廖洋 楊潔

摘要：陸軍合成營(yíng)部隊(duì)是目前陸軍作戰(zhàn)力量組成的“新單元”，也是陸軍新型指揮體系的“新末梢”。合成營(yíng)部隊(duì)在組織架構(gòu)、專業(yè)力量、任務(wù)履行上已經(jīng)“合”起來，在“合”的過程中同時(shí)也生“成”了一些難以避免的陣痛感，研究合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育的質(zhì)效問題，是為了更好地為合成營(yíng)部隊(duì)有效減輕這些陣痛感而做的新嘗試。

關(guān)鍵詞：合成營(yíng)部隊(duì)；思想政治教育；提升質(zhì)效

習(xí)近平在2020年12月4日全軍思想政治教育工作會(huì)議上做出重要指示：“圍繞加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，創(chuàng)新教育理念、內(nèi)容、方法、力量、工作運(yùn)行和制度機(jī)制，努力開創(chuàng)新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育新局面，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證?！焙铣蔂I(yíng)是新時(shí)代陸軍基層部隊(duì)的新“成員”，是思想教育工作研究的新“載體”。我們應(yīng)響應(yīng)領(lǐng)袖號(hào)召，著力構(gòu)建合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育體系，努力開創(chuàng)新時(shí)代合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育新局面，切實(shí)提升合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育工作的質(zhì)效，推動(dòng)合成營(yíng)部隊(duì)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

合成營(yíng)黨委是合成營(yíng)部隊(duì)全面工作建設(shè)的“主心骨”，是營(yíng)隊(duì)思想政治教育工作開展的“領(lǐng)頭人”。目前合成營(yíng)所轄的基層建制連隊(duì)較多，連隊(duì)兩名主官同時(shí)進(jìn)營(yíng)黨委班子是常態(tài)，因此合成營(yíng)黨委班子是一個(gè)人數(shù)龐大的“大家庭”，“人多口雜”的現(xiàn)象時(shí)常也會(huì)出現(xiàn)，怎樣使合成營(yíng)黨委班子在教育決策上形成合力，是合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育工作開展實(shí)施的關(guān)鍵。

（一）按綱施策。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，在教育決策上應(yīng)嚴(yán)格按照《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）來執(zhí)行，新《規(guī)定》較老版已經(jīng)更新了許多理論論述和要求，合成營(yíng)黨委班子應(yīng)在理論上帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容，在舉措上帶頭落實(shí)《規(guī)定》要求。教育決策應(yīng)按照《規(guī)定》來精準(zhǔn)實(shí)施，從法理上統(tǒng)一班子成員的認(rèn)識(shí)。

（二）以戰(zhàn)促學(xué)。戰(zhàn)斗力建設(shè)是衡量基層建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在教育決策上要充分考慮戰(zhàn)斗力這個(gè)大前提、大背景，合理有效地提升營(yíng)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是營(yíng)隊(duì)思想政治教育的“目標(biāo)值”，營(yíng)黨委要著重強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗力提升這個(gè)“目標(biāo)值”，并制定相應(yīng)措施來牽引營(yíng)隊(duì)的思想政治教育工作，從行動(dòng)上統(tǒng)一班子成員的目標(biāo)。

（三）用情幫教。思想政治教育工作本身就要有一定的親和力，在注意教育“厚度”的同時(shí)也要注重教育的溫度，合成營(yíng)黨委班子每個(gè)成員的能力素質(zhì)好比人的手指，必然有長(zhǎng)有短，接受教育和組織教育的能力素質(zhì)同樣不一樣，黨委正副書記應(yīng)從組織的角度來關(guān)心幫帶偏弱的班子成員，多在施教上傳經(jīng)送寶，盡可能避免木桶的“短板”效應(yīng)，切實(shí)解決他們?cè)谑┙躺系睦щy，從情感上統(tǒng)一班子成員的思想。

陸軍合成營(yíng)部隊(duì)是由原陸軍摩托化步兵營(yíng)或裝甲步兵營(yíng)為主體，從作戰(zhàn)角度將炮兵、防空兵、工兵、通信兵、修理兵和汽車兵等兵種合成而來。在合成營(yíng)單位整編磨合期，由于官兵之間、兵兵之間相互認(rèn)可度還不高，在思想溝通上是存在一定障礙的，怎樣使官兵思想溝通更加合心，是合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育工作提升質(zhì)效的起點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化“一視同仁”的觀念。由于不同兵種、不同專業(yè)、不同連隊(duì)的官兵合并到一個(gè)新的單位，難免會(huì)出現(xiàn)同連隊(duì)、同兵種之間走得近一點(diǎn)、老鄉(xiāng)之間走得近一點(diǎn)的現(xiàn)象，營(yíng)隊(duì)主官應(yīng)不分兵種、不分專業(yè)、不分地域，在營(yíng)隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造一種“一視同仁”的氛圍，在處理日常事務(wù)上一定要一碗水端平，在決定關(guān)鍵事項(xiàng)上切不可搞小圈子，從組織管理的層面盡量消除“不合心”的情況。

（二）重塑“以連為家”的觀念。合成營(yíng)的官兵為了“強(qiáng)軍”這個(gè)共同的目標(biāo)走到了一起，雖然在營(yíng)隊(duì)組建前，大家的工作崗位有不同，專業(yè)任務(wù)有差別，但當(dāng)下在合成營(yíng)這個(gè)新的“大家庭”里，我們都是這個(gè)大家庭的一份子，不念過往、不分厚薄，吹響“連榮我榮、連恥我恥”的新號(hào)召，從營(yíng)造氛圍的層面盡量消除“不合心”的情況。

（三）倡導(dǎo)“訓(xùn)練至上”的觀念。堅(jiān)決樹起戰(zhàn)斗力這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)訓(xùn)練至上的教育觀念，是合成營(yíng)部隊(duì)從舉措上激勵(lì)官兵重新融入合成營(yíng)這個(gè)新集體。讓“想訓(xùn)練”的人有平臺(tái)，讓“能訓(xùn)練”的人有舞臺(tái)，盡可能做到人盡其才，在各種評(píng)功評(píng)先上優(yōu)先考慮軍事訓(xùn)練拔尖的同志，從軍事訓(xùn)練的層面盡量消除“不合心”的情況。

當(dāng)前基層部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練正在向縱深推進(jìn)，基層部隊(duì)的日常事務(wù)也在逐步加緊，怎樣讓教育工作與其他工作合拍進(jìn)行，是合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育工作提升質(zhì)效的途徑。

（一）保障教育時(shí)間。合成營(yíng)隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)繁雜，教育時(shí)間不是“唐僧肉”，任務(wù)沖突來了就來擠占教育時(shí)間，合成營(yíng)部隊(duì)?wèi)?yīng)充分認(rèn)清思想政治教育“中心環(huán)節(jié)”的重要性，合理規(guī)劃各項(xiàng)工作，保障應(yīng)有的教育時(shí)間，確保“唐僧肉”不是隨隨便便就能吃一口的。

（二）理清教育責(zé)任。合成營(yíng)單位多、人員多、武器裝備多，問題也會(huì)相應(yīng)增多，不管出現(xiàn)什么問題后，首先責(zé)任歸到教育上，似乎是對(duì)思想政治教育地位的忽視。思想政治教育不是“受氣包”，合成營(yíng)黨委應(yīng)擺正教育的地位，理清教育的責(zé)任，讓思想政治教育變得“名正言順”。

（三）科學(xué)教育考評(píng)。有人比喻教育評(píng)價(jià)就是“軟指標(biāo)”，可以評(píng)得好，也可以評(píng)得差，主觀性比較大。這正是對(duì)思想政治教育的一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。教育管理是一個(gè)閉環(huán)性工作，而教育評(píng)價(jià)是教育管理的顯性環(huán)節(jié)。根據(jù)合成營(yíng)單位實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)制定教育考評(píng)體系是教育管理與營(yíng)隊(duì)全面建設(shè)合拍的關(guān)鍵所在。

合成營(yíng)部隊(duì)思想政治教育工作提升質(zhì)效是合成營(yíng)部隊(duì)建設(shè)全面增效的關(guān)鍵一步。新軍事編制體制改革后，演訓(xùn)強(qiáng)度增大，雖然相應(yīng)的配套政策也在緊鑼密鼓的推出，但合成營(yíng)部隊(duì)目前仍還處于編制體制的轉(zhuǎn)改期、作戰(zhàn)環(huán)境的高壓期、綜合實(shí)力的磨合期，隨之而來的“陣痛感”并未完全消退。思想政治教育工作，應(yīng)在營(yíng)黨委“合力”決策、官兵思想“合心”溝通、教育工作“合拍”推進(jìn)之下，使合成營(yíng)改革建設(shè)期“并發(fā)癥”少一些、“陣痛感”輕一些，切實(shí)推動(dòng)合成營(yíng)部隊(duì)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為合成營(yíng)部隊(duì)推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證。

[1] 習(xí)近平總書記在北京接見全軍思想教育工作會(huì)議代表時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2020年12月5日第1版.

[2] 習(xí)近平：聽取陸軍工作匯報(bào)后的講話（摘自《解放軍報(bào)》努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍，2016年7月27日第1版）

（作者簡(jiǎn)介：廖洋，戰(zhàn)略支援部隊(duì)航天工程大學(xué)研究生學(xué)院在讀碩士研究生；楊潔，戰(zhàn)略支援部隊(duì)航天工程大學(xué)基礎(chǔ)部政治工作教研室副教授）

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