鄧曉雯，張義皓

(山東華宇工學(xué)院，山東 德州 253034)

自2007年開始，國家推行實施了新的資助政策，探索新的資助模式，高等學(xué)校資助體系已基本形成，即國家—學(xué)?！鐣獙W(xué)生四位一體的資助模式構(gòu)建完成。高等院校是精準(zhǔn)扶貧的重要陣地，需要解決資助工作中存在的認定不夠精準(zhǔn)、重物質(zhì)資助輕資助育人、資助育人體系不夠完善等問題。在新的資助政策的引導(dǎo)下，如何豐富資助工作的形式和方法并推進精準(zhǔn)資助已經(jīng)成為應(yīng)用型高校學(xué)生資助工作亟待思考與解決的問題。

1 應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的必要性

2015年，全國教育工作會議上提出了“精準(zhǔn)資助”這一概念，對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助提出了新的要求，即在確保資助數(shù)量的基礎(chǔ)上追求資助質(zhì)量的飛躍。

1.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等接受高等教育的需要

有些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為了幫助家庭減輕負擔(dān)，輟學(xué)去外地打工，而精準(zhǔn)資助則能夠幫助學(xué)生在一定程度上減輕經(jīng)濟負擔(dān)，將精力投入到學(xué)業(yè)、就業(yè)、個人發(fā)展上，有利于自身素質(zhì)的提高，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等接受高等教育創(chuàng)造了條件、提供了機會。

1.2 應(yīng)用型高校教育教學(xué)健康發(fā)展的需要

我國應(yīng)用型高校發(fā)展時間不長，在家庭困難學(xué)生資助工作方面可借鑒的經(jīng)驗不多，而精準(zhǔn)資助融入了更全面、更有效的資助形式和方法，有助于進一步完善應(yīng)用型高校資助體系，有利于應(yīng)用型高校的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 構(gòu)建社會主義和諧社會和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

通過精準(zhǔn)區(qū)分和認定建檔立卡、低保等特殊困難學(xué)生群體，推進教育公平，讓資助資源到達真正需要的地方，讓資助能始終沿著有情懷、有溫度的方向穩(wěn)健前行是未來之需、國家和民族之需，更是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會的必經(jīng)之路。

2 應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 現(xiàn)狀

部分應(yīng)用型高校在建設(shè)發(fā)展過程中將主要精力放在了探索人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)教融合和校企合作上，專注于學(xué)生教育教學(xué)和提高專業(yè)應(yīng)用能力，資助資金也多來源于政府撥款，尚未形成具有應(yīng)用型高校特點的資助體系，且資助隊伍人員不足，專業(yè)能力相對較弱，資助工作經(jīng)驗少，流動性比較大。此外，沒有將資助工作融入應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，對學(xué)生的幫扶更多停留在直接的物質(zhì)輸送上面，精神層面的幫扶渠道有待進一步拓寬，資助水平需要進一步提升。

2.2 存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有72.73%的家庭經(jīng)濟困難同學(xué)希望在校期間能夠獲得學(xué)業(yè)指導(dǎo)，72.73%的同學(xué)希望獲得就業(yè)指導(dǎo)，66.67%的同學(xué)希望獲得技能培訓(xùn)，43.94%和37.88%的同學(xué)希望獲得心理輔導(dǎo)和精神關(guān)懷。由此可以看出，應(yīng)用型高校在困難學(xué)生資助過程中，忽視了對受助學(xué)生的思想引導(dǎo)、精神關(guān)懷和心理輔導(dǎo)，缺乏學(xué)業(yè)、就業(yè)及技能培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)。學(xué)校除了簡單的經(jīng)濟資助，更需要改變措施去滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等方面的需求。

3 應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助路徑

針對應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的現(xiàn)狀和問題，在橫向上構(gòu)建了“校內(nèi)資助+校外資助”“無償資助+有償資助”的全方位精準(zhǔn)資助模式，在縱向上通過開展豐富的資助育人活動、開辟心理幫扶通道和搭建精準(zhǔn)資助育人成長平臺構(gòu)建了全過程精準(zhǔn)資助模式。

3.1 應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全方位精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建

3.1.1 完善“校內(nèi)資助+校外資助”模式

當(dāng)前，學(xué)校建立了獎、助、貸、勤、補、免六位一體的校內(nèi)資助體系，不斷完善資助形式，豐富資助內(nèi)容，在運行和實施過程中增設(shè)社會及學(xué)校的助學(xué)和獎勵機制，設(shè)立專項基金，鼓勵和吸引地方企業(yè)、社會組織來校設(shè)立獎學(xué)金。山東華宇工學(xué)院各二級學(xué)院分別與青島、濟南、淄博等多家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立學(xué)院專項企業(yè)獎學(xué)金，用于獎勵品學(xué)兼優(yōu)、勤奮刻苦的學(xué)生，進一步拓寬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受資助面。

3.1.2 推進“無償資助+有償資助”的有機結(jié)合

學(xué)生資助不僅僅只是簡單滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本生活需求，更要在此基礎(chǔ)上提高他們的素養(yǎng)，強化他們的心智，使他們能夠解決專業(yè)問題。要在無償把各類獎助學(xué)金、困難補助、學(xué)費減免等資助資金發(fā)放給學(xué)生的基礎(chǔ)上，結(jié)合助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等有償資助形式，發(fā)展“無償+有償”有機結(jié)合、“資助+育人”相互助力的新模式。

助學(xué)貸款就是一種有償資助，改變傳統(tǒng)直接獲得資助的方式，讓學(xué)生珍惜來之不易的資助和學(xué)習(xí)機會，教育引導(dǎo)他們從思想上對國家懷有感恩之情。學(xué)校要主動在貸款學(xué)生和銀行之間搭建起橋梁，做好助學(xué)貸款的政策宣傳、預(yù)申請、貸款回執(zhí)錄入、畢業(yè)確認指導(dǎo)等服務(wù)工作。每年學(xué)生資助管理中心都會幫助貸款學(xué)生辦理預(yù)申請、回執(zhí)錄入等工作，督促應(yīng)屆畢業(yè)的貸款學(xué)生完成畢業(yè)信息確認，教育學(xué)生誠信還貸，珍惜自己的征信，推進助學(xué)貸款工作的順利進行。

勤工助學(xué)也是有償性質(zhì)的資助模式，是學(xué)生在校期間培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)、鍛煉職業(yè)能力的有效途徑。學(xué)校深入開展勤工助學(xué)崗位調(diào)研工作，提高了勤工助學(xué)學(xué)生的薪資水平，新增設(shè)校長辦公室、科研處、智慧教室、信息技術(shù)中心、財務(wù)處等知識和技能含量較高的勤工助學(xué)崗位40余個，不斷提升勤工助學(xué)崗位的質(zhì)量和水平，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有機會參與到能力鍛煉型、知識運用型的崗位中去。

3.2 應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全過程精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建

3.2.1 開展豐富的資助育人活動

以開學(xué)季、畢業(yè)季主題教育為契機，深化誠信教育和感恩教育，通過開展主題班會、育人活動等，宣傳國家、學(xué)校的資助政策，引導(dǎo)學(xué)生誠信做人、自立自強、懂得感恩、回報社會。通過“十大優(yōu)秀學(xué)生”“十大自強之星”評選和“榜樣的力量”“五四表彰”“學(xué)子論壇”等形式開展勵志教育，利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中的道德榜樣，從思想上引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立自尊、自強、自立的意識，幫助他們形成積極、樂觀、自強不息的生活態(tài)度，提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的品德素養(yǎng)，促進其全面發(fā)展。

3.2.2 開辟心理幫扶通道

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生往往內(nèi)心較為敏感，承受著一定的心理壓力，需要被關(guān)心。學(xué)校建立了“1244”大學(xué)生心理健康教育工作機制，“1”是堅持1個目標(biāo)，引導(dǎo)青年學(xué)生形成積極陽光、健康向上的良好心態(tài)，營造理性平和的校園氛圍；“2”是依托心理健康教育月和心理健康教育宣傳月兩大載體廣泛開展大學(xué)生心理健康教育宣傳活動；“4”是學(xué)校、學(xué)院、班級、宿舍4級預(yù)警機制和心理普查、心理排查、個體咨詢、團體輔導(dǎo)4個途徑。此外，還會定期開展學(xué)生座談會，通過交流了解學(xué)生的困難、心態(tài)和心理動向，找到幫助學(xué)生解決困難的方法。

3.2.3 搭建精準(zhǔn)資助育人成長平臺

A.實踐活動育人平臺。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生充分利用勤工助學(xué)這一渠道獲取合理合法的報酬，在一定程度上改變學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況；開展社會實踐活動，組織社區(qū)福利院助困幫扶、敬老暖心、獻血等活動，收獲參與社會實踐的經(jīng)驗與服務(wù)社會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識；以暑期大學(xué)生社會實踐為契機，鼓勵學(xué)生到歷史文化古跡、名城參觀學(xué)習(xí)。

B.技能大賽育人平臺。制定《大學(xué)生學(xué)科和技能競賽組織管理及獎勵辦法》，搭建學(xué)科和技能競賽平臺，鼓勵學(xué)生參加學(xué)科和技能競賽，形成了賽前—賽中—賽后的統(tǒng)一流程管理，打造宣傳發(fā)動、調(diào)度督促、總結(jié)表彰相結(jié)合的科學(xué)高效的競賽過程管理機制。2021年，學(xué)校競賽參與人數(shù)、競賽獲獎質(zhì)量和數(shù)量均顯著提高，有效推動了學(xué)生資助與學(xué)風(fēng)建設(shè)的有機結(jié)合。

C.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺。除人才培養(yǎng)方案中的必修課之外，學(xué)校另開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、職業(yè)素養(yǎng)類公共選修課模塊，要求學(xué)生至少選修2學(xué)分。立項的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課有8門，如大學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造與專利申請、AI創(chuàng)新工程實踐、網(wǎng)店運營與管理、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽解析與指導(dǎo)等課程；職業(yè)素養(yǎng)類選修課有20門，如走近招聘、社交禮儀、公文處理與實訓(xùn)、趣讀財務(wù)報表等課程。通過深層次地輸送就業(yè)和創(chuàng)業(yè)知識，極大地增加了學(xué)生的相關(guān)知識儲備，激發(fā)了學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)熱情，更好地促進其就業(yè)發(fā)展。

D.校企合作交流平臺。學(xué)校結(jié)合區(qū)域當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展情況，擴大政府、企業(yè)的交流協(xié)作，推動校企合作和產(chǎn)教融合，為學(xué)生提供更多、更高水平的專業(yè)實訓(xùn)和實習(xí)實踐機會。例如，舉辦的“就選山東”高校畢業(yè)生省級集中招聘活動涵蓋了智能制造、信息技術(shù)、教育培訓(xùn)、文化傳媒等行業(yè)門類，包括中國化工集團第三建設(shè)公司、中國船舶重工集團有限公司等國有大型企業(yè)，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位13 000多個，為不同專業(yè)的家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)搭建了平臺。

3.3 完善應(yīng)用型高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助模式運行保障

3.3.1 推進資助信息化，提高精準(zhǔn)資助水平

一方面，根據(jù)山東省學(xué)生資助管理中心要求，及時更新維護全國資助信息管理系統(tǒng)、山東省建檔立卡信息系統(tǒng)等學(xué)生信息，提高學(xué)生信息的時效性和準(zhǔn)確性；另一方面，依托學(xué)校學(xué)生工作系統(tǒng)，完善家庭經(jīng)濟困難認定、獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)這些模塊，開展線上的認定—獎助—發(fā)放工作，優(yōu)化資助流程，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)信息化分析，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認定和精準(zhǔn)管理奠定基礎(chǔ)。

3.3.2 加強專業(yè)的資助工作隊伍培養(yǎng)

隨著家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作體系的日益完善，國家對資助精準(zhǔn)性也提出了更高的新要求。前期，學(xué)校設(shè)立了學(xué)生資助中心，資助工作由兩位專職人員負責(zé)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有36.36%的同學(xué)認為資助管理人員在解決學(xué)生問題的能力方面需要提高，33.33%的同學(xué)認為工作效率需要提高。由于資助人員少，工作量又大，在執(zhí)行過程中容易存在紕漏，而頻繁的人員調(diào)動又不利于對精準(zhǔn)資助進行深入理解。為進一步加快學(xué)生資助隊伍建設(shè)，學(xué)校組建了一支由學(xué)院輔導(dǎo)員組成的七人資助聯(lián)絡(luò)員隊伍，并定期組織線上線下培訓(xùn)，著力提高資助管理人員素質(zhì)，做到及時了解資助政策，不斷提升業(yè)務(wù)能力，有效推進資助政策的全面落實。

4 結(jié)語

高校作為學(xué)生資助的基礎(chǔ)陣地，需要重視對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶，并不斷創(chuàng)新資助理念和模式，根據(jù)不同學(xué)生的類型、需求、能力的差異實施精準(zhǔn)資助和幫扶，一方面，提高了資助的有效性和針對性，推動資助工作的全方位、全過程開展；另一方面，滿足了大學(xué)生對于資助的需求，調(diào)動學(xué)生參與社會實踐的積極性，為增強資助效果奠定了基礎(chǔ)。