張保文

摘 要：學(xué)校布局調(diào)整帶來的新情況、留守兒童引發(fā)的新問題學(xué)校安全管理面臨的新挑戰(zhàn)。學(xué)校安全工作是一切工作之首，要重視新形勢下學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，尤其是農(nóng)村小學(xué)午間管理存在明顯“真空”，亟待加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué);午間管理;管理機(jī)制

近年來，隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的基本到位，尤其是寄宿制或半膳制的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)村小學(xué)午間管理的問題愈來愈凸顯，亟須重視、加強(qiáng)和規(guī)范。對此我們從實(shí)際出發(fā)，2014年徐祖發(fā)名校長工作室申報了《農(nóng)村小學(xué)午間管理的實(shí)踐研究》，有四所農(nóng)村小學(xué)參與其中，即：昭關(guān)中心學(xué)校、仙蹤中心學(xué)校、姚廟中心學(xué)校、清溪中心學(xué)校。通過實(shí)踐和反思，本課題為馬鞍山市教育科學(xué)規(guī)劃2014年立項課題，把農(nóng)村小學(xué)午間管理與拓展素質(zhì)教育新時空，塑創(chuàng)區(qū)域教育新特色有機(jī)結(jié)合起來，也取得明顯的成效。

一、參與課題研究的小學(xué)午間管理的現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校布局調(diào)整帶來的新情況

四所參與研究的學(xué)校在校生有近4000人。布局調(diào)整前村村有小學(xué)，調(diào)整后僅保留 4 所中心小學(xué)、14 所村小，學(xué)校數(shù)為原來的四分之一。安徽省實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程后，每所學(xué)校都新建了食堂，中午在校就餐學(xué)生劇增。

（二）農(nóng)村留守兒童引發(fā)的新問題

四所學(xué)校農(nóng)村留守兒童占在校學(xué)生的 50%以上，有的學(xué)校高達(dá) 60%。龐大的農(nóng)村留守兒童隊伍存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護(hù)缺失帶來的各方面問題，因此必須建立起全天候關(guān)愛留守兒童成長的新機(jī)制。

（三）學(xué)校安全管理面臨的新挑戰(zhàn)

最近，國務(wù)院、省政府多次召開加強(qiáng)中小學(xué)安全管理的電視電話會議，十分強(qiáng)調(diào)新形勢下加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，相繼出臺了一系列加強(qiáng)學(xué)校安全工作的文件。但農(nóng)村小學(xué)尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)面廣量大，午間管理存在明顯 “真 空”，亟待加強(qiáng)。

（四）教育資源配置提出的新要求

如何通過加強(qiáng)學(xué)校管理，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高這些設(shè)備設(shè)施的使用效益，充分發(fā)揮其育人功能，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。另一方面，農(nóng)村教師普遍超編富余，如何通過強(qiáng)化師德教育，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，提高服務(wù)水平，午間管理為富余教師發(fā)揮作用提供了新的舞臺。

（五）素質(zhì)教育不斷拓展的新時空

學(xué)生的發(fā)展沒有時空的限制，“午間”正是我們開辟學(xué)生發(fā)展的新時空、新天地，用好“午間”是實(shí)施素質(zhì)教育的新平臺、新載體、新時空

二、參與課題研究小學(xué)午間管理的措施及成效

1.中午期間實(shí)行靜校，并設(shè)置進(jìn)校時間，明確對中午留校學(xué)生的有關(guān)要求，設(shè)置午間學(xué)校行政管理崗位職責(zé)。

2.合理安排，講求實(shí)效，各學(xué)校午間活動安排做到計劃，午間活動以拓展學(xué)生素質(zhì)，培育學(xué)生特長為主，午間活動所需的設(shè)施設(shè)備必須得到保證，活動組織形式靈活多樣，以班級為單位組織開展，也可打破班級年級建制，提倡以學(xué)生興趣愛好組隊開展活動。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各學(xué)校專門成立了學(xué)生午間管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員安排、開展活動、檢查督促。

連片農(nóng)村小學(xué)午間管理實(shí)施近三年來，已初見成效：一是有利有益于創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。二是有利有益于推進(jìn)素質(zhì)教育，推動學(xué)生個性特長生動活潑的發(fā)展。三是有利益于發(fā)揮好校校通工程的育人效益，促進(jìn)師生共同成長。四是有利有益于服務(wù)好老百姓的子女，回饋奉獻(xiàn)社會，密切家校關(guān)系，從而推動社會文明和 諧進(jìn)步。五是有利有益于塑創(chuàng)區(qū)域教育新特色。

三、農(nóng)村小學(xué)午間管理的推進(jìn)策略

（一）堅定不移，強(qiáng)勢推進(jìn)

一是強(qiáng)化督查。中心小學(xué)按照“一校制”管理要求，加強(qiáng)對村小午間管理的指導(dǎo)和督查;連片學(xué)校把農(nóng)村小學(xué)午問管理作為學(xué)校和教師考評的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。 二是典型示范。精心培植一批午間管理的先進(jìn)典型，指導(dǎo)推動面上工作的開展。三是現(xiàn)場推進(jìn)。我們召開了連片學(xué)校農(nóng)村小學(xué)午問管理現(xiàn)場推進(jìn)會，各學(xué)校提供展板和光盤，集中展示午問管理成果：開設(shè)午間管理論壇，交流經(jīng)驗做法;參觀現(xiàn)場，表彰先進(jìn)，強(qiáng)勢推進(jìn)午間管理工作不斷深入。

（二）區(qū)域聯(lián)動，整體推進(jìn)

含山教育要辦成“辦學(xué)理念先進(jìn)，教育質(zhì)量一流，人文底蘊(yùn)豐厚，老百姓最滿意、馬鞍山具影響力的區(qū)域教育之一”，需要特色的發(fā)展、驅(qū)動和引領(lǐng)。目前整體推進(jìn)午間管理，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和多方面的特長，追求的是一個區(qū)域整體的素質(zhì)教育新特色、新境界。試想一下，一年在校期內(nèi)有 200 個午間，一個午間只要有 1 個小時起作用，一年就有 200 個小時，小學(xué)六年就學(xué)習(xí)了 1200 個小時，一旦形成了興趣和愛好，上了初中、高中、大學(xué)只會繼續(xù)去發(fā)展，那么這作用就更大了！

（三）因校制宜，分層推進(jìn)

午間管理可分四個層次推進(jìn)：第一，在午間 守護(hù)照應(yīng)學(xué)生，確保他們的安全，這是一個最起碼的底線要求。第二，開展一些力所能及的活動，能搞一項就搞一項，能搞兩項就搞兩項，讓學(xué)生在玩中學(xué)，樂中學(xué)，這是絕大多數(shù)學(xué)校都能做到的。第三，加大組織推進(jìn)力度，使活動的內(nèi)容豐富多彩，學(xué)生多方面的興趣能夠得到滿足， 愛好特長盡可能得到培養(yǎng)和發(fā)展， 這是較高的層次。第四，發(fā)展優(yōu)勢，形成特色，這是更高的境界。

（四）遵循規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)

從實(shí)踐層面要注意五個問題：第一，不得集中上文化課。第二，不得加大作業(yè)量讓學(xué)生在中午做。第三，不能不加組織引導(dǎo)而放任自由。第四，要符合衛(wèi)生、安全的要求。第五，要加強(qiáng)考核，務(wù)真求實(shí)。

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