程敬榮 湖北省孝感高中

“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有中高考改革與其協(xié)同推進(jìn)，兩者才能上下貫通、左右關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)教師的教、學(xué)生的學(xué)、考試評價(jià)的協(xié)同。本文從深化中高考改革的角度出發(fā)，談?wù)剬τ凇半p減”工作的支撐問題。

高考是基礎(chǔ)教育的“指揮棒”，從一定意義上來說，正是現(xiàn)行高考機(jī)制加重了中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，因此，需要深化高考的改革。高考改革做好了，可以有效減輕中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。高考的改革和完善，對于教師的教、學(xué)生的學(xué)、教育質(zhì)量的評、高校的“招”都具有決定性意義。教、學(xué)、評、招的協(xié)同配合與發(fā)力，才能從根本上破除“唯分?jǐn)?shù)論”傾向。

考試招生制度既是教育制度，又是社會管理制度，是整個(gè)國家治理體系和治理能力的一部分?？荚囌猩贫雀母铩盃恳话l(fā)而動全身”，不僅涉及教育領(lǐng)域，更涉及社會方方面面，因此要穩(wěn)步有序推進(jìn)。

一、高考改革應(yīng)秉持的原則：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人

高考改革應(yīng)遵循的主要原則：一是把立德樹人作為根本任務(wù)，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、具有深厚家國情懷的、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力好、品德修養(yǎng)美、奮斗精神強(qiáng)、能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。二是把促進(jìn)公平、保障公正和提升質(zhì)量作為高考改革的根本價(jià)值取向，注重宏觀調(diào)控，健全體制機(jī)制，保障高考機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，把為人民服務(wù)、促進(jìn)學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，充分彰顯每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特長、天賦和潛能。通過高考政策的引導(dǎo)，讓每個(gè)學(xué)生的天賦特長、學(xué)習(xí)興趣、考試科目、學(xué)習(xí)研究、生涯規(guī)劃、事業(yè)平臺盡可能地統(tǒng)一起來，發(fā)揮人力資源和智力資源的最大效益。四是提升質(zhì)量。教育質(zhì)量是學(xué)校教育教學(xué)工作的核心，既有利于國民科學(xué)文化素質(zhì)的整體提升，又有利于造就大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。提升教育質(zhì)量的一個(gè)重要觀點(diǎn)是不能搞“一刀切”式的統(tǒng)一要求，也不能過分地“補(bǔ)短”，而是達(dá)到基本素質(zhì)之后的充分“揚(yáng)長”。五是科學(xué)高效。增強(qiáng)學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)高校科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制。高考科目設(shè)置上盡可能地做“減法”，突出核心學(xué)科和學(xué)生的核心能力，把相關(guān)度不高的高考科目堅(jiān)決減下來，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，確保高考輕負(fù)擔(dān)、高效率、高質(zhì)量。

二、高考改革的重點(diǎn)：推行技術(shù)性和學(xué)術(shù)性兩類高考模式

（一）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分開，精減高考科目和考試內(nèi)容

首先，把高中學(xué)業(yè)水平考試和升學(xué)考試區(qū)分開。學(xué)業(yè)水平考試由省、市命題統(tǒng)一組織進(jìn)行，決定高中畢業(yè)生是否達(dá)到合格畢業(yè)的水平，合格率應(yīng)控制在95%左右。對于完成三年高中學(xué)習(xí)且十三門學(xué)科中有十門以上合格（語文、數(shù)學(xué)必須合格）的學(xué)生應(yīng)該認(rèn)定為合格畢業(yè)生，頒發(fā)統(tǒng)一的畢業(yè)證書；對沒有取得畢業(yè)資格的學(xué)生應(yīng)提供補(bǔ)考的機(jī)會，達(dá)到合格水平后及時(shí)補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書。同時(shí)，要把學(xué)術(shù)性高考和職業(yè)類高考區(qū)分開，在高考前的備考中，特別是高三下學(xué)期，應(yīng)該按照學(xué)生不同類別的高考需求，采取不同的復(fù)習(xí)備考方式，兩類高考都需要根據(jù)不同類別高考的要求，制定規(guī)范化、精細(xì)化的復(fù)習(xí)備考計(jì)劃并嚴(yán)密組織實(shí)施，切實(shí)保證兩類考生復(fù)習(xí)備考的教學(xué)質(zhì)量，更好地適應(yīng)新高考的要求。對于高中畢業(yè)后準(zhǔn)備就業(yè)的同學(xué)要分類提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以和相關(guān)職業(yè)院校、企業(yè)加強(qiáng)合作，共同開展好相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，為其順利就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

完善綜合素質(zhì)評價(jià)。綜合素質(zhì)評價(jià)作為高校錄取的重要參考，在實(shí)踐中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，主要原因還是信度與效度都沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，參考意義不大。

要尊重和信任學(xué)校和學(xué)生，相信達(dá)到合格水平的高中畢業(yè)生，都具備進(jìn)一步深造的基本能力和現(xiàn)代公民所需要的科學(xué)文化素質(zhì)，無論他們是進(jìn)入職業(yè)院校，還是研究型大學(xué)，或是就業(yè)，都具備了充分的基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。

下面筆者重點(diǎn)談?wù)劗?dāng)前備受關(guān)注的學(xué)術(shù)性高考改革的問題。

無論是必考科目還是選考科目，所有學(xué)科的要求總體上是“學(xué)的太多、太雜、太舊、太難”“考的太多、太寬、太難”，沒有把?；镜摹氨乜肌焙蛽P(yáng)特長的“選考”真正區(qū)別開來的“一刀切”式的高考，是學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重的兩個(gè)主要原因。在規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價(jià)基礎(chǔ)上，減少學(xué)術(shù)性高考的考試科目，特別是把大多數(shù)省份使用的“3+1”四門必考科目減少為語、數(shù)、英三科，甚至語文或者國學(xué)、數(shù)學(xué)兩科。兩門選考科目的數(shù)量不變，選考科目可以是高中階段所有學(xué)科中的任意兩門，也可以再次選考語、數(shù)、英中的一門，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)興趣和特長在高考中的權(quán)重，不僅能把選擇權(quán)交給學(xué)生，而且能突出選擇性學(xué)科的分?jǐn)?shù)設(shè)置在高考成績中的比重，既有利于學(xué)生特長的發(fā)展，又有利于保證人才選拔的質(zhì)量，同時(shí)高考科目由六科減少到四科或五科，學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)和課業(yè)負(fù)擔(dān)將明顯減輕，學(xué)生個(gè)人的興趣、特長等方面的優(yōu)勢才會得到更加充分的彰顯，有利于創(chuàng)新人才的成長。如果把高考科目設(shè)定為國學(xué)+數(shù)學(xué)+自主選擇性學(xué)科一門，簡單來講就是“國學(xué)+數(shù)學(xué)+選學(xué)”，高考只考“三學(xué)”即可，這樣既減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，又不會降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）規(guī)范考試內(nèi)容

從中高考命題改革入手，讓超標(biāo)學(xué)習(xí)、重復(fù)練習(xí)、機(jī)械訓(xùn)練等學(xué)習(xí)行為在考試中無所作為、無“用武之地”。必考科目的命題做到嚴(yán)格控制難度和范圍，最好是“不超考綱、不超課標(biāo)、不超教材”，每道試題都能在教材中找到“影子”和相關(guān)應(yīng)用場景，克服考得“太寬”的弊病，廣大中小學(xué)生就不必在這些科目的教材、課標(biāo)、考綱之外去進(jìn)行大量的“刷題”和“培訓(xùn)”，由此，必考科目學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的減輕是顯而易見的。也許有人會認(rèn)為這樣的教學(xué)會降低教學(xué)質(zhì)量，事實(shí)上，我國的基礎(chǔ)教育存在著過度學(xué)習(xí)的現(xiàn)象并嚴(yán)重影響著青少年的身心健康，近視率居高不下、心理疾病頻發(fā)等幾乎成了頑瘴痼疾，很多知識陳舊、強(qiáng)制性的死記硬背，不僅沒有實(shí)質(zhì)性意義，還貽誤了學(xué)生特長與潛能的發(fā)揮。也許有人會擔(dān)心必考科目的考試難度和范圍的規(guī)范會使其缺乏區(qū)分度，很多學(xué)生都會得到高分，甚至滿分。這個(gè)擔(dān)心也是多余的，首先必考科目不可能都是高分或滿分，即使都得到比較高的分?jǐn)?shù)，區(qū)分度不夠大，還有選考科目，而這種區(qū)分對于人才的分層更有價(jià)值。

選考科目通常是學(xué)生感興趣的學(xué)科，適當(dāng)提高這些學(xué)科考試的知識范圍和難度，或者直接通過相關(guān)學(xué)科的科技前沿領(lǐng)域的問題來進(jìn)行研究和探索，不僅不會成為學(xué)生健康成長的負(fù)擔(dān)和壓力，還能激發(fā)學(xué)生的潛能、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、提升其創(chuàng)新能力。對于增強(qiáng)其追求卓越、超越他人、超越自我的創(chuàng)新創(chuàng)造精神與能力、成為相關(guān)方面的拔尖創(chuàng)新人才也是大有裨益的?？陀^地說，“雙減”也不是完全消除學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)和壓力，而是把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力以及無效的負(fù)擔(dān)和壓力“減”下來，精準(zhǔn)地做好高考內(nèi)容改革的“加減法”，就是讓學(xué)生成長為德智體美勞全面、協(xié)調(diào)、可以持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

既精減高考科目，又規(guī)范考試命題，雙管齊下，“雙減”才可能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）高職技能高考和免試入學(xué)

高等職業(yè)教育的辦學(xué)使命主要是培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。一方面是國家科技興國、制造強(qiáng)國的需要，另一方面是系統(tǒng)化人才建設(shè)的需要。它強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作能力。目前實(shí)行的高職入學(xué)和學(xué)術(shù)性高考同步考試、同步劃線招生，在統(tǒng)一劃線錄取的過程中，高職院校的分?jǐn)?shù)線往往很低，無形中增加了這些學(xué)生的挫敗感和自卑心理，對于他們未來的成長是不利的，這不僅影響學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，也讓人們對國家高職教育資源產(chǎn)生“低人一等”“先天不足”的印象。高職招生實(shí)行單獨(dú)考試、技能高考和免試入學(xué)是非常有必要的，應(yīng)該按照不同類別職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)的特殊需求，安排相關(guān)學(xué)科的理論考試和技能考察，考試的科目不宜太多太難，體現(xiàn)高技能人才必備知識和技能的基本素質(zhì)即可，體現(xiàn)興趣導(dǎo)向、特長導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向的價(jià)值觀。對于大多數(shù)職業(yè)院校來說，面試錄取和免試錄取也是完全可行的，學(xué)生入學(xué)之后，按照大類開展教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)，一個(gè)學(xué)期或者一個(gè)學(xué)年之后，根據(jù)學(xué)生的天賦、特長和興趣確定更加具體的職業(yè)方向，進(jìn)入更加專業(yè)化和針對性的理論學(xué)習(xí)與職業(yè)訓(xùn)練，為其成長為符合社會需求與個(gè)人特長相統(tǒng)一的高技能人才營造良好的成長環(huán)境。

只有切實(shí)破除“五唯”，提高技能人才的社會地位，提高職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量和社會認(rèn)可度，搭建好各類教育的“立交橋”，完善普職融合融通的政策保障機(jī)制，才能真正推動職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，才是更多擁有高技能潛質(zhì)的人才樂于選擇接受職業(yè)教育的康莊大道。

（四）建立特殊學(xué)生的保送機(jī)制

保送生制度設(shè)計(jì)的初衷是給特殊人才成長的一個(gè)通道，是多把“尺子”衡量學(xué)生、多元評價(jià)選才的體現(xiàn)。保送生制度實(shí)施以來確實(shí)選拔了部分優(yōu)秀人才進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。然而，自20世紀(jì)90年代開始，由于自由裁量權(quán)大，存在暗箱操作，保送生政策執(zhí)行不甚規(guī)范等問題影響了高考的公平性，多地早已取消省級優(yōu)秀學(xué)生保送，且在高考加分等照顧性政策上一再收緊。加分、保送的管理越來越嚴(yán)格，范圍也在逐漸縮小。筆者認(rèn)為，應(yīng)鞏固和完善特殊學(xué)生的保送機(jī)制，建立起特殊稟賦學(xué)生的特別培養(yǎng)體系，讓保送政策越來越規(guī)范，越來越公正、公開、透明，讓真正具備“特異功能”的學(xué)生順利進(jìn)入理想的大學(xué)深造，專心致志去做自己喜愛的事情，成為國家特殊的、寶貴的“天才”資源，為國家的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

三、高考改革的預(yù)期：給天賦異稟者提供了成長空間

首先，高考改革到位后，就會深刻改變“什么都學(xué)，什么都考”的現(xiàn)象，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其德智體美勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，由于增加了學(xué)生自主選擇性學(xué)科的權(quán)重，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、學(xué)習(xí)興趣會顯著增強(qiáng)。

其次，有利于特殊人才的成長，民國時(shí)期的許多大家都是不拘一格的教育成長環(huán)境造就的，沈從文小學(xué)沒有畢業(yè)，胡適卻把他推到中國公學(xué)的講臺上；錢鐘書報(bào)考清華大學(xué)，數(shù)學(xué)只考了15 分，因?yàn)閲摹⒂⑽某煽兺怀霰黄聘皲浫?；錢偉長雖然文科類成績非常優(yōu)秀，但數(shù)理化方面卻出奇的差，物理曾考5 分，最后卻成為杰出的物理學(xué)家。

值得一提的是，2020 年，清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校強(qiáng)基計(jì)劃方案陸續(xù)發(fā)布，“強(qiáng)基計(jì)劃”重點(diǎn)面向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)、信息與計(jì)算科學(xué)等學(xué)科拔尖人才進(jìn)行選拔。在招生環(huán)節(jié)除了參考高考成績之外，還引入了15%的多維度評價(jià)，給那些偏才、怪才、能才脫穎而出的機(jī)會。這15%的多維度評價(jià)的招生辦法，能讓高中學(xué)校逐漸調(diào)整自己的學(xué)生培養(yǎng)模式。

人無完人，用人要用其所長，科學(xué)的人才選拔培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該給偏才、怪才提供成長空間，讓他們“八仙過海，各顯神通”，成為某一個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

2022 年1 月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2022 年普通高校招生工作的通知》，明確進(jìn)一步深化高?？荚囌猩母?。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，推動教學(xué)、評價(jià)、考試、招生各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。深化考試內(nèi)容改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，引導(dǎo)減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。深入實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，著力選拔有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。完善職業(yè)院校分類考試，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

強(qiáng)基計(jì)劃才剛剛開始，它對基礎(chǔ)教育的影響需要一個(gè)過程，但是它展現(xiàn)出的招生選拔的思想理念、方式方法的變化，將對未來基礎(chǔ)教育的改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“雙減”不是放松學(xué)業(yè)要求，更不是降低育人標(biāo)準(zhǔn)，而是要“提質(zhì)增效”，提高學(xué)校育人水平和課堂教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生綜合能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，落實(shí)“雙減”，須同步深化中高考改革，確保命題方向與“雙減”政策相吻合，讓考與學(xué)相匹配。

深化中高考改革，全面打破學(xué)校教育“唯分是從”“以分取人”和“分分計(jì)較”的困局。只有進(jìn)行考試改革，才能從根本上解決社會各界的教育焦慮。由此可以預(yù)見，隨著改革的深入，高考必將從“標(biāo)配”時(shí)代進(jìn)入一定意義上的“自選”時(shí)代。