宋宇佳（山東省煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第五小學(xué)）

梳理1978年至今勞動教育相關(guān)的政策發(fā)展，筆者將其劃分為四個代表時期。通過總結(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)勞動教育政策在近40年的發(fā)展演變中出現(xiàn)了沒有真正落地、被一線教師曲解等問題，并在此基礎(chǔ)上提出了一些新時代下發(fā)展勞動教育的建議。

對勞動教育政策的歷史梳理

梳理總結(jié)發(fā)現(xiàn)，自1978年以來，勞動教育政策的發(fā)展歷程大體可分為深化規(guī)整時期（1978-1992年）、確立地位時期（1993-2002年）、逐步強化時期（2003-2012年）、創(chuàng)新發(fā)展時期（2013年至今）四個階段。

改革開放后全國教育體系開始走向正軌，勞動教育也隨之進入了深化規(guī)整時期，其教育目的逐漸轉(zhuǎn)向“服務(wù)現(xiàn)代化”。1982年頒布實施了《關(guān)于普通中學(xué)開設(shè)勞動技術(shù)教育課的試行意見》，自此勞動教育被列入學(xué)校課程。

隨著黨的十四大召開，優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略任務(wù)拉開了帷幕，勞動教育走向了確立地位并與其他四育協(xié)調(diào)發(fā)展的時期。

例如，在2001年6月頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中，綜合實踐活動作為必修課程成為學(xué)校進行勞動教育的一個主要途徑，但具體實施如何并未得到有效反饋。

進入21世紀我國勞動教育走向了逐步強化的階段，但在教育目的和培養(yǎng)目標層面仍然沒有獨立出來，其一直是其他四育的輔助工具和附屬品。例如，在2004 年出臺的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中將勞動實踐活動作為了達成思想道德建設(shè)目標的實施途徑。

黨的十八大以來，勞動教育也跟隨時代的腳步邁上了新征程，進入了創(chuàng)新發(fā)展時期。2018 年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上將勞動教育與其他四育并列提出，我國教育體系也進入了“五育并舉”的新時代。這一舉措豐富了教育的精神內(nèi)涵、為新時代下人才的培養(yǎng)指明了具體的道路。

對改革開放后勞動教育政策演變的反思及路徑探索

從這40余年的政策變遷中可以反思一些問題。首先是勞動教育一直存在于宏觀的政策中，由于沒有強制性的考試、獨立的課程體系且缺少專門的師資建設(shè)，其在學(xué)校教育里的被重視程度是間歇性的。其次是在“德智體美勞”五育中，勞動教育的概念與其他四育相比不好區(qū)分且易混淆。在具體政策表現(xiàn)里提到最多的就是綜合實踐活動，由此可見勞動教育在“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”中主要起到一個輔助其他四育的作用。最后就是大部分一線教師對勞動教育的內(nèi)涵認識不到位，他們片面地認為實施勞動教育的目的就是學(xué)生在參加實踐后寫篇感想應(yīng)付檢查，僵化了勞動教育課程的實施、窄化了勞動教育課程的內(nèi)容，導(dǎo)致理論與實踐相脫節(jié)。

所以我們在遵循新時代勞動教育政策、探索發(fā)展路徑時應(yīng)避免上述問題的出現(xiàn)，從以下幾個角度出發(fā)：

（1）建立具體、靈活的課程方案。將勞動教育與評價體系相結(jié)合，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點細化校內(nèi)外的勞動內(nèi)容及時間安排，這樣才有利于政策真正“落地”。

（2）調(diào)動多方力量，形成“家—校—社會”三者協(xié)作的政策實施體系。在勞動教育實施中，社會具有支持保障的作用、學(xué)校具有引導(dǎo)方向的作用、家庭具有深化基礎(chǔ)的作用，應(yīng)有效地調(diào)動三者共同為勞動教育助力，實現(xiàn)全要素、多方位的勞動教育。

（3）堅持“五育互育”的思想內(nèi)涵去實施勞動教育。要想培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，“德智體美勞”就應(yīng)該相互依托和滲透。在勞動教育中也要注意培養(yǎng)其他四方面的能力，將能力、態(tài)度、價值觀三者結(jié)合，最終達到一個完整閉合的勞動教育育人目標。