畢小群

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各個(gè)行業(yè)都有了很大的創(chuàng)新和變革，事業(yè)單位中的檔案業(yè)務(wù)管理也是如此。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式方法的創(chuàng)新，可以確保監(jiān)督的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，進(jìn)一步改進(jìn)和提升檔案管理工作。本文就有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)展開相關(guān)方法策略的探究，提出有益的工作建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督;指導(dǎo)方式;創(chuàng)新研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，給檔案信息監(jiān)督和管理都帶來(lái)了較大的轉(zhuǎn)變，不僅進(jìn)行了技術(shù)上的革新，還包括內(nèi)容以及工作方式的改變。在信息技術(shù)的沖擊下，傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式遇到了挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮科技技術(shù)作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式向信息化技術(shù)的過(guò)渡，規(guī)范檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，提升業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)效率，成了檔案部門及工作人員需要應(yīng)對(duì)的新課題。檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，從技術(shù)性和成果性等多個(gè)方面來(lái)看，具有一定的前瞻性和有效性，對(duì)檔案業(yè)務(wù)的效果提升和價(jià)值發(fā)揮都有重要的建設(shè)性意義，也是檔案行業(yè)未來(lái)提升和發(fā)展的重要方向。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的時(shí)代特性分析

1.1 檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督向數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變

從“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的時(shí)代特性分析，由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛深入應(yīng)用，原始的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，確保原始的紙質(zhì)檔案內(nèi)容能夠發(fā)揮信息技術(shù)價(jià)值，轉(zhuǎn)換為互聯(lián)網(wǎng)電子檔案類型。因此，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中管理利用好檔案信息資源，是做好檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，優(yōu)化監(jiān)督指導(dǎo)的新的方式和要求。從當(dāng)下很多事業(yè)單位的檔案信息內(nèi)容來(lái)看，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)其數(shù)量非常大，大量的紙質(zhì)檔案需要通過(guò)計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)化為電子檔案形式，且隨著年深日久，紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換量不斷增加。如何保持轉(zhuǎn)換的節(jié)奏，確保后續(xù)電子檔案的監(jiān)督指導(dǎo)方式使用和轉(zhuǎn)變，是目前需要解決的一大問(wèn)題。同時(shí)，在數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變中，還要對(duì)原始檔案的準(zhǔn)確性和完整性提出一定要求，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)、全面、有效，才能真正保證后續(xù)業(yè)務(wù)監(jiān)督工作的推進(jìn)。

1.2 大幅度提高檔案資源利用率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，原始的檔案資料會(huì)以一種新的形式重新展現(xiàn)，會(huì)更加數(shù)據(jù)化，同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，原始檔案資料在經(jīng)過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后會(huì)更容易進(jìn)行分析、歸納、搜索、整理，能夠極大地發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的拓展，可以提升原始檔案信息資源的數(shù)字信息利用率，拓寬檔案信息使用范圍和檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的效率，避免一些重復(fù)且繁瑣的人力物力資源浪費(fèi)，增強(qiáng)檔案資源使用的有效性。這種技術(shù)優(yōu)化手段對(duì)于檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)說(shuō)會(huì)更具時(shí)效性，能夠快速發(fā)現(xiàn)檔案信息存在問(wèn)題并及時(shí)解決，從而最大限度地降低因某個(gè)方面失誤而導(dǎo)致的檔案信息損失，提高對(duì)檔案信息的保護(hù)效率。促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督管理方式的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)，讓檔案業(yè)務(wù)建設(shè)更加多元化，使檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督管理更具時(shí)效性。

1.3 檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督信息化持續(xù)更新

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，各行各業(yè)的發(fā)展都異常迅猛，檔案信息管理也不例外，在開展檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作中，也要確保檔案信息化的持續(xù)性，結(jié)合當(dāng)下技術(shù)的最新要求，不斷做出改變和創(chuàng)新，由此突破目前的技術(shù)瓶頸，提升檔案信息技術(shù)水平。另外，信息技術(shù)的融合對(duì)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的優(yōu)化而言也不是全部的，檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式除了與技術(shù)有關(guān)，也和社會(huì)環(huán)境、國(guó)家政策等多個(gè)外界因素有關(guān)。比如說(shuō)針對(duì)數(shù)據(jù)化平臺(tái)的法律法規(guī)目前還不夠完善，在不久之后的未來(lái)這些內(nèi)容也都會(huì)逐漸統(tǒng)一和具體化，對(duì)應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)技術(shù)也要體現(xiàn)最新的法律法規(guī)要求的內(nèi)容，其監(jiān)督指導(dǎo)形式的方式也需要更加專業(yè)的規(guī)定，才能更好地遵守和堅(jiān)持。同時(shí)，檔案管理工作人員也要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，保證技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的整體水平，確保指導(dǎo)內(nèi)容高效且準(zhǔn)確。與傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督管理相比，當(dāng)下業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)更加強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性、適時(shí)性，還需要有多方面的完善和提升。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變

2.1 檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督理論體系的轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，檔案信息數(shù)據(jù)內(nèi)容與以往相比會(huì)猛增，意味著檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督理論體系會(huì)得到相應(yīng)的改變，有理念上的轉(zhuǎn)化，大檔案的觀念會(huì)逐漸突出。為了確保檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督的理論體系及時(shí)與準(zhǔn)確，確保大檔案管理概念能夠覆蓋相應(yīng)的數(shù)據(jù)理論知識(shí)，就要進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督理論體系的轉(zhuǎn)變。該理論體系需將事業(yè)單位的相關(guān)工作資料與內(nèi)容以檔案信息的形式直接展現(xiàn)出來(lái)，包含社會(huì)生活與工作上的信息內(nèi)容。應(yīng)在內(nèi)容上注重檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督理論體系的變革，包括有業(yè)務(wù)監(jiān)督服務(wù)以及業(yè)務(wù)監(jiān)督的服務(wù)層面與結(jié)構(gòu)內(nèi)容，只有確保體系的相關(guān)內(nèi)容與體制都與當(dāng)代社會(huì)的主要發(fā)展理念相匹配，才能保證檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督理論的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保證理論在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮最大功效，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的體系轉(zhuǎn)變。

2.2 檔案信息資源體系轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的檔案信息資源中，多是通過(guò)館藏?cái)?shù)量來(lái)顯示檔案的信息資源，館藏檔案內(nèi)容也直接成了檔案管理人員體現(xiàn)自身管理能力的直接方式，一般館藏檔案內(nèi)容資源的使用率越高，就代表該部門管理人員工作效率越高。這也就形成了事業(yè)單位檔案管理中分部門管理的情況，各個(gè)單位的檔案信息管理人員也多各自為政，為了確保該部門的檔案管理效率而進(jìn)行針對(duì)性的檔案信息業(yè)務(wù)監(jiān)督，最終使事業(yè)單位的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督保障體系出現(xiàn)資源使用效率的降低或者信息利用的阻礙等問(wèn)題。而“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督體系就不存在這方面的問(wèn)題，通過(guò)信息資源共享系統(tǒng)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)，進(jìn)行檔案信息數(shù)據(jù)的收集、歸納、使用等，利用信息技術(shù)資源線上共享的優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)的館藏資源都整合進(jìn)同一個(gè)平臺(tái)，從而給相關(guān)檔案管理人員的使用和操作提供了便利，也極大地發(fā)揮了平臺(tái)內(nèi)每個(gè)檔案信息的使用率。同時(shí)，信息化檔案內(nèi)容的轉(zhuǎn)型還衍生出了更多樣的檔案信息，包括有圖片、視頻、音頻等多種形式，這也給檔案管理者的使用提供了便利，提供了更好的使用體驗(yàn)。

2.3 檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督保障體系轉(zhuǎn)變

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案信息的內(nèi)容與類型形式都將發(fā)生較大的變化，相應(yīng)的其業(yè)務(wù)監(jiān)督保障體系也會(huì)得到相應(yīng)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)監(jiān)督保障模式都是通過(guò)紙質(zhì)文檔的存儲(chǔ)和使用進(jìn)行，而信息技術(shù)下的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督保障體系平臺(tái)就要求在信息安全環(huán)節(jié)中下更多功夫。尤其是現(xiàn)在數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化、信息化的檔案信息內(nèi)容改革，所面臨的信息隱患也更多。確保檔案信息內(nèi)容不被泄露、不被破壞，都需要保障體系的進(jìn)一步建立。在當(dāng)下較為龐大的數(shù)據(jù)檔案信息面前，檔案的信息內(nèi)容和數(shù)量都在不斷增多，做好信息的存儲(chǔ)和保管，確保信息的使用安全性，都對(duì)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督保障體系提出了相應(yīng)的要求。現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的融入，在共同創(chuàng)建的云平臺(tái)空間中可以便利地使用檔案信息，但是網(wǎng)絡(luò)上信息的保密問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，是兩項(xiàng)最突出的隱患。還有很多因平臺(tái)建設(shè)產(chǎn)生的問(wèn)題，建設(shè)的內(nèi)容與數(shù)量都存在很大漏洞，由于原始技術(shù)上保障工作做得不足，進(jìn)而也會(huì)影響檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致爆發(fā)越來(lái)越多的信息安全問(wèn)題。

2.4 檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)行政管理體系轉(zhuǎn)變

檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的行政管理體系轉(zhuǎn)變將更加凸顯崗位員工的工作自主性，更加強(qiáng)調(diào)每個(gè)參與檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)人員的專業(yè)素質(zhì)。傳統(tǒng)的行政管理體系多是由事業(yè)單位的黨政統(tǒng)管，通過(guò)分層管理，減少干預(yù)，不同級(jí)別負(fù)責(zé)不同的管理要點(diǎn)，由此推進(jìn)整體工作更好地進(jìn)行。在政府內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一管理的主要策略，同時(shí)以政府為核心做好宏觀調(diào)控的各方面調(diào)度和配合。而“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式將發(fā)生內(nèi)容與形式上的轉(zhuǎn)變，會(huì)更加體現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的服務(wù)性，開始轉(zhuǎn)向合作式的發(fā)展模式，通過(guò)管理單位的共同統(tǒng)一，由此確定管理體系的新形式。在改革后的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)行政管理體系下，每個(gè)在職人員需要發(fā)揮一定的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，能夠體現(xiàn)自身的服務(wù)職能，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法的強(qiáng)制作用，最大限度地發(fā)揮管理效果，彰顯行政管理體系的權(quán)威性。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的應(yīng)對(duì)策略

3.1 積極完善法律法規(guī)制度

隨著檔案管理信息化的推進(jìn)，為了保證其信息化的有效性，我國(guó)也推出了相應(yīng)的一系列法律規(guī)定和行政文件，比如《中華人民共和國(guó)檔案法》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見》等，這些法律法規(guī)和文件是開展檔案工作及其業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式會(huì)有很多方面的轉(zhuǎn)變，針對(duì)這些轉(zhuǎn)變也需要相應(yīng)的法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行約束，進(jìn)一步明確方向和要求。只有不斷完善和制定實(shí)施更加切合實(shí)際，更能反映真實(shí)情況的法律規(guī)定，才能在新形勢(shì)、新要求、新技術(shù)、新平臺(tái)的大環(huán)境中更好地指導(dǎo)和規(guī)范檔案管理工作，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在法律法規(guī)的完善中，還應(yīng)加強(qiáng)檔案監(jiān)督管理的頂層設(shè)計(jì)，確保檔案監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性，各個(gè)體系設(shè)計(jì)都要做到不違背大環(huán)境和政策法規(guī)的基本要求，確保檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和準(zhǔn)確性。

3.2 創(chuàng)新檔案數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化

隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步推進(jìn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)也帶給了檔案數(shù)據(jù)管理更多便捷，提供了檔案管理的更多可能。為了有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變研究中要體現(xiàn)不同的思維和更加科學(xué)有效的方式，進(jìn)而促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新。尤其是當(dāng)下，在信息內(nèi)容的使用上都偏向于用全新思維和高效方法進(jìn)行，為了配合這一點(diǎn)，在檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)中，可以加大強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、智能化、知識(shí)化的服務(wù)特色，讓業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式變得更加人性化、科技化。尤其是在服務(wù)層面，應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，展開對(duì)檔案信息內(nèi)容的整體篩選和全面辨別、管理，以此來(lái)推進(jìn)檔案信息的歸檔、收集、處理工作。還有，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高檔案信息的服務(wù)水平，在檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式中強(qiáng)化其服務(wù)概念，利用精準(zhǔn)的采集對(duì)象匹配好相應(yīng)的檔案信息，從而強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)的采集和使用，進(jìn)一步拓展檔案數(shù)據(jù)信息的開發(fā)和利用，提升檔案信息服務(wù)的綜合水平。

3.3 強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到人

檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式要想切實(shí)的落實(shí)具體工作職責(zé)，確保工作效率，就應(yīng)注意強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，建立從上到下的責(zé)任管理體制，樹立全員統(tǒng)一的責(zé)任意識(shí)，將工作落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)組織各部門相關(guān)人員學(xué)習(xí)并落實(shí)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的相關(guān)內(nèi)容和方法，不斷提升和加強(qiáng)自身工作的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作效率，提升工作的有效性。還應(yīng)加強(qiáng)檔案信息的安全維護(hù)，通過(guò)建立防控體系，改進(jìn)治理舉措，完善檔案安全應(yīng)急管理制度，努力避免意外情況的出現(xiàn)，規(guī)避檔案的管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)檔案的管理時(shí)效性，提升檔案管理的防控能力。應(yīng)在責(zé)任制中明確每個(gè)人的工作職能，出現(xiàn)相應(yīng)的工作問(wèn)題時(shí)就能職責(zé)到人，通過(guò)獎(jiǎng)懲方式，提高每個(gè)人對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視程度和責(zé)任感，更好地盡到保證檔案安全的責(zé)任。

綜上所述，在有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變研究中，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的重要性探究以及時(shí)代特性分析，認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)化會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，同時(shí)資源利用率也會(huì)有較大的提升，還包括有持續(xù)更新的信息化。“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的有效性會(huì)越來(lái)越突出，未來(lái)也將成為檔案行業(yè)中不可或缺的一個(gè)重要方面。針對(duì)當(dāng)下存在的資源體系、監(jiān)督保障體系以及監(jiān)督指導(dǎo)方式等多個(gè)基礎(chǔ)方面的問(wèn)題，應(yīng)不斷完善法律法規(guī)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，實(shí)施追究機(jī)制，確保檔案業(yè)務(wù)的信息化，增強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的效用。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境中，時(shí)代發(fā)展變化的速度很快，相應(yīng)地要求檔案工作內(nèi)容緊隨時(shí)代變化而變化，各個(gè)部門也要有一定的技術(shù)敏感性，能夠不斷探索運(yùn)用最適合本單位的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，更好地完善檔案管理與監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式的創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)檔案工作穩(wěn)定、健康及有序發(fā)展。

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（作者單位：江蘇省常州市天寧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處）

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