張晶 蹇海娥

摘 要：隨著我國“老齡化”問題日益加重，當前社會面臨巨大的養(yǎng)老壓力。但由于信息技術的發(fā)展，智慧養(yǎng)老模式應運而生，并成為國家大力支持的新興產業(yè)形態(tài)，有效緩解了社會養(yǎng)老赤字問題。但由于我國智慧養(yǎng)老起步晚、發(fā)展緩慢，盡管國家出臺了相關政策大力支持智慧養(yǎng)老市場發(fā)展，但仍然存在產品與服務相脫節(jié)、養(yǎng)老市場失序、人才隊伍缺乏等問題。因此，亟須采取融合養(yǎng)老產品與服務、規(guī)范養(yǎng)老市場秩序、加大人才培養(yǎng)投入力度等措施，以此促進智慧養(yǎng)老市場有序健康發(fā)展。

關鍵詞：人口老齡化;智慧養(yǎng)老;智慧養(yǎng)老市場;困境;出路

中圖分類號：C913.6? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）03-0034-03

一、智慧養(yǎng)老的內涵與發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國“老齡化”問題的日益加重，養(yǎng)老已經(jīng)成為十分嚴峻的社會話題。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，我國60歲以上老齡人口已經(jīng)達到了2.49億，已逐步進入深度老齡化階段。老年人數(shù)量快速增長使得社會和家庭養(yǎng)老壓力驟增，但同時也為養(yǎng)老服務和產品帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。隨著信息技術時代的到來，人民對于美好生活的追求，老年群體也愈益重視養(yǎng)老質量，對于養(yǎng)老服務及其產品都有了更高的要求。顯然傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足當代部分養(yǎng)老群體的需求，智慧養(yǎng)老模式無疑更符合新時代養(yǎng)老服務潮流。

“‘智慧養(yǎng)老（Intelligent Care For Aged）概念最早由英國生命信托基金提出，指打破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受時空約束的缺陷，借助現(xiàn)代科技，將各服務參與主體整合起來，通過政府、社區(qū)、醫(yī)療機構等物聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一個有機整體，提高養(yǎng)老服務質量?！盵1]其是在“智能養(yǎng)老”概念的基礎上發(fā)展而來?！爸腔垧B(yǎng)老進一步豐富了智能養(yǎng)老的內涵，從基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術應用擴展到服務模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成以養(yǎng)老為核心，醫(yī)療、康養(yǎng)、休閑、文化等全方位發(fā)展的產業(yè)集群?！盵2]此前，我國已經(jīng)將發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)納入“十四五”規(guī)劃中，積極應對日益嚴重的人口老齡化問題是一項重要的國家戰(zhàn)略，國家正著力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務。

智慧養(yǎng)老作為一項新興朝陽產業(yè)，在國家的大力支持下，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了新動力?！敖陙恚S著國家倡導智慧養(yǎng)老政策的密集出臺，政府資金對智慧養(yǎng)老產業(yè)扶持力度的加大，我國智慧養(yǎng)老產業(yè)涉及的領域也在逐漸擴大，涉及智慧養(yǎng)老住區(qū)、智慧養(yǎng)老服務、智慧健康服務、智慧養(yǎng)老金融、老年智慧家居、老年智慧文化等領域，每個領域的發(fā)展定位、方向和目標都是以滿足老年人智慧需求為出發(fā)點，并隨著需求的變化而不斷豐富和完善?！盵3]2019年4月，國務院辦公廳頒布《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，以此來緩解當前我國已進入老齡化社會的現(xiàn)狀。該文件旨在推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，推動智慧養(yǎng)老產業(yè)的快速健康發(fā)展。同年數(shù)據(jù)顯示，我國智慧養(yǎng)老規(guī)模已近3.2萬億元，未來隨著老齡化規(guī)模增大，智慧養(yǎng)老市場規(guī)模仍將擴大，預測2025我國養(yǎng)老市場規(guī)模將高達15.6萬億元。智慧養(yǎng)老模式在激發(fā)新的消費增長力、開拓更加廣闊的消費市場的同時，促進了消費市場結構轉型，帶動了養(yǎng)老市場更好更快發(fā)展。

二、信息技術時代下智慧養(yǎng)老市場的困境

隨著信息技術時代的到來，智慧養(yǎng)老具有更廣闊的發(fā)展前景。但由于當前我國老齡人口規(guī)模增大、老齡化增速快，尚處于探索期的智慧養(yǎng)老產業(yè)仍未形成有效的產業(yè)鏈運作模式，養(yǎng)老服務也并非完善和全面。在智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展初期，仍存在一些短板與不足。

第一，涉老主體對智能化認識不充分，智能產品與養(yǎng)老服務相脫節(jié)。盡管當前我國已進入信息化時代，但民眾對于信息技術以及該類產品的認識各有不同。政府作為市場的引導者，對智能產品難以進行系列統(tǒng)籌;而企業(yè)作為智能產品的主要生產者和營銷者，對養(yǎng)老群眾需求的了解存在一定偏差，產品與服務未形成良好有序鏈接，造成人力和物力浪費的同時也導致智能產品與養(yǎng)老服務相脫節(jié)。例如，可穿戴設備便攜性缺乏，對于老年群體尤其失能失智的老人來說，缺乏獨立操作的可能性，這無疑增加了額外的負擔;個別電子智能設備屏幕尺寸不便于老人觀看，打擊了其使用積極性;防跌倒預警設備報警時間太短，護理人員以及家屬缺乏足夠的反應時間，對其造成了一定的困擾。

第二，政府與市場權責不明晰，導致養(yǎng)老市場失序。智慧養(yǎng)老作為一個新興產業(yè)形態(tài)，主要依靠政府支持，市場運作存在一定的局限性。同時養(yǎng)老市場缺乏統(tǒng)一且標準的市場準入規(guī)則，導致市場內部出現(xiàn)秩序混亂的情況。此外，目前我國已出臺的相關政策多關注養(yǎng)老服務內容，對于市場準入資質、監(jiān)管體系、客戶糾紛等方面缺乏具體的實施細則，對養(yǎng)老市場有序發(fā)展未形成有利條件。例如，行業(yè)內部缺乏明確的監(jiān)督和評價體系，導致個別商家利用老人的“數(shù)字文盲”心理進行欺詐、哄騙，嚴重擾亂了市場運行規(guī)則;風險防御機制也存在不足，個別企業(yè)不重視對于老年客戶群體的信息保護，加重了老年群體對于智能產品的不認同心理。由于監(jiān)管體系不足帶來的一系列問題對于養(yǎng)老市場的發(fā)展存在一定阻礙。

第三，各主體合作意識薄弱，產學研結合存在縫隙。智慧養(yǎng)老的行為主體主要包括科研機構、企業(yè)、社會組織和政府機關等，多方合作可以實現(xiàn)效益最大化。而當前一些環(huán)節(jié)之間存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，科研機構在進行產品研發(fā)之前，會對涉老群體進行訪談，了解其實際需求以便后續(xù)設計精準對接的智能產品;但由于企業(yè)或社會組織對于產品認識存在一定的偏差，導致后續(xù)服務出現(xiàn)錯配、亂配情況，從而導致資源浪費、無法實現(xiàn)有效供給。此外，當前我國在工學領域已有相當大的成就，例如已經(jīng)較為成熟的智能傳感技術、生命體征監(jiān)測技術等，但并未與智慧養(yǎng)老領域的智能產品研發(fā)實現(xiàn)有效連接，仍然存在很大的可開發(fā)空間。

第四，老年人對信息化社會適應不足，融入障礙加大。智慧養(yǎng)老技術對于家庭以及社會可以起到很好的緩解養(yǎng)老壓力的作用，但老年群體由于生理和心理特征的局限性，在信息化社會中處于被動地位，他們需要有足夠的時間來適應這種技術。同時隨著年齡的增長，老年群體對于周圍環(huán)境以及新事物的適應能力降低，以至于智能產品未能發(fā)揮其最大效用。此外，由于智能化服務系統(tǒng)往往由年輕群體設計，缺乏對老年群體的同理心。其在設計過程中，忽視了老年群體的認知能力及實際操作能力，導致老年群體對系統(tǒng)或數(shù)據(jù)資源的使用需要較長的接受和適應過程。這些因素在一定程度上削弱了老年群體在養(yǎng)老服務中的參與積極性，增加了這類服務在養(yǎng)老市場普及的難度。gzslib202204011940

第五，養(yǎng)老行業(yè)人才流失，專業(yè)服務隊伍乏力。智能產品只是起到護理人員與養(yǎng)老人群之間的一種媒介作用，一定程度上可以緩解人力資源緊張問題，但對于失能失智老人來說，仍然需要專業(yè)的護理人員為其“保駕護航”。而養(yǎng)老行業(yè)護理人員的薪資待遇仍然存在待完善之處，以及由于社會認可度不高等因素，很多專業(yè)型人才無意愿參與到該行業(yè)來。例如，智慧養(yǎng)老設備多需要采集養(yǎng)老人員的生命特征數(shù)據(jù)并做出相應的推斷，這就需要專業(yè)的醫(yī)學人員來完成，但由于上述因素，醫(yī)學人員對于進入該行業(yè)仍然存在疑慮。

第六，智慧用老市場匱乏，老年人力資源利用率低。當前社會用老意識缺乏，對于專業(yè)護理人才的依賴性過強，但就一些簡單的實踐性經(jīng)驗來說，老年群體反而更能勝任。一部分老人為了加強與社會的聯(lián)系，會自愿選擇參加公益性活動，在實踐中實現(xiàn)自身價值;然而目前市場對于老年市場開發(fā)支持度低，大多是自發(fā)并無組織的活動，并未形成完善的用老體系，這在一定程度上挫傷了老年群體想要融入社會活動的積極性。此外，對于部分接受過高等教育、具有高素質的老年群體來說，在智慧養(yǎng)老服務平臺進行經(jīng)驗交流、知識傳授等活動是展示自我的有益方式。但當前市場對于該類活動的開發(fā)度低，仍然處于摸索階段，對于老年群體發(fā)揮自我價值、展示自我存在具有一定的局限性。

三、信息技術時代下智慧養(yǎng)老市場的出路分析

盡管當前我國智慧養(yǎng)老產業(yè)仍然存在不足，但隨著老齡化增速加快以及信息技術時代的發(fā)展，智慧養(yǎng)老已成為大勢所趨。因此，深化對智慧養(yǎng)老以及智能設備的認識、規(guī)范養(yǎng)老市場秩序、培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍等，成為應對智慧養(yǎng)老所面臨困境的有效對策。

第一，深化對智能設備的認識，正視智慧養(yǎng)老。智慧養(yǎng)老服務不是信息與技術的機械相加，也不是簡單的各項服務相疊加，它仍然是以人為導向、具有陪伴屬性的人本性服務;同時要轉變對智能設備的固化認識，加大智慧養(yǎng)老的宣傳和普及力度，轉變群眾對于智慧養(yǎng)老以及智能產品的片面性認識;多地區(qū)、多方位調查和訪談老年群體的實際需求，針對當前現(xiàn)有養(yǎng)老服務的不足制定精準的服務體系和制度，確保產品與服務有效對接，實現(xiàn)高效養(yǎng)老;簡化智能設備的操作過程，為老年人獨立使用智能設備提供可能，幫助其積極融入到信息社會中來。

第二，發(fā)揮政府引導、市場協(xié)調作用，完善養(yǎng)老產業(yè)制度體系。首先，市場在確立行業(yè)標準規(guī)范、市場準入規(guī)則時要切實發(fā)揮引領作用，實施嚴格的準入資質評估，完善監(jiān)督體系;對上崗人員嚴格把控，堅持“一人一證”上崗原則，建立統(tǒng)一的行業(yè)技術標準規(guī)范和信息管理機制;其次，完善相關法律法規(guī)制度，規(guī)范智能產品使用細則，嚴格把控網(wǎng)絡平臺，防止老年用戶信息被違法盜用;最后，加強養(yǎng)老政策支持，通過稅收減免、政府補貼、政府購買、成立智慧養(yǎng)老專項資金等優(yōu)惠性政策，提升老年人的購買能力，引導企業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)市場活力。

第三，健全產學研協(xié)同機制，建立多方合作體系。“智慧養(yǎng)老≠信息+技術”，而是多方合作的現(xiàn)代養(yǎng)老新體系。首先，培養(yǎng)專業(yè)的護理人才隊伍，高校開設相關養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)研發(fā)人才和護理人員，加大養(yǎng)老隊伍建設投資力度;其次，科研機構對于養(yǎng)老群體要進行切實的調查，不忽略養(yǎng)老人群的細微需求，以便生產高效高質量的智能設備;最后，各企業(yè)單位嚴格審核護理人員、把控智能產品質量，同時切實保障專業(yè)護理人才的權益。政府出臺相關政策法規(guī)，保障養(yǎng)老市場秩序。只有多方協(xié)同合作，才能推進智慧養(yǎng)老市場的健康有序發(fā)展。

第四，完善技術培訓機制，增強老年人對信息技術社會的信心。實現(xiàn)信息技術“人人共享”;社區(qū)定期對老年群體進行智能設備使用培訓，家人也要耐心給予指導，提升老人適應信息技術時代的生活、使用智能產品設備的能力;由于本身生理條件和現(xiàn)有信息技術的局限性，個別群體仍然無法接受智能設備，應盡其所能為其定制個性化服務，最大限度地滿足不同養(yǎng)老群體的需求。

第五，加大專業(yè)人才培養(yǎng)的力度，建設專業(yè)服務隊伍。引導廣大青年擇業(yè)者樹立正確的擇業(yè)觀，積極投入到養(yǎng)老行業(yè)中來，強化其職業(yè)認同感;健全養(yǎng)老服務人才的薪資待遇保障制度，通過補貼和獎勵等政策，切實保障養(yǎng)老服務人才的權益;加強職業(yè)培訓，開辦專門的培訓班以及舉辦有針對性的培訓活動，以此加強服務人才的專業(yè)性和積極性。同時做好互聯(lián)網(wǎng)技術培訓，重視護理人員人文素質的培養(yǎng)，為養(yǎng)老群體提供更高效和優(yōu)質的服務。

第六，重視老年人力資源市場的開發(fā)，助力實現(xiàn)老年群體價值。智慧用老即在市場允許的情況下，調動養(yǎng)老群體參與社會、發(fā)揮自我價值的積極性。當前我國存在大部分接受過高等教育、具有高素質的養(yǎng)老群體，他們不甘成為社會的負擔，自愿參加社會公益性活動，發(fā)揮自己的特長、展示自我價值。例如，一些養(yǎng)老人員積極參加社區(qū)或機構舉辦的書法賽、繪畫賽等，這成為他們展示自我、消除孤獨的有益方式。同時，對于該部分養(yǎng)老群體而言，更容易接受技術并運用技術?！耙延械膶嵶C研究發(fā)現(xiàn)技術自我效能越高、文化程度越高的老年人，越能認識到技術使用的好處，認為技術容易使用并愿意采用技術?！盵4]政府以及養(yǎng)老組織應該大力支持此類活動并鼓勵該類養(yǎng)老群體發(fā)揮自我價值，使養(yǎng)老群體成為養(yǎng)老產業(yè)的有力推動者。

當前，我國智慧養(yǎng)老市場整體呈現(xiàn)發(fā)展良好的態(tài)勢，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的有力推動者。但由于所服務的對象是具有自主意識的老年群體，其需求呈現(xiàn)出多層次、個性化的特點?！盀榇耍瑢夏耆诵畔⑿枨筮M行精準、全面分析，不斷開發(fā)和設計相應的智慧養(yǎng)老信息技術或信息系統(tǒng)產品，滿足老年人在生理、安全、情感、受尊重和自我實現(xiàn)等信息需求，是我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展和市場拓展的關鍵所在。”[5]此外，在發(fā)展智慧養(yǎng)老產業(yè)的同時，也不能完全摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)老，因為其所面對的是學習和適應能力都相對較弱的老年群體，對于信息技術所帶來的變化需要一定的適應期。因此，將傳統(tǒng)養(yǎng)老與智慧養(yǎng)老相結合并注入更多人本主義情懷，著力打造有生命力和活力的智慧養(yǎng)老，成為助力智慧養(yǎng)老模式發(fā)展的有效途徑。

參考文獻：

[1]? 席恒，任行，翟紹果.智慧養(yǎng)老：以信息化技術創(chuàng)新養(yǎng)老服務[J].老齡科學研究，2014，（7）：12-20.

[2]? 范昭瑞，陽鎮(zhèn).智慧養(yǎng)老：智能社會下的未來產業(yè)新機遇[J].清華管理評論，2021，（1）.

[3]? 朱勇.中國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展報告（2015）[M].北京：社會科學文獻出版社，2015.

[4]? Hoque R.，Sorwar G.Understanding factors influencing the adoption of mHealth by the elderly：An extension of the Utaut model[J].International Journal of Medical Informatics，2017，（5）：75.

[5]? 吳雪.智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑[J].華東經(jīng)濟管理，2021，（7）.