對(duì)西藏地區(qū)應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)难芯?/h1>
2022-03-19 23:05:43高鈺張艷王磊磊陳敏程剛
中國(guó)市場(chǎng) 2022年2期 關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸
高鈺 張艷 王磊磊 陳敏 程剛
摘 要：西藏地區(qū)因地域原因，交通設(shè)施建設(shè)受客觀條件的影響較多。文章在2020年突發(fā)公共衛(wèi)生事件的背景下，對(duì)西藏地區(qū)應(yīng)急物資的運(yùn)輸進(jìn)行研究。首先對(duì)西藏地區(qū)的運(yùn)輸現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)述，其次發(fā)現(xiàn)了西藏地區(qū)物資運(yùn)輸在實(shí)際操作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出保障西藏物資運(yùn)輸?shù)慕ㄗh與措施。
關(guān)鍵詞：西藏運(yùn)輸現(xiàn)狀;應(yīng)急物資;交通運(yùn)輸
中圖分類號(hào)：F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）02-0169-02
DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.169
西藏由于特殊的地理、地形條件及資源狀況，決定了目前自身所依靠的物質(zhì)資源絕大部分需要由區(qū)外提供。西藏地區(qū)進(jìn)藏物資的種類主要是工業(yè)品和生活用品等（例如糧食、日常生活用品、家電等），所以對(duì)于西藏地區(qū)來說，構(gòu)建合理、高效的物資運(yùn)輸線路非常重要。西藏地區(qū)現(xiàn)已基本形成一個(gè)以鐵路為主體、公路和航空運(yùn)輸共同發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系[1]。
1 西藏交通運(yùn)輸現(xiàn)狀
青藏鐵路的開通結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史，延伸擴(kuò)大了我國(guó)西部交通網(wǎng)絡(luò)，目前青藏鐵路、川藏鐵路、拉日鐵路和2021年通車的拉林鐵路是西藏地區(qū)主要的鐵路運(yùn)輸線路[2]。未來西藏自治區(qū)旨在形成青藏、新藏、川藏、滇藏、甘藏五條鐵路線進(jìn)藏，最終發(fā)展成為“一縱一橫”的高原鐵路布局[3]。公路運(yùn)輸是西藏地區(qū)的主要交通運(yùn)輸方式，已形成以拉薩為中心，以青藏公路、新藏公路、川藏公路、滇藏公路、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)。航空方面西藏至今已建成日喀則和平機(jī)場(chǎng)、拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)、阿里昆莎機(jī)場(chǎng)、昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)以及林芝米林機(jī)場(chǎng)5個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則機(jī)場(chǎng)為支線的航空網(wǎng)絡(luò)。格爾木至拉薩輸油管線是唯一的進(jìn)藏管道運(yùn)輸線。西藏的水運(yùn)因受地區(qū)限制發(fā)展較為落后，目前主要以拉薩港口運(yùn)行為主進(jìn)行境內(nèi)外物資的運(yùn)輸。
總體來說，在西藏，以道路、鐵路、航空為主力，本質(zhì)上形成了補(bǔ)充管道和水運(yùn)的綜合交通系統(tǒng)。以拉薩為中心，以四川和云南為中心，本質(zhì)上確立了西部有新疆、北部有青海、南部有印度和尼泊爾，以及相互連接的城市和城鎮(zhèn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
2 高原物資運(yùn)輸特點(diǎn)
第一，高原物資運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)。由于高原地區(qū)地形復(fù)雜，鐵路和公路路線也具有挑戰(zhàn)性，因此向西藏運(yùn)輸材料所需的時(shí)間也在增加。由于出口到西藏的物資大部分是水果、蔬菜、牛奶、雞蛋、魚類等食品原料，運(yùn)輸時(shí)間不足以提供新鮮度，所以平原的長(zhǎng)途運(yùn)輸對(duì)這些物資的運(yùn)輸影響很大。
第二，高原運(yùn)輸?shù)奶厥猸h(huán)境[4]。在高原條件下存在低壓、缺氧和高寒等特殊作業(yè)環(huán)境，無疑將會(huì)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過程造成較大影響。由于高原自然條件、機(jī)械設(shè)備一般無法達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)驗(yàn)闊o法適應(yīng)該復(fù)雜環(huán)境而無法運(yùn)作。由于高原地區(qū)空氣中的氧氣含量相比內(nèi)地含量較少，進(jìn)入高原的普通人往往會(huì)產(chǎn)生高原反應(yīng)，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的工作效率，并且高原地區(qū)道路曲折，路況復(fù)雜，貨車在運(yùn)輸過程中發(fā)生意外的概率較大。
第三，運(yùn)輸成本高。拉薩的商品物流成本高的原因如下： 一是物流和消費(fèi)者問題有太多中間環(huán)節(jié)。運(yùn)輸?shù)嚼_的材料大部分是農(nóng)產(chǎn)品和其他必需品。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流損失占總產(chǎn)量的30%以上。過度損失會(huì)增加運(yùn)輸過程的物流成本。二是由于物流運(yùn)輸中裝載和卸載的多重性高原地區(qū)的道路狀態(tài)復(fù)雜，無法達(dá)到能夠?qū)⒉牧现苯铀偷匠鞘泻涂h的必要地區(qū)，需要幾種公共交通工具共同工作。另外，由于手動(dòng)裝卸通常用于配送，作業(yè)成本較高，在此過程中會(huì)消耗材料，因此物流成本會(huì)增加。三是由于低溫低氧環(huán)境的物流環(huán)境，高原材料運(yùn)輸?shù)母郊又底兏?，運(yùn)輸成本變高。
3 西藏地區(qū)應(yīng)急物資運(yùn)輸存在的問題
3.1 對(duì)外通道缺乏
西藏地區(qū)因地域原因，交通設(shè)施建設(shè)受客觀條件的影響較多，川藏鐵路中的成康段、康林段、拉林段三段中除成康段中成雅段目前已經(jīng)通車，其余均在建設(shè)中。目前，整個(gè)西藏地區(qū)內(nèi)外只有一條鐵路，與鄰國(guó)新疆、四川等省、地區(qū)沒有鐵路或公路連接。雖然公路建設(shè)有青藏公路、新藏公路、川藏公路、滇藏公路、中尼公路五條通道，但因衛(wèi)生安全防控需要，各地高速公路和普通公路出入口、市縣界及城市入口均需要設(shè)置安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，容易造成長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的交通擁堵，會(huì)使重要貨物運(yùn)輸車輛排隊(duì)等候，影響正常通行。導(dǎo)致運(yùn)輸物資進(jìn)藏途中無法及時(shí)、快速的運(yùn)往所需地區(qū)，這樣物資緊缺的地區(qū)將會(huì)受到影響，并且進(jìn)藏物資大部分是糧食和日常生活必需品，若出現(xiàn)物資緊缺則對(duì)生命造成威脅。
3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)間運(yùn)輸線路建設(shè)不全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路是整個(gè)公路網(wǎng)中的重要組成部分。西藏由于特殊的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的物資運(yùn)輸主要依賴于公路運(yùn)輸。但由于環(huán)境、技術(shù)、資金等一系列問題，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路大多數(shù)都只有一個(gè)，而且道路布局都以線狀為主，未能形成完整的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)[5]。高原公路網(wǎng)存在延伸性弱的特點(diǎn)，無法準(zhǔn)確、快速地實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，沒有體現(xiàn)公路運(yùn)輸最直觀的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)由于高原凍土、地理位置原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間未開通鐵路，這樣就無法利用鐵路運(yùn)量大和受天氣影響較小的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行物資運(yùn)輸。
3.3 運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不順暢
西藏地區(qū)的物資運(yùn)輸總體采用多式聯(lián)運(yùn)的方式，利用鐵路、公路和航空進(jìn)行配合來完成運(yùn)輸任務(wù)。但由于西藏地區(qū)路段復(fù)雜，各種運(yùn)輸方式間業(yè)務(wù)整合不夠，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致物資在運(yùn)輸過程中較為波折，又由于疫情期間要求隔離防護(hù)，盡量避免人員間的接觸，這樣各市之間車輛的來回穿梭就與防護(hù)原理相悖，無疑為疫情期間的物資運(yùn)輸帶來阻礙。
3.4 物資運(yùn)輸受自然條件影響較大
全區(qū)7個(gè)地（市）中，現(xiàn)僅那曲市、拉薩市、日喀則市通有鐵路，其余各市之間的物資運(yùn)輸都靠公路或航空運(yùn)輸，但公路和航空對(duì)客觀條件的要求較高。物資在公路運(yùn)輸過程中，對(duì)公路及自然條件要求很高，也比較容易受到這些條件的影響。如果公路基礎(chǔ)設(shè)施通暢，運(yùn)輸則順利，反之則會(huì)造成很大的損失，而天氣的因素則更大的影響到公路運(yùn)輸，壞的天氣或者自然災(zāi)害等會(huì)對(duì)運(yùn)輸造成破壞性的影響，再加上疫情期間對(duì)道路進(jìn)行管控造成道路封閉，容易造成交通堵塞，重要貨物運(yùn)輸車輛通行受阻，使原本就困難的物資運(yùn)輸更加雪上加霜 ，最后導(dǎo)致物資不能安全、及時(shí)的送達(dá)。
4 保障西藏物資運(yùn)輸?shù)慕ㄗh與措施
4.1 應(yīng)急物資運(yùn)輸方式規(guī)劃
應(yīng)急物資運(yùn)輸分為城市間干線運(yùn)輸、城市內(nèi)配送支線運(yùn)輸和城區(qū)毛細(xì)物流配送。疫情期間的重點(diǎn)防護(hù)措施就是物理隔離，所以肯定會(huì)導(dǎo)致大部分的物流干線被中斷，其中首先受隔離影響較大的是公路物資運(yùn)輸，其次就是交予客戶的城區(qū)毛細(xì)物流配送更需要減少與人員的直接接觸。所以“無接觸配送”“無接觸運(yùn)輸”必然會(huì)成為物流運(yùn)作的新方式[6]。
從城市間干線運(yùn)輸考慮，由于西藏城市間鐵路建設(shè)較弱，所以城市間的主要運(yùn)輸以公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸為主，航空運(yùn)輸?shù)木€路相對(duì)封閉、自成體系，工作人員與城市居民隔離也相對(duì)容易。而且航空運(yùn)輸快速，覆蓋范圍廣泛。公路貨運(yùn)具有靈活、快速和直接“門到門”服務(wù)，所以在干線運(yùn)輸中占較大優(yōu)勢(shì)，在防疫特殊時(shí)期，公路貨運(yùn)可以在城市間設(shè)立隔離交換停車場(chǎng)，減少司機(jī)跨離隔離區(qū)域。整體干線運(yùn)輸采用公鐵、公空多式聯(lián)運(yùn)來進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸。
從城市內(nèi)支線運(yùn)輸和城區(qū)毛細(xì)物流配送考慮，盡可能采用多式聯(lián)運(yùn)、自動(dòng)化分揀、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行無人員接觸運(yùn)輸。例如在本地公路貨運(yùn)時(shí)，讓車輛在指定的隔離區(qū)域卸貨和倉(cāng)儲(chǔ)配送，注意對(duì)共享倉(cāng)庫、共享配送點(diǎn)的利用。當(dāng)然目前最快的又最為有效的還是小區(qū)、街道處的擺攤時(shí)交接和利用工具如繩索、竹竿等隔空遞交。
4.2 加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)物資運(yùn)輸
農(nóng)牧區(qū)包括農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，主要分布在藏南河谷及河谷盆地中，東部和東南部也有少量分布[7]。農(nóng)牧區(qū)與區(qū)內(nèi)市、縣的物資運(yùn)輸相比又較為困難和復(fù)雜，目前農(nóng)牧區(qū)在農(nóng)業(yè)縣和糧食縣產(chǎn)生的物流相對(duì)集中。
構(gòu)建以拉薩那曲配送中心為主體、拉薩生活配送中心為補(bǔ)充的對(duì)外物流運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建以拉薩生活物資配送中心為主要部件的農(nóng)牧區(qū)內(nèi)部物流運(yùn)營(yíng)模式，以日喀則物流中心為補(bǔ)充，儲(chǔ)備林芝市配送中心和昌都配送中心，內(nèi)外結(jié)合，配合發(fā)展，充分發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的作用，來保障農(nóng)牧區(qū)的物資運(yùn)輸[7]。與此同時(shí)，建立農(nóng)牧區(qū)物資配送末端點(diǎn)，將物資運(yùn)輸點(diǎn)與農(nóng)牧民個(gè)體密切銜接，讓物資運(yùn)輸成為面向農(nóng)牧民個(gè)體真正實(shí)用的模式。
4.3 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的路網(wǎng)建設(shè)
首先，政府需合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的走向，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路水平，增加各縣的道路數(shù)量，并與周邊地區(qū)建立共進(jìn)線路，避免線路的單一連接。其次，縣級(jí)公路建設(shè)必須與西藏優(yōu)秀資源的開發(fā)相結(jié)合。政府可以采用資源開發(fā)的形式，讓礦工在資源所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他道路上修建或改善道路，最后交由地方政府使用和管理。最后，西藏位于邊境地區(qū)，其未來的戰(zhàn)略意義將非常明顯。建設(shè)國(guó)防公路十分重要。結(jié)合民用道路，它可以擴(kuò)大西藏的路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)利用率，也有利于西藏物質(zhì)交通的未來發(fā)展。
5 結(jié)語
本文在對(duì)西藏地區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)研究的前提下，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了西藏地區(qū)在應(yīng)急物資運(yùn)輸過程中存在對(duì)外通道缺乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不全、運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不順暢和物資運(yùn)輸受自然條件影響較大的問題，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出了應(yīng)急物資運(yùn)輸方式規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)物資運(yùn)輸、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間的路網(wǎng)建設(shè)等措施，以保障西藏地區(qū)應(yīng)急物資運(yùn)輸。
參考文獻(xiàn)：
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[7]巫峰.西藏的自然資源[EB/OL].（2009-02-11）.https：//www.chinanews.com/kong/news/2009/02-11/1559158.shtml.
[基金項(xiàng)目]自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S202010694015）。
[作者簡(jiǎn)介]高鈺，山西朔州人，本科，研究方向：交通運(yùn)輸。
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1 西藏交通運(yùn)輸現(xiàn)狀
青藏鐵路的開通結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史，延伸擴(kuò)大了我國(guó)西部交通網(wǎng)絡(luò)，目前青藏鐵路、川藏鐵路、拉日鐵路和2021年通車的拉林鐵路是西藏地區(qū)主要的鐵路運(yùn)輸線路[2]。未來西藏自治區(qū)旨在形成青藏、新藏、川藏、滇藏、甘藏五條鐵路線進(jìn)藏，最終發(fā)展成為“一縱一橫”的高原鐵路布局[3]。公路運(yùn)輸是西藏地區(qū)的主要交通運(yùn)輸方式，已形成以拉薩為中心，以青藏公路、新藏公路、川藏公路、滇藏公路、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)。航空方面西藏至今已建成日喀則和平機(jī)場(chǎng)、拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)、阿里昆莎機(jī)場(chǎng)、昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)以及林芝米林機(jī)場(chǎng)5個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則機(jī)場(chǎng)為支線的航空網(wǎng)絡(luò)。格爾木至拉薩輸油管線是唯一的進(jìn)藏管道運(yùn)輸線。西藏的水運(yùn)因受地區(qū)限制發(fā)展較為落后，目前主要以拉薩港口運(yùn)行為主進(jìn)行境內(nèi)外物資的運(yùn)輸。
總體來說，在西藏，以道路、鐵路、航空為主力，本質(zhì)上形成了補(bǔ)充管道和水運(yùn)的綜合交通系統(tǒng)。以拉薩為中心，以四川和云南為中心，本質(zhì)上確立了西部有新疆、北部有青海、南部有印度和尼泊爾，以及相互連接的城市和城鎮(zhèn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
2 高原物資運(yùn)輸特點(diǎn)
第一，高原物資運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)。由于高原地區(qū)地形復(fù)雜，鐵路和公路路線也具有挑戰(zhàn)性，因此向西藏運(yùn)輸材料所需的時(shí)間也在增加。由于出口到西藏的物資大部分是水果、蔬菜、牛奶、雞蛋、魚類等食品原料，運(yùn)輸時(shí)間不足以提供新鮮度，所以平原的長(zhǎng)途運(yùn)輸對(duì)這些物資的運(yùn)輸影響很大。
第二，高原運(yùn)輸?shù)奶厥猸h(huán)境[4]。在高原條件下存在低壓、缺氧和高寒等特殊作業(yè)環(huán)境，無疑將會(huì)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過程造成較大影響。由于高原自然條件、機(jī)械設(shè)備一般無法達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)驗(yàn)闊o法適應(yīng)該復(fù)雜環(huán)境而無法運(yùn)作。由于高原地區(qū)空氣中的氧氣含量相比內(nèi)地含量較少，進(jìn)入高原的普通人往往會(huì)產(chǎn)生高原反應(yīng)，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)的工作效率，并且高原地區(qū)道路曲折，路況復(fù)雜，貨車在運(yùn)輸過程中發(fā)生意外的概率較大。
第三，運(yùn)輸成本高。拉薩的商品物流成本高的原因如下： 一是物流和消費(fèi)者問題有太多中間環(huán)節(jié)。運(yùn)輸?shù)嚼_的材料大部分是農(nóng)產(chǎn)品和其他必需品。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流損失占總產(chǎn)量的30%以上。過度損失會(huì)增加運(yùn)輸過程的物流成本。二是由于物流運(yùn)輸中裝載和卸載的多重性高原地區(qū)的道路狀態(tài)復(fù)雜，無法達(dá)到能夠?qū)⒉牧现苯铀偷匠鞘泻涂h的必要地區(qū)，需要幾種公共交通工具共同工作。另外，由于手動(dòng)裝卸通常用于配送，作業(yè)成本較高，在此過程中會(huì)消耗材料，因此物流成本會(huì)增加。三是由于低溫低氧環(huán)境的物流環(huán)境，高原材料運(yùn)輸?shù)母郊又底兏?，運(yùn)輸成本變高。
3 西藏地區(qū)應(yīng)急物資運(yùn)輸存在的問題
3.1 對(duì)外通道缺乏
西藏地區(qū)因地域原因，交通設(shè)施建設(shè)受客觀條件的影響較多，川藏鐵路中的成康段、康林段、拉林段三段中除成康段中成雅段目前已經(jīng)通車，其余均在建設(shè)中。目前，整個(gè)西藏地區(qū)內(nèi)外只有一條鐵路，與鄰國(guó)新疆、四川等省、地區(qū)沒有鐵路或公路連接。雖然公路建設(shè)有青藏公路、新藏公路、川藏公路、滇藏公路、中尼公路五條通道，但因衛(wèi)生安全防控需要，各地高速公路和普通公路出入口、市縣界及城市入口均需要設(shè)置安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，容易造成長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的交通擁堵，會(huì)使重要貨物運(yùn)輸車輛排隊(duì)等候，影響正常通行。導(dǎo)致運(yùn)輸物資進(jìn)藏途中無法及時(shí)、快速的運(yùn)往所需地區(qū)，這樣物資緊缺的地區(qū)將會(huì)受到影響，并且進(jìn)藏物資大部分是糧食和日常生活必需品，若出現(xiàn)物資緊缺則對(duì)生命造成威脅。
3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)間運(yùn)輸線路建設(shè)不全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路是整個(gè)公路網(wǎng)中的重要組成部分。西藏由于特殊的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的物資運(yùn)輸主要依賴于公路運(yùn)輸。但由于環(huán)境、技術(shù)、資金等一系列問題，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路大多數(shù)都只有一個(gè)，而且道路布局都以線狀為主，未能形成完整的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)[5]。高原公路網(wǎng)存在延伸性弱的特點(diǎn)，無法準(zhǔn)確、快速地實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，沒有體現(xiàn)公路運(yùn)輸最直觀的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)由于高原凍土、地理位置原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間未開通鐵路，這樣就無法利用鐵路運(yùn)量大和受天氣影響較小的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行物資運(yùn)輸。
3.3 運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不順暢
西藏地區(qū)的物資運(yùn)輸總體采用多式聯(lián)運(yùn)的方式，利用鐵路、公路和航空進(jìn)行配合來完成運(yùn)輸任務(wù)。但由于西藏地區(qū)路段復(fù)雜，各種運(yùn)輸方式間業(yè)務(wù)整合不夠，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致物資在運(yùn)輸過程中較為波折，又由于疫情期間要求隔離防護(hù)，盡量避免人員間的接觸，這樣各市之間車輛的來回穿梭就與防護(hù)原理相悖，無疑為疫情期間的物資運(yùn)輸帶來阻礙。
3.4 物資運(yùn)輸受自然條件影響較大
全區(qū)7個(gè)地（市）中，現(xiàn)僅那曲市、拉薩市、日喀則市通有鐵路，其余各市之間的物資運(yùn)輸都靠公路或航空運(yùn)輸，但公路和航空對(duì)客觀條件的要求較高。物資在公路運(yùn)輸過程中，對(duì)公路及自然條件要求很高，也比較容易受到這些條件的影響。如果公路基礎(chǔ)設(shè)施通暢，運(yùn)輸則順利，反之則會(huì)造成很大的損失，而天氣的因素則更大的影響到公路運(yùn)輸，壞的天氣或者自然災(zāi)害等會(huì)對(duì)運(yùn)輸造成破壞性的影響，再加上疫情期間對(duì)道路進(jìn)行管控造成道路封閉，容易造成交通堵塞，重要貨物運(yùn)輸車輛通行受阻，使原本就困難的物資運(yùn)輸更加雪上加霜 ，最后導(dǎo)致物資不能安全、及時(shí)的送達(dá)。
4 保障西藏物資運(yùn)輸?shù)慕ㄗh與措施
4.1 應(yīng)急物資運(yùn)輸方式規(guī)劃
應(yīng)急物資運(yùn)輸分為城市間干線運(yùn)輸、城市內(nèi)配送支線運(yùn)輸和城區(qū)毛細(xì)物流配送。疫情期間的重點(diǎn)防護(hù)措施就是物理隔離，所以肯定會(huì)導(dǎo)致大部分的物流干線被中斷，其中首先受隔離影響較大的是公路物資運(yùn)輸，其次就是交予客戶的城區(qū)毛細(xì)物流配送更需要減少與人員的直接接觸。所以“無接觸配送”“無接觸運(yùn)輸”必然會(huì)成為物流運(yùn)作的新方式[6]。
從城市間干線運(yùn)輸考慮，由于西藏城市間鐵路建設(shè)較弱，所以城市間的主要運(yùn)輸以公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸為主，航空運(yùn)輸?shù)木€路相對(duì)封閉、自成體系，工作人員與城市居民隔離也相對(duì)容易。而且航空運(yùn)輸快速，覆蓋范圍廣泛。公路貨運(yùn)具有靈活、快速和直接“門到門”服務(wù)，所以在干線運(yùn)輸中占較大優(yōu)勢(shì)，在防疫特殊時(shí)期，公路貨運(yùn)可以在城市間設(shè)立隔離交換停車場(chǎng)，減少司機(jī)跨離隔離區(qū)域。整體干線運(yùn)輸采用公鐵、公空多式聯(lián)運(yùn)來進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸。
從城市內(nèi)支線運(yùn)輸和城區(qū)毛細(xì)物流配送考慮，盡可能采用多式聯(lián)運(yùn)、自動(dòng)化分揀、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行無人員接觸運(yùn)輸。例如在本地公路貨運(yùn)時(shí)，讓車輛在指定的隔離區(qū)域卸貨和倉(cāng)儲(chǔ)配送，注意對(duì)共享倉(cāng)庫、共享配送點(diǎn)的利用。當(dāng)然目前最快的又最為有效的還是小區(qū)、街道處的擺攤時(shí)交接和利用工具如繩索、竹竿等隔空遞交。
4.2 加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)物資運(yùn)輸
農(nóng)牧區(qū)包括農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，主要分布在藏南河谷及河谷盆地中，東部和東南部也有少量分布[7]。農(nóng)牧區(qū)與區(qū)內(nèi)市、縣的物資運(yùn)輸相比又較為困難和復(fù)雜，目前農(nóng)牧區(qū)在農(nóng)業(yè)縣和糧食縣產(chǎn)生的物流相對(duì)集中。
構(gòu)建以拉薩那曲配送中心為主體、拉薩生活配送中心為補(bǔ)充的對(duì)外物流運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建以拉薩生活物資配送中心為主要部件的農(nóng)牧區(qū)內(nèi)部物流運(yùn)營(yíng)模式，以日喀則物流中心為補(bǔ)充，儲(chǔ)備林芝市配送中心和昌都配送中心，內(nèi)外結(jié)合，配合發(fā)展，充分發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的作用，來保障農(nóng)牧區(qū)的物資運(yùn)輸[7]。與此同時(shí)，建立農(nóng)牧區(qū)物資配送末端點(diǎn)，將物資運(yùn)輸點(diǎn)與農(nóng)牧民個(gè)體密切銜接，讓物資運(yùn)輸成為面向農(nóng)牧民個(gè)體真正實(shí)用的模式。
4.3 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的路網(wǎng)建設(shè)
首先，政府需合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的走向，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路水平，增加各縣的道路數(shù)量，并與周邊地區(qū)建立共進(jìn)線路，避免線路的單一連接。其次，縣級(jí)公路建設(shè)必須與西藏優(yōu)秀資源的開發(fā)相結(jié)合。政府可以采用資源開發(fā)的形式，讓礦工在資源所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他道路上修建或改善道路，最后交由地方政府使用和管理。最后，西藏位于邊境地區(qū)，其未來的戰(zhàn)略意義將非常明顯。建設(shè)國(guó)防公路十分重要。結(jié)合民用道路，它可以擴(kuò)大西藏的路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)利用率，也有利于西藏物質(zhì)交通的未來發(fā)展。
5 結(jié)語
本文在對(duì)西藏地區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)研究的前提下，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了西藏地區(qū)在應(yīng)急物資運(yùn)輸過程中存在對(duì)外通道缺乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不全、運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不順暢和物資運(yùn)輸受自然條件影響較大的問題，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出了應(yīng)急物資運(yùn)輸方式規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)物資運(yùn)輸、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間的路網(wǎng)建設(shè)等措施，以保障西藏地區(qū)應(yīng)急物資運(yùn)輸。
參考文獻(xiàn)：
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[7]巫峰.西藏的自然資源[EB/OL].（2009-02-11）.https：//www.chinanews.com/kong/news/2009/02-11/1559158.shtml.
[基金項(xiàng)目]自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S202010694015）。
[作者簡(jiǎn)介]高鈺，山西朔州人，本科，研究方向：交通運(yùn)輸。
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