房玉利

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平得到了顯著提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)有效實(shí)施內(nèi)部控制工作，可以進(jìn)一步保證資金的合理利用。雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都開(kāi)始逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作，但從具體實(shí)施效果進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部控制工作中仍然存在一些問(wèn)題。對(duì)此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所想要使自身得到更好的發(fā)展，需要全面、科學(xué)和詳細(xì)的分析內(nèi)部控制工作，采取有效的優(yōu)化對(duì)策，以此來(lái)進(jìn)一步提升內(nèi)部控制水平。本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出具體的優(yōu)化對(duì)策，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員起到一些參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所;內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;優(yōu)化對(duì)策

財(cái)務(wù)管理部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層處于十分重要的核心位置，通過(guò)有效開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，可以進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多數(shù)地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部控制工作開(kāi)展過(guò)程中，都存在管理不夠規(guī)范以及內(nèi)控不夠完善等問(wèn)題，對(duì)此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要有效提高內(nèi)控管理水平，從而高效開(kāi)展地方財(cái)政工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，可以使財(cái)政所的整體工作效率得到有效提高，同時(shí)還可以使財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)得到減少，最大化的發(fā)揮出財(cái)政工作效益。與此同時(shí)，通過(guò)有效開(kāi)展內(nèi)控工作，還可以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所的財(cái)政管理工作，使財(cái)政系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)性和穩(wěn)定性得到有效提升，合理規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。除此之外，內(nèi)部控制工作的有效開(kāi)展還可以制約和協(xié)調(diào)不同部門(mén)，使財(cái)政工作質(zhì)量得到有效提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）單位內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理人員還未對(duì)內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)識(shí)，因此缺乏良好的內(nèi)控意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在實(shí)際開(kāi)展內(nèi)部控制工作時(shí)，對(duì)于單位事業(yè)發(fā)展要更為注重，但對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)則存在一定的忽視，這也直接影響到單位自身發(fā)展。一些人員認(rèn)為如今財(cái)政部門(mén)每年都對(duì)相關(guān)制度和政策進(jìn)行出臺(tái)，而且各部門(mén)的預(yù)決算工作細(xì)化程度也在不斷提升，并全程追蹤和監(jiān)管單位的各項(xiàng)支出，因此需要降低內(nèi)部控制工作的推進(jìn)速度。隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的進(jìn)一步增加，各種政府補(bǔ)貼資金總量也在快速增多，這對(duì)財(cái)政所也提出了更高要求。在此情況下，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由于人員數(shù)量比較有限，因此存在一人多職和一人多崗的現(xiàn)象，再加上人員結(jié)構(gòu)老化，新招錄人員數(shù)量相對(duì)較少，進(jìn)而導(dǎo)致單位在人力接續(xù)上存在問(wèn)題，降低了人員的綜合水平，無(wú)法有效發(fā)揮出內(nèi)部控制工作的重要作用。

（二）單位內(nèi)部控制制度有所缺失

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)展也在不斷加快，這也顯著提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制制度依舊不夠完善。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制制度不夠完善，主要與以下兩個(gè)方面有關(guān)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制制度沒(méi)有有效匹配財(cái)政管理要求，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所運(yùn)營(yíng)管理工作而言，其需要圍繞具體的財(cái)政工作進(jìn)行開(kāi)展，因此需要涉及到財(cái)政工作的各個(gè)方面，例如資金分配和投資等環(huán)節(jié)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所角度進(jìn)行分析，由于其內(nèi)部控制制度不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部控制工作無(wú)法對(duì)財(cái)政所日常所有工作內(nèi)容進(jìn)行覆蓋，最終影響了財(cái)政工作的有效開(kāi)展。其次，部分財(cái)政所雖然制定出了具體的內(nèi)部控制制度，但在制度執(zhí)行方面還存在一些不足，缺乏執(zhí)行力，無(wú)法對(duì)制度的實(shí)施和落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行保證，進(jìn)而導(dǎo)致一些內(nèi)部控制制度往往流于形式。

（三）內(nèi)部控制信息化水平較低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及現(xiàn)代化信息技術(shù)水平的不斷提升，內(nèi)部控制工作也應(yīng)全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制信息化水平會(huì)直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制工作質(zhì)量和效果。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的信息化覆蓋范圍還相對(duì)較小，缺乏立體信息溝通網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)交流機(jī)制不夠健全，這也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，無(wú)法有效保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的閉環(huán)式運(yùn)行模式。與此同時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制信息系統(tǒng)往往具有單一信息系統(tǒng)，進(jìn)而影響到了各系統(tǒng)模塊間的銜接，無(wú)法及時(shí)交流和共享相關(guān)信息，例如財(cái)政監(jiān)督管理和國(guó)有資產(chǎn)管理等系統(tǒng)。由于各系統(tǒng)間無(wú)法形成統(tǒng)一信息化系統(tǒng)，進(jìn)而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制信息化建設(shè)水平。

（四）單位資金監(jiān)管力度不足

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理情況來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在監(jiān)管資金使用方面還存在一些不足，缺乏有效的監(jiān)管約束力。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在監(jiān)管資金使用情況時(shí)，針對(duì)相關(guān)不正當(dāng)?shù)馁Y金使用情況，一些部門(mén)和人員無(wú)具體的處罰權(quán)與管理權(quán)，這也導(dǎo)致財(cái)政資金的監(jiān)管缺乏力度，無(wú)法有效發(fā)揮出資金監(jiān)管工作具有的重要作用。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在針對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政決算審計(jì)工作時(shí)，由于沒(méi)有對(duì)資金使用時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，進(jìn)而降低了單位自身的資金監(jiān)管力度。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所想要有效開(kāi)展內(nèi)部控制工作，需要財(cái)政所對(duì)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行配備，同時(shí)還需要在日常工作當(dāng)中對(duì)財(cái)政情況進(jìn)行深入調(diào)研，再加推分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政情況后，方可結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政發(fā)展要求，對(duì)于實(shí)際情況相符合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃進(jìn)行制定。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的實(shí)際情況進(jìn)行分析，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還相對(duì)較低，缺乏工作能力，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制工作的重要性也未產(chǎn)生足夠重視，這都對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制工作的有效開(kāi)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制優(yōu)化對(duì)策

（一）提高單位內(nèi)部控制意識(shí)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的實(shí)際發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，單位領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化加大關(guān)注，并要結(jié)合單位實(shí)際情況，深入分析和學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容，從而使自身能夠?qū)?nèi)部控制工作產(chǎn)生深刻認(rèn)識(shí)，確保在本單位內(nèi)有效推進(jìn)和實(shí)施內(nèi)部控制工作。在這一過(guò)程當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所可以對(duì)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行有效建立，幫助相關(guān)工作人員對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行明確，而單位領(lǐng)導(dǎo)干部需要發(fā)揮出示范作用，要以身作則，引導(dǎo)全體人員對(duì)內(nèi)部控制工作的具體要求和規(guī)范進(jìn)行掌握，從而使單位的整體內(nèi)部控制意識(shí)得到提高，營(yíng)造出良好的內(nèi)部控制工作氛圍。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還需要有效宣傳內(nèi)部控制工作，使單位人員對(duì)內(nèi)部控制工作的參與積極性得到有效調(diào)動(dòng)。與此同時(shí)，在單位人才隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要結(jié)合自身需求，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行充分引進(jìn)，并加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在招聘人才時(shí)，需要對(duì)人才招聘門(mén)檻進(jìn)行適當(dāng)提高，從而使單位人員的綜合素質(zhì)得到全面提高，進(jìn)一步保證內(nèi)部控制工作的有效開(kāi)展。

（二）對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善

為了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)能夠有效實(shí)施內(nèi)部控制制度，發(fā)揮出制度具有的約束和引導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要在原有內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，合理改進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度，從而為相關(guān)工作的開(kāi)展提供參考依據(jù)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要對(duì)自身內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行充分結(jié)合，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和制定的過(guò)程有效開(kāi)展監(jiān)督和追蹤工作，從而使預(yù)算工作質(zhì)量得到有效提高，全面保證財(cái)政資金利用效率。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要有效審批相關(guān)基層預(yù)算單位，在這一過(guò)程當(dāng)中，管理人員需要在明確自身職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，實(shí)地調(diào)查基層預(yù)算單位的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從而更為全面、科學(xué)和準(zhǔn)確的審批預(yù)算。除此之外，還需要有效監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要對(duì)責(zé)任部門(mén)與其他部門(mén)間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)各部門(mén)間的互動(dòng)和交流，使各部門(mén)能夠相互監(jiān)督和制約，從而使各部門(mén)能夠有效開(kāi)展各自工作。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部控制工作開(kāi)展過(guò)程中，信息化是十分重要的一項(xiàng)因素。相關(guān)單位在充分保證數(shù)據(jù)安全和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，需要全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理工作的有效開(kāi)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一方面需要對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，另一方面還需要建設(shè)信息系統(tǒng)，具體需要保證流程暢通和信息共享。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還需要改進(jìn)和完善自身的公示機(jī)制。例如，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目類(lèi)資金和補(bǔ)助類(lèi)資金的使用和分配上，需要具體明確相關(guān)公示主體。

（四）健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行了設(shè)置，對(duì)此，其需要合理完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮出審計(jì)部門(mén)具有的重要作用。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)賦予一定的權(quán)利，對(duì)部門(mén)的權(quán)威性和獨(dú)立性進(jìn)行保證。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還需要有效檢查和追究相關(guān)違法違紀(jì)行為，對(duì)具體的部門(mén)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還需要全程追蹤和審查各項(xiàng)財(cái)政資金的實(shí)際使用情況和撥付情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在目前財(cái)政管理工作的基礎(chǔ)上，需要對(duì)更為完善的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系進(jìn)行建立，保證體系的完整性和科學(xué)性。在對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求，確保規(guī)范化處理，從而合理完善資金使用和預(yù)算編制等相關(guān)工作。與此同時(shí)，還需要對(duì)科學(xué)合理的管理流程進(jìn)行制定，嚴(yán)格追究不規(guī)范操作行為人的責(zé)任。在對(duì)內(nèi)部崗位責(zé)任進(jìn)行明確劃分之后，還需要對(duì)現(xiàn)有崗位進(jìn)行合理分工，保證內(nèi)部各個(gè)崗位之間的相互獨(dú)立與約束，從而由多人對(duì)經(jīng)濟(jì)賬畝進(jìn)行經(jīng)手辦理，避免出現(xiàn)個(gè)人包攬情況，防止有款賬問(wèn)題出現(xiàn)。除此之外，還需要對(duì)會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行規(guī)范，保證具有統(tǒng)一的賬目和費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲超出標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，并要及時(shí)進(jìn)行結(jié)賬。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管控時(shí)，需要有效優(yōu)化登記管理和購(gòu)置管理等工作，全面保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性。

（五）建立一支專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言，需要對(duì)一支高素質(zhì)和高專(zhuān)業(yè)能力的財(cái)會(huì)隊(duì)伍進(jìn)行建立，從而使內(nèi)部控制制度具有的可行性和科學(xué)性得到有效保障，使制度的執(zhí)行力得到提高。所以，相關(guān)管理人員在選聘工作人員時(shí)，需要對(duì)人員專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)兩個(gè)方面的考核加大重視。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員在采用選拔方式時(shí)，可以具體選擇公開(kāi)招聘以及競(jìng)爭(zhēng)上崗等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的全體財(cái)會(huì)人員，需要定期接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)持證上崗制度進(jìn)行實(shí)行，當(dāng)人員在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核后，方能持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一方面需要對(duì)人員專(zhuān)業(yè)能力加強(qiáng)培訓(xùn)，另一方面還需要對(duì)人員的思想教育加大重視，使人員的責(zé)任意識(shí)得到提升。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所還需要定期對(duì)人員開(kāi)展綜合考評(píng)，從而打造出一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，使財(cái)政所內(nèi)部控制水平和管理質(zhì)量得到有效提高。

（六）各級(jí)部門(mén)應(yīng)協(xié)同做好有關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作

各層級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)需要正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制工作，并要對(duì)內(nèi)部控制制度的完善加大重視，將其作為目前的一項(xiàng)核心工作進(jìn)行對(duì)待。在內(nèi)部控制工作開(kāi)展過(guò)程中，不僅需要相關(guān)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，而且也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所有部門(mén)的共同任務(wù)。對(duì)此，各級(jí)管理部門(mén)之間需要加強(qiáng)配合，確保內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)。與此同時(shí)，市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還需要對(duì)地方財(cái)政工作進(jìn)行有效引導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制體系的完善進(jìn)行深入研究，明確具體的重點(diǎn)所在。在內(nèi)部控制工作開(kāi)展過(guò)程中，需要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督和考核等工作，系統(tǒng)化的考評(píng)不同部門(mén)、崗位以及層級(jí)的資金和預(yù)算管理工作，對(duì)各項(xiàng)基本制度的落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格考察，從而有效改進(jìn)后續(xù)工作。

（七）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政科學(xué)管理機(jī)制

為了能夠有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作質(zhì)量和效率，需要有效完善和優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制的設(shè)置。因此，相關(guān)政府部門(mén)需要根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況，完善和優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控實(shí)施機(jī)制，確保資金的合理分配，使各項(xiàng)職能和分工得到完善。相關(guān)工作人員在實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，需要對(duì)自身工作任務(wù)進(jìn)行合理細(xì)化，與此同時(shí)，還需要有效加大人才引進(jìn)力度，嚴(yán)格把關(guān)，從而對(duì)更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才進(jìn)行吸引。除此之外，還需要對(duì)內(nèi)部各崗位的工作人員有效開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保提升其各方面能力。在實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)工作后，還應(yīng)有效落實(shí)考核與評(píng)價(jià)等工作，防止培訓(xùn)工作流于形式，使工作人員自身的工作目標(biāo)得到強(qiáng)化，從而使工作質(zhì)量得到有效提高，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部崗位科學(xué)安排

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部劃分工作崗位和調(diào)配職責(zé)時(shí)，需要確保對(duì)現(xiàn)有工作崗位合理進(jìn)行分工，并要結(jié)合實(shí)際需求，有效保證內(nèi)部不同工作崗位間的獨(dú)立性，并要確保各個(gè)崗位之間的相互制約。這樣一來(lái)，每一筆財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)賬目可以由多人進(jìn)行審核和處理，使人為違規(guī)操作得到減少。在這一過(guò)程當(dāng)中，還需要在財(cái)政所會(huì)計(jì)核算程序?qū)嵤┻^(guò)程中有效運(yùn)用內(nèi)部控制體系，從而進(jìn)一步保證財(cái)務(wù)賬目的準(zhǔn)確性和清晰性，統(tǒng)一化設(shè)定財(cái)務(wù)費(fèi)用的收入和支出標(biāo)準(zhǔn)。如果相關(guān)費(fèi)用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)及時(shí)審核，確保及時(shí)和有效的完成財(cái)務(wù)結(jié)賬工作。

（九）形成科學(xué)的責(zé)任體系

通過(guò)建立起完善的責(zé)任體系，可以有效約束和管理各個(gè)環(huán)節(jié)、部門(mén)和人員，并為事后追究責(zé)任打好基礎(chǔ)。對(duì)于科學(xué)合理的責(zé)任體系，需要具體包括各個(gè)部門(mén)所需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，確保清晰明確各個(gè)工作崗位需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容，從而使工作效率得到保證。通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制責(zé)任體系，可以使各級(jí)人員的重視程度得到增強(qiáng)，并積極參與到工作當(dāng)中。如果想要有效落實(shí)內(nèi)部責(zé)任體系，財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)需要加大重視，并對(duì)內(nèi)控制度加大關(guān)注度，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部管理水平。

（十）構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要完善具體的監(jiān)督體系，確保內(nèi)控制度的嚴(yán)格執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，需要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事前、事后以及事中等監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，確保能夠有效監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要嚴(yán)懲不貸，而且還需要防患于未然。在建立監(jiān)督體系時(shí)，不僅需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督職能發(fā)揮，而且還需要各級(jí)部門(mén)之間的相互監(jiān)督，從而建立起完善的監(jiān)督體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是我國(guó)財(cái)政體系當(dāng)中的基本組織之一，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，可以使財(cái)政資金的使用情況得到規(guī)范，同時(shí)還可以使財(cái)政資金使用效率得到有效提高，從而進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金和財(cái)政的穩(wěn)定發(fā)展。所以，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需要合理構(gòu)建財(cái)政管理體系，并提高人員的財(cái)政資金內(nèi)部控制意識(shí)，使財(cái)政人員的綜合素質(zhì)得到有效提高，保障內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況得到規(guī)范，提升財(cái)政資金的利用效率，保證資金的規(guī)范化使用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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