孟繼民 李倩 閆莉

〔內(nèi)容提要〕全球進入了數(shù)字化時代，數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各國推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要驅(qū)動力。我國也將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間和構(gòu)筑國家發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措。遼寧正在全面建設“數(shù)字遼寧、智造強省”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加快智慧工業(yè)、智慧服務業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設步伐，打造數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字社會，推動遼寧“數(shù)字蝶變”，為遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多新機遇，帶動遼寧應用軟件、工業(yè)軟件、基礎軟件的升級和推廣，成為拉動全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破的有效途徑。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字經(jīng)濟 遼寧軟件 核心產(chǎn)業(yè) 新突破

近代以來，人類歷史相繼經(jīng)歷了三次大的技術(shù)革命，推動人類社會相繼進入“蒸汽時代”“電氣時代”“信息時代”“數(shù)字時代”，由此帶來全球經(jīng)濟的飛躍性發(fā)展及世界格局的重塑。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，是黨中央國務院的戰(zhàn)略部署。習近平總書記曾強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于完善現(xiàn)代經(jīng)濟體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，已成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎和產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口。我國已經(jīng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略。2017年3月，國務院政府工作報告首次提及數(shù)字經(jīng)濟，表明數(shù)字經(jīng)濟得到政府的關(guān)注。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2021年3月12日，國家“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布，在社會發(fā)展主要目標中，“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”首次成為體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的指標。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到10%，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

當前，隨著新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，軟件已經(jīng)成為信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基，也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心。國務院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》將軟件和信息技術(shù)服務業(yè)規(guī)模增長定為“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。數(shù)字經(jīng)濟作為人類發(fā)展過程中的新經(jīng)濟模式，滲透到社會經(jīng)濟的各個領域，為軟件產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力軟件產(chǎn)業(yè)在新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合中找到新增長點。

一、順應時代發(fā)展趨勢，加快融入數(shù)字時代

當今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，是全球化時代國際競爭重點領域，是未來發(fā)展的制高點。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促使人類社會發(fā)生著空前的重大變化，對世界經(jīng)濟、政治格局和科技發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。因此，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進數(shù)字強國建設，為遼寧加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，創(chuàng)造了有利條件。

數(shù)字化時代是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。人類社會進入數(shù)字化時代，便進入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟成為主導的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的獨特之處在于它是以新一代信息技術(shù)為基礎，以大數(shù)據(jù)開發(fā)和應用為核心，將數(shù)據(jù)資源作為生產(chǎn)資料，融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的各個環(huán)節(jié)。信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合，特別是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引發(fā)數(shù)據(jù)迅猛增長，大數(shù)據(jù)已成為社會基礎性戰(zhàn)略資源，蘊藏著巨大潛力和能量。數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)的交匯融合，促使社會生產(chǎn)力發(fā)生新的飛躍。目前，全省已經(jīng)建成行業(yè)數(shù)據(jù)中心134個，并形成了一批以大連軟件園、沈陽國際軟件園等為代表的特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動遼沈地區(qū)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字化時代的人工智能成為重要的發(fā)展領域。近年來，由于新一代信息技術(shù)的助推，人工智能作為當前數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最前沿領域，且有望為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的技術(shù)紅利，成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。當前，世界主要國家已經(jīng)開始主動布局人工智能，積極推動人工智能及相關(guān)前沿技術(shù)的研究，深入發(fā)掘人工智能的應用場景，引導人工智能在經(jīng)濟和社會中的發(fā)展。我國也于2017年7月印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，標志著人工智能正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。且隨著人工智能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領域的長足進步，其影響力逐步從專業(yè)領域擴散到了大眾化領域，使得其驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的能力日益明顯。

遼寧在人工智能領域發(fā)展取得了一定突破，一批高校院所在機器人學、控制科學與工程、知識科學與工程、自然語言處理、智能導航等方向堅持開展前瞻性基礎研究工作，建設了一批國家級和省級研發(fā)平臺，具備了較強的科研力量和人才培養(yǎng)能力；一批重點骨干企業(yè)在大數(shù)據(jù)與云計算、知識圖譜、計算機視覺、機器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘、智能機器人、數(shù)字化車間等方向取得了系列突破，并在智能制造、智能交通、智慧城市、醫(yī)療健康、知識服務等領域開展了應用，獲得了廣泛關(guān)注與認可。

數(shù)字化時代的產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)平臺化特征。平臺作為價值創(chuàng)造和價值匯聚的核心，成為協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟組織。我省商貿(mào)、生活、交通、工業(yè)等垂直細分領域平臺企業(yè)發(fā)展迅猛，先后形成“再生資源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺”“民爆行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”“食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)控溯源智慧平臺”等專耕細分行業(yè)的平臺，促進了細分行業(yè)的發(fā)展。同時，東軟集團等傳統(tǒng)IT巨頭向平臺轉(zhuǎn)型，應用既有資源和技術(shù)優(yōu)勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)安全威脅情報與主動防御平臺”“遼寧省輸配電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”等服務行業(yè)的平臺，構(gòu)建更為互聯(lián)、智能的生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，我省傳統(tǒng)制造企業(yè)也開啟平臺化轉(zhuǎn)型，先后建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺33個，為客戶提供精準的大數(shù)據(jù)分析、預測、運營支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務。

二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動遼寧全面轉(zhuǎn)型升級

通常情況下，數(shù)字經(jīng)濟可以被理解為一種以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟形態(tài)，其以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體，融合應用信息通信技術(shù)，推動全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進公平與效率更加統(tǒng)一，提升經(jīng)濟的競爭能力。通過推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，賦能政府、城市、社會、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力東北特別是遼寧振興發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對全球數(shù)字化時代，把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、做強集成電路產(chǎn)業(yè)、發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)、做大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。遼寧軟件產(chǎn)業(yè)依托大連軟件園、沈陽國際軟件園等形成的軟件產(chǎn)業(yè)集群，重點推進基礎軟件、新型工業(yè)軟件、新型應用軟件、網(wǎng)絡安全軟件的研發(fā)與應用，促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“強鏈、補鏈”，增強集成電路裝備及關(guān)鍵零部件配套能力，積極發(fā)展集成電路材料特色產(chǎn)業(yè)，扶持集成電路設計業(yè)，實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)重點突破、整體提升。人工智能產(chǎn)業(yè)推進機器學習、人工神經(jīng)網(wǎng)絡、自然語言理解、智能控制與決策等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)智能終端的核心零部件、產(chǎn)品、設備，推進人工智能產(chǎn)品在裝備、電子、輕工、建材等領域應用示范。新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息網(wǎng)絡通信、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，加強分類培育引導，推動發(fā)展一批融合性創(chuàng)新成果和行業(yè)解決方案。

二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快遼寧數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設，利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級。加強重點城市重點產(chǎn)業(yè)應用示范，培育開放合作的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。擴大省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟領域開放，吸引國內(nèi)、國外優(yōu)質(zhì)項目落地，加快實現(xiàn)我省數(shù)字經(jīng)濟國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展格局。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局，促進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，建設一批智能工廠、智能車間和智能生產(chǎn)線，拓展智慧化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、大規(guī)模定制、服務化延伸等創(chuàng)新應用場景，促進遼寧工業(yè)提質(zhì)增效。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以鄉(xiāng)村振興為契機，以數(shù)字化賦能遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設智慧農(nóng)業(yè)云、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商等平臺，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。加快服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)升級，提高服務效率、質(zhì)量和競爭力，引導和支持研發(fā)設計、科技金融、文化旅游的數(shù)字化，發(fā)展電商及主播經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

三是推動治理數(shù)字化加速智慧遼寧建設進程。加快建設智慧高效的數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會，用數(shù)字化治理倒逼政務改革，加快推進政務流程再造、業(yè)務協(xié)同，實施“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，促進政府管理服務標準化、規(guī)范化、透明化，實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設智慧便民的數(shù)字社會，推進公共服務能力提升，加快新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提高數(shù)字社會治理水平。發(fā)展智慧化公共服務，推動教育、醫(yī)療、文旅等各類社會場景數(shù)字化，打造智慧共享、共治的新型服務。建設新型智慧城市，構(gòu)建城市大腦，以提升居民幸福感為根本目標，全面提升城市綜合“智慧”水平。建設數(shù)字鄉(xiāng)村，夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

四是推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化加快數(shù)字遼寧建設步伐。數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)已成為數(shù)字經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和場景優(yōu)勢，推進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進程，充分釋放數(shù)據(jù)要素倍增效應，強化數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新與價值實現(xiàn)。統(tǒng)籌布局新型基礎設施建設，完善數(shù)字基礎支持體系，有序推進基礎設施數(shù)字化改造，加強5G基站、大數(shù)據(jù)中心、公共平臺建設，增強“星火·鏈網(wǎng)”服務能力。推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，促進數(shù)字生態(tài)發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式變革，為數(shù)字遼寧和智慧遼寧建設提供強有力支撐。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為生產(chǎn)資料，云計算已經(jīng)成為生產(chǎn)力，互聯(lián)網(wǎng)正在塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。因此，實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。近年來，遼寧大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并取得了一定成效。一是數(shù)字經(jīng)濟加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，催生了O2O、分享經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，2020年全省實現(xiàn)網(wǎng)上零售總額1426.4億元，沈陽、大連、葫蘆島3個市成為國家級電子商務示范城市，大連、沈陽、撫順、營口、盤錦5個市獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)，位居全國前列。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點上線運行，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到75%和51.8%，上云企業(yè)已突破5萬家，2021年遼寧省工業(yè)增加值增長1.8%。三是政府和城市治理數(shù)字化卓有成效，遼寧已先后建成全省一體化在線政務服務、治安綜合業(yè)務應用、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等政務平臺，“一網(wǎng)通辦”實辦率達到46.7%。居民已經(jīng)形成互聯(lián)網(wǎng)生活方式，實物商品網(wǎng)上零售額增長率達18.1%。

三、帶動遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模

軟件產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟時代驅(qū)動發(fā)展的基礎性先導性產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、引領帶動作用強的特點。近年來，遼寧大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，催生軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2020年，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1857億元，規(guī)模以上企業(yè)1757家，從業(yè)人員22萬人。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，擁有國家級工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心共73個，企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達到5%以上。產(chǎn)業(yè)競爭力逐步增強，軟件外包全國領先，沈陽、大連被列入全國31個服務外包示范城市，軟件出口前三甲企業(yè)均出自遼寧。

“十四五”期間，緊隨數(shù)字發(fā)展大勢，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性產(chǎn)品。充分發(fā)揮“軟件賦能”作用，運用新一代信息技術(shù)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持沈陽、大連創(chuàng)建軟件名城，積極發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“雙城引領，多點突破”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是發(fā)展新型工業(yè)軟件，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級躍上新臺階。積極推動工業(yè)軟件產(chǎn)品的自主研發(fā)及應用，重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造自主可控的工業(yè)軟件生態(tài)。提升工業(yè)軟件產(chǎn)品供給能力，重點支持基于新一代信息技術(shù)的研發(fā)設計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)控制以及嵌入式等工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)。加快推進工業(yè)技術(shù)軟件化，建立工業(yè)通用的基礎算法庫、數(shù)據(jù)庫和標準零部件庫等通用基礎資源平臺，助力工業(yè)技術(shù)、工藝經(jīng)驗、制造方法等知識顯性化、數(shù)據(jù)化和工具化。聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、應用，圍繞數(shù)據(jù)存儲、分析、可視化工具等開發(fā)相應的軟件產(chǎn)品。推動工業(yè)軟件國產(chǎn)化應用，圍繞裝備、石化、冶金等重點行業(yè)推進研發(fā)設計協(xié)同、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析等場景應用示范。

二是發(fā)展新興應用軟件，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。加快培育云計算、大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域具有國際競爭力的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。面向交通、醫(yī)療、金融等重點行業(yè)領域需求，加快車聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、智慧醫(yī)療等應用軟件技術(shù)研發(fā)。積極爭取國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用試點，建設輻射東北的大數(shù)據(jù)中心，加大行業(yè)信息數(shù)據(jù)深度挖掘和利用，提升數(shù)據(jù)治理能力。加快構(gòu)建自主軟件生態(tài)，逐步擴大新興軟件在重點行業(yè)領域的規(guī)?；瘧檬痉丁ｌ柟誊浖獍鼧I(yè)務優(yōu)勢地位，重點發(fā)展以研發(fā)服務、工程技術(shù)等為代表的高端生產(chǎn)性服務外包業(yè)務，打造軟件高價值外包名片。

三是發(fā)展信息技術(shù)應用創(chuàng)新，推動軟件產(chǎn)業(yè)進入新賽道。推動軟硬件企業(yè)、科研院所、專業(yè)服務機構(gòu)等共同參與建立適配服務體系，開展軟件、硬件、應用和服務的一體化適配。推動軟件企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量保障體系，開展信息技術(shù)應用創(chuàng)新軟件的測試，促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代。持續(xù)推進自主研發(fā)的信創(chuàng)產(chǎn)品市場化應用，鼓勵在工業(yè)、通信、交通等重點行業(yè)領域開展應用試點示范并逐步推廣。加大網(wǎng)絡安全軟件研發(fā)力度，重點發(fā)展態(tài)勢感知、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡安全新技術(shù)，在數(shù)據(jù)安全、可信計算、工控安全等領域形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚。

四是提升軟件公共服務能力，營造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。持續(xù)做大做強沈陽國際軟件園、大連軟件園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，發(fā)揮其集聚、培育和帶動作用，使其成為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才聚集的有效載體。面向軟件產(chǎn)業(yè)共性需求，打造各具特色的公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)提供軟件測試、認證評估、人才培養(yǎng)等公共技術(shù)服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織的服務支撐和橋梁紐帶作用，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持重點高校、科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)等參與或主導國際、國內(nèi)及行業(yè)標準制修訂，推進國際、國內(nèi)先進標準的行業(yè)應用，以標準引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強軟件知識產(chǎn)權(quán)和品牌培育，促進企業(yè)形成專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，開展價值評估并促進成果轉(zhuǎn)化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、協(xié)同與運用。

綜上，數(shù)字經(jīng)濟已成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最具基礎性和革命性的力量，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。為“十四五”開好局、起好步，遼寧省委省政府加快“數(shù)字遼寧、智造強省”建設，突出數(shù)字引領，強化產(chǎn)業(yè)融合，掀起數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高潮。新使命呼喚新作為，遼寧需要用數(shù)字力量打通“雙循環(huán)”的“任督二脈”，加速“數(shù)字蝶變”進程。軟件產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，更應緊緊抓住這一千載難逢的歷史機遇，穩(wěn)步邁入量增質(zhì)優(yōu)的新階段，走出具有遼寧特色的數(shù)字化之路，以全新姿態(tài)奔向數(shù)字經(jīng)濟時代，在數(shù)字大潮中彰顯遼寧“新力量”。

（作者單位：1.中國東北振興研究院；2.遼寧省先進裝備制造業(yè)基地建設工程中心；3.東北大學工商管理學院）

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