王靜 金欣龍 王華

摘? ?要：基于國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，立足于省級能源互聯(lián)網(wǎng)背景和電網(wǎng)企業(yè)的特殊屬性，結(jié)合戰(zhàn)略實施的理論及方法，從價值層面、客戶層面、內(nèi)部流程層面和學(xué)習(xí)與成長層面研究解讀省級電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，對驅(qū)動戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵成功因子進行分析，并提出推進能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略落地的建議。

關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng);能源互聯(lián)網(wǎng);實施路徑

中圖分類號：F42? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）02-0049-03

“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”是國家電網(wǎng)公司確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中“具有中國特色”概括為“五個明確”，即明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，明確堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確走出一條中國特色的電網(wǎng)發(fā)展道路，明確走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路?！皣H領(lǐng)先”概括為“六個領(lǐng)先”，即經(jīng)營實力領(lǐng)先、核心技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)品質(zhì)領(lǐng)先、企業(yè)治理領(lǐng)先、綠色發(fā)展領(lǐng)先、品牌價值領(lǐng)先?！澳茉椿ヂ?lián)網(wǎng)”概括為“三大體系”，即能源網(wǎng)架體系、信息支撐體系和價值創(chuàng)造體系。

推動企業(yè)戰(zhàn)略落地是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不是一個孤立的管理系統(tǒng)，而是一個邏輯上的連續(xù)統(tǒng)一體，是將企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動，并最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。對于隸屬于國網(wǎng)體系、承擔(dān)傳統(tǒng)供電業(yè)務(wù)的省級電網(wǎng)公司而言，如何響應(yīng)國網(wǎng)總部提出的創(chuàng)建能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是要思考的戰(zhàn)略問題。

一、省級能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實施環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境機遇

隨著發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)與能源轉(zhuǎn)型的大趨勢相契合，國內(nèi)外均積極推進能源革命，加快構(gòu)建綠色低碳能源體系。我國在能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃、財政、價格、稅收、投融資、標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面已經(jīng)出臺和實施了為數(shù)眾多的能源綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排等能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)支持政策，能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，市場前景廣闊，能源領(lǐng)域的體制機制改革也在加快推進中，這為能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略落地創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。綠色金融的快速發(fā)展有利于拓寬能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的融資渠道，為拓展能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開辟了新空間。巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間以及國家對產(chǎn)業(yè)的政策扶持將助推能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

（二）外部環(huán)境挑戰(zhàn)

政策扶持力度的不確定性對能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，比如由于輸配電價體制機制不夠完善，銷售電價與上網(wǎng)電價倒掛形成的電網(wǎng)企業(yè)盈利空間逐步收窄。經(jīng)濟新常態(tài)和能源價格下行對能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響，能源價格下行拉大了化石能源與清潔能源的價差，清潔能源供應(yīng)板塊業(yè)務(wù)的經(jīng)營效益受損。競爭對手和替代者會對電網(wǎng)企業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生威脅，目前國內(nèi)市場上許多有實力的能源企業(yè)已開展綜合能源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，并各具優(yōu)勢和特點。此外，越來越多的節(jié)能公司、設(shè)備制造公司、互聯(lián)網(wǎng)公司等紛紛跨界進入綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，對電網(wǎng)企業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)均構(gòu)成一定影響。

（三）省級電網(wǎng)公司內(nèi)部優(yōu)勢

電網(wǎng)企業(yè)擁有豐富基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、運營經(jīng)驗，尤其是在電網(wǎng)安全穩(wěn)定與控制技術(shù)、電網(wǎng)經(jīng)濟運行技術(shù)、設(shè)備集成應(yīng)用技術(shù)等方面取得了一批國際先進、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，技術(shù)創(chuàng)新能力強。電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)布局覆蓋了能源生產(chǎn)、輸送和消費，為未來能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的拓展打下了堅實的基礎(chǔ)。擁有龐大的客戶資源是對其能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的最大支撐，一方面為能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)運行提供了強大的數(shù)據(jù)之源，另一方面為能源互聯(lián)網(wǎng)以及多能互補系統(tǒng)的發(fā)展提供最堅實的基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)在管理、技術(shù)及業(yè)務(wù)方面均擁有強大的人才儲備，并且擁有市場化服務(wù)公司所不具備的雄厚資金和融資能力，這是電網(wǎng)企業(yè)開展能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的重要保障。

（四）省級電網(wǎng)公司內(nèi)部有待改進之處

目前，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展不平衡，部分省市區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)板塊體量偏小，發(fā)展速度仍難以滿足市場化能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司的發(fā)展要求。技術(shù)覆蓋面有待擴大，在能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理實施方面仍顯欠缺，尤其是非電能源服務(wù)業(yè)務(wù)方面和其他社會化綜合能源服務(wù)領(lǐng)先企業(yè)相比，欠缺更為突出。電網(wǎng)企業(yè)下屬綜合能源服務(wù)公司管控有待進一步優(yōu)化，項目審批手續(xù)復(fù)雜，和其他社會化公司相比，靈活性明顯不夠。此外，尚須適應(yīng)多元化的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立健全網(wǎng)、省、地、縣能源互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展機制。

二、省級電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)分解

（一）價值層面目標(biāo)

表現(xiàn)為跟價值創(chuàng)造相關(guān)的有形成果，呈現(xiàn)了能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的最終戰(zhàn)略績效和目標(biāo)成果。電力行業(yè)具有壟斷性、公益性與基礎(chǔ)性的特點，電力的生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)乎國計民生，電網(wǎng)企業(yè)具有公共部門的屬性，作為能源行業(yè)的大型央企，其價值層面目標(biāo)體現(xiàn)在兩個方面，即創(chuàng)造經(jīng)濟價值與創(chuàng)造社會價值。

逐利是獨立的經(jīng)濟組織和經(jīng)營主體的基本經(jīng)濟屬性。能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略應(yīng)為省級電網(wǎng)公司創(chuàng)造穩(wěn)定的資本來源和保持必要的收益空間，以維持其持續(xù)經(jīng)營。以建設(shè)運營傳輸電能為核心業(yè)務(wù)的省級電網(wǎng)，承擔(dān)著社會公共服務(wù)職能，具有典型的公用事業(yè)性質(zhì)。電力產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)直接影響著民眾的生活質(zhì)量、企業(yè)的運營效能和經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此，能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實施應(yīng)考慮政府、發(fā)電企業(yè)和電力用戶等利益相關(guān)方的多元價值訴求。能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突破單一經(jīng)濟價值取向的狹隘經(jīng)營理念，主動考慮決策和活動對社會和環(huán)境的實際和潛在影響。一個負責(zé)任的電網(wǎng)企業(yè)必將為廣大電力客戶提供安全可靠、清潔優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)與客戶的合作共贏、自身與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）客戶層面目標(biāo)

客戶是企業(yè)提供的產(chǎn)品需求的主體，也是考察企業(yè)產(chǎn)品競爭力、服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素?？蛻魞r值，是指站在客戶的視角，所感知的企業(yè)為客戶創(chuàng)造的價值。滿足電力客戶需求，創(chuàng)造客戶價值，提供安全可靠的高質(zhì)量電力產(chǎn)品與服務(wù)，有助于提升國家電網(wǎng)形象，擴大其業(yè)務(wù)市場，從而更好地履行其社會責(zé)任。因此，客戶層面與價值層面的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)成了因果關(guān)系。只有成為更多電力客戶的首選，才能使價值目標(biāo)變得有意義。

為了實現(xiàn)創(chuàng)造社會價值的目標(biāo)，客戶層面需要深挖電網(wǎng)功能價值，在國際知名品牌、服務(wù)體系完備等方面發(fā)揮更大作用，并依托城市能源大數(shù)據(jù)中心，常態(tài)化提供綜合能效分析、經(jīng)濟態(tài)勢分析等服務(wù)，向政府和社會輸出更多的綜合能源服務(wù)，從而實現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟價值目標(biāo)。

（三）內(nèi)部流程層面目標(biāo)

內(nèi)部流程描述了能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程，從省級電網(wǎng)公司內(nèi)部價值鏈視角，圍繞技術(shù)革新、市場開拓、管理精益化等內(nèi)部各項管理體系建設(shè)，反映了公司內(nèi)部運營能力，是客戶層面和價值層面目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

基于省級電網(wǎng)公司的內(nèi)部價值鏈模型，圍繞國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略內(nèi)涵，將戰(zhàn)略體系中屬于內(nèi)部流程層面的技術(shù)領(lǐng)先、市場拓展、管理精益化作為內(nèi)部流程層面的戰(zhàn)略主題。在技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略主題下，確立堅強智能電網(wǎng)建設(shè)和實現(xiàn)能源互通互濟兩個戰(zhàn)略目標(biāo);在市場拓展戰(zhàn)略主題下，通過積極培育和發(fā)展綜合能源、智慧能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑全球資源配置能力，形成多元化業(yè)務(wù)模式和盈利模式;在管理精益化戰(zhàn)略主題下，以提升運營效率效益為目標(biāo)，推進黨建與公司治理融合，管理集約高效，提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

（四）學(xué)習(xí)與成長層面目標(biāo)

學(xué)習(xí)與成長層面體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源對戰(zhàn)略的支撐作用，包括人力資本、信息資本和組織資本等。這個層面為價值層面、客戶層面和內(nèi)部流程層面的戰(zhàn)略目標(biāo)提供基礎(chǔ)架構(gòu)，是驅(qū)使其他三個層面獲得卓越成果的動力。

省級電網(wǎng)公司在人力資本方面，通過黨建及思想政治建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，使人力資本更好支撐能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略主題實施;在信息資本方面，建立數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育數(shù)據(jù)文化，構(gòu)建跨部門、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域一體化數(shù)據(jù)資源體系，推進信息資源深度整合，支撐中臺建設(shè)。在組織資本方面，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)組織，以更好適應(yīng)內(nèi)外部形勢變化，支撐戰(zhàn)略主題實施。

通過以上四個流程的分析，理順戰(zhàn)略任務(wù)之間的因果邏輯關(guān)系，其整體框架思想是：通過學(xué)習(xí)與成長層面提供的人力、信息和組織等資源支撐，實現(xiàn)內(nèi)部流程的運營效率，構(gòu)建國家電網(wǎng)公司的競爭優(yōu)勢，為電力客戶創(chuàng)造更多的客戶價值，提高客戶忠誠度，并最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟價值與社會價值，因果關(guān)系鏈最終形成。

三、省級電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略落地建議

（一）黨建賦能，強化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)

聚焦黨建精益化管理，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計、加強機制建設(shè)、改進方法載體，創(chuàng)新黨建專業(yè)管理的方式方法，提升政治引領(lǐng)力。深化能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，提高戰(zhàn)略決策力。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，以賦能前端市場為目標(biāo)，區(qū)分不同業(yè)務(wù)類別，對監(jiān)管業(yè)務(wù)實施“戰(zhàn)略+運營”管控，對非監(jiān)管業(yè)務(wù)實施“戰(zhàn)略+財務(wù)”管控，精簡業(yè)務(wù)過程管控，加大放管賦能力度，提高市場響應(yīng)速度，構(gòu)建形成與省公司戰(zhàn)略布局相適應(yīng)的企業(yè)管控模式。圍繞公司戰(zhàn)略布局，構(gòu)建職責(zé)明確、界面清晰、流程順暢的組織體系，設(shè)有戰(zhàn)略管理的決策機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，有明晰的職責(zé)和制度。具有戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估、戰(zhàn)略改進的流程和制度。建立戰(zhàn)略執(zhí)行管控流程和機制，設(shè)計戰(zhàn)略執(zhí)行管控措施，以有效糾正戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的偏差。

（二）聚焦市場，全方位服務(wù)客戶

省級電網(wǎng)公司應(yīng)緊盯外部客戶需求和內(nèi)部業(yè)務(wù)升級，找準(zhǔn)“痛點”、“癢點”和“堵點”、“難點”，創(chuàng)新管理、業(yè)務(wù)和服務(wù)模式。在用戶側(cè)探索多元電能替代市場，提高用電服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，增強客戶的黏性。

在工業(yè)領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、居民家庭和鄉(xiāng)村開展再電氣化行動，進一步拓展電能的利用范圍和規(guī)模，發(fā)揮國網(wǎng)品牌優(yōu)勢，推動再電氣化進程。在交通領(lǐng)域，重點服務(wù)公共汽車、政府公務(wù)用車、貨運物流車、市政環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約車與出租車電氣化，推廣電動重卡。針對城市地區(qū)居民家庭，打造物聯(lián)網(wǎng)家電、智能電器、全電化衛(wèi)浴、高效電采暖、電動汽車等高端產(chǎn)品體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲冷鏈物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)設(shè)施、農(nóng)村人居基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程等方面開展鄉(xiāng)村電氣化專項行動，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

根據(jù)用能特點細分客戶類型，分析各類客戶需求痛點，制訂面向各類客戶的服務(wù)方案，匹配服務(wù)策略和服務(wù)內(nèi)容。通過供電服務(wù)線上辦理、加強分類精準(zhǔn)投資等措施，節(jié)約客戶接電手續(xù)、時間和成本。完善電力營商環(huán)境制度體系，加強電力營商環(huán)境機構(gòu)支撐，推進電力營商環(huán)境技術(shù)升級，以促進電力營商環(huán)境體系的高質(zhì)量運行。

聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托電力物聯(lián)網(wǎng)實驗室、綜合能源計量實驗室，探索建立創(chuàng)新工作聯(lián)盟。堅持資源復(fù)用、利益共享，通過縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向跨界經(jīng)營，賦能生態(tài)伙伴，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。建立項目合作、多生態(tài)圈整合等機制，構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上國網(wǎng)等多個“小生態(tài)圈”組成的生態(tài)鏈。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，為政府、企業(yè)和用戶提供多元化服務(wù)，讓更多市場主體參與價值創(chuàng)造和分享。

（三）流程高效，打造協(xié)同運營體系

以深耕“變革強企工程”為抓手，緊盯質(zhì)量效率效益，大膽突破體制機制束縛，推動經(jīng)營模式精益轉(zhuǎn)型，加快業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新突破，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、電力改革、能源轉(zhuǎn)型等新形勢，推動省級電網(wǎng)公司發(fā)展方式由“規(guī)模擴張型”加快向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。將投資與核價水平、盈利能力和資產(chǎn)負債率緊密掛鉤，優(yōu)化投資方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，提升投資效率效益。轉(zhuǎn)變主要依賴傳統(tǒng)要素投入的增長方式，通過技術(shù)進步、工藝改進、數(shù)據(jù)驅(qū)動，深入挖掘存量資產(chǎn)價值，提高現(xiàn)有設(shè)備和資產(chǎn)利用效率。

持續(xù)完善和優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)核心業(yè)務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)支撐業(yè)務(wù)，加強能源互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)運營過程中各專業(yè)、各層級的協(xié)同一致性，同時在合規(guī)前提下，持續(xù)優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)核心業(yè)務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)支撐業(yè)務(wù)、能源互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)”之間的界面和接口關(guān)系，提升整體績效。

（四）全要素發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展

聚焦國網(wǎng)戰(zhàn)略落地，建設(shè)各級各類培訓(xùn)評價基地，充分發(fā)揮承載效能和專業(yè)優(yōu)勢，建成員工培訓(xùn)資源體系，建立員工應(yīng)培盡培管理機制，有效支撐公司發(fā)展與員工成長。完善全口徑人力資源配置閉環(huán)管理機制，構(gòu)建“分層分級、效益導(dǎo)向”的高效能考核分配體系，實現(xiàn)人力資源利用效率持續(xù)提升。建立成本開支與效益管理掛鉤機制，搭建內(nèi)部利潤考核激勵體系，完整反映各級主體投入產(chǎn)出與經(jīng)營盈虧情況，逐步建立與監(jiān)管要求相適應(yīng)的管理機制，健全成本傳導(dǎo)機制，強化管控與協(xié)同，推動新興業(yè)務(wù)發(fā)展，調(diào)動各級主體挖潛增效積極性，提升公司經(jīng)營效益效率。

圍繞以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為電網(wǎng)賦能、賦值、賦智轉(zhuǎn)型目標(biāo)，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)效，深挖數(shù)據(jù)價值潛力，培育數(shù)據(jù)增值新業(yè)態(tài)，用數(shù)據(jù)驅(qū)動管理變革、智慧運營。圍繞數(shù)字新基建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)平臺等設(shè)施和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，物聯(lián)平臺和視頻平臺應(yīng)用，提升營配調(diào)貫通水平，全面夯實數(shù)字新基建建設(shè)基礎(chǔ)。

結(jié)語

本文基于能源互聯(lián)網(wǎng)背景下電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)特點、內(nèi)外部環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)價值鏈等分析，從價值層面目標(biāo)、客戶層面目標(biāo)、內(nèi)部流程層面目標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長層面目標(biāo)，對國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略體系進行分解和解讀，并提出戰(zhàn)略實施建議。

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