(yǎng)全過程。學(xué)生在入學(xué)時了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化，有清晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，從而讓學(xué)生在問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向中實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，學(xué)生在低年級時，了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化政策和制度，課內(nèi)課外通過興趣驅(qū)動發(fā)現(xiàn)問題;在高年級時，融合專業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，以校內(nèi)校外自主實踐訓(xùn)練項目解決問題，最終形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果文化。

2.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的成果產(chǎn)出。應(yīng)用型高校致力于培養(yǎng)輸送具備技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用型或?qū)嵺`型人才。依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，將學(xué)生畢業(yè)時所需的知識、能力、素質(zhì)要求有機地導(dǎo)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，厘訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構(gòu)建報告，明確學(xué)習(xí)過程對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)預(yù)期的產(chǎn)出貢獻(xiàn)，持續(xù)推進應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程常態(tài)化。學(xué)生在大學(xué)期間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果廣泛應(yīng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的考核貢獻(xiàn)和第二課堂學(xué)分貢獻(xiàn)，從而推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的成果產(chǎn)出。

3.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化持續(xù)改進制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果評價與持續(xù)改進是評估應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要途徑。綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)及其動態(tài)發(fā)展，應(yīng)用型高?？蓸?gòu)建“教師、學(xué)生、課程、課堂、學(xué)校、企業(yè)、政府和社會”八個方面組成的綜合評價體系。通過材料審核、課堂調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式進行評價，以評價導(dǎo)向、持續(xù)改進等方式優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價體系，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育切實服務(wù)社會發(fā)展，推動應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。并以此建立和逐步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)評價體系，引導(dǎo)和激勵應(yīng)用型高校辦出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化特色。

4.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元師資文化建設(shè)。應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資結(jié)構(gòu)中，非職業(yè)性和臨時性師資比重較大，教師的教學(xué)能力與研究能力保障性較差，高層次的教師隊伍和整個高校的學(xué)生基數(shù)難以匹配，學(xué)生與教師未能有效發(fā)揮師生共創(chuàng)的優(yōu)勢。因此，應(yīng)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化師資建設(shè)，推動“雙師雙能型”師資文化建設(shè)，從而保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一是引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化師資。提高專職教師的比例和專業(yè)化質(zhì)量，同時對非專職教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)。2019年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，明確“推進應(yīng)用型本科高校專業(yè)課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業(yè)實踐或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)”。將教師參與企業(yè)交流學(xué)習(xí)落到實處，實現(xiàn)校企雙方教師和技術(shù)人才共享，進而提升整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的專業(yè)化指導(dǎo)能力。二是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。培育一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，建立導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展、能力提升和鍛煉成長的長效機制。

（三）健全文化自覺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長效機制

應(yīng)用型高校應(yīng)當(dāng)增強主體意識，以“四新”建設(shè)為契機，健全文化自覺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織體制和平臺，改革完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案、重組課程體系、拓寬執(zhí)業(yè)面向和行業(yè)面向?qū)樱瑒?chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件。

1.健全文化自覺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。應(yīng)用型高校的發(fā)展離不開政府的宏觀引導(dǎo)和資源的保障，更離不開高校內(nèi)部各項制度。一方面，要深化政府責(zé)任。國家和地方政府從頂層設(shè)計出發(fā)，指揮調(diào)整高校分類發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化政策和制度。注重應(yīng)用型高校的特色發(fā)展。財政牽引各類資源和經(jīng)費投入向應(yīng)用型高校傾斜，以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求為目標(biāo)構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督機制。通過建立以高質(zhì)量就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)貢獻(xiàn)能力為主的評估標(biāo)準(zhǔn)，推進應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求預(yù)測和能力要求預(yù)測，“精準(zhǔn)滴灌”，打造富有自身文化特色的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。另一方面，要改革校本制度。應(yīng)用型高校應(yīng)全面重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化的建設(shè)，在培訓(xùn)機制中，側(cè)重政、校、企“三位一體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力培訓(xùn)，形成常態(tài)化、制度化的教師企業(yè)實踐制度;在職稱晉升機制和聘期考核機制中，突出對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的認(rèn)可;在人才培養(yǎng)制度中，規(guī)定有專長且實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才兼職授課課時，分階段規(guī)定學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓(xùn)課時和成果要求，從而不斷提升教師和學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐水平，打造具有文化自覺的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。

2.建立能力為本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)鏈。應(yīng)用型高校應(yīng)回歸高等教育學(xué)生本位，實施“工程引領(lǐng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全鏈條，細(xì)分學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力層次和執(zhí)業(yè)面向，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)特色。第一，優(yōu)化和改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系文化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)。在課程內(nèi)容上，通過基礎(chǔ)性文化教育培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，同時在專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，拓展并延伸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在課程組織形式上，可逐步實行小班化教學(xué)。在課程結(jié)構(gòu)上，開設(shè)內(nèi)容多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化課程，激勵學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。在課程評價上，編制“課程構(gòu)建報告”準(zhǔn)確定位課程教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化豐富課程評價方式方法，全面實施“課程質(zhì)量評價”，全過程、全方位評價教學(xué)效果，明確課程持續(xù)改進的具體措施。最終形成專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融合滲透、理論課程與實踐課程有機結(jié)合的多元化延伸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的體系文化。第二，拓寬執(zhí)業(yè)面向和行業(yè)面向?qū)游幕?。通過工程教育專業(yè)認(rèn)證理念，國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“三準(zhǔn)”對接，解決問題需具備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識綜合運用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和科研創(chuàng)新的“能力層次”對接，架構(gòu)專業(yè)實踐與管理的“執(zhí)業(yè)面向”對接;實施共性與個性相結(jié)合、學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合、學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的“培養(yǎng)結(jié)合”對接，遵循學(xué)生成才規(guī)律，基于“產(chǎn)出導(dǎo)向”，構(gòu)成多維度、多視角、多方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化實踐育人體系。

（四）增強深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部關(guān)系

從應(yīng)用型高校的定位可知，其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會聯(lián)系非常緊密，應(yīng)用型本科高校應(yīng)主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)教融合、校企合作，在依附中超越，構(gòu)建高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化新發(fā)展格局。

1.融通教育體系，提供常態(tài)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。應(yīng)用型高校應(yīng)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)涵，強化“需求導(dǎo)向”育人理念總覆蓋。通過架構(gòu)鏈條式專業(yè)理論、實踐教學(xué)和科研創(chuàng)新知識體系，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育鏈與外部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的無縫對接。

第一，構(gòu)建全融通教育體系文化。將教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“三鏈”貫通，明晰外部產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體要求，設(shè)計學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識綜合運用活動，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵性能力。定期修訂人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo)導(dǎo)向，以及相關(guān)學(xué)時、學(xué)分和教學(xué)計劃安排。通過理論加實踐、科研加教學(xué)、專業(yè)教育加雙創(chuàng)教育、課內(nèi)課外、校內(nèi)校外等方式，進行課堂教育、實踐基地、學(xué)科競賽和成果孵化等，多渠道拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進而建立綜合性實踐教學(xué)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等多方協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓(xùn)體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全融通教育體系文化。第二，提供常態(tài)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文化。借助外部力量健全覆蓋于全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)與共享，提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生構(gòu)建常態(tài)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機制。通過“學(xué)校+企業(yè)”雙導(dǎo)師制培養(yǎng)方式，鼓勵學(xué)生進入產(chǎn)學(xué)研實踐平臺進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實踐性與個性化的深度指導(dǎo)，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的良好生態(tài)環(huán)境。

2.打造融合平臺，“三螺旋”協(xié)同育人。應(yīng)用型本科教育的核心價值是應(yīng)用，而要實現(xiàn)應(yīng)用價值就必須與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)深度融合。將產(chǎn)學(xué)研融合于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已成為應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必備實踐方式。應(yīng)用型高校應(yīng)聯(lián)合外部力量共同打造融合平臺，實現(xiàn)“立體培養(yǎng)”。一方面，應(yīng)用型高校應(yīng)重點關(guān)注區(qū)域、行業(yè)方面的需求及面臨的突出問題，通過橫向課題合作，為行業(yè)企業(yè)解決技術(shù)難題，側(cè)重現(xiàn)實生產(chǎn)力的提高。另一方面，通過建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院等新型組織形態(tài)，探索應(yīng)用型高校與政府、企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制。通過融合政策、人才、資金、成果、信息、物質(zhì)資源等要素，加快政府、產(chǎn)業(yè)、高校螺旋主體間協(xié)同互動，提升資源和信息的擴散速度與利用率，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供求雙方的精準(zhǔn)對接，打造多功能示范性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實體，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的路徑更具開放性和多樣性。以研究者本校為例，鹽城工學(xué)院將環(huán)保企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求深度融入專業(yè)教學(xué)，共建“高校+園區(qū)”工程實踐教育中心，共享“大院大所”創(chuàng)新高地，打造實踐創(chuàng)新協(xié)同育人平臺，協(xié)同引進和培養(yǎng)工程型師資隊伍，共同搭建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，充分發(fā)揮企業(yè)專家和大師大家在教學(xué)中的作用，構(gòu)建“教、學(xué)、研、產(chǎn)、用”分層進階專業(yè)育人立體模式，培育了具有創(chuàng)新實踐本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)復(fù)合型人才。應(yīng)用型高校應(yīng)根據(jù)自身稟賦特征，結(jié)合外部力量，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置模式，增強自我革新能力，打造產(chǎn)教融合示范區(qū)，從而實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

綜上所述，應(yīng)用型高校是國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要陣地。應(yīng)用型高校應(yīng)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，從中國實際出發(fā)并借鑒國外經(jīng)驗，充分利用當(dāng)前高校深化體制機制改革的機遇，展示自身特色，統(tǒng)籌好政府、高校、社會之間的融合促進關(guān)系，強化師資建設(shè)，立足學(xué)生特點，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)制度，優(yōu)化資源配置，最終形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量文化。

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