王一舟

摘??? 要：新冠肺炎疫情加速了現(xiàn)有資助育人體系對建設人力資源強國的緊迫感，增強了高校教師實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的責任感和全面建成小康社會的使命感。資助育人理念的轉變、育人內(nèi)涵的深化、育人方式的更新、育人關系的梳理為后疫情時代資助育人體系的建構提供理論支撐。高校應將發(fā)展“大資助”格局、搭建“大學工”部門、挖掘“大數(shù)據(jù)”價值、發(fā)揮“大平臺”成效作為著力點，完善后疫情時代資助育人體系。

關鍵詞：后疫情時代;高校資助育人體系;構建

中圖分類號：G641????? 文獻標識碼：A????? 文章編號：1002-4107（2022）02-0048-05

高校學生資助工作是促進教育公平，實現(xiàn)社會公平的重要舉措。黨的十八大指出，提高資助力度，保證每位學生都平等享有受教育的權利。2017年，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的

意見》，提出加強對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。同年，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程

實施綱要》，將“資助育人”列入“十大育人體系”[1]，這意味著我國高校資助工作不再局限于對困難學生展開經(jīng)濟資助。黨的十九大報告中進一步強調健全學生資助制度，通過制度建構實現(xiàn)育人模式的規(guī)范化。這些都表明政府對資助工作從以往簡單的經(jīng)濟解困發(fā)展到現(xiàn)階段通過資助把握育人的價值取向。2020年是脫貧攻堅決勝之年，通過教育幫助貧困學生斬斷窮根，通過資助實現(xiàn)貧困學生從“有學上”到“上好學”的實質性轉變。在新冠肺炎疫情的嚴峻形勢下，現(xiàn)有的資助工作既面臨諸多挑戰(zhàn)，也存在新機遇。如何在后疫情時代構建適應新形勢的資助育人體系，如何在給予經(jīng)濟援助的同時將“育人使命”貫穿于資助工作的全過程，實現(xiàn)資助工作的全過程育人，是一個十分有意義的命題。

一、現(xiàn)實維度：后疫情時代高校資助育人的問題提出

（一）危機感：后疫情時代的強烈沖擊

2020年4月29日，全國連續(xù)14天無新增死亡病例，由此，我國疫情防控進入常態(tài)化階段。文章以此作為時間分界點，將此后時間定義為后疫情時代。所謂“后疫情時代”[2]，并不是指疫情完全消失，人們生活恢復以往的狀

態(tài)，而是指疫情仍存在起伏，尤其是在小范圍小規(guī)模內(nèi)的間歇性暴發(fā)。疫情打破了人們以往常規(guī)的學習生活狀態(tài)，對高校資助工作也產(chǎn)生強烈的沖擊，主要體現(xiàn)在以下兩方面。

第一，學生作為高校資助工作的兩大主體之一，疫情對其的沖擊主要體現(xiàn)在心理上。首先，學生離開了熟悉的課堂，采取居家學習，隔離在傳統(tǒng)意義的教育空間之外，教育空間的陌生感對學生心理造成極大的不適感;其次，學生與教師、同學間形成的隔離，線上學習使學生容易出現(xiàn)無所適從的孤獨感;最后，互聯(lián)網(wǎng)空間上充斥著大量信息，各類負面信息容易對學生在人生觀和認知方式等方面產(chǎn)生困惑。

第二，資助工作的另一大主體——資助工作者也受

到較大沖擊。首先，疫情居家期間，資助工作者受到地域空間、資料缺乏的實際限制，傳統(tǒng)線下資助工作方式和工作流程在短時間內(nèi)被突然中斷，加上信息不對稱等容易誘發(fā)資助工作者的焦慮。其次，環(huán)境變化會讓資助工作者重新思考資助過程中的育人價值[3]，例如感恩教育、健康教育和教育信息化等。最后，疫情的不確定性給人們的生命健康帶來潛在威脅，也由此給資助工作者帶來焦慮感。

（二）緊迫感：人力資源強國的迫切需要

充分提高勞動者素質，是國家走向現(xiàn)代化的基石。人力資源是衡量一個國家未來發(fā)展能力、發(fā)展水平和貢獻的綜合要素。教育是研究培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的偉大事業(yè)。教育改變?nèi)丝诘膶W歷結構，充分發(fā)揮教育的人才供給作用，為社會發(fā)展提供各方面的人才，實現(xiàn)人力資源大國向人力資源強國的轉變。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出人才培養(yǎng)的核心地位，優(yōu)化教育結構，推進區(qū)域間教育公平，辦好人民滿意的教育。這也是高校資助育人工作的重點。一方面，如果貧困學生缺少國家相應的資助政策的幫助，就可能失去受教育的機會;另一方面，高校的資助對象不同于普通的社會救助，高校資助的對象是一個個獨立的、具有個性和較高知識水平的學生。因此，把育人功能納入學生資助的“坐標系”中[4]，利用資助育人的力量提高民眾的文化知識水平，為構建社會主義現(xiàn)代化強國提供源源不斷的人力資源。

（三）責任感：教育信息化的重要基礎

伴隨著教育教學和信息技術的深度融合，教育信息化已成為教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視[5]。黨的十九大提出要加快教育現(xiàn)代化建設的步伐;2019年2月，中共中央、國務院發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，提及現(xiàn)代化的教育要有現(xiàn)代化的教育思想理念。而在新冠疫情期間，高校資助工作中更高頻率地使用線上資助的工作方式，這也對教育信息化、教育現(xiàn)代化提出了更高的要求。

高等教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的高層次反映，具有鮮明的時代特征。受新冠疫情影響，教育部門適時提出的“線上教學”模式[6]，既讓我國經(jīng)歷了大規(guī)模的信息化基礎設施升級改造活動， 提高了全體國民教育信息化素質，也整體提升了師生信息素養(yǎng)，對我國教育信息化發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

（四）使命感：基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求

首先，資助育人工作是教育扶貧的重要范疇，學生資助工作既是阻斷貧困代際傳遞的重要方式，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要措施。扶貧先扶智，通過國家資助解決貧困學生的上學費用問題，幫助其擺脫接受教育需要面臨的經(jīng)濟負擔;而對于剛剛跨過貧困線的低收入學生家庭，資助使其有機會接受教育、提高科技文化素質、掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、高質量脫貧。

其次，資助是手段，育人是目的。2016年，習近平總書記首次提出“精準扶貧”概念，這也對高等教育領域提出了新要求， 要求在資助工作中不僅要做到精準資助，避免“大水漫灌”式資助[7]，而且要下一番“繡花”功夫實現(xiàn)對貧困學生的精準資助。在滿足精準資助的前提下，2017年教育部又將資助育人質量提升體系納入“十大育人體系”之中，充分發(fā)揮資助育人功能，讓每位貧困學生對自己有信心、對未來有希望。

二、理論維度：后疫情時代資助育人的內(nèi)在規(guī)定性

從現(xiàn)實維度來看，當前我國的資助育人體系仍然存在著疫情帶來的強烈沖擊。因此，轉變固有資助育人工作觀念，從理論維度探討后疫情時代資助育人的內(nèi)在規(guī)定性具有重要的必要性。

（一）理念上：資助育人理念的轉變

第一，踐行資助育人的經(jīng)濟理念。資助理念來源于人力資本理論和成本分擔理論。經(jīng)濟學家舒爾茨認為對教育的投資能顯著提高勞動生產(chǎn)力，并且給國民經(jīng)濟帶來巨大收益，在此基礎上舒爾茨提出將教育投資視為人力投資的一種，即人力資本理論。而希臘經(jīng)濟學家薩哈羅·善勒斯則是從教育投資的回報率角度進行研究，從宏觀、中觀和微觀等方面證明了政府、社會和個人都可以從高等教育中獲益，由此得出高等教育成本分擔的必要性與合理性結論，即成本分擔理論。因此，資助育人理念的轉變首先要踐行資助的經(jīng)濟理念，只有切實保障貧困學生的經(jīng)濟無憂后，才能進一步要求他們遵守有關制度。資助育人理念的轉變首先就體現(xiàn)在經(jīng)濟資助要回歸到教育的本位即育人上去，即資助育人。

第二，強化資助育人的健康理念。疫情發(fā)生之前，高校資助工作主要是圍繞家庭經(jīng)濟困難認定、助學貸款確認、各類獎助學金評審、勤工助學等系列具體性事務展

開。但是通過這次疫情可以看到，人類在疾病、災難面前非常脆弱，個人的生命安全和健康體魄應該是放在首位的[8]。因此，后疫情時代的資助育人工作，在原有的工作內(nèi)容中更要提升生命價值教育，摒棄片面的經(jīng)濟資助模式，加強資助工作中的健康理念，發(fā)揮經(jīng)濟資助的育人功能。

第三，拓展資助育人的合作理念。教育的本位是什么？陶行知提到，教育即生活，生活即教育。在新冠疫情期間，我們看到了全球命運共同體的特征，各國都不可能獨自面對、解決疫情，唯有樹立合作理念，才能行穩(wěn)致遠。所謂資助的合作理念，本質上就是提倡相互扶持，政府、社會、學校等各方合作，幫助貧困學生提升自主生活能力和對社會的適應能力，實現(xiàn)資助育人的目的，幫助貧困學生實現(xiàn)其人生價值的最大化。

（二）內(nèi)涵上：資助育人內(nèi)涵的深化

第一，資助育人蘊含著個人發(fā)展與社會進步融合的價值取向。高校資助工作始于公平、終于育人，承擔著獨特的育人內(nèi)涵。首先要挖掘高校資助工作中的價值取向，回答“為什么育人”這一根本性問題[9]，這一問題關乎資助育人在高校實現(xiàn)立德樹人根本任務中的戰(zhàn)略定位，更涉及資助育人的合法性基礎。其次，個人發(fā)展是社會進步的基石，社會進步也會為個人的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。因此，高校在發(fā)揮資助工作的育人功能時，要充分考慮如何解決學生的當前困難并為其謀劃長遠發(fā)展;學生個人在得到發(fā)展后，也會在無形中提高個人服務國家、服務人民的社會責任感。

第二，資助育人是“十大育人體系”的重要組成部分。后疫情時代資助育人的核心內(nèi)涵有兩重，一是重視底線保障，二是注重高線引領。一方面，在底線保障上，高校資助工作要充分發(fā)揮育人功能，強化生存底線保障、公平底線保障和道德底線保障。重點解決學生的經(jīng)濟問題，應以物質幫扶為主，著力解決學生的底線生存問題。另一方

面，在高線引領上，資助育人是鮮明的政策目標、政策導向和政策支撐的育人工程。在這個意義上，資助政策的頒布和實施是資助育人方向引領和實現(xiàn)成效的重要保障。凸顯政策引領、文化引領、獎優(yōu)引領和典型引領，通過底線保障和高線引領促進資助育人功能的最大程度發(fā)揮。

（三）方式上：資助育人方式的更新

第一，運用統(tǒng)計學概念完善線上資助工作流程。用可靠的高質量數(shù)據(jù)完成學生資助的認定工作，是資助工作領域的共識。受到疫情影響，以往的線下資助工作被迫搬到了線上，應利用統(tǒng)計學中的基礎概念對含有意義的數(shù)據(jù)進行細加工，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高增值。在進行學生資助認定時，運用區(qū)（縣）教育局、學校學生管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等數(shù)據(jù)識別所有學生及其家庭各類資金的流轉情況即學生資金使用的眾數(shù)，進而知道全體學生的資金流轉額度和頻度的相對位置即學生資金使用的平均數(shù)，由此判斷學生家庭經(jīng)濟狀況在所有學生群體中的相對困難程度即中位數(shù)。正常情況下，學生資金使用情況符合正態(tài)分布，即95%的學生是屬于家庭經(jīng)濟普通的學生，只有5%的學生是家庭經(jīng)濟貧困學生或是家庭經(jīng)濟富裕的學生，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生的精準認定。

第二，利用計量經(jīng)濟學的模型可以獲得更加精準的估計結果，通過在不同時間節(jié)點上頻繁觀測與貧困學生相關的生活消費情況、學校資助效能以及國家資助政策效果等各項指標所形成的（偽）面板數(shù)據(jù)，從而獲得在資助過程中不同時間點的數(shù)據(jù)。將資助學生成長成才的過程（Asjk，t）視為一個特殊的教育生產(chǎn)過程，且受資助學生后一階段成就水平是由于前一階段幫扶和發(fā)展累積而成。這時在t點產(chǎn)生階段性成長成才函數(shù)（Asjk，t）可以視作一個“累積模型”，即由學生家庭投入（F）、國家資助政策（G）、具有強烈求知欲望（X）的學生和各方資助（S）的多方面資源，加之學校隱性文化（φ）、師資力量（ε）等具有不隨時間而變的固定項共同組成。如公式1所示。

Asjk，t=∑1t-t*Fsjk，t +ΘGsjk，t +σSsjk，t+γXsjk，t+φ+ε……公式1

（四）關系上：資助育人關系的梳理

第一，助學與助困的關系。首先，助學和助困二者是有區(qū)別的。資助工作的目標是保障貧困學生順利完成學業(yè)，即“助困”，體現(xiàn)了我國教育的公平性，但公平性的前提是“助學”[9]。高校資助工作是幫助有強烈求知欲的貧困學生順利完成學業(yè)，不是簡單的經(jīng)濟助困，也不是平均主義的資助。平均主義的資助只會加劇學生形成等靠要的惰性，削弱了通過教育改變命運的求知積極性，更與教育公平的初衷相違背。其次，助學與助困二者的關系是遞進

的，當被資助學生通過助學最終順利完成學業(yè)，因其掌握相應的技能，能夠自力更生，實現(xiàn)了助困的目標。同時被資助學生還可以通過回饋反哺的形式回報資助方，實現(xiàn)了教育助學與經(jīng)濟助困相結合，既提升資助學生的素質

和能力，也幫助貧困學生成長成才。

第二，資助與育人的關系。資助是基本手段，育人才是最終目的。一方面，資助工作是黨和政府為幫助貧困學生順利完成學業(yè)而實施的系列經(jīng)濟資助，是高校教育過程中的重要組成部分。另一方面，在解決貧困學生經(jīng)濟困難的同時，激發(fā)學生學習的動力和熱情，培養(yǎng)學生的健康人格，引導學生自尊誠信，是資助工作的最終目的，即達到育人的效果。因此，正如現(xiàn)階段提出的發(fā)展性資助模式，資助工作不僅要滿足學生的生存需要，更要滿足其發(fā)展需要。在資助的過程中貫穿立德樹人的教育思想。綜上，從理論維度探討后疫情時代資助育人的四種內(nèi)在規(guī)定性及其關系，如圖1所示。

三、實踐維度：后疫情時代資助育人的優(yōu)化路徑

資助育人是高校思想政治教育工作的重要組成部分，在厘清資助育人的理念、內(nèi)涵、方式和關系后，如何優(yōu)化后疫情時代資助育人的實踐路徑就顯得意義非常。

（一）協(xié)同化：發(fā)展“大資助”格局

推進資助育人工作，把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程，形成過程協(xié)同、資源協(xié)同、主體協(xié)同的“大資助”格局。

一是資助育人的過程協(xié)同。主要體現(xiàn)在貧困學生在校期間的過程性培養(yǎng)，通過誠信教育、勵志教育、感恩教育，鼓勵學生積極參與各項技能提升培訓和公益服務活動，實現(xiàn)“1+4=∞”，即通過一項資助工作，在貧困學生四年學習生活中融入資助的過程性育人，使他們未來擁有無限的可能，最大程度地發(fā)揮資助育人成效。

二是資助育人的資源協(xié)同。通過建立勤工助學崗位管理制度，在勤工助學工作的組織過程中，校內(nèi)勤工助學崗位的提供部門，即各用人單位，如果單純讓學生完成崗位工作，就僅僅是在“用人”，如果用人單位依托勤工助學崗位對學生的責任意識、敬業(yè)精神、人際溝通能力等進行教育引導，就是在“育人”。

三是資助育人的主體協(xié)同。高校資助工作涉及到學生會、團委、財務處、武裝部、后勤服務部等多個單位，只有不同部門間樹立協(xié)同育人的理念，全方位倡導感恩教育，完善志愿服務考核制度，合力幫助貧困學生，才能最終形成“解困—育人—成才—反哺”的良性循環(huán)[10]。

（二）多元化：搭建“大學工”部門

探索本科生和研究生的融合性資助，推進本科、研究生資助工作的一體化銜接。通過借鑒高校學部制管理，整合研工部和學工部，搭建本科、研究生一體化的“大學工”部門;以“大學工”的思維整合本科生和研究生的助學金、獎學金、助學貸款等各項資助資源，改變現(xiàn)階段資助資源分散的現(xiàn)狀。同時，“大學工”部門面向全體研究生和本科生開放，更好地貫通本科生和研究生之間的全方位溝通，發(fā)揮資助育人的朋輩作用，有效實現(xiàn)育人領域內(nèi)資助資源共有共享。具體來說，搭建“大學工”部門，從以下三方面發(fā)揮育人功能。

第一，思想政治教育的引領。首先，貧困學生大多具有自強不息、吃苦耐勞的品質，注重物質幫助的同時要加強精神資助。通過情感溝通實現(xiàn)價值觀的滲透，培養(yǎng)其形成正確的責任感、幸福感和榮譽感。其次，不僅提供金錢資助，還應在貧困學生中開展社會主義核心價值觀教育，形成艱苦樸素、愛好勞動的好風尚，培養(yǎng)學生自給自足的勞動意識，促進學生成長成才，從而達到助學目的。

第二，心理健康教育的培育。對于貧困學生而言，家庭環(huán)境和生活條件使得他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)自卑、自閉等心理問題?！按髮W工”部門可以采用專題講座、團體輔導和個別咨詢等方法為貧困學生提供針對性幫助。同時聯(lián)合心理辦公室、學生管理辦公室等多個主體開展貧困學生的自信、自強、自尊養(yǎng)成活動，幫助貧困學生形成健康心理。

第三，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的幫扶。首先，針對貧困學生提供有針對性的職業(yè)規(guī)劃，幫助其明確生涯目標，引導其找尋合適的生涯路徑，促進自身的職業(yè)發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)。其次，開展個性化的咨詢和輔導。設立個性化職業(yè)咨詢室，及時在思想和行動兩方面為貧困學生的生涯規(guī)劃和就業(yè)技能提升提供切實有效的幫助，引導貧困學生樹立正確的就業(yè)觀。

（三）創(chuàng)新化：發(fā)揮“大平臺”成效

一是搭建發(fā)展性資助溝通平臺。人文關懷和可持續(xù)發(fā)展是資助工作必不可少的行動理念。發(fā)展性資助在尊重人與人個性上存在差異的基礎上，從個人的差異出發(fā)，以高校資助中心作為聯(lián)節(jié)點，為政府、社會與貧困家庭、貧困學子間建立溝通幫扶渠道，通過設置各類社會實踐項目和平臺，為貧困學生提供增長能力和成才發(fā)展的機會，讓貧困學生思想上進、學習上游、能力上升，實現(xiàn)貧困學生的個性發(fā)展。

二是搭建全面性資助組織平臺?；谌轿挥说睦砟?，衍生出在資助工作中注重全面性的資助育人。其育人方式主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在國家獎助學金評選發(fā)放上，進行適時的勵志教育和感恩教育，培養(yǎng)學生積極向上的拼搏態(tài)度;二是在勤工助學活動上，著力培養(yǎng)學生的勞動意識和獨立自主意識;三是在應征入伍等環(huán)節(jié)中，著力引導學生報效國家，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三是搭建服務性資助質量平臺。一方面，學生資助工作是以政府為主導的政策指向性明顯的工作，是利用政府職能促進教育公平的重要手段之一。通過設置資助熱線、助學貸款一對一等方式，尤其對新生而言，前置資助工

作，提高了資助工作的服務性功能。另一方面，成本分擔理論中也指出，教育的直接受益者是學生個人，而學生接受了良好教育，才能更好地服務于國家的發(fā)展，最終實現(xiàn)教育強國的宏偉目標。因此，提高當前資助工作的服務性質量，為學生資助工作搭建良好平臺，既有利于解決教育貧困問題，更有利于國家未來的長遠發(fā)展。

（四）個性化：發(fā)掘“大數(shù)據(jù)”價值

第一，大數(shù)據(jù)融入資助育人體系的主體建設。通過大數(shù)據(jù)的計算分析，精確把握資助主體的長板和短板，綜合運用大數(shù)據(jù)進行分析，建立量化評估體系，對資助學生進行科學評估和準確認定。根據(jù)不同地區(qū)的省（市）級面板數(shù)據(jù)、當?shù)貙嶋H經(jīng)濟發(fā)展水平確定個性化的資助標準，充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值在資助工作中的精準應用。如公式1中提到的線性累積模型，就是通過個人、組織和地區(qū)等各層面的固定匹配代碼，使得財務處、后勤管理處、區(qū)縣教育局、企事業(yè)單位等多個部門的動態(tài)數(shù)據(jù)可以橫向合并。而且，這些數(shù)據(jù)隨時間而變，在學生四年資助過程中不同時間點上的觀測值又可以縱向合并進行模式化的數(shù)據(jù)分析。

第二，大數(shù)據(jù)融入資助育人體系的管理建設。一方面，基于大數(shù)據(jù)的資助管理平臺，能有效實現(xiàn)資助工作主體的管理方式由直覺主導向精準管理轉型，不斷提高資助管理平臺的規(guī)范化和服務水平。另一方面，大數(shù)據(jù)技術運用在資助工作的管理上能夠運算出資助目標的實現(xiàn)度與目標差額，從而為資助工作的穩(wěn)步推進提供合理的目標制定依據(jù)，增強資助工作的合理性和科學性。但在這個過程中需要注意數(shù)據(jù)異化的風險，這就要求高校資助工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，掌握資助工作的主導權和主動權，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)決定資助的現(xiàn)象。

綜上，后疫情時代，資助育人體系面臨的不僅是解決受助學生的生活問題，更是發(fā)展問題。以貧困學生成長成才為導向，發(fā)掘人工智能時代大數(shù)據(jù)的價值，倡導建立個性化與多元化的“大學工”部門和“大資助”格局，發(fā)揮資助育人的協(xié)同與創(chuàng)新作用，構建全員、全過程、全方位的后疫情資助育人體系的耦合式矩陣（如圖2所示），實現(xiàn)后疫情時代資助育人體系的良性運行。

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■ 編輯∕李夢迪

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