張 軍

（遼寧師范大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧 大連 116029）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人[1]。高?；鶎狱h組織建設(shè)要按照這一要求，充分發(fā)揮基層黨建的育人功能，深入研究大學(xué)生黨建工作與育人功能融合發(fā)展策略，努力探索黨建育人融合發(fā)展的有效路徑，對提升大學(xué)生德育水平具有重要的理論意義和實踐價值。

一、發(fā)揮育人主體功能建立科學(xué)育人機制

高校思想政治工作的根本任務(wù)在于立德樹人。基層黨組織也應(yīng)將立德樹人的成效作為檢驗學(xué)?；鶎狱h建工作的重要指標之一。其前提是全體黨員尤其是黨員干部群體要具備較高的政治理論素養(yǎng)，并能充分發(fā)揮其影響和輻射帶動作用。

1.加強理論學(xué)習(xí)提高育人層次

全體黨員加強政治理論學(xué)習(xí)不斷提高自身的思想政治素養(yǎng)，是實現(xiàn)黨建育人的前提?；鶎狱h組織要始終堅持社會主義辦學(xué)方向，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，高度重視意識形態(tài)工作。提高教師的師德水平、政治素養(yǎng)，要持續(xù)不斷的開展理論學(xué)習(xí)，增強黨性意識。通過專業(yè)學(xué)習(xí)和課題研究，建立高校黨建育人的理論研究和實踐探索機制，引領(lǐng)教師將專業(yè)知識與思政內(nèi)容有機結(jié)合，增強責(zé)任意識，提高育人成效，全面提高教師隊伍的思想道德水平和業(yè)務(wù)能力。

基層支部要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為前提，以補學(xué)制度為補充，以全體參與為標準，實現(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)的全覆蓋。及時將黨史黨政等理論知識通過專題研究、主題培訓(xùn)及學(xué)習(xí)反思等形式，傳遞給全體黨員。引領(lǐng)廣大師生黨員持續(xù)地開展學(xué)習(xí)和研究，切實提高師生黨員對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，全面提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和黨建工作技能，不斷錘煉黨性，強化意識形態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)工作。

高?；鶎狱h組織建設(shè)要按照三全育人模式，堅持“為黨育人，為國育才”準則，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，堅定黨員和全體教師的理想信念。同時，教師黨員要圍繞教學(xué)服務(wù)學(xué)生,轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和思政教育能力?；鶎咏M織要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部和教師積極向上的政治熱情和進取精神。營造潛心研究、立德樹人的良好氛圍，不斷增強教師愛崗敬業(yè)，勇于奉獻的職業(yè)精神，實現(xiàn)學(xué)做互進、知行合一，努力提高育人層次和水平。

2.提高思政意識形成育人氛圍

高校德育是思政課程、專業(yè)教學(xué)及黨建工作的重要內(nèi)容。高?；鶎狱h組織工作的開展，不僅體現(xiàn)在思想教育工作中，更要體現(xiàn)在學(xué)科課程的建設(shè)和各類課程的教法中。在對學(xué)生進行專業(yè)特長培育的同時，注重培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操。在新形勢下，高?；鶎狱h組織應(yīng)提高育人主體即教工黨員的思政意識，完善制度、總結(jié)經(jīng)驗，加強規(guī)范建設(shè)，形成基本的育人格局。基層黨建要開展以文化育人、以德育人的新探索，不斷提高學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化修養(yǎng)。

黨建育人工作的重點不僅體現(xiàn)在黨員干部的工作上（人的作用），更要充分發(fā)揮黨建課程的育人功能（物的作用）。當(dāng)前高校專業(yè)課程中的思政教育元素已得到普遍重視，課程思政的成果及德育價值已顯現(xiàn)，但基層黨建課程的育人成效還需進一步強化。大學(xué)生是今后國家建設(shè)的棟梁，是實現(xiàn)偉大中國夢的主力軍，對他們的培養(yǎng)關(guān)系到祖國未來的發(fā)展。而黨建課程作為專門的德育課程，是學(xué)生品德建設(shè)的主課程，會對學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，其育人價值也將隨著基層黨組織自身戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮得以凸顯。有學(xué)者以三螺旋創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于“思政課教師—黨員干部—專業(yè)課教師”三螺旋模型的思想政治教育協(xié)同育人機制，提出從頂層設(shè)計黨建和“課程思政”等方面探索協(xié)同育人的實現(xiàn)路徑[2]。因此，基于現(xiàn)實思政教育的發(fā)展階段及特點，基層黨組織應(yīng)結(jié)合新形勢的發(fā)展特征及要求，摸清學(xué)生思想實際，深入開展黨建課程育人工作。引導(dǎo)教工黨員創(chuàng)新思政教育理念和德育模式，豐富德育內(nèi)容和方式，促進學(xué)生全面發(fā)展。

3.利用黨建平臺提高育人成效

首先是利用黨課平臺，優(yōu)化組織育人成效?；鶎狱h課是踐行社會主義核心價值觀的重要方式之一,是實現(xiàn)理論遷移的最主要途徑。實踐中要做好黨課的頂層設(shè)計,提高授課教師對黨課的政治目標和育人功能認識,做好課程整體設(shè)計和實施工作。設(shè)計黨課時,要將學(xué)生德育、智育、體育、美育、勞動教育五方面有機融合，針對不同內(nèi)容設(shè)計不同的教學(xué)形式,統(tǒng)籌各種教育資源,真正實現(xiàn)基層黨課“立德樹人"的目標。同時要優(yōu)化基層黨課中思政元素的呈現(xiàn)方式，提高教工黨員開展德育工作的能力，促進其與專業(yè)課之間的思政資源互補及共享，拓寬思政教育與黨課思政建設(shè)協(xié)同發(fā)展的路徑。

其次要依托網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)與媒體宣傳，弘揚正能量。基層黨組織要善于借助校園網(wǎng)站和校園媒體宣傳開展系列活動，提高育人成效。大學(xué)生思維活躍，可塑性強，黨建工作要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮校園網(wǎng)的思想政治教育功能，以建立網(wǎng)絡(luò)思政中心為教育起點，注重及時更新網(wǎng)絡(luò)思政資源。借助校園網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，設(shè)置專門的學(xué)生黨員教育板塊，便于全體學(xué)生主動全面地了解基層黨建內(nèi)容，學(xué)習(xí)身邊的優(yōu)秀典型，為大學(xué)生提供盡可能豐富且熟悉的本校黨建資源。同時要緊跟時代腳步，對學(xué)生的意識形態(tài)工作做出正確研判，適時推出適合大學(xué)生特點的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，占領(lǐng)大學(xué)生思想理論建設(shè)的制高點，以正確的思想理論武裝他們頭腦。因而，基層黨建工作只有充分發(fā)揮各種平臺的育人功能，才能有效實現(xiàn)黨建與育人的融合發(fā)展。

二、發(fā)揮整體育人功能建立核心團隊

基層黨組織的育人作用是整體的協(xié)同作用，不僅是黨員干部的工作，也是思政教師、專業(yè)課程教師的主要任務(wù)，更是全體教職工全程育人的過程。

1.明確育人育才的主體責(zé)任

首先是發(fā)揮支部書記黨建和業(yè)務(wù)“雙帶頭人”的作用。支部應(yīng)嚴格落實黨管干部的原則，支部書記作為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，帶頭管好隊伍，把握正確方向，從思想和行動上帶動更多師生共同進步。其次是強化黨員干部的引領(lǐng)作用。黨員干部是黨員中的佼佼者，要處處做好育人的表率作用,從規(guī)范自身言行做起，事事以高標準嚴格要求自己，真正起到模范帶頭作用。再次是充分發(fā)揮教師黨員的示范作用。黨委要以支部建設(shè)規(guī)范化為抓手，健全師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)范，圍繞教工黨員的政治素養(yǎng)、師德品格、業(yè)務(wù)能力等強化對教工黨員的培養(yǎng)和考察。通過強化考核和監(jiān)督，建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊伍，發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用。最后是真正發(fā)揮學(xué)生黨員的積極作用?；鶎訉W(xué)生黨員就在學(xué)生中間，他們的優(yōu)良品性對普通大學(xué)生的影響和帶動作用會更加明顯。要嚴把大學(xué)生入黨關(guān)，真正選出一批政治覺悟高、思想進步、品格高尚、學(xué)習(xí)優(yōu)良、在學(xué)生群體威信高的優(yōu)秀學(xué)生作為發(fā)展對象，全面培養(yǎng)他們。待時機成熟，發(fā)展他們成為組織成員。同時要為他們搭臺子、給任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們盡快成為學(xué)生黨員干部，以便帶動更多學(xué)生進步。

2.強化團隊全過程的育人功能

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視高等教育事業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)立德樹人這一根本任務(wù)。2021年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，也是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，更是建黨100周年的關(guān)鍵節(jié)點。只有各級黨組織及全體黨員都能充分履職，發(fā)揮其育人作用，才能培養(yǎng)出合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

高校作為學(xué)生進入社會前接受系統(tǒng)教育與學(xué)習(xí)的“最后一公里”，對其進行思想引領(lǐng)和德育工作意義重大且影響深遠。大學(xué)生作為未來社會主義建設(shè)和發(fā)展的主力軍，其是否能成為有用人才，除個人努力外，也與學(xué)校的培養(yǎng)密不可分。對大學(xué)生開展品德教育，教師黨員自身要政治過硬，品德高尚，通過自己的一言一行影響學(xué)生。在日常的教育教學(xué)工作中，教師應(yīng)努力將習(xí)總書記的系列講話和中央相關(guān)精神轉(zhuǎn)化為學(xué)生易于接受的思想政治教育內(nèi)容，引領(lǐng)廣大學(xué)生的思想產(chǎn)生深刻變化，全面發(fā)揮基層黨組織整體育人的核心作用。在落實教書育人的實踐中，基層黨組織要不斷開展師德師風(fēng)大討論，引領(lǐng)教師團隊樹立高尚的理想追求。

三全育人的另一重要特點是強調(diào)全過程育人。探索高校基層黨組織建設(shè)與提升育人功能的路徑，是實現(xiàn)全過程育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要關(guān)注黨建工作抓早抓小的特征，強化紀律約束，對全體黨員要定期開展督辦和檢查，針對過程中出現(xiàn)的問題和情況，要及時約談和幫助解決，督促其盡快調(diào)整和改進。實踐中，我們也不斷探索構(gòu)建高校黨建引領(lǐng)工作與黨建德育能力培養(yǎng)融合發(fā)展的模式，并提出高?；鶎狱h組織建設(shè)的發(fā)展路徑以及育人功能實現(xiàn)的具體方案，真正實現(xiàn)全過程育人。

三、強化黨建育人的評估督導(dǎo)作用

1.統(tǒng)籌黨建育人的評估工作

學(xué)校應(yīng)成立高校思想政治專門指導(dǎo)委員會作為基層黨建工作統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)部門，強化基層黨組織的工作統(tǒng)籌。將意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，并作為黨員干部目標管理的考核內(nèi)容之一。通過嚴明政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實約談制度等措施，加強黨建工作的檢查和督導(dǎo)。實踐中，應(yīng)采取對每位黨員開展約談的方式，了解其工作完成質(zhì)量和學(xué)業(yè)進步狀況，不斷擴大督導(dǎo)的覆蓋面與受益率。通過建立帶有激勵性質(zhì)的黨建思政資源整合體系，推動多元主體參與的黨建思政的常態(tài)評估，對思想問題的苗頭和傾向進行及時提醒和督促，進而提升黨建在“立德樹人”過程中的有效性。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面通過建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、追責(zé)問責(zé)等制度機制，聚焦重點任務(wù)，強化責(zé)任落實，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀，深入推進黨建育人工作。并按上級組織要求嚴格將廉潔自律落實落地，為學(xué)校建立風(fēng)清氣正、積極向上的校風(fēng)奠定基礎(chǔ)。

2.建立合理的黨建育人質(zhì)量評估標準

黨建育人的質(zhì)量評估標準主要以育人成效為依據(jù)，包括內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新兩方面。基層組織要認真研究黨建育人質(zhì)量考核內(nèi)容，通過學(xué)理分析和現(xiàn)狀反思，凝練考核內(nèi)容。在培訓(xùn)與調(diào)研過程中全面掌握師生思想狀況，包括思想政治表現(xiàn)、意識形態(tài)狀況、理論學(xué)習(xí)成效、實踐反思成果等等。通過收集的一手信息對評價內(nèi)容進行反饋修訂，切實加強基層組織的政治引領(lǐng)、精神傳達、行為規(guī)范等功能，更科學(xué)地評估育人成效。

另外，基層組織應(yīng)創(chuàng)新黨建育人的評價方法。黨建育人是通過工作巡視、資料查詢、問卷反饋、育人業(yè)績等來綜合考量的。工作巡視的過程能夠發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。資料查詢過程也是督促檢查，促進提高的過程。實踐中通過建立基層黨員育人成效檔案袋的方式，創(chuàng)新黨建育人評價方法，將教師個人的育人成效過程性資料完整保存，作為以后組織選拔任用的重要依據(jù)。問卷反饋結(jié)果可以幫助及時調(diào)整工作方法，達成育人效果?；鶎狱h組織要按照標準嚴格審核，在優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者等系列評比中，引領(lǐng)正確的價值取向，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,讓黨員干部的示范作用充分發(fā)揮出來。育人業(yè)績是基層黨建最終成果的重要體現(xiàn)，只有建立起系統(tǒng)的黨建育人評價體系，基層黨組織的育人功能才能充分發(fā)揮出來。

總之，從三全育人角度開展高?；鶎狱h建工作，將黨建工作與育人功能有機融合，是對習(xí)總書記的高校思政教育工作要點和建黨100周年的響應(yīng)。也是對教育部提出新時代“立德樹人”要求的深入與深化，開拓了對黨建工作和育人功能相融合的新視野。