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        新時代國有企業(yè)紀委履行監(jiān)督專責的實踐與思考

        2022-03-27 02:15:32王平姜輝顧立慶
        科學與生活 2022年2期
        關鍵詞:紀委專責國有企業(yè)

        王平 姜輝 顧立慶

        摘要:監(jiān)督是紀委的第一職責,滕州卷煙廠紀委在履行監(jiān)督專責中,始終堅持“嚴”的主基調,實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在預防教育、精準監(jiān)督、風險防范上進行不同程度的創(chuàng)新,取得了一定的成效,對國有企業(yè)降低廉政風險、從源頭預防違法違紀案件具有一定的參考價值。

        關鍵詞:國有企業(yè);紀委;專責;監(jiān)督

        紀委是黨內監(jiān)督專責機關,主要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。滕州卷煙廠紀委始終堅持“嚴”字當頭,以一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為監(jiān)督重要抓手,突出源頭預防、中期監(jiān)控,有效運用“四種形態(tài)”,精準監(jiān)督執(zhí)紀,以高效能監(jiān)督為高質量發(fā)展提供堅強保障。

        一、工作思路

        習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的根和魂。新時代國有企業(yè)紀委應堅持黨的全面領導,圍繞中心任務,牢固樹立將監(jiān)督挺在前面的理念,找準職責定位,有效履行監(jiān)督專責。

        滕州卷煙廠紀委履行監(jiān)督專責主要體現(xiàn)在“五嚴”:一是嚴格責任落實,細化“兩個責任”清單,夯實管黨治黨責任;二是嚴防“四風”反彈,多形式開展廉政宣傳、提醒談話、監(jiān)督檢查,持續(xù)深化作風建設;三是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,把握運用“四種形態(tài)”,緊盯重點領域、重點人、重要事項開展精準監(jiān)督;四是嚴控廉潔風險,建立風險防控體系,加強風險排查和防治;五是嚴抓預防教育,堅持紀律、政德、家風教育相結合,常態(tài)化開展黨風黨紀教育,筑牢拒腐防變的思想堤壩。

        二、主要做法

        (一)嚴格責任落實,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

        一是全面履行黨章賦予的監(jiān)督職責。協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,定期分析形勢、部署任務,全面貫徹黨中央、行業(yè)上級決策部署。二是壓緊壓實主體責任和監(jiān)督責任。制定落實全面從嚴治黨主體責任分工、“兩個責任”任務清單,逐級簽訂責任書,層層傳導壓力、落實責任。三是加強責任制考核。細化黨風廉政建設考核評價標準,定期開展檢查,通過考核通報、誡勉談話等措施強化考核結果運用,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

        (二)嚴防“四風”反彈,努力構建作風建設長效機制

        一是從嚴管理控費用。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,完善配套制度,嚴控公車、接待各項經(jīng)費支出,鞏固作風建設成果。二是堅定不移糾“四風”。抓住關鍵節(jié)點多形式開展廉政教育、談話提醒和監(jiān)督檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對頂風違紀行為露頭就打。三是馳而不息改作風。堅持糾四風、樹新風并舉,繼承弘揚黨的優(yōu)良作風,帶頭深入群眾、求真務實、勤儉節(jié)約,讓清正廉潔的風氣不斷充盈。

        (三)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,精準把握運用“四種形態(tài)”

        一是用好預防監(jiān)督的“顯微鏡”。運用第一種形態(tài)“治未病”,抓住重要節(jié)點,廠領導、紀檢組織、黨支部、部門分層次開展提醒談話,讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是亮起精準監(jiān)督的“聚光燈”。緊盯重點領域,把事后監(jiān)督向事前、事中轉變,不定期參與采購招標、材料驗收等過程監(jiān)督。緊盯重點人,對從事關鍵崗位滿5年人員,通過鑒定意見、開展訪談、作出承諾、提醒談話進行精準監(jiān)督。緊盯重要事項,對食堂采購等涉及群眾切身利益事項重點監(jiān)督。三是架起效能監(jiān)察的“探照燈”。圍繞上級重大決策部署、目標任務,從重大采購、黨建等方面立項,開展效能監(jiān)察,提高監(jiān)督效能。四是對違規(guī)違紀敢于“亮劍”。暢通信訪舉報渠道,及時收集廉政信息,嚴肅查處違紀違法行為。

        (四)嚴控廉潔風險,加強權力運行的制約和監(jiān)督

        一是扎緊制度籠子。堅持標本兼治,加強監(jiān)管制度建設,制定“一把手”和領導班子監(jiān)督的具體措施、干部廉潔檔案、監(jiān)督聯(lián)席會等制度,有效制約和監(jiān)督權力。二是織密風險防控網(wǎng)絡。建立《廉政風險防控手冊》,確立8個重點領域、34個關鍵業(yè)務流程、300多個廉政風險點,制定防控措施、明確責任主體,定期梳理排查,有效防范廉潔風險。三是構建綜合監(jiān)督格局。制定《健全立體監(jiān)督管理體系實施辦法》,明確黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督內容,推動構建全方位立體監(jiān)督格局。

        (五)嚴抓廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線

        一是預防教育常態(tài)化。每月開展廉政專題教育、編發(fā)廉政園地,推送廉政信息,學黨紀法規(guī)、上級精神,增強干部廉潔自律意識。二是警示教育多樣化。開展“廉政宣講進支部”活動,主動走進基層支部,宣講廉政知識,教育干部職工守紀律講規(guī)矩。突出典型案例學習,用身邊事警示身邊人。開展新員工廉政培訓,系好“第一??圩印薄H俏幕ㄔO長效化。堅持紀律、政德、家風教育相結合,發(fā)放《清風傳家》《嚴以治家》,編發(fā)廉政短信、廉潔過節(jié)倡議書、廉政宣傳片,推進廉潔文化建設,借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,筑牢“不想腐”的思想堤壩。

        三、工作成效

        廠紀委通過履行黨內監(jiān)督專責的實踐,企業(yè)全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風廉政建設責任制進一步落實。一是“不敢腐”的震懾作用進一步發(fā)揮。通過暢通群眾監(jiān)督渠道,規(guī)范線索處置、執(zhí)紀審查工作流程,對違規(guī)違紀行為嚴肅查處,增強了震懾遏制作用。二是“不能腐”的制度籠子進一步扎緊。制定對“一把手”和領導班子監(jiān)督的具體措施、健全立體監(jiān)督管理體系實施辦法等制度,協(xié)調發(fā)揮人力、審計、規(guī)范、紀檢等監(jiān)督合力,綜合監(jiān)督格局初步形成。三是“不想腐”的思想自覺進一步增強。通過常態(tài)化預防教育、多樣化警示教育、長效化文化教育,增強了黨員干部法紀意識和拒腐防變能力。

        四、經(jīng)驗啟示

        (一)紀委監(jiān)督工作要堅持黨的領導,明確職責定位

        國有企業(yè)紀委工作首先要加強黨的領導,支持紀委依紀依規(guī)履行職責,定期分析形勢,解決重大問題,提供政治保障;要明確職責定位,紀檢監(jiān)察“三轉”后,監(jiān)督重心由具體業(yè)務轉移到監(jiān)督的再監(jiān)督,從發(fā)揮各級監(jiān)督作用入手,整合監(jiān)督資源,明確和落實業(yè)務主管部門,審計、規(guī)范等職能部門的監(jiān)督責任,紀檢監(jiān)察履行再監(jiān)督,確保把監(jiān)督融入重點業(yè)務的全過程。

        (二)紀委監(jiān)督工作要堅持標本兼治,完善監(jiān)管制度

        要堅持源頭防治,強化制度約束,形成長效機制。通過構建廉政風險防控體系,梳理全廠職責和業(yè)務流程,編制《廉政風險防控手冊》,建立涵蓋重點領域、關鍵業(yè)務流程的風險防控清單,緊盯工程項目、物資采購、大額資金、選人用人等重點領域,通過定期排查風險、完善監(jiān)管制度,有效防控系統(tǒng)性廉潔風險。

        (三)紀委監(jiān)督工作要堅持預防為主,注重文化引導

        要堅持監(jiān)督預防與懲處治理、德治教育與法治教育并重,更加注重預防,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和廉政教育有機結合,教育引導干部職工增強崇廉拒腐意識,吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營養(yǎng),堅持他律和自律相結合,發(fā)揮禮序家規(guī)、公約良俗的教化作用,讓法治與德治相得益彰。

        五、結束語

        國有企業(yè)紀委要明確職責定位,把監(jiān)督首責挺在前面,突出“嚴”的主基調,強化“實”的硬舉措,不斷探索創(chuàng)新工作思路,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,做到監(jiān)督不越位、不錯位、不缺位。

        參考文獻

        [1]陳剛,新形勢下如何把握國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作重點[J],民生周康,2019(4)。

        [2]朱媛媛,關于國企落實好同級監(jiān)督的思考[J],基層建設,2019(19)。

        [3]福建省三明市紀委監(jiān)委課題組,關于強化國有企業(yè)監(jiān)督的思考[N],紀檢監(jiān)察報,2019-08-08(008)

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