陳娟娟，郭 芳

(1.山西工程技術(shù)學(xué)院電氣工程與自動化系，山西陽泉，045000；2.山西工程技術(shù)學(xué)院機械電子工程系，山西陽泉，045000)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”[1]深化落實“三全育人”教育理念，是高校開展各項工作的根本政治遵循。

2018年教育部在《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》文件中，明確提出要建立健全“三全育人”長效機制，以課程育人、科研育人、實踐育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，要求全體教職員工把工作的重心和目標落在育人成效上，使高校思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求。[2]高校學(xué)生黨支部是高校的重要基層黨組織之一，也是高校進行思想政治教育的重要平臺，承擔著發(fā)展、培養(yǎng)教育學(xué)生黨員的重任，在對廣大學(xué)生的思想政治引領(lǐng)方面也具有十分重要的作用。用“三全育人”這一教育理念指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展黨建工作，充分挖掘?qū)W生黨支部的組織育人功能，可以更有力地提高學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和綜合能力，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而以點帶面，幫助廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一、高校學(xué)生黨支部在組織育人功能方面的現(xiàn)狀和問題

在全面從嚴治黨、規(guī)范黨的基層組織的各項工作的總體要求下，高校基層黨組織在落實“三會一課”及開展主題黨日活動上，不論在制度、內(nèi)容還是形式上都有了較大的提升。在“三全育人”的背景下，很多高校學(xué)生黨支部也在積極探索更好地發(fā)揮組織育人功能的具體實踐路徑，特別是全國黨建樣板支部的建設(shè)，更加促進了高?；鶎狱h支部在組織育人功能上的發(fā)展，實踐并探索出了很多優(yōu)秀的黨建案例。但在“三全育人”的視角下，廣大學(xué)生黨支部中還存在一些普遍問題。

(一)對學(xué)生黨員教育的全員協(xié)同性不夠

學(xué)生黨支部是發(fā)展、培養(yǎng)、教育學(xué)生黨員的重要基層組織，培養(yǎng)教育學(xué)生黨員的責任義不容辭。在實際工作中，學(xué)生基本上都是從成為入黨積極分子以后才開始融入黨組織的學(xué)習和活動的。在成為入黨積極分子之前，黨支部對這些學(xué)生的情況缺乏了解，其教育管理責任大多落在班主任身上；進入支部以后，對積極分子和黨員的教育責任又落在了支部書記身上，其他代課教師、班主任對黨員的教育關(guān)注度并不高，容易出現(xiàn)學(xué)生黨員及積極分子的教育缺少針對性的問題。

(二)對學(xué)生黨員的教育全程化程度還有待提高

學(xué)生黨支部對黨員的培養(yǎng)教育，主要從積極分子開始。雖然在《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中明確規(guī)定“黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況”[3]，但是在談過一次話以后，部分學(xué)生黨支部不會直接將入黨申請人納入支部的教育和活動，其活動仍然主要在班級、社團等學(xué)生組織中進行，導(dǎo)致黨支部的培養(yǎng)教育作用沒有得到充分的發(fā)揮。

(三)黨支部對學(xué)生黨員的教育在“全方位”育人上還有很大的提升空間

隨著黨組織各項制度的規(guī)范化、常態(tài)化，各學(xué)生黨支部開始嚴格落實“三會一課”和黨日活動制度。但是，由于各支部書記一般由輔導(dǎo)員擔任，而輔導(dǎo)員大多日常工作較為繁雜，容易出現(xiàn)對待支部工作的標準不高、流于形式、限于完成任務(wù)的問題，支部開展的活動缺乏創(chuàng)新性，各項活動的形式還是主要集中在思想政治教育和理論學(xué)習上；雖然也有志愿活動等其他形式的活動，但比例不高，且均受支部書記職責和管理視野的限制[4]，并沒有很好地起到全方位育人的效果。對學(xué)生黨員來說，理論學(xué)習就是“文化育人”，黨支部要充分利用“科研育人”“網(wǎng)絡(luò)育人”“服務(wù)育人”“心理育人”等陣地。

二、高校學(xué)生黨支部“三全育人”實踐路徑的探索

(一)建立全員育人工作載體，促進育人主體“全員化”

1.構(gòu)建黨團班宿四位一體協(xié)同育人模式

學(xué)生教育管理基本的組織單位主要包括黨支部、團支部、班級、宿舍，雖然活動的范圍不同，但各項活動的主體都是學(xué)生，且育人目標都是將學(xué)生培養(yǎng)成為“德智體美勞”全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。但是，由于活動的范圍、階段的不同，主導(dǎo)活動的負責人也會不同，因此，構(gòu)建黨團班宿“四位一體”協(xié)同育人模式，發(fā)揮黨支部書記、班主任、宿舍管理員、學(xué)生黨員等協(xié)同育人作用，具有現(xiàn)實可行性。山西工程技術(shù)學(xué)院電氣系自動化學(xué)生黨支部基于“黨支部帶團支部”“學(xué)生黨員帶班”“黨員、積極分子聯(lián)系宿舍”的黨團班宿四位一體協(xié)同育人模式，建立了“輔導(dǎo)員班主任座談”制度和“支部書記走訪宿舍”制度，加強了支部書記與輔導(dǎo)員、班主任、宿舍管理員的溝通，使對黨員的教育更加有針對性、全面性。同時，通過黨員帶班參與班級管理，有效地提高了黨員素質(zhì)和綜合能力，充分發(fā)揮了黨員在實踐中自我教育的作用。從這個角度看，學(xué)生黨員既是“全員育人”的對象，又是“全員育人”主體的一部分。

2.與教工黨支部開展聯(lián)建活動

學(xué)生黨員的主要任務(wù)仍是專業(yè)學(xué)習。在專業(yè)課的學(xué)習過程中，教師會對學(xué)生黨員產(chǎn)生很大的影響。因此，除課程思政建設(shè)外，學(xué)生黨支部可以和教工黨支部開展聯(lián)建活動，通過專業(yè)課教師指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科專業(yè)競賽、開展競賽講座、對新生進行專業(yè)輔導(dǎo)等活動，增強專業(yè)課教師對學(xué)生黨員的教育指導(dǎo)作用，推動學(xué)生黨員向更高的目標努力。

3.與思政教師、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人建立協(xié)同機制

學(xué)生黨支部書記多由輔導(dǎo)員擔任，雖然輔導(dǎo)員政治立場堅定、政治敏銳性較強，可以站在國家和社會的角度幫助學(xué)生認識和分析問題，但要成長為高素質(zhì)專業(yè)化的基層黨務(wù)干部，還需在學(xué)生黨建工作上有前瞻性、理論性和創(chuàng)新性。[5]這是當前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的方向。同時，思政教師作為專業(yè)的思想政治教育者，有更高的理論水平，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人作為經(jīng)驗豐富的思想政治工作者，分析問題有更高的政治站位，因此，讓思政教師和黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參與學(xué)生黨支部的協(xié)同育人，能很好地補齊學(xué)生黨支部的短板，有利于學(xué)生黨支部更好地培養(yǎng)學(xué)生黨員。例如，思政課教師和黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人可以與學(xué)生黨支部對接，深入學(xué)生支部，為學(xué)生講黨課，或者擔任黨課指導(dǎo)顧問，指導(dǎo)支部開展理論學(xué)習；組織支委定期召開研討會，對重點問題進行研判。通過提高支部委員的政治理論水平和認識高度，可以促進支部對學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)。

(二)學(xué)生黨支部完善階梯式培養(yǎng)模式，促進育人工作“全程化”

培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生黨員是學(xué)生黨支部的重要任務(wù)之一。對學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，不僅在其成為入黨積極分子后，還應(yīng)該貫穿入學(xué)到畢業(yè)的整個階段。在不同階段，學(xué)生的思想認識和學(xué)習任務(wù)不同，因此，學(xué)生黨支部要根據(jù)這一特點制訂不同的學(xué)習目標，完善學(xué)習計劃，使學(xué)生的思想政治素質(zhì)呈階梯式發(fā)展。這不僅有利于加強學(xué)生黨支部建設(shè)，促進學(xué)生黨員受教育的“全程化”，而且有助于學(xué)生黨支部思想政治引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

在剛?cè)雽W(xué)階段，新生對大學(xué)生活充滿期待，一般積極要求進步。支部書記要善于抓住新生這一特點，及時進行入黨教育，通過全面給新生介紹黨支部情況、支部職能、作用以及入黨流程、支部開展的特色活動、歷年來支部優(yōu)秀學(xué)生黨員典型事例等，幫助新生樹立愛國、愛黨情懷，“為國家富強、民族復(fù)興、人民幸福貢獻力量”的遠大理想，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。山西工程技術(shù)學(xué)院電氣系自動化學(xué)生黨支部以“優(yōu)秀學(xué)生黨員帶班”活動為依托，組織學(xué)生黨員深入新生班級開展主題黨日活動，幫助新生逐漸認識黨、擁護黨、熱愛黨，為形成端正的入黨動機奠定良好的基礎(chǔ)。

在學(xué)生遞交入黨申請書后，學(xué)生黨支部要及時對這部分學(xué)生進行入黨談話，了解其思想動態(tài)，并盡快編入由正式黨員、預(yù)備黨員、積極分子組成的黨員學(xué)習小組，組織其參加小組開展的各項活動，使其在理論學(xué)習、志愿活動中不斷提高認識，樹立服務(wù)意識，提高專業(yè)學(xué)習能力。入黨申請人加入黨小組，有利于學(xué)生黨支部對其進行更全面的了解，從而及時發(fā)現(xiàn)不足，使教育引導(dǎo)更有準確性。

同時，學(xué)生黨支部對積極分子的教育要實施階梯化教育。從確定積極分子到成為預(yù)備黨員，每個人經(jīng)歷的時間不是完全相同的。因此，對積極分子的培養(yǎng)教育除學(xué)校、院系集中開展的黨課培訓(xùn)外，學(xué)生黨支部更應(yīng)該根據(jù)不同階段制訂不同層次的學(xué)習任務(wù)。例如，成為積極分子后的第一個學(xué)期，重點應(yīng)放在黨史學(xué)習上，目的是了解黨的發(fā)展歷程，幫助學(xué)生全面地認識黨；第二個學(xué)期，重點應(yīng)放在優(yōu)秀黨員事跡、紅色精神的學(xué)習上，幫助學(xué)生充分認識黨員的責任和義務(wù)。一般情況下，大多數(shù)積極分子經(jīng)過一年的培養(yǎng)都能達到被確定為發(fā)展對象的基本條件，可以發(fā)展為預(yù)備黨員，但部分發(fā)展對象可能在某些方面還需要繼續(xù)培養(yǎng)。對這部分學(xué)生在第三、四學(xué)期，學(xué)生黨支部就要根據(jù)不同情況進行分類：思想政治素養(yǎng)有差距的，可以繼續(xù)跟著新的積極分子進行再次學(xué)習；已經(jīng)對黨有了全面深刻認識、入黨動機端正的積極分子，學(xué)生黨支部在理論學(xué)習方面可以將馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為積極分子的主要學(xué)習內(nèi)容，夯實積極分子的理論基礎(chǔ)。

此外，積極分子大多為大二、大三年級的學(xué)生。這個時期，學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習有了一定的基礎(chǔ)，且沒有考研、考公、就業(yè)的壓力。因此，學(xué)生黨支部要鼓勵優(yōu)秀的學(xué)生積極參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”及專業(yè)類的競賽等活動，促進學(xué)生在專業(yè)方面努力突破自我。

成為黨員后，學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的教育就要側(cè)重于理論提升和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更加注意學(xué)生黨員在思想、學(xué)習、服務(wù)意識等方面的引領(lǐng)作用。在理論學(xué)習方面，學(xué)習內(nèi)容主要包括進一步深入學(xué)習黨章、深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記講話精神、領(lǐng)會黨方針政策等。在日常學(xué)習生活中，學(xué)生黨支部要多教育黨員按黨員標準嚴格要求自己，在實際工作中發(fā)揚艱苦奮斗的作風，錘煉勇于克服困難的品格，在學(xué)習、工作、生活中發(fā)揮好黨員的帶頭作用。

(三)搭建多元實踐活動平臺，實現(xiàn)育人“全方位”

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確指出：高校黨組織必須培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人”[6]，同時規(guī)定“學(xué)生黨支部應(yīng)當加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習、全面發(fā)展、健康成長”[6]。因此，學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員的教育最終也要落到“為黨育人，為國育才”上。學(xué)生黨支部不僅要重視政治理論教育，而且要在專業(yè)學(xué)習、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、服務(wù)能力等方面積極為學(xué)生黨員搭建實踐平臺，如成立不同的實踐活動小組、開展豐富多彩的實踐活動，促進學(xué)生多元化發(fā)展。

在小組組建上，各個實踐小組都應(yīng)包含黨員、積極分子、入黨申請人三個層次，建立以“優(yōu)秀學(xué)生黨員為點，預(yù)備黨員為線，積極分子為面，入黨申請人為體”的立體管理模式。這樣不僅能有效地達到縱向全覆蓋的效果，而且能更好地發(fā)揮老黨員的引領(lǐng)、幫帶作用。

構(gòu)建高校學(xué)生黨員教育“三全育人”工作格局，要始終堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循教育工作規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，要準確把握學(xué)生的思想特點和發(fā)展需求。[7]因此，在具體開展活動上，學(xué)生黨支部可以結(jié)合本專業(yè)學(xué)生的實際情況，切實開展一些能滿足學(xué)生自身發(fā)展需要的活動。以山西工程技術(shù)學(xué)院電氣系學(xué)生黨支部為例，其與教工黨支部共同為學(xué)生參加電子設(shè)計大賽搭建平臺，面向大一、大二學(xué)生開展大賽講座，組織課外輔導(dǎo)，組建參賽小組；在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂的基礎(chǔ)上，學(xué)生黨支部積極分子組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽小組，共同完成項目；針對有考研目標的學(xué)生，學(xué)生黨支部成立考研互助小組，組織每年考研成功的黨員召開“考研經(jīng)驗交流會”，與大二、大三的學(xué)生進行經(jīng)驗分享，分享學(xué)習資料，交流學(xué)習心得。此外，學(xué)生黨支部還可以通過開展黨員講黨史活動，提高黨員學(xué)習的自覺性、主動性，提高黨員向群眾宣傳黨的思想、方針政策的能力。例如，山西工程技術(shù)學(xué)院機電系學(xué)生黨支部通過“探尋紅色故鄉(xiāng)”、寫調(diào)查報告等實踐活動，提高了學(xué)生的服務(wù)意識和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力等?？傊?，學(xué)生黨支部各項活動的開展要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點、學(xué)業(yè)發(fā)展方向、就業(yè)能力需求等因素，使各項活動為學(xué)生成長成才、為時代需求服務(wù)，達到全方位育人的目的。

高校學(xué)生黨支部是對廣大學(xué)生進行思想政治引領(lǐng)的重要基層組織，具有支持、指導(dǎo)和幫助班團等組織開展好各項工作的職責。將“三全育人”理念與黨建工作結(jié)合起來，建立學(xué)生黨支部與團支部、班級及教工黨支部等多組織的協(xié)同育人機制，探索適合學(xué)生發(fā)展的實踐活動，可以充分發(fā)揮黨支部的組織育人功能，幫助學(xué)生獲得成長。在具體實踐中，學(xué)生黨支部要不斷發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新思維，“堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項”[6]，切實把各項工作的落腳點放在利于學(xué)生全面發(fā)展上，助力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代青年。