黃利群

摘 要：食品是人類(lèi)生命存續(xù)的必需品，食物所賦予的能量支撐著人類(lèi)從事生產(chǎn)勞動(dòng)等各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提升，人們的生活水平逐漸提高，對(duì)食品安全要求也越來(lái)越高。食品安全是民生問(wèn)題，關(guān)乎著社會(huì)和國(guó)家的安定，其中食品檢測(cè)是檢驗(yàn)食品安全的重要手段，為流入消費(fèi)市場(chǎng)的食品守好最后一道關(guān)卡。本文在對(duì)食品檢測(cè)含義和常見(jiàn)類(lèi)型分析的基礎(chǔ)上，充分剖析食品檢測(cè)對(duì)食品安全的重要性，并針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題提出相應(yīng)的策略，以期提升監(jiān)管質(zhì)量，為食品安全提供保障。

關(guān)鍵詞：食品安全;食品檢測(cè);常見(jiàn)類(lèi)型;重要性;現(xiàn)狀分析

Explore the Importance of Food Testing to Food Safety

HUANG Liqun

（Enshi Public Inspection and Testing Center， Enshi 445000， China）

Abstract： Food is a necessity for the survival of human life. The energy given by food supports human beings to engage in various social activities such as production and labor. With the improvement of national comprehensive strength， people’s living standards are gradually improved， and the requirements for food safety are higher and higher. Food safety is a livelihood issue， related to the stability of the society and the country， among which， food testing is an important means of testing food safety， for the consumer market to keep the last checkpoint. Based on the analysis of the meaning and common types of food testing， this paper fully analyzes the importance of food testing to food safety， and puts forward corresponding strategies for the current problems， in order to improve the quality of supervision and provide guarantee for food safety.

Keywords： food safety; food testing; common types; importance; status analysis

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們?cè)絹?lái)越追求健康、安全的食品。但是，目前仍存在食品安全隱患，需要依靠專(zhuān)業(yè)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)技術(shù)對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行判定。食品安全事關(guān)人們的生命健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此食品檢測(cè)對(duì)食品安全的重要性不言而喻[1]。

1 食品檢測(cè)的含義及常見(jiàn)類(lèi)型總結(jié)

1.1 食品檢測(cè)的含義

食品檢測(cè)就是根據(jù)生物化學(xué)的理論知識(shí)和操作技術(shù)，按照國(guó)家制定的食品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品的原材料、輔佐料等進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程。食品檢測(cè)又分為食品質(zhì)量檢測(cè)和食品安全檢測(cè)，食品質(zhì)量檢測(cè)主要是檢測(cè)食品是否符合國(guó)家食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終判定食品質(zhì)量是否合格[2]。而食品安全檢測(cè)主要是對(duì)食品中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，通常檢測(cè)對(duì)象包括重金屬、細(xì)菌等，最終判定食品是否安全可食用。

1.2 食品檢測(cè)的幾種常見(jiàn)類(lèi)型

（1）官方組織的檢測(cè)。這里的官方主要是指政府相關(guān)部門(mén)，主要包括市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，行政執(zhí)法部門(mén)需要定期對(duì)市場(chǎng)上包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢，抽檢的樣品可以自己組織檢測(cè)，也可以送第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)的結(jié)果會(huì)向社會(huì)大眾公布，其中涉及不合格的食品，由行政執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)予以處理。

（2）經(jīng)營(yíng)者組織的檢測(cè)。經(jīng)營(yíng)者組織的檢測(cè)主要包括生產(chǎn)廠家自身開(kāi)展的檢測(cè)、食品經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展的檢測(cè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展的檢測(cè)等。生產(chǎn)廠家出于食品質(zhì)量?jī)?nèi)部控制的目的，會(huì)定期將食品送第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，如果未通過(guò)食品檢測(cè)導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事故或者被行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，食品生產(chǎn)廠家將會(huì)面臨重大經(jīng)濟(jì)損失和形象損失[3]。食品經(jīng)銷(xiāo)商因?yàn)樾枰凼称?，需要提前送檢，確保食品質(zhì)量合格的情況下才會(huì)投放市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)售賣(mài)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢，主要檢測(cè)是否存在農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題。

2 食品檢測(cè)重要性分析

2.1 食品檢測(cè)是保障食品安全的直接手段

食品安全是保障人體健康第一道防線，人們吃得安全，身體才會(huì)健康，反之則會(huì)嚴(yán)重影響人們的身體健康，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定[4]。通常人們通過(guò)眼看食品臟不臟、鼻聞食品是否有異味等方式來(lái)判別食品安全質(zhì)量，但是有關(guān)食品質(zhì)量是否符合國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)、添加劑是否超標(biāo)、大腸桿菌是否超標(biāo)需要靠專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的食品檢測(cè)來(lái)完成，因此食品檢測(cè)是保障食品安全的最直接、最有效的方式和手段。

2.2 食品檢測(cè)是行政執(zhí)法的重要方式之一

相關(guān)部門(mén)在過(guò)去執(zhí)法中通常采取查看食品采購(gòu)票據(jù)、食品生產(chǎn)日期以及查驗(yàn)食品真?zhèn)蔚缺O(jiān)管方式，遠(yuǎn)不能達(dá)到保障食品安全的目的[5]。新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》出臺(tái)后，全國(guó)各地都強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管工作，其中最主要的就是加強(qiáng)食品檢測(cè)工作。西部某省縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全部配備了“快速檢測(cè)車(chē)”，車(chē)上配備了各種儀器、設(shè)備和試劑，執(zhí)法人員在外出執(zhí)法時(shí)，可以駕駛“快速檢測(cè)車(chē)”直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)，既保證了準(zhǔn)確監(jiān)督食品安全情況，又極大提高了監(jiān)管工作效率。

2.3 食品檢測(cè)能有效促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，為了追求利潤(rùn)最大化，往往會(huì)不顧食品安全相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工以及儲(chǔ)存。在食品交易過(guò)程中，由于消費(fèi)者與食品經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，消費(fèi)者對(duì)食品的生產(chǎn)、流通等過(guò)程無(wú)法完全了解，也缺少一些辨別能力，一些不法商人以次充好、以假亂真，嚴(yán)重危害人們的身體健康。開(kāi)展食品檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行通報(bào)，事后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲處，可以對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生威懾作用，從而推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)[6]。

3 食品檢測(cè)現(xiàn)狀剖析

3.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全

目前，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)健全，但是食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善。食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)不健全，會(huì)導(dǎo)致食品的真實(shí)安全性與食品檢測(cè)結(jié)果不對(duì)稱(chēng)。例如，若食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有將食品中的泥沙納入檢測(cè)范疇，那么一碗面中即使摻了泥沙，單從食品檢測(cè)結(jié)果來(lái)看這碗面仍是安全、合格的，但是從常識(shí)來(lái)判斷，摻了泥沙的面一定是不合格的。因此，食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)不完善，食品安全檢測(cè)的覆蓋面就會(huì)比較狹窄。

3.2 食品檢測(cè)人才缺失

目前，不少縣級(jí)基層政府缺乏專(zhuān)業(yè)性人才。①?gòu)南嚓P(guān)政府職能部門(mén)人員組成來(lái)看，新招錄的食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才大多從事行政監(jiān)督管理工作，食品檢測(cè)崗位中專(zhuān)業(yè)人才占比較低。②對(duì)于商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)而言，相關(guān)管理人員對(duì)食品檢測(cè)工作不重視，聘請(qǐng)的檢測(cè)人員學(xué)歷相對(duì)較低、專(zhuān)業(yè)性不足，無(wú)法勝任專(zhuān)業(yè)要求較高的食品檢測(cè)工作，形式化嚴(yán)重。

3.3 食品檢測(cè)制度不完善

食品檢測(cè)制度有利于從制度上強(qiáng)化食品安全檢測(cè)執(zhí)行力度，但是對(duì)于廠家、商家來(lái)說(shuō)，既要考慮食品檢測(cè)成本，還要承擔(dān)食品檢測(cè)結(jié)果帶來(lái)的不利因素，因此有些地方在推行食品檢測(cè)制度上存在一定的形式主義[7]。比如，在超市買(mǎi)的散裝大米，消費(fèi)者無(wú)法看到具體信息，只能看到標(biāo)價(jià)和商品名字，假若生產(chǎn)大米的廠家、銷(xiāo)售大米的經(jīng)銷(xiāo)商和超市都在食品檢測(cè)上“走形式”，那么消費(fèi)者的食品安全就無(wú)法保障。歸根到底源于食品檢測(cè)制度不完善，缺少開(kāi)展食品安全檢測(cè)的強(qiáng)制性措施，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和懲戒制度。

4 提升食品檢測(cè)能力的措施探索

4.1 健全完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷快速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮，食品安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加，要與時(shí)俱進(jìn)建立健全與新時(shí)代相適應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從專(zhuān)業(yè)指標(biāo)上保障人們的身體健康。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門(mén)就能有效判定食品安全與否，有力保障人們的身體健康。同時(shí)，還要建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，隨著時(shí)間的發(fā)展，以市場(chǎng)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)作為參考，及時(shí)更新調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)地，食品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)行優(yōu)化，只有明確了標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范工作人員的行為，在規(guī)定要求的約束下開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，保證檢測(cè)結(jié)果的公正、準(zhǔn)確。同時(shí)，必要的監(jiān)督工作也要同步開(kāi)展，定期進(jìn)行取樣，維持好檢測(cè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡，促進(jìn)檢測(cè)工作質(zhì)量的提升，并保存好檢測(cè)數(shù)據(jù)，提高檢測(cè)的整體質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)食品檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是發(fā)展前進(jìn)的重要推動(dòng)力量，食品檢測(cè)工作需要有專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行操作。①要加強(qiáng)食品檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，部分緊缺食品檢測(cè)人才的地方，在招聘環(huán)節(jié)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，可以采取考核招聘的方式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的選、用、管，從而為檢測(cè)提供人才儲(chǔ)備，提高檢測(cè)隊(duì)伍的整體水平。②對(duì)于在職的檢測(cè)人員，要加強(qiáng)檢測(cè)人員的教育培訓(xùn)力度，持續(xù)提高人員的專(zhuān)業(yè)技能，使食品檢測(cè)從業(yè)人員熟練掌握檢測(cè)設(shè)備、儀器以及試劑使用方法，熟悉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。②要加強(qiáng)食品檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)力度，鼓勵(lì)檢測(cè)人員不斷學(xué)習(xí)、完善自我，可以采用召開(kāi)內(nèi)部研討會(huì)或者去外面參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)告、講座的方式，加大對(duì)食品安全的科學(xué)研究，研發(fā)更專(zhuān)業(yè)、更精準(zhǔn)、更科學(xué)的食品檢測(cè)程序和設(shè)施設(shè)備[8]。③改革內(nèi)部人事管理制度和模式，嘗試引入一些新型的管理方式，改良績(jī)效考核方式，為檢測(cè)人員攻克技術(shù)難關(guān)提供綠色通道，從而提高其工作的積極性。

4.3 加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備和儀器的重視程度

檢測(cè)設(shè)備和儀器是進(jìn)行食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的媒介和依賴(lài)，因此，為了提高食品檢測(cè)的質(zhì)量，還需要從設(shè)備上著手。①積極引入最先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，擴(kuò)大檢測(cè)的范圍，提高檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)度;②對(duì)于已有的檢測(cè)設(shè)備和儀器，要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，了解設(shè)備的運(yùn)行狀況，保障檢測(cè)的順利、有效開(kāi)展，以免因?yàn)闄C(jī)器故障而對(duì)檢測(cè)結(jié)果形成誤差。③還應(yīng)該對(duì)一次性的檢測(cè)試劑等進(jìn)行定期檢查，檢查是否存在過(guò)期現(xiàn)象、數(shù)量是否充足，為檢測(cè)工作的順利開(kāi)展做好基礎(chǔ)工作。

4.4 建立食品檢測(cè)制度機(jī)制

建立食品檢測(cè)制度的目的是督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)。推動(dòng)政府、市場(chǎng)、企業(yè)等健全食品檢測(cè)工作機(jī)制，形成政府執(zhí)法部門(mén)定期抽檢、市場(chǎng)每日必檢、企業(yè)出廠必檢的工作機(jī)制。加大對(duì)食品檢測(cè)制度的監(jiān)督落實(shí)力度，對(duì)拒不落實(shí)食品檢測(cè)制度的單位和個(gè)人嚴(yán)格懲處。此外，消費(fèi)者作為食品檢測(cè)的直接受益者，食品檢測(cè)關(guān)乎著他們的切身利益，因此，消費(fèi)者也需要發(fā)揮好監(jiān)督作用，如果發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，必須要及時(shí)進(jìn)行反饋，與食品檢測(cè)、生產(chǎn)企業(yè)形成一個(gè)良性的循環(huán)，不僅可以促進(jìn)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高檢測(cè)的質(zhì)量，還能督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高自身責(zé)任意識(shí)，生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全可靠的食品。

5 結(jié)語(yǔ)

食品檢測(cè)可以對(duì)食品質(zhì)量和安全進(jìn)行客觀、真實(shí)的反映，是判別食品安全的重要依據(jù)。除了健全完善相關(guān)制度機(jī)制、加強(qiáng)人才引進(jìn)、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)之外，關(guān)鍵還在于制度的執(zhí)行和落實(shí)，要建立健全常態(tài)化開(kāi)展食品檢測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化食品檢測(cè)工作監(jiān)督，讓食品檢測(cè)真正發(fā)揮作用，守護(hù)人們舌尖上的安全。

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