姚曼華 徐國(guó)瑞 王喆

[摘 要]師資隊(duì)伍建設(shè)是影響高校發(fā)展的關(guān)鍵因素，分類管理已經(jīng)成為高校教師管理的重要方式，加強(qiáng)分類管理有利于發(fā)揮不同類型教師的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性。文章按照學(xué)科研究領(lǐng)域把教師分為人文社科類和理工科類兩種類型，按教師的崗位任務(wù)和性質(zhì)分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型四種類型，分析了每類教師的特點(diǎn)以及發(fā)展瓶頸，提出了不同類型教師的發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]師資隊(duì)伍建設(shè);分類管理;分類發(fā)展;高校管理

[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2022）02-0192-04

目前高校教師類型多種多樣，各類教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式和路徑差別較大，對(duì)教師實(shí)行分類管理是開展高校師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)方向。高校師資隊(duì)伍的分類發(fā)展與大學(xué)職能、學(xué)校類型、教師專業(yè)發(fā)展、校內(nèi)崗位設(shè)置、教師評(píng)價(jià)模式等因素關(guān)系密切。

一、高校師資隊(duì)伍分類管理和分類發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）高校師資隊(duì)伍分類管理和分類發(fā)展的現(xiàn)狀

1.政策層面

高校工作有個(gè)非常重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。在“雙一流”建設(shè)背景下，促進(jìn)高校師資隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展是滿足教育發(fā)展需要的必然要求，有助于突破高校師資隊(duì)伍的發(fā)展瓶頸，培養(yǎng)出越來(lái)越多的高素質(zhì)人才。國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必須建設(shè)一流師資隊(duì)伍。只有提高師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力，才能進(jìn)一步推動(dòng)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的建設(shè)。

教育部等五部門2017年印發(fā)的《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》指出，要“針對(duì)不同類型、不同層次教師，按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善同行專家評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以‘代表性成果’和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式”。教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部2015年印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加大改革試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)支持力度，并要求高校優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，向教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)等方面傾斜。高校分類發(fā)展的改革是在科學(xué)分類的前提下進(jìn)行的，高校要對(duì)本校教師進(jìn)行分類管理和分類評(píng)估，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校發(fā)展。高校師資隊(duì)伍分類發(fā)展的第一步是科學(xué)分類，制定和實(shí)施科學(xué)可行的分類發(fā)展政策是有效開展高校師資隊(duì)伍分類發(fā)展的必由之路。

2.實(shí)踐層面

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的任務(wù)包含建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，其中，建設(shè)一流師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。

（二）高校師資隊(duì)伍分類管理和分類發(fā)展現(xiàn)存主要問題

在教育改革發(fā)展過程中，高校師資隊(duì)伍建設(shè)在高校管理層面、制度層面、教師層面出現(xiàn)了一些問題。

1.高校管理層面

師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一。目前，國(guó)內(nèi)部分高校缺乏高層次、領(lǐng)軍人才，缺少實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、熟悉行業(yè)前沿理論與動(dòng)態(tài)且能對(duì)學(xué)校發(fā)展起引領(lǐng)作用的師資隊(duì)伍。高校師資隊(duì)伍主要由具有相近專業(yè)背景的教師組成，不利于實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合。雖然許多高校創(chuàng)新辦學(xué)理念，采取產(chǎn)學(xué)研合作的方式，但產(chǎn)學(xué)研師資中位于產(chǎn)業(yè)前端的技術(shù)人員和管理人員相對(duì)稀缺。

地域條件存在差異導(dǎo)致高校發(fā)展不平衡。由于邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，其高校與沿海地區(qū)的高校相比，對(duì)師資尤其是高層次、高素質(zhì)師資的吸引力不足。偏遠(yuǎn)地區(qū)高校提供高薪水依然吸引不了高水平的人才，而沿海高校原本已是人才濟(jì)濟(jì)但仍存在高素質(zhì)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的普遍現(xiàn)象。

過度追求量化評(píng)估。量化評(píng)估的盛行忽視了學(xué)術(shù)評(píng)估過程的復(fù)雜性，削弱了教師學(xué)術(shù)評(píng)估的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，使教師學(xué)術(shù)評(píng)估成為一種基于定量統(tǒng)計(jì)的信息管理服務(wù)。學(xué)術(shù)成果應(yīng)成為高校教師積極、自然地展示其學(xué)術(shù)水平、研究興趣和學(xué)術(shù)風(fēng)格的載體。當(dāng)評(píng)估成為一項(xiàng)涉及職稱晉升、資源分配和聲譽(yù)狀態(tài)的活動(dòng)時(shí)，評(píng)估的工具價(jià)值就被過度放大，容易導(dǎo)致功利主義在學(xué)術(shù)研究中盛行。

2.制度層面

評(píng)估制度不科學(xué)。目前，部分高校在評(píng)估教師學(xué)術(shù)水平時(shí)注重學(xué)術(shù)成果的數(shù)量而不是其質(zhì)量，過度量化和功利主義會(huì)使教師過于注重追求學(xué)術(shù)成果數(shù)量卻忽視對(duì)學(xué)術(shù)質(zhì)量的追求，導(dǎo)致具有真正意義和價(jià)值的學(xué)術(shù)成就的數(shù)量和質(zhì)量以及教師專業(yè)水平和學(xué)術(shù)能力的提升都受到影響。

教師聘用制度不健全。在當(dāng)前的高等教育中，聘用是選拔教師的普遍辦法，采用聘用制度可在合理利用教師資源、提高教師積極性方面發(fā)揮作用。但是，這種選拔辦法還不夠完善，對(duì)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展有一定影響。第一，聘期短。大學(xué)教師從事的是專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量較高的職業(yè)，效益回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，一個(gè)課題往往需要許多專業(yè)技術(shù)人員通力合作，但如果他們的聘用期只有短短兩三年，就不利于他們形成長(zhǎng)期密切的團(tuán)隊(duì)合作關(guān)系。第二，優(yōu)勝劣汰制度難以推進(jìn)。多數(shù)高校普遍按照評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的原則進(jìn)行制度建設(shè)，但是在實(shí)際操作中，普遍存在高聘容易操作，而低聘由于受到制約因素的影響較大，操作難度大，使得優(yōu)勝劣汰制度實(shí)施過程存在“優(yōu)勝”落實(shí)較好而“劣汰”落實(shí)較差的現(xiàn)象。

3.教師層面

部分高校教師的教學(xué)理念落后。他們沒有全面掌握先進(jìn)的教學(xué)方法及教育方式，不能根據(jù)社會(huì)需求采取靈活有效的教學(xué)方式、取舍教學(xué)內(nèi)容，缺乏知識(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的意識(shí)與能力。

部分高校教師的教學(xué)與科研水平不高。在過度重視論文考評(píng)的管理制度下，不少高校教師往往熱衷于撰寫文章和做科研項(xiàng)目，對(duì)教學(xué)重視不夠，對(duì)教學(xué)方法研究較少，缺乏對(duì)教育改革發(fā)展?fàn)顩r的研究。

部分高校教師的創(chuàng)新意識(shí)、能力不強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)高校教師雖然有比較廣博的專業(yè)知識(shí)，但普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)、能力，所使用的教學(xué)方法多源于自身的教學(xué)感悟，這容易導(dǎo)致其教學(xué)方法缺少多樣化，其實(shí)效性也受到影響，迫切需要對(duì)教師進(jìn)行分類培訓(xùn)、優(yōu)化管理。

二、高校師資隊(duì)伍的分類

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校普遍實(shí)行教師崗位分類管理。2003年，北京大學(xué)出臺(tái)了《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》（征求意見稿），初次提出對(duì)本校教師實(shí)施選聘和分類管理。2008年，上海交通大學(xué)開始重視教師分類管理，并且出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，于2010年推進(jìn)教師分類發(fā)展改革，核實(shí)了各個(gè)院系的教師分類情況和資源分配情況，為教師分類發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同年，浙江大學(xué)也針對(duì)教師分類管理出臺(tái)了相關(guān)政策。

（一）按學(xué)科來(lái)分

高校教師按學(xué)科不同可分為人文社科類和理工科類兩類教師。人文社科類教師的成果不容易被外界直接感知，更需要建立科學(xué)完善的教師教學(xué)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注重動(dòng)態(tài)考量，不斷根據(jù)實(shí)際情況變化進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。理工科類教師普遍有較高學(xué)歷，而且很多都有海外留學(xué)經(jīng)歷。大部分高校將發(fā)明專利、科研成果或科技論文的數(shù)量和檔次作為理工科類教師評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（二）按工作崗位任務(wù)和性質(zhì)來(lái)分

根據(jù)高校教師的工作崗位任務(wù)和性質(zhì)可將高校教師分為以下四類。

1.教學(xué)型

這類教師的主要職責(zé)是教書育人。一是這類教師必須致力于提高教學(xué)質(zhì)量，不論必修課程或是選修課程都要保質(zhì)保量完成教學(xué)工作。二是開展教學(xué)改革、指導(dǎo)本科生完成論文寫作以及推出精品課程。三是積極深造，努力提升教學(xué)水平，豐富教學(xué)技能，積極為高校教育質(zhì)量的提升不斷努力。

2.科研型

這類教師的主要職責(zé)是開展科研工作。一是其崗位設(shè)定是從事科研工作，努力提高自身科研能力。二是申請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)的科研項(xiàng)目，獲得研究經(jīng)費(fèi)，積累學(xué)術(shù)成果，為學(xué)校的科研發(fā)展服務(wù)。三是承擔(dān)學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)合作任務(wù)，開展學(xué)科建設(shè)，申請(qǐng)新的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等。

3.教學(xué)科研并重型

這類教師的主要職責(zé)是教學(xué)和科研并重，以科研促進(jìn)教學(xué)、以教學(xué)強(qiáng)化科研，需要完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)生論文指導(dǎo)工作以及自身的科研任務(wù)，并不斷推動(dòng)教學(xué)科研齊頭并進(jìn)。他們?cè)诟咝熧Y隊(duì)伍中所占比重較大。

4.社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型

高校除了有教書育人并進(jìn)行科學(xué)研究的職能之外，還有社會(huì)服務(wù)的職能。社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型教師的主要職責(zé)是開展應(yīng)用型研究，將其研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)并加以推廣;引入相關(guān)實(shí)用型項(xiàng)目，研發(fā)相關(guān)技術(shù)與推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、不同人才培養(yǎng)任務(wù)對(duì)教師類型的需求分析

對(duì)教師進(jìn)行分類不僅僅是管理和考核的需要，更重要的是人才培養(yǎng)工作的需要。不同類型人才的培養(yǎng)需要不同類型的教師。根據(jù)人才特點(diǎn)和社會(huì)需求，可將人才分為學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才。每種類型的人才都由知識(shí)、能力、素質(zhì)、外部表現(xiàn)這四個(gè)維度組成。如下表所示。

四、高校教師分類管理和分類發(fā)展的現(xiàn)狀與問題分析

（一）人文社科類教師受重視程度不夠

目前，人文社科類教師相較于理工科類教師來(lái)說(shuō)，受重視程度不夠的現(xiàn)象比較常見。

（二）理工科類教師教學(xué)和科研壓力大、任務(wù)重

與人文社科類教師相比，理工科類教師承擔(dān)的科研項(xiàng)目較多，需要花更多的時(shí)間和精力在科學(xué)研究以及項(xiàng)目開展之中，導(dǎo)致其投入教學(xué)工作的時(shí)間和精力被嚴(yán)重?cái)D壓。理工科知識(shí)的難度往往大于人文社科知識(shí)，理工科類教師在授課和課后輔導(dǎo)方面需要投入更多的時(shí)間和精力。

（三）教學(xué)型教師的教學(xué)能力有待提高

一是有些教師對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)的教學(xué)重視不夠、指導(dǎo)能力不足，難以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)本學(xué)科發(fā)展前沿的了解。二是教學(xué)型教師一般較少講授技術(shù)知識(shí)，多為理論知識(shí)，這不利于學(xué)生理解掌握知識(shí)。三是一些教師教學(xué)觀念落后，仍然停留在知識(shí)灌輸層面，僅要求學(xué)生牢記知識(shí)，這就抑制了學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（四）科研型教師在科研方面有“重量輕質(zhì)”的傾向

一是社會(huì)上有一種誤解，認(rèn)為學(xué)術(shù)型教師比應(yīng)用型教師水平更高，社會(huì)地位也更高。二是政府和高校層面的教育資源多根據(jù)教師的學(xué)術(shù)水平、學(xué)科門類等來(lái)配置。三是社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在“重科學(xué)研究輕人才培養(yǎng)”“重理論研究輕應(yīng)用研究”等傾向。這些是導(dǎo)致科研型教師在科研方面“重量輕質(zhì)”的主要原因。

（五）教學(xué)科研并重型教師存在對(duì)教學(xué)重視不夠的現(xiàn)象

一是在高校的評(píng)價(jià)體系中，重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象十分普遍，做科研屬于“名利雙收”。獲得更好發(fā)展機(jī)會(huì)的教師一般在科研上投入較多的精力、在教學(xué)上投入較少的精力。二是評(píng)價(jià)導(dǎo)向一般都是科研指標(biāo)優(yōu)先，很多時(shí)候缺乏具體可行的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（六）社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型教師往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)為數(shù)不少的高校教師缺乏相關(guān)專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，他們往往一畢業(yè)就進(jìn)入高校工作。雖然有些教師可能做過政府或企業(yè)的一些課題或者有過實(shí)地考察的經(jīng)歷，但其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍不足，沒能達(dá)到相關(guān)人才培養(yǎng)工作需要的水平。

五、不同類型教師的發(fā)展路徑

（一）對(duì)人文社科類教師：學(xué)校提高對(duì)人文社科學(xué)科的重視程度

高校應(yīng)更加重視人文社科學(xué)科的發(fā)展，給予人文社科學(xué)術(shù)帶頭人更多科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持，提高人文社科類教師的積極性。人文社科類教師應(yīng)注重提高自身的創(chuàng)新水平和科研成果質(zhì)量。

（二）對(duì)理工科類教師：合理減輕其教學(xué)和科研壓力

一是增加理工科類教師數(shù)量，解決理工科類師資力量不足的問題。二是注重調(diào)動(dòng)理工科類教師的積極性主動(dòng)性，創(chuàng)造條件讓擅長(zhǎng)教學(xué)的教師多從事教學(xué)、以科研見長(zhǎng)的教師多從事科研。三是努力為理工科類教師營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

（三）對(duì)教學(xué)型教師：加大對(duì)其理論知識(shí)更新優(yōu)化以及其教育教學(xué)理念與能力培訓(xùn)的力度

最近幾年，針對(duì)教師學(xué)科知識(shí)陳舊、教育理念不及時(shí)更新的問題，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校都進(jìn)行了相應(yīng)的改革實(shí)踐探索。其中，教師發(fā)展中心對(duì)解決這種問題的幫助大，它貼近教師需求，與教師的績(jī)效掛鉤，教師更愿意通過教師發(fā)展中心來(lái)提升自己。缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師可以在教師發(fā)展中心學(xué)習(xí)站住講臺(tái)的技巧，得到許多優(yōu)化教學(xué)方式方法方面的培訓(xùn);資深教師在教師發(fā)展中心更多的是進(jìn)行先進(jìn)教育理念和學(xué)科前沿理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（四）對(duì)科研型教師：建立有助于產(chǎn)出高質(zhì)量成果的科研評(píng)價(jià)機(jī)制

目前部分高校的科研評(píng)價(jià)機(jī)制沒能解決“重量輕質(zhì)”的問題?？蒲行徒處熓情_展科研工作的中堅(jiān)力量，需要采用客觀有效的評(píng)價(jià)方法來(lái)解決這些問題，比如對(duì)取得高水平成果的科研型教師給予高回報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)教學(xué)科研并重型教師：加大教學(xué)在教師評(píng)價(jià)中的比例

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量需要高度重視抓好教學(xué)質(zhì)量，但重視教學(xué)的要求在部分高校教師職稱評(píng)定和考核的過程中并未得到很好的體現(xiàn)，亟須加大教學(xué)在教師評(píng)價(jià)中的分量，才有利于激勵(lì)教學(xué)科研并重型教師更加重視做好教學(xué)工作，更加重視在教學(xué)中投入更多的時(shí)間和精力來(lái)教書育人，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。

（六）對(duì)社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型教師：拓寬提高其實(shí)踐水平的渠道

一是鼓勵(lì)教師掛職鍛煉，提高教師的實(shí)踐水平和能力。二是專業(yè)學(xué)位研究生的教育采用雙導(dǎo)師制，為其配置一位校外導(dǎo)師和一位校內(nèi)導(dǎo)師。校外導(dǎo)師一般來(lái)自企業(yè)或政府，主要負(fù)責(zé)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。三是鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)教師和學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力的提升。

六、結(jié)論

在教育改革發(fā)展過程中，高校師資隊(duì)伍分類管理和分類發(fā)展面臨的主要問題往往表現(xiàn)在部分教學(xué)型教師的教學(xué)理念落后、創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)，部分科研型教師在科研方面“重量輕質(zhì)”，部分教學(xué)科研并重型教師忽視教學(xué)，部分社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要解決以上問題，需要按高校教師的學(xué)科特點(diǎn)和崗位工作要求進(jìn)行科學(xué)可行的分類管理和評(píng)價(jià)，優(yōu)化不同類型教師的發(fā)展路徑，提升師資隊(duì)伍的整體水平，助力高素質(zhì)人才培養(yǎng)。

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[收稿時(shí)間]2020-08-30

[基金項(xiàng)目]遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高校師資隊(duì)伍分類管理和分類發(fā)展的實(shí)證研究”。

[作者簡(jiǎn)介]姚曼華（1986—），女，山東人，碩士，助理研究員，研究方向：教師隊(duì)伍建設(shè)。徐國(guó)瑞（1990—），男，江蘇人，碩士，講師，研究方向：教師培訓(xùn)與教師發(fā)展。王喆（1983—），女，山東人，碩士，助理研究員，研究方向：教師隊(duì)伍建設(shè)。

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