督察（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題）—反饋（提出問(wèn)題）—整改（解決問(wèn)題）—銷號(hào)。按理說(shuō)，這是一環(huán)扣一環(huán)的完整過(guò)程，到了銷號(hào)這個(gè)環(huán)節(jié)，就意味著整改已經(jīng)完成，問(wèn)題已經(jīng)解決。然而，《瞭望》新聞周刊日前刊發(fā)調(diào)查報(bào)道指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“督察高壓”常態(tài)化背景下，仍有個(gè)別地方和企業(yè)敷衍整改，于是就出現(xiàn)了“紙面銷號(hào)”的現(xiàn)象。

僅從字面意思，就不難想象“紙面銷號(hào)”意味著什么。據(jù)說(shuō)，“紙面銷號(hào)”的典型表現(xiàn)有這么幾種：一是不同的問(wèn)題，驗(yàn)收銷號(hào)的公示材料完全一樣;二是有的驗(yàn)收銷號(hào)材料，這個(gè)部門抄了那個(gè)部門;三是有的銷號(hào)材料聲稱“嚴(yán)厲整治”，被免職的責(zé)任人卻在2個(gè)月后得到提拔;四是有的問(wèn)題剛剛銷號(hào)，就被媒體重新曝光……既然銷號(hào)停留在紙上、在材料中，那么，顯然對(duì)整改成效的認(rèn)定無(wú)非就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，至于整改到位與否也就不重要了。

如果說(shuō)督察整改是為了解決問(wèn)題的話，那么“紙面銷號(hào)”就充分展現(xiàn)了形式主義頑疾是如何卡斷了解決問(wèn)題“最后一公里”的，責(zé)任也就成了一句空話。比如，不同的問(wèn)題，驗(yàn)收公示的材料完全一樣，必然會(huì)激起人們的好奇：相關(guān)部門真的落實(shí)反饋意見(jiàn)了嗎？真的把問(wèn)題解決了嗎？再比如，名義上聲稱“嚴(yán)厲整治”，可一轉(zhuǎn)眼相關(guān)責(zé)任人又被提拔，如此問(wèn)責(zé)能對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束嗎？又會(huì)對(duì)后來(lái)者或者其他人產(chǎn)生怎樣的示范效應(yīng)？甚至于，一旦銷號(hào)停留在紙面上，那么銷號(hào)的問(wèn)題故態(tài)復(fù)萌、又被曝光，也就是“情理之中”的了。

說(shuō)起“最后一公里”，往往是令很多改進(jìn)服務(wù)、檢查督導(dǎo)功虧一簣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最需要實(shí)事求是直面問(wèn)題、動(dòng)真格出真招的。解決形式主義卡斷“最后一公里”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)主體。人們常說(shuō)，“最后一公里”直接聯(lián)系著百姓、關(guān)系群眾切身利益，因此，有沒(méi)有整改落實(shí)、問(wèn)題解決與否，要多聽(tīng)聽(tīng)群眾怎么說(shuō)，而不是看材料、聽(tīng)匯報(bào)。二是要有責(zé)任倒排機(jī)制。整改要求沒(méi)有落地，群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有解決，問(wèn)題到底卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任到底在誰(shuí)，逐項(xiàng)排查，絕不姑息遷就，不給僥幸分子可乘之機(jī)。