摘 要：本文對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性進(jìn)行闡述，分析了目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)存在的主要問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出創(chuàng)新與完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)食品安全檢驗(yàn)機(jī)制建設(shè)、提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行效能和開(kāi)展職業(yè)化食品安全檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，為全面助力食品安全檢測(cè)工作開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：食品安全;檢驗(yàn)檢測(cè);市場(chǎng);技術(shù)

Study on Problems and Countermeasures of Food Inspection and Testing

HUI Wenying

（Linyi Inspection and Testing Center， Linyi 276000， China）

Abstract： This paper expounds the importance of food inspection， analyzes the main food inspection problems， and according to the problem innovation and perfect food inspection system construction， strengthen the market food safety inspection mechanism construction， improve food inspection testing agency execution efficiency and carry out professional food safety inspection team construction， provide reference for comprehensive power food safety testing work.

Keywords： food safety; inspection and testing; market; technology

隨著我國(guó)食品安全制度的逐漸完善，提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量一直備受關(guān)注。隨著生活水平的不斷提升，人們對(duì)食品安全與質(zhì)量日益關(guān)心，食品安全問(wèn)題直接影響人們的身體健康，嚴(yán)重者可能波及生命。受環(huán)境污染與各種因素影響，食品在生產(chǎn)與加工中均會(huì)存在安全問(wèn)題，導(dǎo)致有害物質(zhì)依附于食品中。通過(guò)科學(xué)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)可發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)，減少食品安全事件的發(fā)生。因此，開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作十分必要，其重要性如下。①?gòu)暮暧^層面來(lái)講，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)全面提升我國(guó)食品安全具有促進(jìn)作用，并對(duì)國(guó)家形象與食品市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行意義重大，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新與水平提高對(duì)降低食品問(wèn)題事件非常重要。因此，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施開(kāi)展中需全面升級(jí)、戰(zhàn)略部署。②從微觀層面來(lái)講，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不是單一片面的簡(jiǎn)單流程，而是從制度、技術(shù)及管理層面入手，針對(duì)某項(xiàng)食品進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，包括各種安全指標(biāo)與參數(shù)確定，分析食品相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)與參數(shù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是食品進(jìn)入市場(chǎng)的最后一關(guān)。

1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)存在的主要問(wèn)題

1.1 保障食品安全檢驗(yàn)方面存在缺陷

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的目的在于對(duì)食品安全進(jìn)行保障，但目前我國(guó)在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面依然存在諸多問(wèn)題，如形式化較為嚴(yán)重，缺乏檢驗(yàn)方法的多元化。①食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程過(guò)于簡(jiǎn)化，檢測(cè)環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)。在實(shí)際食品檢測(cè)中多為表面檢測(cè)，缺乏對(duì)食品內(nèi)部的全面性系統(tǒng)檢驗(yàn)。其中，以單一的檢驗(yàn)方法為主，檢驗(yàn)方法陳舊且缺乏創(chuàng)新，造成整體食品檢測(cè)結(jié)構(gòu)與體系不完善，極易導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)漏洞產(chǎn)生，影響檢測(cè)精準(zhǔn)度。②我國(guó)食品種類偏多，不同類型的食品需要采用不同的檢驗(yàn)方法。但現(xiàn)階段我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)與方法很難滿足不同食品的要求，對(duì)食品缺乏多種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期使用一種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法會(huì)造成食品安全檢測(cè)漏洞產(chǎn)生，影響檢測(cè)的精準(zhǔn)性。③在食品安全檢驗(yàn)中對(duì)包裝袋的忽視也會(huì)造成漏檢問(wèn)題出現(xiàn)。在實(shí)際檢測(cè)中很少對(duì)食品包裝袋進(jìn)行檢驗(yàn)，極易因包裝袋問(wèn)題造成食品污染或病毒傳播。因此，在食品安全檢驗(yàn)方面一定要構(gòu)建全面的監(jiān)管體系。

1.2 市場(chǎng)缺乏規(guī)劃的安全檢驗(yàn)機(jī)制

目前，我國(guó)食品市場(chǎng)受傳統(tǒng)體制影響，在食品準(zhǔn)入環(huán)節(jié)中缺乏嚴(yán)格規(guī)范的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)安全監(jiān)督體系過(guò)于單一。在進(jìn)行安全檢測(cè)中應(yīng)付性較為明顯，無(wú)法全面開(kāi)展實(shí)效性檢測(cè)。①檢測(cè)流程形式化嚴(yán)重，在食品進(jìn)入市場(chǎng)前主要以產(chǎn)品自帶檢測(cè)書(shū)為主，象征性對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。長(zhǎng)此以往，不利于全面促進(jìn)市場(chǎng)方面的食品安全監(jiān)督。②市場(chǎng)食品安全檢測(cè)依然存在寬松管理等問(wèn)題。針對(duì)產(chǎn)品各類質(zhì)量及安全指標(biāo)的檢測(cè)深入性不夠，即缺乏細(xì)化分析、量化控制。對(duì)各種安全管理制度不能夠貫徹執(zhí)行，對(duì)食品安全存在的問(wèn)題無(wú)法細(xì)化分析，針對(duì)特殊情況不能合理科學(xué)地開(kāi)展量化控制。③在市場(chǎng)食品把關(guān)方面，工作責(zé)任及崗位意識(shí)低下也是其主要問(wèn)題之一。在開(kāi)展具體工作時(shí)，缺乏對(duì)食品安全檢測(cè)的基本責(zé)任心，內(nèi)控機(jī)制匱乏，不重視制定的規(guī)范與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。

1.3 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度不夠

在食品安全檢驗(yàn)中執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身效能發(fā)揮尤為關(guān)鍵，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)我國(guó)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)限不明、執(zhí)行力度不夠。①我國(guó)食品種類明顯增多，多類型的食品數(shù)量必定對(duì)執(zhí)法檢測(cè)造成一定難度。檢驗(yàn)部門人員數(shù)量有限，在實(shí)際工作開(kāi)展中很難做到面面俱到，檢驗(yàn)漏洞與節(jié)點(diǎn)任務(wù)無(wú)法完成的情況經(jīng)常發(fā)生。同時(shí)，檢驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)更新較慢也是其主要問(wèn)題之一，技術(shù)創(chuàng)新緩慢、設(shè)備老化也是其主要問(wèn)題之一。②從內(nèi)控層面分析，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)指標(biāo)不明確，各子部門機(jī)構(gòu)在開(kāi)展檢驗(yàn)工作中缺乏統(tǒng)一的責(zé)任區(qū)域、方向目標(biāo)，也會(huì)造成食品檢驗(yàn)的獨(dú)立性嚴(yán)重、整體化不足，如各自為政、方法不一等，造成后期諸多問(wèn)題發(fā)生[1]。

1.4 檢測(cè)人員專業(yè)性及核心素養(yǎng)偏低

檢測(cè)人員一旦專業(yè)性或核心素養(yǎng)偏低則會(huì)造成檢驗(yàn)偏差與失真。經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)相關(guān)檢驗(yàn)人員存在諸多問(wèn)題。①檢驗(yàn)工作人員專業(yè)知識(shí)掌握不夠，主要體現(xiàn)在理論知識(shí)與檢驗(yàn)原理應(yīng)用不足，無(wú)法對(duì)系統(tǒng)科學(xué)的檢驗(yàn)理論與知識(shí)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。在檢驗(yàn)中主要以人為主觀判斷為主，一旦出現(xiàn)問(wèn)題又不能從專業(yè)角度對(duì)其進(jìn)行解釋、處理。②核心素養(yǎng)偏低。檢驗(yàn)工作人員工作態(tài)度與崗位意識(shí)匱乏，不重視檢驗(yàn)工作，在培訓(xùn)與教育中缺少對(duì)職業(yè)道德的培養(yǎng)，責(zé)任意識(shí)與工作態(tài)度的萎靡也會(huì)導(dǎo)致諸多問(wèn)題發(fā)生。③檢測(cè)人員缺乏對(duì)新型檢測(cè)設(shè)備的操作應(yīng)用，創(chuàng)新思維與開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，在工作或?qū)W習(xí)中多為被動(dòng)。新設(shè)備與新方法對(duì)提升食品安全檢測(cè)質(zhì)量十分重要[2]。

2 提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量及安全的主要途徑

2.1 創(chuàng)新與完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

針對(duì)目前我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題，需先從體系建設(shè)入手，明確檢測(cè)模式與方法應(yīng)用的可行性。①提升對(duì)食品安全檢驗(yàn)的重視程度，深入貫徹與執(zhí)行中央關(guān)于食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的政策內(nèi)容、文件精神，各省市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門一定要針對(duì)性開(kāi)展執(zhí)行檢測(cè)工作[3]。例如，規(guī)避以往的形式化檢測(cè)模式，提升時(shí)效性與精準(zhǔn)度。在實(shí)際檢驗(yàn)過(guò)程中需構(gòu)建完整統(tǒng)一的全國(guó)食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，如參數(shù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方法統(tǒng)一和流程統(tǒng)一等。完成統(tǒng)一規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、體系內(nèi)容后方可開(kāi)展后期工作。②針對(duì)食品類型的多樣化、復(fù)雜性需對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)及應(yīng)用模式等進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。做好食品類型分類、鑒別與規(guī)劃等工作，完成食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)與內(nèi)容，開(kāi)展多種檢驗(yàn)技術(shù)與方法應(yīng)用，為后期多類型的食品檢驗(yàn)精度提升奠定基礎(chǔ)。③對(duì)食品包裝袋或相關(guān)涉及品進(jìn)行檢驗(yàn)，保障食品安全，多角度、無(wú)漏點(diǎn)開(kāi)展具體的檢驗(yàn)工作。針對(duì)附屬物品等造成的食品安全問(wèn)題要格外重視，在進(jìn)行食品安全檢測(cè)的同時(shí)需對(duì)其附屬物進(jìn)行相應(yīng)檢查，減少病菌的傳播效應(yīng)，在附屬物品檢測(cè)中不能形式化，要客觀、全面地組織實(shí)施，為食品安全全面把關(guān)。

2.2 強(qiáng)化市場(chǎng)食品安全檢驗(yàn)機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)市場(chǎng)食品把關(guān)的重視程度，完善、鞏固市場(chǎng)層面的食品安全把關(guān)工作。①提升食品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、監(jiān)督。通過(guò)精細(xì)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度建設(shè)，提升機(jī)制效益與監(jiān)督效能。市場(chǎng)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)需全面對(duì)即將投入市場(chǎng)的產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行調(diào)取，以安全指標(biāo)、質(zhì)量證書(shū)為主，開(kāi)展階段性務(wù)實(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)生產(chǎn)商、加工商、物流商及經(jīng)銷商各個(gè)流程的食品安全元素、問(wèn)題等進(jìn)行隱患排查。對(duì)違規(guī)操作與風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，需強(qiáng)化市場(chǎng)的全面監(jiān)督與把控，制定相關(guān)政策與安全保障內(nèi)容，為后期工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。②落實(shí)市場(chǎng)層面的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施架構(gòu)。食品安全檢驗(yàn)不能以形式化開(kāi)展，要評(píng)估市場(chǎng)檢驗(yàn)的成效。在檢驗(yàn)過(guò)程中需構(gòu)建市場(chǎng)檢驗(yàn)信息跟蹤系統(tǒng)，對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程、結(jié)果等進(jìn)行報(bào)告上傳，上級(jí)部門需對(duì)其進(jìn)行工作檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須嚴(yán)格進(jìn)行處理。③構(gòu)建精細(xì)化檢驗(yàn)管控機(jī)制。以細(xì)化分析、量化控制為主，細(xì)化分析主要以市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)調(diào)查為主，掌握食品安全問(wèn)題與隱患，根據(jù)該情況構(gòu)建科學(xué)檢驗(yàn)方案。量化控制主要是指對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全方位控制，將檢驗(yàn)工作進(jìn)行延展，設(shè)計(jì)整體食品安全保障體系，為后期工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)[4]。

2.3 提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行效能

食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不是單一片面的簡(jiǎn)單流程，而是更為科學(xué)合理的系統(tǒng)布局，食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力對(duì)提升安全保證、市場(chǎng)投入尤為關(guān)鍵。①?gòu)牟块T管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)入手，增加檢驗(yàn)人員數(shù)量。完成崗位配置，滿足市場(chǎng)層面的檢驗(yàn)需求?？赏ㄟ^(guò)完善績(jī)效考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的工作積極性。采用檢驗(yàn)績(jī)效考核的方式可推動(dòng)部門機(jī)構(gòu)的執(zhí)行效能。②構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在實(shí)際工作開(kāi)展中要以數(shù)據(jù)共享、信息傳輸?shù)葹橹?，將檢驗(yàn)工作進(jìn)行部門延展與協(xié)同設(shè)計(jì)，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與其他部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同、業(yè)務(wù)共享。快速提交檢測(cè)結(jié)果便于日后工作的開(kāi)展與執(zhí)行。③以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主，構(gòu)建符合市場(chǎng)需求及工作要求的檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。該系統(tǒng)主要以數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)計(jì)算為主，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與數(shù)字驅(qū)動(dòng)，滿足對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估需求，并結(jié)合問(wèn)題現(xiàn)狀可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)資料獲取完整任務(wù)。在食品安全檢測(cè)中通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)可最大程度上提升檢測(cè)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性，規(guī)避傳統(tǒng)人工檢測(cè)方式的不足，提升質(zhì)量的同時(shí)又降低其檢測(cè)成本。

2.4 開(kāi)展職業(yè)化食品安全檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)

①?gòu)氖称钒踩珯z驗(yàn)專業(yè)層面入手，提升檢驗(yàn)人員本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的融合性，為后期復(fù)合型檢驗(yàn)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。例如，開(kāi)展生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，并將其融入到食品安全檢測(cè)中，讓檢驗(yàn)人員具備多架構(gòu)的知識(shí)體系與儲(chǔ)備。②在建設(shè)檢驗(yàn)隊(duì)伍時(shí)，要植入市場(chǎng)、職業(yè)等概念，深入分析目前食品行業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀，提升檢驗(yàn)人員的市場(chǎng)意識(shí)與職業(yè)危機(jī)，便于從市場(chǎng)或職場(chǎng)層面對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化[5]。例如，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)檢驗(yàn)方法、檢測(cè)步驟進(jìn)行實(shí)際關(guān)聯(lián)，提出檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題中的要點(diǎn)、要素，提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。③需完善校企合作與聯(lián)合開(kāi)展等相關(guān)工作。校企合作的本質(zhì)在于對(duì)以往檢驗(yàn)人員作用的重新定位，也是檢驗(yàn)專業(yè)培訓(xùn)升級(jí)優(yōu)化的重要表現(xiàn)，對(duì)提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用具有十分重要的意義。例如，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，模擬檢測(cè)情境與研究檢驗(yàn)過(guò)程等，鍛煉工作人員綜合能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、判斷水平等，為全面提升工作人員綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。④提升食品安全檢測(cè)人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造思維。可通過(guò)對(duì)外培訓(xùn)或與高校合作的方式，讓檢測(cè)人員體驗(yàn)新的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段與方法應(yīng)用等，不能局限于某種思維架構(gòu)，而是要樹(shù)立學(xué)習(xí)思維，在工作中自行探索有利于提升檢測(cè)質(zhì)量的新方法、新途徑。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析研究，闡述食品檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系建設(shè)途徑，為食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量提升、效率保障，信息化建設(shè)稅，全面提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：惠文瑛（1976—），女，山東臨沂人，本科，工程師。研究方向：食品檢驗(yàn)檢測(cè)。