吳惠強,郭 琳,虞柏根

（金華教育學院，浙江 金華 321019）

政治建設是馬克思主義政黨的根本性建設[1]225，具有首位性、戰(zhàn)略性及根本性等特征。崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質、嚴明的政治紀律是中國共產黨及其9000余萬黨員政治建設的重要標準。對高校黨員突出開展“政治教育”和“政治訓練”是新修訂的《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》的重要內容，也是《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》的重要規(guī)定。為什么要突出黨員政治教育和政治訓練，怎樣開展政治教育和政治訓練，怎樣評估政治教育和政治訓練的成效，是每一位高?；鶎狱h務工作者和每一位黨員都需要認真厘清的問題。

一、高校黨員突出政治教育和政治訓練的必要性

政治教育和政治訓練是一個整體，是指幫助、引導黨員（干部）以“全黨團結統(tǒng)一、行動一致”為終極目的，以“堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)”為主要內容，有目的、有計劃、有組織地進行擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護”的體驗式教育活動。從傳統(tǒng)單一的“政治教育”到現(xiàn)在的“政治教育和政治訓練”，強調的是“政治建設”的根本性、紀律性和過程性，強調的是“訓練”這一方法的必要性和有效性，強調的是要將政治教育成效落實到“擁護‘兩個確立’和做到‘兩個維護’”的行為上。有研究者指出，高校黨員教師思想政治狀況總體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但個別黨員教師存在重業(yè)務能力發(fā)展、輕政治素質修煉，不注重思想政治方面的學習，缺乏應有的政治敏感度和政治鑒別力，有時不能從黨和國家的大局出發(fā)，不能嚴格要求自己的言行舉止等問題。[2]大部分高校黨員的時間和精力往往更多集中在教育教學、學術研究、學生管理、社會服務等領域，可能分配和最終分配給政治建設的時間和精力往往較少。因此，高?；鶎又Р繉h員突出進行政治教育和政治訓練有很強的必要性，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.突出政治教育和政治訓練是保障高校黨員先進性的需要

“堅定政治方向”位列2018年11月教育部印發(fā)的《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》的第一項，并劃出了“不得在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行”的底線。2017年10月24日通過修訂的《中國共產黨章程》指出，中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，發(fā)展黨員“必須把政治標準放在首位”，“堅持黨和人民的利益高于一切”“自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩”“維護黨的團結和統(tǒng)一”“向群眾宣傳黨的主張”“切實開展批評和自我批評”“英勇斗爭，不怕犧牲”等黨員必須履行的義務中也突顯著“政治性”。正如有研究者指出，在高校教師的素質建構中，政治自覺是靈魂[3]。高校基層支部黨員的政治素養(yǎng)不僅決定著其本人和其他同志同事的精神風貌，還影響著他學生的政治理想和政治追求，進而影響他們的價值觀、人生觀和世界觀。有研究指出，部分高校基層支部黨員政治教育和政治訓練還存在“黨內政治生活的手段和方法運用實效性較弱”“重前期、輕后期”“持續(xù)性不夠，創(chuàng)新不足，措施辦法不多”等問題，“黨員先進性和純潔性建設有短板”。[4]因此，高校基層支部對黨員突出政治教育和政治訓練顯得尤為重要。

2.突出政治教育和政治訓練是保障高?；鶎狱h支部堡壘作用的需要

黨的力量來自組織。包括高校在內的基層黨組織建設要“突出政治功能”，要“成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”[1]231?！饵h章》規(guī)定，“提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性”是黨的基層組織教育、管理、監(jiān)督和服務黨員的重要目標。有研究表明，部分高校基層支部存在“重業(yè)務輕黨建”“黨建與發(fā)展兩張皮”等問題，導致黨支部的“把方向、議大事、促發(fā)展”的政治核心作用發(fā)揮不到位，“種好責任田”意識不強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分，導致黨員在教學科研、工作學習、服務社會等方面的標桿作用不夠強，黨員身份意識不夠強，主動服務師生的意識和能力不足。[4]因此，高?；鶎又Р繉h員突出政治教育和政治訓練也是保障黨支部堡壘作用的重要基礎。

3.突出政治教育和政治訓練是保障黨對高校全面領導的需要

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[1]68。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，堅持黨對教育的全面領導是辦好我國教育事業(yè)的根本保證。高校領導班子、黨員和教職員工必須不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，必須真正做到“兩個確立”，必須真正做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的領導要落實到高校辦學治校的全過程，包括黨管辦學方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識形態(tài)及領導改革發(fā)展等五個方面。近年來出臺的《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代愛國主義教育實施綱要》《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》等文件指明了高?！稗k什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”這一方向性問題。教職員工是“立教之本、興教之源”，可以“給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩印?；高校教職員工更是引領大學生們學研習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立社會主義核心價值觀，正確形成人生觀、世界觀和價值觀的重要導師。高校教職員工應該是社會主義辦學方向的具體堅守者和扎實推進者。因此，在高?；鶎又Р繉h員突出政治教育和政治訓練是落實黨對高校全面領導的重要基礎。

二、高校黨員突出政治教育和政治訓練的路徑選擇

突出政治教育和政治訓練是新時代黨實現(xiàn)偉大復興使命的必然要求，是強化高校政治建設的內在要求，也是落實“立德樹人”任務的根本保障，更是推動高校事業(yè)發(fā)展的強大動力。高校黨員的政治教育和政治訓練亦需遵循知情意行相統(tǒng)一的過程，做到明政治、信政治、守政治、行政治，重視黨員（學習者）的“社會主體性、思辨主體性、行為主體性”，[5]強化黨員在政治教育和政治訓練中的主體意識和地位，實現(xiàn)知情意行相互推動一體升華。學校要通過一系列有意識的教育和訓練，將政治理論教育的成果轉化為黨員同志政治行動的自覺。

1.在學習中堅定

知是行之始。沒有正確的認知，就沒有行動的自覺和深刻，也沒有認識過程和行動過程的愉悅，更沒有信念的堅定和堅守。只有認真學懂、深刻弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，才能從思想上確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。[6]因此，高?；鶎又Р奎h員要把習近平新時代中國特色社會主義思想的學習作為政治教育和政治訓練的基礎工程，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者。一是像學專業(yè)理論一樣學懂習近平新時代中國特色社會主義思想。讀原著、學原文、悟原理，系統(tǒng)學習、專題學習《習近平談治國理政》，及時學習習近平總書記最新的重要講話精神、重要批示意見。學習要做到反反復復地學、逐詞逐句地學、系統(tǒng)辯證地學，要實現(xiàn)學習行為的系統(tǒng)全面、跟進及時、思考深入、結合實踐，構建“周學，重在持久；夜學，重在效率；領學，重在示范；督學，重在質量；研學，重在收獲；自學，重在體悟；導學，重在規(guī)范”的內涵式良好學習樣態(tài)。二是像寫專題綜述一樣弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，內涵豐富，連接著馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等科學理論，連接著“站起來、富起來、強起來”的中國特色社會主義的偉大實踐，因此，高?；鶎又Р奎h員要研究習近平總書記的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，研究習近平總書記的人民中心立場、偉大復興目標、高質量發(fā)展理念、總體國家安全觀、共同富裕理論、人類命運共同體、美麗中國建設等的立場觀點方法、內在邏輯和行動準則，思考“為什么能”“為什么行”“為什么好”及《我們黨為什么能夠成功》《我們怎樣才能繼續(xù)成功》的高度科學性和巨大說服力。三是像做課題一樣內化習近平新時代中國特色社會主義思想。高校黨員要將習近平新時代中國特色社會主義思想的學習融入教育教學、科學研究和服務學生的日常工作。支部要組建理論學習小組、青馬社團，通過知識競賽、實踐基地情景再現(xiàn)等鮮活生動的方式，打造面向全體黨員的“共同學習圈”、面向專業(yè)室和課程組的“分享互助圈”，形成學習共同體，探索習近平新時代中國特色社會主義思想對高校發(fā)展規(guī)劃、教育教學、人才培養(yǎng)、教育管理、教師成長、科研創(chuàng)新、文化建設和服務社會等領域的指導和引領，對高校黨員教師自身思想政治素養(yǎng)、師德師風、專業(yè)成長等方面的推動和指引，賦予政治教育和政治訓練的生命和靈魂，從而達到對馬克思主義理論強大生命力和習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大創(chuàng)造性有更深刻理解和認同的目的。

2.在拼搏中歷練

行是知之成?！靶腋６际菉^斗出來的”，黨員的政治教育和政治訓練就是要在新時代中國特色社會主義建設中拼搏歷練，只有投身當下如火如荼的強國實踐，才能體現(xiàn)出對習近平新時代中國特色社會主義思想的“真學真信”，才能體現(xiàn)高校黨員的政治素質和理想信念，才能在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下“一起向未來”“一起創(chuàng)未來”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實實踐者。黨的十九大報告明確指出，要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。實踐也證明，基層一線是高校黨員培養(yǎng)鍛煉政治素養(yǎng)最好的“練兵場”。一是在管理學生、迎接考核等一線工作中不斷錘煉政治能力。樹立在一線歷練高校黨員教職工的堅定理想信念、增強服務意識、錘煉優(yōu)良作風、提升政治能力，充分發(fā)揮一線考核指揮棒的作用，讓黨員的政治先進性體現(xiàn)在工作平臺上、奮斗崗位上。把優(yōu)秀黨員教職工安排到管理落后班級、輔導學生參加國賽省賽、組織同事申報省部級項目等工作一線，把工作中體現(xiàn)出的政治素養(yǎng)、政治品質作為對黨員教職工的考核及任免的核心指標，把管理學生、團隊建設、教育質量、申報結果等作為考核的重要指標。二是在“亮身份”“曬形象”中突出實政治意志。設立高?；鶎又Р奎h員工作崗，倡導高校基層支部黨員工作期間佩戴黨徽，讓高校黨員把自己的黨員身份亮出來，時刻提醒自己的黨員身份、黨員責任和黨員形象。同時，結合年度組織生活會開展黨員年度“曬形象”集中展示活動，把高校黨員的政治形象、“四有”形象、學術形象、團隊形象、社會形象等進行全方位的展示比拼，多方面考察高校黨員的先鋒模范作用發(fā)揮情況、實干實績爭先情況。通過“亮身份”“曬形象”，高校黨員不斷歷練政治情懷、政治意志和政治能力。三是在為師生服務中不斷踐行黨員的政治初心和使命?！俺扇诉_己”是新時代高校教師的科學定位，而高校黨員必須踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，幫助同事改進教育教學樣態(tài)、探索人才培養(yǎng)的新理念新路徑、尋找基于時代和課堂的“真問題”、細化可視化高校管理過程，幫助大學生們形成正確的價值觀人生觀世界觀、合理設置職業(yè)規(guī)劃和科學管理大學時間、正確處理交友戀愛相處等關系、正確應對學位論文畢業(yè)考試等壓力，在解決難題中真正理解“世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗”。

3.在斗爭中淬火

斗爭是普遍存在的，在團結中斗爭，通過斗爭實現(xiàn)更加旗幟鮮明講政治層面的團結。戰(zhàn)斗性，是黨內政治生活的四大特性之一，是營造良好政治生態(tài)的重要措施，也是體現(xiàn)高校黨員政治立場的堅強意志力和捍衛(wèi)力。堅持敢于斗爭是中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一，“絕不畏懼、絕不退縮，不怕犧牲、百折不撓”是“敢于斗爭、敢于勝利”的具體詮釋。中國共產黨員的堅持斗爭就是堅持理想信念，就是不忘初心使命，就是維護領導核心，就是踐行“對黨忠誠”的入黨誓詞，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠捍衛(wèi)者。高?；鶎狱h組織也存在不同形式不同層面的斗爭，斗爭不僅僅存在于基層支部的組織生活會和黨員領導干部的民主生活會。高?；鶎狱h組織面臨的斗爭包括全面從嚴治黨的程度斗爭、政治建設的首位度斗爭、作風建設中的堅決度斗爭，特別是“批評與自我批評”的徹底度斗爭和自我革命的坦誠度斗爭。一是不斷增強為錘煉政治而斗爭的意識。“算了吧”“一團和氣就沒了”“得罪人的事別干了”“關鍵時刻對方會投反對票的”等觀念導致高校黨員斗爭意志、斗爭意識和斗爭敏感的弱化。“老好人”的背后是“政治立場軟弱”“保護自己的政治羽毛”“維護意識的不堅定”等問題的或多或少的存在。寶劍鋒從磨礪出，政治斗爭意識始于實踐之中。二是養(yǎng)成在政治問題上絕不讓一小步的習慣。政治立場、政治態(tài)度絕不是小事，是一道非黑即白的選擇題，絕不是含含糊糊、模棱兩可就可以過關的。政治上退讓的一小步，就是對“擁護什么反對什么”的“背叛蟻穴”，就是對政治原則政治立場的“微喪失”。今天的一小步退讓，可能就是明天的全盤失守。高校黨員在評優(yōu)晉級上可以“緩一緩”“讓一讓”，但在“高舉旗幟”“擁護核心”“執(zhí)行指令”上絕不能有半點含糊、決不能有絲毫的猶豫，要學會有理有據地糾正同志同事的涉及政治的言行舉止。三是明確政治斗爭的原則和邊界。在百年未有之大變局、構建人類命運共同體、多邊主義受威脅之際，國際的政治斗爭、意識形態(tài)斗爭處于嚴峻狀態(tài)，高校黨員開展“果斷勇敢斗爭”的本領顯得特別重要。同時，高校黨員還要學會以“治病救人”“懲前毖后”“自我革命”為取向的面向黨內同志黨外同事，特別是面向自我的“斗爭”的本領，做到“嚴肅認真”“紅臉出汗”，實現(xiàn)“純潔機體”“幫助同志”“鳳凰涅槃”。因此，政治斗爭要以團結大多數(shù)、內外有差別、堅決而溫暖等為原則。

4.在維護中驗證

“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”是新時代實現(xiàn)全黨團結一致、行動一致的重要前提，是全黨及高?；鶎又Р繉h員政治教育和政治訓練成效的重要評價指標，也是新時代高校政治立場、政治生態(tài)和貫徹黨的“立德樹人”教育方針及其全體黨員政治方向、政治能力、政治定力的重要體現(xiàn)?！皟蓚€維護”不堅決，就意味著該組織的政治建設的完全失敗，意味著該組織的黨建極端薄弱。高校肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，因此，必須堅持正確的政治方向，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大旗幟，必須把“立德樹人”作為中心環(huán)節(jié)，必須把思想政治工作貫穿教育教學全過程，不斷提高師生的政治覺悟和道德品質，引導師生成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。一是帶頭堅決做到“兩個維護”。高校黨員是高校事業(yè)發(fā)展的中堅力量，也是黨實現(xiàn)對高校全面領導的重要依靠力量。高校黨員要帶頭堅決做到“兩個維護”，展現(xiàn)自身黨性修養(yǎng)良好狀態(tài)、驗證自身的政治素養(yǎng)狀況，同時實現(xiàn)以自身的信仰積極影響引領大學生的“三觀”及信仰。二是積極研究“兩個維護”的重要性。研究是高校教師的重要工作，也是高校教師的重要專長。因此，高校黨員可以就“堅決做到‘兩個維護’重要性”進行專題研究，深層次思考其在推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)中華民族偉大復興、應對國際嚴峻形勢等方面顯示出的極端重要性，深層次思考高校黨員怎樣真正做到“兩個維護”，深層次思考高?；鶎咏M織怎樣更好提升黨員“兩個維護”的自覺性和徹底性，做到“真覺悟”“真維護”“真堅決”。三是主動宣講“兩個維護”的必要性。向同事、向學生、向自己、向家人、向其他組織和個人主動宣講“堅決做到‘兩個維護’的必要性”，既做到幫助同事學生家人和他人提高對“堅決做到‘兩個維護’必要性”的理解和感悟，又做到同時幫助自己進一步系統(tǒng)、全面梳理“兩個維護”的內涵和實質，實現(xiàn)“自我教育”，從而進一步做好“兩個維護”。

5.在歷史中自豪

歷史是最生動、最有說服力的教科書。中國共產黨團結帶領全國各族人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷的百年歷史，就是一部幫助高校黨員感受偉大成就、汲取歷史經驗、獲得自信自豪，不斷增強作為習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者、忠實實踐者、忠誠捍衛(wèi)者、堅決維護者的自豪和光榮。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，全黨同志要通過重溫歷史，感悟到偉大的精神力量，增強黨員志氣、骨氣、底氣，汲取接續(xù)奮進的偉大力量，不斷促使黨員踐行初心，擔當使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，高校黨員教職工要持之以恒“堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)”，實現(xiàn)全黨的團結統(tǒng)一、行動一致。一是重溫黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，既要從縱向上梳理各階段的歷史演變進程，又要從橫向上總結歸納成功的歷史經驗和根本規(guī)律，引導高校黨員從理論根源上形成對當前政治制度、經濟制度和社會制度等的深度認同，激發(fā)作為中國共產黨黨員的自豪感。二是讀無字之書悟建黨精神。高?；鶎狱h組織要充分利用好紅色文化資源，激活紅色基因，使百年歷史在高校黨員頭腦中更加豐滿、建黨精神在高校黨員頭腦中更加偉大，進一步增強作為中國共產黨黨員的政治責任感、使命感和自豪感。

三、高校黨員政治教育和政治訓練的評估

評估是對政治教育和政治訓練效果的測量評定，是教育管理的重要一環(huán)。評估結果還可以成為改進政治教育和政治訓練的依據，使行動更具方向性和針對性。高校黨員政治教育和政治訓練的的評估，既要重視政治學習、政治行為、政治意志、政治情感及政治信仰等的因素評價，要重視政治教育和政治訓練的過程評價和結果評價、政治教育和政治訓練前后的增值評價，更要重視政治教育和政治訓練的綜合評價。

1.良好政治生態(tài)是高校基層支部政治教育和政治訓練評估首要指標

營造“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的政治生態(tài)是包含高校的所有基層黨組織的基礎性、經常性的任務。高?；鶎又Р空谓逃驼斡柧毜脑u估指標應具體包括認真貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人五育并舉、確保黨對高校各項事業(yè)的堅強領導等，包括政治建設首位度確立、政治教育和政治訓練“有計劃、有組織、有過程、有體驗、有保障、有評估”等“六有”落地生根、政治教育和政治訓練“知情意行”及信仰提升扎實到位等，還包括政治生活嚴肅認真、政治號召積極響應、政治文化積極向上、政治旗幟高高飄揚、政治生態(tài)風清氣正等具體指標。

2.擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”是高校黨員政治教育和政治訓練成效評估的核心指標

“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”是高校黨員政治教育和政治訓練的主要目標，而做到“兩個維護”及擁護“兩個確立”則是核心目標。這是對“中國共產黨是什么、要干什么”深層次感悟凝練，這也是推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪實現(xiàn)偉大復興的堅強保障。高校黨員的政治教育和政治訓練成效評估應包括黨員自身對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識、情感、意志和行動，政治理想、政治追求、政治品質和政治紀律，特別是“兩個確立”“兩個維護”的執(zhí)行情況等，應該包括在政治生活、聯(lián)系師生、教書育人、科研創(chuàng)新、服務社會等領域發(fā)揮先鋒模范作用情況等，還應該包括參與政治教育和政治訓練的主動性、積極性和帶頭作用、骨干作用等情況。

高校基層支部黨員政治教育和政治訓練必須得到高度重視，必須安排在高校黨組織政治建設及整個黨建工作的首位。