劉仁三

摘要：民生主義是孫中山“三民主義”的重要組成部分，是“三民主義”中最具特色的內(nèi)容，集中體現(xiàn)了孫中山的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。它既是中國近代歷史環(huán)境變遷的產(chǎn)物，也是孫中山愛國情懷的深刻反映。平均地權(quán)是孫中山民生主義的核心思想，節(jié)制資本是孫中山民生主義的重要特征，振興實(shí)業(yè)、對外開放是孫中山民生主義的重要內(nèi)容。孫中山先行創(chuàng)立了民生主義，中國共產(chǎn)黨首次解決了民生問題。

關(guān)鍵詞：孫中山民生主義平均地權(quán)節(jié)制資本民生問題改善民生

孫中山先生作為中國近代民主革命的偉大先行者，對中國的近代歷史產(chǎn)生了重要影響。孫中山所創(chuàng)立的“三民主義”是其民主思想的精髓和高度概括，更是其思想體系的重要組成部分;而民生主義作為孫中山繼民族主義、民權(quán)主義后提出的“社會(huì)革命”綱領(lǐng)，是其“三民主義”思想的理論歸宿和其中最具特色的內(nèi)容。孫中山指出，民生是“政治的中心、經(jīng)濟(jì)的中心和一切歷史活動(dòng)的中心”。孫中山的民生主義思想是中國近代歷史上具有劃時(shí)代意義的最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，其所描述的振興中華的偉大藍(lán)圖，順應(yīng)了中國人民渴望擺脫貧窮、改善民生的歷史心聲，契合了中華民族的根本利益需求。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以人民為中心，增進(jìn)民生福祉成為中國社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。民生主義充分彰顯了孫中山適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的革命進(jìn)取精神，其不但對中國近代發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，而且對于我們加強(qiáng)新時(shí)代以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)具有非常重要的啟迪。

一、孫中山民生主義的產(chǎn)生背景

孫中山所倡導(dǎo)的民生主義思想是在中國近代歷史的變遷中應(yīng)運(yùn)而生的。自1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，近代中國就深受帝國主義和封建主義兩座大山的雙重壓迫，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更是困難重重，充滿著復(fù)雜而又尖銳的矛盾。首先，封建主義傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式伴隨著帝國主義的瘋狂侵略蠶食而不斷被分散瓦解，帝國主義國家“決不是要把封建的中國變?yōu)橘Y本主義的中國?！瓦@相反，它們是要把封建的中國變成它們的半殖民地和殖民地”。原本就脆弱的中國資本主義在帝國主義的野蠻侵略下，舉步維艱，帝國主義的無情掠奪和榨取，直接導(dǎo)致中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加重，人民更是處于水深火熱之中。其次，腐朽不堪的封建主義使中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)難以沿著資本主義方向發(fā)展。在這種情況下，消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，使國家富強(qiáng)便成為革命志士和先行者們強(qiáng)烈追求并為之努力奮斗的目標(biāo)。實(shí)踐證明，孫中山的民生主義成為近代中國社會(huì)在舊民主主義革命時(shí)期所產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中的一個(gè)最重要、最先進(jìn)的方案。孫中山早期的革命設(shè)想僅有民族主義、民權(quán)主義，1895年廣州起義失敗后，孫中山被迫流亡歐洲，開始逐步認(rèn)識(shí)到民生問題的重要性并堅(jiān)定認(rèn)為“民生主義是解放中國民眾的唯一出路”。此后，民生主義便成為孫中山民主思想的重要組成部分，在1905年同盟會(huì)誓詞中體現(xiàn)為“平均地權(quán)”。隨著革命形勢的發(fā)展，孫中山接受了國際共產(chǎn)主義和中國共產(chǎn)黨的幫助，于1924年在民生主義中又增添了“節(jié)制資本”等條款，使民生主義更臻于完善。

二、孫中山民生主義的基本內(nèi)容

孫中山認(rèn)為：“民生就是人民的生活、社會(huì)的生存、國民的生計(jì)、群眾的生命?！彼陬I(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的過程中，基于對民生問題的關(guān)注、探索和思考所創(chuàng)立的民生主義思想，內(nèi)容十分豐富，概括起來主要有平均地權(quán)、節(jié)制資本、振興實(shí)業(yè)、對外開放等發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。

（一）社會(huì)分配上實(shí)行“平均地權(quán)”

平均地權(quán)是孫中山民生主義的核心思想。他主張的民生主義“最大目的就是要眾人能夠共產(chǎn)，不過我們所主張的共產(chǎn)，是共將來而不是共現(xiàn)在”。而且對有產(chǎn)者來說，這種將來的共產(chǎn)對于他們來說“決不至吃虧，因而是很公道的辦法”。他認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)分配公平，就可以有效化解社會(huì)矛盾并促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。孫中山曾設(shè)想把“核實(shí)地價(jià)，就價(jià)征稅，照價(jià)收買，漲價(jià)歸公”等作為實(shí)施“平均地權(quán)”的原則。他認(rèn)為“土地漲價(jià)歸公”的方法是具有重大的意義的。一方面，它可以抑制地主“不勞心，不勞力，無思無維，而享其利”。另一方面，它也會(huì)導(dǎo)致“社會(huì)發(fā)達(dá)”和“公家愈富”。從以上兩個(gè)方面來看，孫中山所提倡的“平均地權(quán)”，并不是把土地“從實(shí)分配”，“土地國有”也非將土地“盡歸國有”，而具有濃厚的空想色彩。事實(shí)上，只要沒有徹底消滅剝削和壓迫，通過“平均地權(quán)”來解決中國農(nóng)民的土地問題就不可能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)“土地漲價(jià)歸公”關(guān)注的也僅僅是交通便利以及城市近郊的地區(qū)，對于廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村來說，由于社會(huì)生產(chǎn)力的低下，土地價(jià)格的上漲是十分困難的，這種設(shè)想是很難實(shí)現(xiàn)的。

（二）所有制問題上奉行“節(jié)制資本”

節(jié)制資本是孫中山民生主義的重要特征。節(jié)制資本包括“節(jié)制私人資本”和“發(fā)達(dá)國家資本”。孫中山希望通過“發(fā)達(dá)國家資本”來實(shí)現(xiàn)中國實(shí)業(yè)的振興，他說：“故一面圖國家富強(qiáng)，一面當(dāng)防資本家壟斷之流弊?！F(xiàn)今德國即用此政策。國家一切大實(shí)業(yè)如鐵路、電氣、水道等事務(wù)皆歸國有，不使一私人獨(dú)享其利?！彼J(rèn)為只要私有資本不經(jīng)營應(yīng)該由國家來經(jīng)營的大實(shí)業(yè)，就應(yīng)該鼓勵(lì)私有資本的發(fā)展，同時(shí)按國家法律和政策對其在稅收、工人福利等方面加以“節(jié)制”就可以了。在孫中山看來，只要確保國家對土地和有壟斷性質(zhì)的大實(shí)業(yè)的管控，就可遏制壟斷資本的產(chǎn)生和社會(huì)的貧富分化，只要不產(chǎn)生大資本家，階級(jí)矛盾乃至階級(jí)斗爭，以及社會(huì)革命就不會(huì)發(fā)生，從而預(yù)防資本主義的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義”。這種設(shè)想雖然含有較多空想的成分，但在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下具有一定的進(jìn)步性。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上推行“振興實(shí)業(yè)”

振興實(shí)業(yè)是孫中山民生主義的重要內(nèi)容之一。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，孫中山看到東西方發(fā)展差距巨大，中國等弱小國家備受列強(qiáng)的欺辱和壓榨，于是產(chǎn)生了振興實(shí)業(yè)以救國富民的強(qiáng)烈愿望。他指出“能開發(fā)其生產(chǎn)力則富，不能開發(fā)其生產(chǎn)力則窮”。1919年，他在寫成的以振興中國實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)近代化為核心思想的專著《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中，把“必選最有利之途，以吸引外資;必應(yīng)國民之所最需要;必期抵抗之至少;必?fù)竦匚恢钸m宜”等四個(gè)方面確立為實(shí)業(yè)發(fā)展的基本原則。這一著作全面反映了他關(guān)于中國國民經(jīng)濟(jì)近代化的宏偉理想和具體規(guī)劃。它提倡以交通帶動(dòng)工業(yè)全面發(fā)展，其目的是要通過振興實(shí)業(yè)改變中國積貧積弱的面貌，逐步使中國發(fā)展為資本主義強(qiáng)國。值得一提的是，孫中山振興實(shí)業(yè)的經(jīng)濟(jì)思想，表明他已經(jīng)看到無政府狀態(tài)管理體制的弊端，強(qiáng)調(diào)要采取措施加以改革，強(qiáng)化政府對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。9393B5AA-819E-4A89-85A7-5FE34A460564

（四）對外政策上主張“對外開放”

對外開放是孫中山民生主義中具有前瞻性的重要內(nèi)容。他曾鮮明地指出：“以前事事不能進(jìn)步，均由排外自大之故。今欲急求發(fā)達(dá)，則不得不持開放主義?！庇纱丝梢娝寻褜ν忾_放放在事關(guān)國家民族前途命運(yùn)的高度予以重視。他主張的對外開放政策的主要內(nèi)容和基本原則包括：第一，立足實(shí)際，優(yōu)先引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為緊缺的有用人才、技術(shù)和資金，強(qiáng)調(diào)“借外債以營不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營生產(chǎn)則有利”。第二，堅(jiān)持互信互利的原則。他指出：“遵正當(dāng)之途，得中國人民之信仰”，須以誠信守約為保障，施展“鐵血競爭之以強(qiáng)力壓迫”是不可取的。第三，各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的引進(jìn)要從全局考慮，反對盲目鋪張，摒棄崇洋媚外，合理使用在急需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上。第四，對外開放須遵從國家尊嚴(yán)與主權(quán)完整不受侵害，他認(rèn)為“惟發(fā)展之權(quán)，操之在我則存，操之在人則亡”。只有如此才能“馳騁于今日之世界經(jīng)濟(jì)之場，以化彼族競爭之性，而達(dá)我國之大治也”。第五，要依據(jù)國情有區(qū)別有步驟地引進(jìn)外國技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，反對全盤照搬，組織科學(xué)技術(shù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)那些難度大而又急需的技術(shù)，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

三、中國共產(chǎn)黨對民生問題的關(guān)注和解決

19世紀(jì)末，當(dāng)孫中山在半殖民地半封建中國探索民主革命時(shí)，他便深刻體會(huì)到解決民生問題對于社會(huì)進(jìn)步、國家發(fā)展和民族振興的重大意義，開始逐步探索并創(chuàng)立具有時(shí)代進(jìn)步意義的民生主義?？上У氖菍O中山和他傾盡全力所維持的國民黨在當(dāng)時(shí)并沒有真正解決中國的民生問題。之后中國共產(chǎn)黨建黨伊始就把全心全意為人民服務(wù)確立為自己的宗旨和最高值價(jià)值取向，在吸收和發(fā)展孫中山民生主義思想精華的同時(shí)，始終把解決好民生問題作為黨推進(jìn)偉大革命和推動(dòng)偉大建設(shè)過程中的重大任務(wù)，將帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。

（一）關(guān)注民生、解決民生問題是中國共產(chǎn)黨掌握全國政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)所在

回顧中國共產(chǎn)黨百年歷史，我們黨在建黨伊始就高度關(guān)注民生問題，從實(shí)際出發(fā)廣泛繼承并發(fā)展了孫中山民生主義思想中的精華。重視、保障民生并著力解決民生問題，增進(jìn)民生福祉，是中國共產(chǎn)黨的自身性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)所決定的。眾所周知，農(nóng)民問題是中國革命的中心問題。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的打土豪、分田地，經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的減租減息，到解放戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的土地改革，中國共產(chǎn)黨在中國歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了人民期盼的“耕者有其田”的理想，贏得了民眾的廣泛支持。中國共產(chǎn)黨的土地政策，從根本上確立并保障了農(nóng)民是土地主人的地位，使廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情被極大地調(diào)動(dòng)起來，涌現(xiàn)出不計(jì)其數(shù)的生產(chǎn)一線能手和先進(jìn)工作模范。翻身做主的廣大農(nóng)民為了捍衛(wèi)難得的勝利果實(shí)，以極大的熱情和內(nèi)在動(dòng)力積極支前入伍，加速了中國新民主主義革命的勝利進(jìn)程。

黨的十一屆三中全會(huì)是新中國成立以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，沖破了“左”傾錯(cuò)誤的長期束縛，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開啟了中國改革開放的新時(shí)代、新紀(jì)元，揭開了黨和國家歷史的新篇章。從1980年至1984年，黨中央連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》《全國農(nóng)村工作會(huì)議綱要》等4個(gè)綱領(lǐng)性文件，逐步認(rèn)定了“包產(chǎn)到戶、包干到戶”的合法地位，并高度評(píng)價(jià)了以“包產(chǎn)到戶、包干到戶”為主要內(nèi)容和構(gòu)建基礎(chǔ)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，明確延長土地承包期至15年并鼓勵(lì)土地逐步向種田能手和種田大戶集中。事實(shí)證明，黨中央連續(xù)出臺(tái)的3個(gè)“1號(hào)文件”，讓廣大農(nóng)民更加堅(jiān)定了信心和底氣。“1978年至1985年間，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大進(jìn)步，1984年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高峰，一舉解決了長期困擾我國農(nóng)民的溫飽問題?！备母镩_放四十多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使我國面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全體人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨100年的發(fā)展歷史充分表明，“民生系著民心，是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會(huì)和諧之源，是最大的政治”。堅(jiān)持改革的思路和可持續(xù)的發(fā)展原則，切實(shí)保障、改善并增進(jìn)民生福祉，努力使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感，是我們黨堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這一初心使命的生動(dòng)體現(xiàn)。

（二）保障民生、改善民生是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重心和根基所在

進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在中國大地上民生問題也被賦予了全新的豐富內(nèi)涵?！半S著我國社會(huì)生產(chǎn)力水平極大提高，中國人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且希望有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更完善的社會(huì)保障、更可靠的食品安全、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，未成年人能成長得更好，各行各業(yè)的從業(yè)者能工作得更好，全體人民能生活得更加幸福?！敝袊伯a(chǎn)黨立足新的歷史起點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代中國民生問題的新特點(diǎn)，科學(xué)分析構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一新的解決民生問題的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心，就是向世人昭示，新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持馬克思主義的人民性，堅(jiān)定地站在人民立場上，一切為了人民，一切依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)，始終為人民利益和幸福而努力奮斗。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！秉h的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。民生福祉達(dá)到新水平，人民生活更加美好，這都充分表明了新時(shí)代新階段中國共產(chǎn)黨在民生問題上的新思路、新目標(biāo)。

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責(zé)任編輯：丁蔚9393B5AA-819E-4A89-85A7-5FE34A460564