亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “審議意見(jiàn)++”促辦理落實(shí)全過(guò)程閉環(huán)

        2022-03-01 22:41:43錢振華
        人大研究 2022年2期
        關(guān)鍵詞:一府銷號(hào)檔次

        □ 錢振華

        審議意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言,集多數(shù)人的意見(jiàn)形成的,它是《監(jiān)督法》規(guī)定的人大常委會(huì)監(jiān)督“一府一委兩院”改進(jìn)工作的指向性文書和依據(jù)。近年來(lái),地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在如何提高審議質(zhì)量上進(jìn)行了多方面有益的探索和實(shí)踐,制度優(yōu)勢(shì)日趨彰顯,作用發(fā)揮日益顯現(xiàn)。但地方人大每年審議事項(xiàng)少則十幾項(xiàng)、多則幾十項(xiàng),且每一項(xiàng)里都有許多條需要落實(shí)的意見(jiàn)和建議,若按照以往傳統(tǒng)的辦理方式,政府及相關(guān)職能部門難以吸收到位更難以全部消化,審議意見(jiàn)落實(shí)效果遠(yuǎn)未達(dá)到制度設(shè)計(jì)要求。

        究其原因,主要表現(xiàn)為:審議議題確定還不夠合理、審前調(diào)研還不夠深入、審議力度還有待加強(qiáng);書面意見(jiàn)雖面面俱到,但內(nèi)容往往空泛,多為“提高思想認(rèn)識(shí)”“加大工作力度”“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”等原則性話語(yǔ),針對(duì)性、操作性不強(qiáng);對(duì)審議意見(jiàn)的督辦缺乏系統(tǒng)性,跟蹤問(wèn)效缺乏相應(yīng)制度安排,許多審議意見(jiàn)在文來(lái)文往中成為“一紙空文”;等等。這種大而化之、不了了之的做法嚴(yán)重影響了審議意見(jiàn)的辦理落實(shí),也影響了人大監(jiān)督的憲法法律權(quán)威。

        只有形成完整的閉合,才能讓人大監(jiān)督有始有終。由此可見(jiàn),人大監(jiān)督必須加強(qiáng)過(guò)程管控,重點(diǎn)要對(duì)議題選擇、調(diào)查研究、提出意見(jiàn)、辦理落實(shí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行鏈?zhǔn)交芾?,?chuàng)新“審議意見(jiàn)+”督辦模式,實(shí)現(xiàn)“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單+掛牌督辦+測(cè)評(píng)銷號(hào)”全過(guò)程閉環(huán),促進(jìn)人大審議意見(jiàn)從“辦理回復(fù)”向“辦理落實(shí)”轉(zhuǎn)變。

        一是要列出“問(wèn)題清單”。在實(shí)際調(diào)研中,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,改變以往時(shí)間短走馬觀花式的調(diào)研,多些明察暗訪式的調(diào)研,把時(shí)間放寬、調(diào)查做細(xì)、研究做深,保證掌握真實(shí)客觀全面的第一手資料,為撰寫好審議意見(jiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),針對(duì)調(diào)研中涉及的專業(yè)性問(wèn)題,主動(dòng)“找?guī)褪帧薄罢?qǐng)?jiān)?,邀?qǐng)各行各業(yè)專家參與調(diào)研。將調(diào)研中收集到的問(wèn)題、專家所提出的建議、審議時(shí)提出的問(wèn)題整理形成條目式“問(wèn)題清單”,并通過(guò)文件形式送達(dá)“一府一委兩院”要求其整改落實(shí)。

        二是要堅(jiān)持“掛牌督辦”。對(duì)形成“問(wèn)題清單”后的審議意見(jiàn)推行掛牌督辦制度,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,逐條逐項(xiàng)予以辦理落實(shí)。人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及的工委(室)負(fù)責(zé)同志對(duì)“問(wèn)題清單”進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,督促整改落實(shí),查驗(yàn)辦理結(jié)果。對(duì)辦理不徹底、不到位的政府部門,進(jìn)一步提出繼續(xù)辦理要求,努力做到審議有決、整改有果,并將“問(wèn)題清單”整改落實(shí)情況提交主任會(huì)議研究討論,逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

        三是要進(jìn)行“測(cè)評(píng)銷號(hào)”。創(chuàng)設(shè)“問(wèn)題清單”銷號(hào)制度,根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行銷號(hào)。建立滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制,主任會(huì)議討論通過(guò)后,適時(shí)在人大常委會(huì)會(huì)議上由常委會(huì)組成人員對(duì)提交審議的審議意見(jiàn)“問(wèn)題清單”辦理落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。建議將測(cè)評(píng)結(jié)果分為“滿意”“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)檔次,得滿意票高于或等于80%的為“滿意”檔次;得滿意票低于60%的為“不滿意”檔次;中間分值為“基本滿意”檔次。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的,列入人大常委會(huì)再審議題,持續(xù)開(kāi)展跟蹤督辦,直至辦結(jié)銷號(hào)為止。

        綜上所述,創(chuàng)新實(shí)踐“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單+掛牌督辦+測(cè)評(píng)銷號(hào)”人大監(jiān)督新模式,可有效改變審議意見(jiàn)過(guò)于宏觀原則、督辦可操作性不強(qiáng)等現(xiàn)狀,著力解決辦理單位辦理落實(shí)方向不明、效率低下等問(wèn)題,致力于增強(qiáng)人大審議的實(shí)效,提升人大監(jiān)督的剛性。

        猜你喜歡
        一府銷號(hào)檔次
        銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《外國(guó)銀行分行綜合監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法(試行)》
        江蘇鹽城濱??h建立“產(chǎn)改”責(zé)任清單銷號(hào)制
        紙面銷號(hào):形式主義卡斷“最后一公里”
        地方“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人員可否作為本級(jí)人大主席團(tuán)成員
        人大研究(2021年3期)2021-03-24 09:56:43
        換個(gè)角度看“監(jiān)督與支持”
        淮安市河湖“三亂”問(wèn)題銷號(hào)管理思考
        馬頭墻上的徽州“ 一府六縣”的水墨長(zhǎng)卷
        城市地理(2018年7期)2018-09-18 08:38:02
        閱讀能力在小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中的重要性
        閱讀能力在小學(xué)語(yǔ)文 教學(xué)中的重要性
        教育(2016年29期)2017-02-13 14:52:15
        醉美婺源
        欧美午夜一区二区福利视频| 在线观看国产成人av天堂野外| 亚洲av中文无码乱人伦下载| 99精品国产高清一区二区麻豆| 综合色天天久久| 国产av黄色一区二区| 久久精品免费中文字幕| 无遮挡h肉动漫在线观看| 欧美成人专区| 精品国产麻豆一区二区三区| 日韩极品视频免费观看| 玩50岁四川熟女大白屁股直播| 日韩h网站| 人妻少妇激情久久综合| 亚洲男女内射在线播放| 无码国产精品一区二区高潮| 巨臀中文字幕一区二区| 亚洲乱熟妇一区二区三区蜜桃 | 亚洲国产成人久久综合电影| 9久9久女女热精品视频免费观看| 亚洲成在人网站天堂日本| 中文字幕免费在线观看动作大片 | 成年午夜无码av片在线观看| 成年男人裸j照无遮挡无码| 精品老熟女一区二区三区在线| 免费欧洲毛片a级视频老妇女| 天天影视色香欲综合久久| 午夜视频免费观看一区二区 | 久久这里只精品国产免费10| www久久久888| 亚洲国产成人久久精品一区| 日韩精品内射视频免费观看| 91免费播放日韩一区二天天综合福利电影 | 国产二级一片内射视频播放| 在线视频一区色| 亚洲一区二区三区国产精品视频 | 美女网站免费福利视频| 好吊妞人成免费视频观看| 国产美女冒白浆视频免费| 内射人妻无套中出无码| 色先锋资源久久综合5566|