錢雪娟

(南京工程學(xué)院研究生處 江蘇南京 211167)

0 引言

高?；鶎咏虒W(xué)組織作為高校開展教育和教研活動的基本單元[1]，在貫徹教育教學(xué)任務(wù)、促進教學(xué)改革與研究、推動教師成長和發(fā)展方面起著重要作用，是實施科學(xué)研究工作、落實學(xué)校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、不斷提升內(nèi)涵建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標的重要載體。學(xué)校的教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量受其建設(shè)和管理水平的直接影響。高校的教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的提升，離不開基層教學(xué)組織的強有力的支持。但是隨著高校職能的多元化擴張，高?；鶎咏虒W(xué)組織已然無法高效地發(fā)揮其職能。在新形勢下，以人才培養(yǎng)為中心，探索高校基層教學(xué)組織建設(shè)的有效途徑，以提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟待解決的問題。

1 完善高?；鶎咏虒W(xué)組織的必要性

高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，基層教學(xué)組織是各項教學(xué)工作的基礎(chǔ)，更是高校教學(xué)工作的“最后一公里”。加強對基層教學(xué)組織建設(shè)的研究，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的迫切需求。

1.1 高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

近些年，國家層面、省級層面都出臺了相關(guān)的文件，切實強化人才培養(yǎng)的中心地位，對高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)提出了新的要求，完善和優(yōu)化高?；鶎咏虒W(xué)組織迫在眉睫。2019年10月，教育部印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中明確提出，要加強基層教學(xué)組織建設(shè)，完善制度保障，持續(xù)激發(fā)活力[2]。江蘇省出臺了《江蘇高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)專項實施方案》，要求完成對原有基層教學(xué)組織的提檔升級，改變教學(xué)改革難以深入一線教師的局面。2022年1月，江蘇省教育廳發(fā)布《省教育廳關(guān)于加強高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)促進教學(xué)能力提升的指導(dǎo)意見》及附件，提出十大重要舉措以及建設(shè)標準。在國家級、省級各方政策的引導(dǎo)下，高?；鶎咏虒W(xué)組織能得到進一步完善和強化。

1.2 人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的迫切需求[3]

基層教學(xué)組織是高校人才培養(yǎng)的基本教學(xué)單位，其建設(shè)和管理水平直接關(guān)系學(xué)校的教育教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)關(guān)鍵在于堅持立德樹人，構(gòu)建全方位的、健全的人才培養(yǎng)體系和育人體系。這些建設(shè)都需要依靠基層教學(xué)組織實現(xiàn)。系部、教研室等基層教學(xué)組織是連接師生與二級學(xué)院、學(xué)校各職能部門的重要紐帶，可以直接面對師生，能夠?qū)⑷瞬排囵B(yǎng)目標、畢業(yè)要求、核心課程和主干課程等落實到具體的教學(xué)工作中，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。因此，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主要主體是系部、教研室等基層教學(xué)組織。

2 剖析高?；鶎咏虒W(xué)組織現(xiàn)存的問題

高?；鶎咏虒W(xué)組織是提高人才培養(yǎng)水平、深化教育教學(xué)改革的主要承擔者和執(zhí)行者?；鶎咏虒W(xué)組織在高校教學(xué)工作中起著舉足輕重的作用，但仍然存在一些問題，主要有以下五個方面。

2.1 高?；鶎咏虒W(xué)組織制度保障不足

高?；驹O(shè)置了基層教學(xué)組織，如系部、教研室、課程組、教學(xué)團隊等，但是在其建設(shè)和運行中通常會缺少有關(guān)制度的保障，基層教學(xué)組織建設(shè)職責和地位不清。高校對于基層教學(xué)組織的建設(shè)經(jīng)費投入不足、重視度不夠。系部或教研室等基層教學(xué)組織缺少相關(guān)的激勵措施或目標管理機制。由于缺乏相應(yīng)的制度保障，致使基層教學(xué)組織地位削弱，從而不能有效發(fā)揮其作用。

2.2 高?；鶎咏虒W(xué)組織教學(xué)職能弱化

基層教學(xué)組織最主要和最基本的職能是“教學(xué)”，包含參與教學(xué)研究和教學(xué)改革項目、開展專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)、落實學(xué)校的教學(xué)任務(wù)等。然而，當今高?；鶎咏虒W(xué)組織中系部或教研室的行政管理職能突出，教學(xué)的主體功能弱化[4]。主要表現(xiàn)在：系部或教研室等基層教學(xué)組織行政工作繁瑣、復(fù)雜，需應(yīng)付各類表格收集、各種通知發(fā)放、各類評估檢查等。教研活動、課程建設(shè)、同行聽課、工作計劃等普遍流于形式，未真正落到實處。系部或教研室等基層教學(xué)組織未發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。

2.3 高?；鶎咏虒W(xué)組織內(nèi)生動力不足

高校基層教學(xué)組織教師成員關(guān)系松散，雖然教師屬于某一個系部或教研室，但他們不是行政管理人員，相互見面交流的機會不多，與學(xué)生交流也較少。系部或教研室教師定期開展學(xué)術(shù)活動的頻率較低，且教師之間各自為政，無凝聚力，缺少整體和全局意識。高?；鶎咏虒W(xué)組織中教師“輕教學(xué)，重科研”的現(xiàn)象日趨明顯，更側(cè)重各級各類科研項目的申報等。

2.4 高?；鶎咏虒W(xué)組織形式單一

高校基層教學(xué)組織目前大多數(shù)是以系部或教研室為單位開展各項工作，其他基層教學(xué)組織形式的種類較少，且形式單一，缺少以專業(yè)或課程組為單位的優(yōu)秀教學(xué)團隊、優(yōu)秀課程組或課程群等；缺少跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)院或系部的新型基層教學(xué)組織。在新形勢下，隨著高校的職能進一步不斷擴充，新時期交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)改革的推進，單一的基層教學(xué)組織形式，已經(jīng)無法滿足新型的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，也無法充分發(fā)揮其重要作用。

2.5 基層教學(xué)組織負責人責權(quán)利不明確

高?；鶎咏虒W(xué)組織負責人，如系部或教研室主任、課程組組長、教學(xué)團隊帶頭人等科研、教學(xué)、行政任務(wù)較重，工作繁雜，壓力大，流動性大。目前高?；鶎咏虒W(xué)組織負責人職責、權(quán)力、待遇不明確，學(xué)?；蚨墝W(xué)院對基層教學(xué)組織負責人無相關(guān)的激勵和考核措施，無法調(diào)動基層教學(xué)組織負責人的積極性和能動性，導(dǎo)致基層組織發(fā)揮作用受限。

3 探索高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的有效途徑

基層教學(xué)組織是學(xué)校開展教學(xué)活動和教研活動的基本單位，其建設(shè)水平直接關(guān)系高校教育教學(xué)的質(zhì)量[5]，可見，開展基層教學(xué)組織建設(shè)和教學(xué)改革具有重要意義。

3.1 明確責任和義務(wù)，完善基層教學(xué)組織制度

為深化教育教學(xué)改革，發(fā)揮基層教學(xué)組織在人才培養(yǎng)中的核心作用，高校要以提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，充分凝練基層教學(xué)組織功能，明確基層教學(xué)組織的責任和義務(wù)，健全和完善有關(guān)規(guī)章制度等。

1) 學(xué)校層面要充分認識基層教學(xué)組織的關(guān)鍵性和重要性，出臺相關(guān)的指導(dǎo)性文件，如年度教師教學(xué)質(zhì)量考核制度、畢業(yè)設(shè)計(論文)實施管理辦法、青年教師導(dǎo)師制度、教學(xué)督導(dǎo)團工作管理辦法等。

2) 學(xué)院層面要貫徹學(xué)校基層教學(xué)組織建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合二級學(xué)院的教學(xué)工作實際需要，不斷補充完善相關(guān)管理文件和辦法。相關(guān)制度包括教研室活動制度、學(xué)院畢業(yè)設(shè)計管理細則、同行聽評課制度、督導(dǎo)分團制度等；建立相關(guān)組織包括學(xué)術(shù)分委員會、教學(xué)指導(dǎo)分委員會、專業(yè)指導(dǎo)委員會、學(xué)位分委員會等。

3) 系部、教研室層面需要根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的相關(guān)制度，制訂適合本系部或教研室的相關(guān)制度，確保系部或教研室的良性發(fā)展。高校、學(xué)院、系部或教研室要明確自身的責任和義務(wù)，嚴格落實、執(zhí)行基層教學(xué)組織的文件和制度，從而提高教學(xué)管理工作水平。

3.2 緊緊圍繞人才培養(yǎng)，探索多形式基層教學(xué)組織

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在新形勢下，傳統(tǒng)的組織建設(shè)理念已經(jīng)不能滿足高校人才培養(yǎng)的定位和需求。高校需要拓寬思路，轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標，打破原有的按照專業(yè)組建的思路，組建新型基層教學(xué)組織，以激發(fā)基層組織活力。

1) 改革單一的基層教學(xué)組織形式，構(gòu)建學(xué)科交叉融合的組織體系。為加強學(xué)術(shù)交流，可以突破以往按照傳統(tǒng)的“學(xué)校—學(xué)院—系部”或者“學(xué)?！獙W(xué)院—系部—教研室”等構(gòu)建基層教學(xué)組織的結(jié)構(gòu)，鼓勵教師根據(jù)自己的學(xué)科特點和研究方向，組建學(xué)科交叉的教學(xué)團隊，有利于打破學(xué)科壁壘，凝聚和融合團隊成員的優(yōu)勢學(xué)科，有利于復(fù)雜項目更好地推進和開展。學(xué)科交叉的教學(xué)團隊能突破教師知識結(jié)構(gòu)單一、課程體系不完善等問題，整合不同學(xué)科和專業(yè)的師資力量，建設(shè)一支能進能出、開放流動的交叉學(xué)科教師隊伍，對于完善復(fù)合型人才培養(yǎng)模式具有重要的作用。

2) 改革傳統(tǒng)實體基層教學(xué)組織，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建虛擬教研室。傳統(tǒng)基層教學(xué)組織是以院系為單位，是溝通教師專業(yè)能力與學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的橋梁，而構(gòu)建虛擬教研室則是對傳統(tǒng)基層教學(xué)組織的拓展和創(chuàng)新。虛擬教研室是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)催生的產(chǎn)物，打破傳統(tǒng)的、實體的基層教學(xué)組織模式，充分發(fā)揮各高校、各教師的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、直播平臺等為載體和媒介，推動教學(xué)改革創(chuàng)新、實現(xiàn)多形態(tài)教研資源共享，從而有利于教師教研教改能力和教學(xué)水平的提升[6]。

3.3 加強師資隊伍建設(shè)，提高高校教育教學(xué)質(zhì)量

師資隊伍是高等教育改革與發(fā)展的重要保障，是高校教育教學(xué)的核心，是高校整體教學(xué)質(zhì)量和水平的基石。高校要做好師資隊伍的發(fā)展規(guī)劃，加強師資隊伍的建設(shè)，提升人才隊伍建設(shè)層次，從而提高教學(xué)質(zhì)量和水平，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1) 強化師德師風建設(shè)?；鶎咏虒W(xué)組織要以立德樹人為根本任務(wù)，將師德師風建設(shè)作為衡量教師合格與否的首要標準。師德師風建設(shè)關(guān)系到教育工作，建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)精良的優(yōu)秀教師隊伍，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教師要嚴格遵守高校教師職業(yè)道德規(guī)范，嚴謹治學(xué)、敬業(yè)愛生，潛心教書育人，積極奉獻社會。

2) 重視基層教學(xué)組織負責人的遴選和培養(yǎng)。選聘具有領(lǐng)導(dǎo)力、有責任、有擔當?shù)慕處煋位鶎咏虒W(xué)組織負責人[7]，要發(fā)揮基層教學(xué)組織負責人的領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚教師力量，促進整體教師水平的提高。高校要注重基層教學(xué)組織負責人的培養(yǎng)，經(jīng)常性地組織開展相關(guān)培訓(xùn)和講座?；鶎咏虒W(xué)組織負責人要不斷更新思想觀念，加強理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，不斷提高自身的專業(yè)技能和教學(xué)管理能力。

3) 注重中青年骨干教師的培養(yǎng)。通過校企雙向交流機制、教學(xué)團隊合作機制、學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機制,建立骨干教師隊伍；發(fā)揮不同專業(yè)背景教師的優(yōu)勢,形成互補合力,打造一支教學(xué)經(jīng)驗豐富、實踐能力強的專業(yè)骨干教師隊伍；另外，要充分發(fā)揮骨干教師的傳幫帶作用，進一步提升青年教師的教育教學(xué)水平，促進青年教師的全面成長。

3.4 強化基層教學(xué)組織考核，激活基層教學(xué)組織的活力

高校要加強基層教學(xué)組織考核，激活基層教學(xué)組織的效能和活力，驅(qū)動基層教學(xué)組織的主體性，充分調(diào)動教師的積極性。校級層面要求基層教學(xué)組織建設(shè)和年度的教學(xué)目標考核掛鉤。對二級學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)情況實行目標管理，在年度教學(xué)目標考核中占有一定的比例。年初制訂基層教學(xué)組織建設(shè)目標考核責任書，年底對照責任書考核二級學(xué)院完成情況，依據(jù)年度考核的等級進行相應(yīng)的二級學(xué)院教學(xué)運行經(jīng)費的激勵，如考核優(yōu)秀者1.5倍發(fā)放，考核合格者正常發(fā)放，考核不合格者不予發(fā)放[8]。校級層面還可通過評優(yōu)評獎激發(fā)教師的內(nèi)生動力。

1) 經(jīng)常性地開展教學(xué)質(zhì)量獎、教學(xué)質(zhì)量標兵、教學(xué)名師、最喜愛的好老師、微課比賽、講課大賽等評選表彰活動，充分激發(fā)一線教師的熱情，調(diào)動教師的積極性、能動性，激活內(nèi)生動力。

2) 通過遴選和表彰校級優(yōu)秀基層教學(xué)組織，有效激發(fā)基層教學(xué)組織的能動性，更好地發(fā)揮其在落實立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用。學(xué)院層面對基層教學(xué)組織的考核可以將系部、教研室自評和學(xué)院考評相結(jié)合，根據(jù)考評的結(jié)果確定系部、教研室、教學(xué)團隊等的建設(shè)經(jīng)費，以及系、教研室主任和教學(xué)團隊負責人的津貼。同時，還可請考核優(yōu)秀的系部、教研室、教學(xué)團隊等分享基層教學(xué)組織的經(jīng)驗和建設(shè)思路，更好地推進全?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)。基層教學(xué)組織的考核在促進學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)涵式發(fā)展的同時，提高了二級學(xué)院對基層教學(xué)組織的重視程度，調(diào)動了基層教學(xué)組織成員的主觀能動性和積極性。

4 結(jié)束語

高校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，基層教學(xué)組織在實現(xiàn)這一任務(wù)過程中起著至關(guān)重要的作用，其建設(shè)和發(fā)展是一個長期的過程。如何以人才培養(yǎng)為中心，探索基層教學(xué)組織的建設(shè)是需要持續(xù)思考的。