蘭向陽 李騰 楊發(fā)宇

摘要：縱觀所有城市綜合性的建設(shè)施工過程，城市地鐵無論是復(fù)雜程度還是投資成本以及風(fēng)險(xiǎn)管控方面都是難度較高的。由此導(dǎo)致地鐵的工程造價(jià)成本十分高昂，但是建設(shè)城市地鐵不管是對于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市自身發(fā)展而言都影響深遠(yuǎn)。本文通過論述當(dāng)前建設(shè)城市地鐵中出現(xiàn)的一系列問題，簡要介紹了現(xiàn)階段地鐵工程建設(shè)的影響因素以及致使成本大幅上升的主要內(nèi)容。希望能夠?qū)τ诔鞘械罔F項(xiàng)目的發(fā)展助力，進(jìn)一步推動城市可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 規(guī)劃設(shè)計(jì) 造價(jià) 控制措施

1.城市地鐵工程造價(jià)管控

1.1影響城市地鐵造價(jià)的因素

要合理降低城市地鐵的造價(jià)，首先要了解城市地鐵的造價(jià)因素。然而，由于影響城市地鐵工程造價(jià)的因素繁多，通常無法進(jìn)行統(tǒng)一的歸納，因此首先需要分析項(xiàng)目中的特點(diǎn)及背后的影響因素，然后才能制定有針對性的措施與方法以控制成本，從而達(dá)到降低造價(jià)的目的[1]。

1.2城市地鐵造價(jià)全過程管理

一般而言，全過程可以劃分為前期決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程施工階段，每個(gè)階段又可往下細(xì)分若干活動。因此，只有控制每一活動的造價(jià)才可對整個(gè)地鐵項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理。城市地鐵工程各個(gè)階段的影響因素都不盡相同，只有通過不同的方法與手段進(jìn)行控制，才能有效控制總體成本。

2影響城市地鐵工程項(xiàng)目造價(jià)管控的主要原因

2.1工程造價(jià)控制片面性

在實(shí)際工程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往片面地注重施工階段，把管理的重點(diǎn)放在材料成本和設(shè)備成本方面，期望通過更低的單位成本以壓縮整體造價(jià)。這種管控方式效果固然有效，但卻較為有限。在管理的全過程中，還需要注重前期的準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)工作對后期施工的影響，只有把前期工作做好，才會對后面的施工與驗(yàn)收工作產(chǎn)生幫助。僅僅注重后期環(huán)節(jié)，不足以從根本上解決造價(jià)過高的問題[2]。

2.2物價(jià)上漲超過預(yù)期

隨著城市發(fā)展速度的加快，人力、材料、設(shè)備等價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的增長。雖然在事前階段往往會考慮這些方面的增長，但出入超過預(yù)期導(dǎo)致實(shí)際成本超過范圍的情況也屢見不鮮。

3.地鐵工程的設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控方案

3.1 樹立綜合造價(jià)控制理念

城市軌道交通工程一般為政府投資的城市基礎(chǔ)性設(shè)施，由于城市軌道交通建設(shè)申報(bào)環(huán)節(jié)多、審批周期長，往往出現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃或工程可行性研究報(bào)告未批復(fù)就開工建設(shè)的情形，給工程造價(jià)控制帶來巨大的挑戰(zhàn)。另一面，由于工程設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，設(shè)計(jì)單位內(nèi)部將設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員分工，導(dǎo)致很多的設(shè)計(jì)人員偏重于設(shè)計(jì)方案的功能，缺乏造價(jià)控制理念。針對這些問題，無論是建設(shè)單位人員還是設(shè)計(jì)技術(shù)人員，均應(yīng)樹立綜合造價(jià)控制理念，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持“超前規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)”的原則。其次，提前謀劃項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，給勘察設(shè)計(jì)工作留有足夠的時(shí)間。最后，要重視已竣工工程造價(jià)資料的積累，全面深入的研究造價(jià)指標(biāo)，同時(shí)要建立投資估算與概算編制辦法，規(guī)范設(shè)計(jì)單位、造價(jià)單位的行為[3]。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量與限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)。因此，首先通過公開招標(biāo)選擇行業(yè)內(nèi)業(yè)績豐富、信譽(yù)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。其次，在設(shè)計(jì)過程中開展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程的理念和方法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，得到功能先進(jìn)、技術(shù)可行、造價(jià)低廉的平衡的合理設(shè)計(jì)方案。再次，積極開展限額設(shè)計(jì)，以概算不突破投資估算、預(yù)算不突破概算為原則，將限額設(shè)計(jì)任務(wù)按專業(yè)進(jìn)行分解，降低工程造價(jià)。最后，強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程管理，加強(qiáng)圖紙質(zhì)量的審核與設(shè)計(jì)人員的考核，提高設(shè)計(jì)人員職業(yè)精神，好的設(shè)計(jì)方案最終需要設(shè)計(jì)人員去設(shè)計(jì)、優(yōu)化。

3.3 推行設(shè)計(jì)咨詢制度

目前，設(shè)計(jì)咨詢制度或設(shè)計(jì)監(jiān)理制度目前被很多地鐵城市所采用。引進(jìn)設(shè)計(jì)咨詢單位，雖然有一定的成本，但是其發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入的成本。借助設(shè)計(jì)咨詢單位技術(shù)力量，建設(shè)單位可以客觀的評價(jià)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性，有效的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)缺陷，控制工程造價(jià)。同時(shí)，隨著設(shè)計(jì)咨詢單位業(yè)務(wù)的拓展，設(shè)計(jì)咨詢單位也會配備越來越多的專業(yè)造價(jià)技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)的造價(jià)咨詢服務(wù)，為建設(shè)管理和設(shè)計(jì)單位提供更加專業(yè)的咨詢意見[4]。

3.4 探索設(shè)計(jì)施工總承包模式

目前，國內(nèi)地鐵工程設(shè)計(jì)費(fèi)采用固定費(fèi)率與標(biāo)段投資相乘確定，設(shè)計(jì)單位為了得到高額設(shè)計(jì)費(fèi)，有時(shí)候會隨意擴(kuò)大工程規(guī)?；蛘哌^于保守設(shè)計(jì)，造成不必要的浪費(fèi)。更有甚者，部分設(shè)計(jì)單位人員與施工單位人員沆瀣一氣，任意進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，增加工程量。設(shè)計(jì)施工總承包模式可以完美的回避這一問題，讓他們成為一個(gè)整體，促使其發(fā)揮各自的技術(shù)和管理優(yōu)勢，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低造價(jià)的目的。

3.5 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。未來地鐵的建設(shè)，必將朝著“安全、高效、品質(zhì)、綠色、智慧”目標(biāo)而去，地鐵的功能也更加完善和多樣。在高效推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，加大科技創(chuàng)新力度，采用一些新工藝、新設(shè)備，降低工程造價(jià)以及以后運(yùn)營成本。另一面，通過管理創(chuàng)新，提升工程管理水平，優(yōu)化管理流程，提供管理效能，進(jìn)一步完善造價(jià)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)降本成效的目標(biāo)[5]。

結(jié)語：

本文將現(xiàn)階段地鐵工程在設(shè)計(jì)階段所出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入了解，并分析造成該問題出現(xiàn)的主要因素。針對以上內(nèi)容制定相對應(yīng)的解決方案，從綜合造價(jià)控制理念、設(shè)計(jì)質(zhì)量與限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢制度以及設(shè)計(jì)施工總承包模式和科技創(chuàng)新等方面開始著手，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)管理控制。城市地鐵建設(shè)無論是對于人們出行還是城市本身發(fā)展而言都百利無一害，因此，作為施工方，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)城市地鐵的成本管控，做到不僅保障地鐵質(zhì)量還控制地鐵施工成本，減少資源浪費(fèi)，推動城市地鐵建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡晶.地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)的相關(guān)性探析[J].四川水泥，2021（03）：304-305.

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