張熙亭

摘要：為促進農(nóng)村更好發(fā)展及應(yīng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段出現(xiàn)的各種問題，整體提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使本地區(qū)持續(xù)增收有更大動力，提出在鄉(xiāng)村振興視域下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的建議。在探究鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作優(yōu)化方向的基礎(chǔ)上，從管理理念、管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新能力等方面分析當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟管理階段存在的問題，剖析問題成因，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;鄉(xiāng)村振興;問題分析;優(yōu)化策略

近些年，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制也得到完善。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各級政府為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，陸續(xù)頒發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，前期建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制已無法滿足當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。故而，在新的經(jīng)濟格局下，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式改革過程，有針對性地完善經(jīng)濟管理體系，有機結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸注更多動力。

一、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化方向

（一）秉持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)

為了使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有更大動力支撐，應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整至農(nóng)村發(fā)展部署中的優(yōu)先位置，盡早改善當(dāng)下城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀況，將其對我國社會整體發(fā)展形成的不良影響降至最低，以優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)為支撐彌補現(xiàn)有短板，逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)體系，有針對性地調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合治理體制，在資源配置方面適度向農(nóng)村地區(qū)傾倒，滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需求，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有更堅實的基礎(chǔ)。

（二）確立綠色發(fā)展理念

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代中，應(yīng)科學(xué)處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，提升兩者的協(xié)調(diào)性，堅守綠色發(fā)展理念，從思想上認(rèn)識到保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實意義，參照經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新經(jīng)營理念，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的改革步伐，維持、鞏固人和自然之間的和諧安穩(wěn)關(guān)系，有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（三）增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)性

農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程較漫長，較復(fù)雜，社會經(jīng)濟整體局勢、經(jīng)濟體制變革等因素均會對其形成一定影響。鑒于以上情況，應(yīng)充分發(fā)揮政策的協(xié)同、導(dǎo)向作用，幫助新舊產(chǎn)業(yè)之間順利轉(zhuǎn)型;增強創(chuàng)新驅(qū)動式發(fā)展的感召力，增強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力;以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)更快速、有效發(fā)展，逐步健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，達成多功能性目標(biāo)，使我國在建設(shè)農(nóng)業(yè)強國方面有更強大的技術(shù)支撐。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）管理理念落后

盡管國家相關(guān)部門為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)頒發(fā)有關(guān)法律規(guī)定，但不可否認(rèn)的事實是部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然較落后，那些較為落后的產(chǎn)能長期沒有被淘汰。還有部分地區(qū)的農(nóng)民對市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢了解得少之又少，不能結(jié)合市場現(xiàn)狀及時、有針對性地優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，造成本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟很難適應(yīng)當(dāng)下國內(nèi)外的農(nóng)村農(nóng)業(yè)競爭形式，被淘汰是其最后必須要面對的現(xiàn)實。

（二）管理體系建設(shè)較落后

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展腳步不斷提速，但當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系相關(guān)建設(shè)還較為落后，很難滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，部分情景下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程會形成一定阻力。主要表現(xiàn)在如下方面：一是當(dāng)下小規(guī)模種植是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式已無法滿足新時期下農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。二是整體分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實狀況，人口流失現(xiàn)象不斷加重，大部分農(nóng)村年輕人選擇進城務(wù)工，農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出老齡化，他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的意識普遍偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段經(jīng)營管理能力不足，對經(jīng)濟快速發(fā)展難以提供較大的輔助作用。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理崗位薪資不高、待遇偏差，很難吸引到專業(yè)管理人才，現(xiàn)有工作人員素質(zhì)與能力參差不齊，培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動沒有定期開展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高水平發(fā)展。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施差及技術(shù)創(chuàng)新能力不足

在大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，一定要主動使用各種新技術(shù)、新設(shè)備，堅持因地制宜的原則，立足于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實況，合理規(guī)劃設(shè)計農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系。但是當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯沒有達到世界的“平均線”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不足。由于各地政府資金支持力度不足，以致很難及時引進較充足的基礎(chǔ)設(shè)施去輔助農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差及生產(chǎn)效率低的主要原因。農(nóng)業(yè)相關(guān)科研也因資金投入力度不足而很難實現(xiàn)創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化發(fā)展過程遇到諸多阻礙。

（四）農(nóng)業(yè)管理信息化程度偏低

受地方經(jīng)濟發(fā)展水平這一客觀因素的約束，國內(nèi)部分農(nóng)村長期沿用傳統(tǒng)的管理方法，很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段提出的要求。盡管信息技術(shù)發(fā)展勢頭正盛，互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，但信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中尚未普及，大部分農(nóng)戶很難及時掌握農(nóng)業(yè)市場相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上相關(guān)信息沒有做到科學(xué)整合，分布零散，農(nóng)戶很難快捷搜索到有效信息。部分農(nóng)村地區(qū)已購進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化設(shè)備，但因操作人員專業(yè)能力不足，造成新設(shè)備利用效率偏低，很難輔助提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。

三、優(yōu)化策略方法

（一）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊建設(shè)力度

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施階段對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員提出很多新要求，他們在實踐中也會承擔(dān)更多壓力，面對挑戰(zhàn)，管理人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)會直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。故而，打造一支技能精、素質(zhì)優(yōu)的經(jīng)濟管理團隊有很大的現(xiàn)實意義。中高層管理人員是建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的主力軍，故而對該類群體的個人素質(zhì)、團隊意識、管理及分析能力要提出更高要求，借此方式最大限度地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。針對技術(shù)人員，要通過定期培訓(xùn)、外派進修等方法幫助他們扎實掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的工作原理、操作技術(shù)及維保方法等，并鼓勵技術(shù)人員深入農(nóng)村基層，了解廣大農(nóng)戶的現(xiàn)實需求，進而為其提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）建設(shè)并完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

從某種程度上分析，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施階段提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效方法之一，只有在該體系的支撐與引導(dǎo)下，各項農(nóng)業(yè)管理工作方能落到實處，充分發(fā)揮自身效能。正因如此，一定要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使新農(nóng)村建設(shè)有更堅固的基礎(chǔ)。具體而言，可以從如下幾方面抓起。

一是廣泛倡導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式，中化農(nóng)業(yè)MAP模式就是典范之一，其在實施過程中取得的成效是顯而易見的。MAP模式倡導(dǎo)集中成片的土地資源，共同種植生產(chǎn)，進而打造出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營格局，線上線下管理方法有機結(jié)合，包括農(nóng)產(chǎn)品載重、農(nóng)業(yè)機械化配套、農(nóng)副產(chǎn)品營銷等，廣大農(nóng)戶通過參與土地入股合作社的方式在以上過程中分紅，一方面能顯著提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與種植效率，另一方面還能整體增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，借此方式打造出多方參與、多方共贏的良好局面。在農(nóng)產(chǎn)品種植階段，中化農(nóng)業(yè)會發(fā)揮媒介作用聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研院所，定期組織農(nóng)戶集中學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，真正提升他們的市場運營能力與專業(yè)種植能力水平。

二是有針對性改善生產(chǎn)管理。各地政府機關(guān)應(yīng)配合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門，盡早將先進的管理理念、方法手段等整合至經(jīng)濟管理實踐中，從互聯(lián)網(wǎng)全面采集信息資料，更科學(xué)、規(guī)范地組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植活動，盡可能幫助他們在農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)中創(chuàng)造更高的經(jīng)濟利潤。

三是各地區(qū)積極使用精加工方式提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值，并以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托拓展農(nóng)產(chǎn)品的營銷渠道。

（三）增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，有助于整體提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展源源不斷輸注動力。首先，本地政府應(yīng)把完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，在該方面增加資金投入力度，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步提速。也要嚴(yán)抓農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真落實上級指示，及時完善配套設(shè)施，如農(nóng)機道路網(wǎng)、輸變電裝置等，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對自然災(zāi)害的抵御能力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化運營發(fā)展過程。也要加大多功能農(nóng)業(yè)設(shè)備的引進力度，最大限度地提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的側(cè)重點是提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，嘗試采用各種方法去提升產(chǎn)量與銷量。而在鄉(xiāng)村振興、建設(shè)新農(nóng)村等現(xiàn)代化理念的引導(dǎo)下，應(yīng)將提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與效益作為中心，將區(qū)域自然資源的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，打造地域特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，更好滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。最后，增強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，加大信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展過程得到更大支撐，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。

（四）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作推進階段，信息作為參考指標(biāo)發(fā)揮的重要作用是不言而喻的。首先，應(yīng)以完善鄉(xiāng)村振興建設(shè)為目標(biāo)，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的協(xié)助下搭建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)，定期采集信息并將其上傳至信息平臺進行統(tǒng)一管理、分析。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，編制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對外公開，不僅能提升經(jīng)濟資源共享效率，還能加速數(shù)據(jù)整合過程。其次，完善有關(guān)法律規(guī)定。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，建立健全法律框架，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)制度、方法在實施過程能有法可依，更具說服力。最后，將信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式，廣大農(nóng)戶可以利用電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，不僅能減少成本，還能及時了解農(nóng)業(yè)市場信息，有針對性提升自身競爭能力。

四、結(jié)語

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為其創(chuàng)新發(fā)展提供了良機，也意味著其運營階段要克服更多的困難。應(yīng)結(jié)合實際狀況，積極探究科學(xué)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，建立健全相關(guān)體系、提升科技創(chuàng)新水平、信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合等方法，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化，且在現(xiàn)代化這條路上越走越遠。

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（作者單位：江蘇省泰州市泰興市濟川街道辦事處）

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