金鑫

摘 要：城市化進程的推進，促進了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，同時也加劇了建筑行業(yè)競爭的激烈程度。在殘酷的市場和行業(yè)競爭中，建筑施工企業(yè)的利潤空間逐步縮小。各建筑企業(yè)開始在施工成本管理上尋找突破口，加強對建設(shè)項目的全流程成本控制管理，增加工程的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的市場競爭力，促進自身的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目;建設(shè)全過程;成本管理;管控策略

社會和時代的發(fā)展，促進了建筑行業(yè)的進步發(fā)展，同時也增加了市場競爭的激烈程度，使建筑企業(yè)的利潤空間出現(xiàn)縮水現(xiàn)象。這對建筑施工企業(yè)而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)，需要建筑企業(yè)加強對施工全流程的成本控制管理，規(guī)避不必要的成本費用，借以提升企業(yè)的項目收益，增強企業(yè)的行業(yè)競爭力，給企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

一、建筑工程項目全過程成本控制管理的必要性和意義

（一）建筑工程項目成本控制益于企業(yè)提升經(jīng)濟效益

社會的發(fā)展，加劇了建筑行業(yè)競爭的激烈程度。建筑企業(yè)開展工程項目施工建設(shè)都是以盈利為最終目的，為了獲得更好的發(fā)展，建筑企業(yè)需要不斷提升自身的管理效率，增加項目的投資收益，促進自身企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，許多企業(yè)在關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量的同時，還需要對整個建設(shè)過程進行成本管理控制，以減少不必要的費用損失。每項工程項目都需要投入必要的材料、人工，以及土地成本等，這些成本是工程的主要資金支出項目，通過對這些項目的費用支出進行合理規(guī)劃管理，可以幫助企業(yè)節(jié)省大量的資金費用，企業(yè)利用節(jié)省下來的資金進行相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，為促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供充足的資金支持。

（二）通過工程成本控制對施工過程進行監(jiān)督

建筑工程公司的管理高層通過企業(yè)開展的成本控制管理工作，及時有效的了解工程建設(shè)過程中的各種材料消耗、施工進度等基本情況，便于他們根據(jù)施工方案進行合理調(diào)整，保證工程順利按期完工。并且通過成本控制，避免施工材料和各種能源資源的浪費，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的綠色施工目的，促進我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

（三）強化企業(yè)的整體管理水平

從建筑企業(yè)的角度來說，工程成本管控在運營管理工作中是關(guān)鍵的，但一些建筑企業(yè)的關(guān)注點會在工程項目上，認(rèn)為這是用來提升企業(yè)經(jīng)濟效益的。由此，很多企業(yè)重視全過程成本管控，在各類資源成本投放數(shù)量上會減少，讓企業(yè)的資金收益有所增長。同時，項目的全過程成本管理具有新穎性，將這種模式運用到工程項目中，可在施工階段便可將工程成本控制在一定范圍內(nèi)，這對提升企業(yè)的成本管控效率起到重要作用， 能有效提升企業(yè)的整體管理能力。

二、建筑工程項目全過程成本控制管理的影響因素

（一）工程設(shè)計方案

一般來說，建筑工程項目的成本管控質(zhì)量與工程設(shè)計方案有很大的關(guān)系，一個好的方案能助力不少，它也是建筑企業(yè)增長資金收益的保障。但在實踐中，工程成本管控還存在一些問題，會影響到管控的效果。從財務(wù)的方面分析，工程成本與工程項目脫離，或者是工程設(shè)計與實踐不符，這會增加各類資源成本的投放量，會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。當(dāng)前，一些技術(shù)人員受自身經(jīng)驗或在專業(yè)能力的限制，在設(shè)計工程圖紙方案，沒有事先到場地調(diào)研，了解、搜集相關(guān)的資料，這容易導(dǎo)致設(shè)計出的工程效果與實際施工情況不符，甚至還會存在一些潛在的風(fēng)險，如資金耗損量大，這會對成本管控帶來不利的影響，會限制這項工作的發(fā)展。

（二）施工建材

近些年，建筑行業(yè)有了快速的發(fā)展，無論是在規(guī)模上還是速度上，都有明顯的表現(xiàn)，運用的數(shù)量和種類也在不斷地增多。建筑工程在施工時，消耗最多的一類資源是施工建材，它的質(zhì)量會對建筑物的穩(wěn)固性、安全性、使用性有直接的影響。同時在工程成本的管控中，施工建材成本是不容忽視的，要重點關(guān)注，這要求建筑企業(yè)要做好那施工建材成本的管控，能采取一些有效的措施提升工程施工的質(zhì)量。但就目前來看，這一目標(biāo)并沒實現(xiàn)，建筑企業(yè)在施工建材成本管控上并沒有給予充分的重視，沒有委派專門的人員負(fù)責(zé)此事，一些企業(yè)不了解建材市場的行情，使得建材費用支出上出現(xiàn)了許多的漏洞，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因也包括工程項目在開展時，采購人員在選擇施工建材時，會出現(xiàn)費用超預(yù)算的現(xiàn)象。另外，一些建筑企業(yè)在施工在建材開工階段，會將大量的施工建材運用到工程中，這會導(dǎo)致許多建材都被損耗了，難以保證全過程成本管控的質(zhì)量，產(chǎn)生的效益也達(dá)不到理想的效果，這不利于企業(yè)平穩(wěn)健康地發(fā)展。

（三）管理人員的專業(yè)技能素養(yǎng)

建筑工程項目在實施中，會招聘大量的管理人員，這些人員的專業(yè)素養(yǎng)大多良莠不齊，但他們的專業(yè)素養(yǎng)與工程項目的成本控制效果有直接的聯(lián)系，這些人員要具備豐富的管理經(jīng)驗。但當(dāng)前，部分建筑企業(yè)聘請的管理人員并沒有很強的專業(yè)素養(yǎng)，一些人還缺少成本管控經(jīng)驗，這會影響到最終的落實效果。另外，一些建筑企業(yè)在實施工程項目施工中沒有引入先進的技術(shù)手段，這會影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使得全過程成本控制效果不佳。

三、建設(shè)工程項目實行全程化成本管控的策略

（一）在項目立項階段實行的成本控制措施

立項決策階段是工程項目成本管理的基礎(chǔ)階段，它在整個過程的成本控制中發(fā)揮著極為重要的作用。立項階段需要進行合理的投資成本估算，這項成本估算實際上是整個工程項目的大概成本，包括工程的一些必需功能、材料、人力、設(shè)計成本，以及施工過程中產(chǎn)生的一些費用成本等，因此需要嚴(yán)格審核估算流程和方案，把成本誤差控制在10%范圍內(nèi)。避免因為估算偏差太大，導(dǎo)致建設(shè)資金不到位，影響建設(shè)進度和工程建設(shè)質(zhì)量;或者是估算成本高于實際成本，從而造成一些不必要的費用和材料浪費，減少工程的經(jīng)濟效益。立項決策過程中可以計算確定投資估算值，這對于工程的前期設(shè)計概算、圖紙的預(yù)算、竣工時的結(jié)算工作都有著重要的影響意義。項目投資預(yù)算涵蓋市場定位、成本費用的可行性、經(jīng)濟回報率、風(fēng)險控制程度等，這些都是項目投資預(yù)算涵蓋的重點內(nèi)容，建設(shè)施工企業(yè)也是根據(jù)這些指標(biāo)數(shù)據(jù)編制的工程立項可行性報告文件。由此可以看出，項目可行性報告對建筑工程的成敗有著關(guān)鍵性影響。但在實際管理中，許多建筑公司并不太重視工程立項階段可行性研究，使這項工作趨于形式化，無法發(fā)揮出它在工程項目中應(yīng)有的指導(dǎo)性作用。

經(jīng)過相關(guān)行業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成功的項目策劃方案可以準(zhǔn)確估算出工程項目將近30%的成本，因此在工程項目進行施工前，首先需要控制好工程前期的成本管理工作，進行認(rèn)真的市場調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果估算出大概的投資成本，為建筑項目全流程的成本控制工作提供可靠的參考數(shù)據(jù)。土地出讓金、征用費、拆遷補償?shù)韧恋刭M用也是工程建設(shè)成本的一個重要組成部分，它約占到總投資成本的40%左右。土地使用權(quán)可以通過協(xié)議、拍賣或者招標(biāo)的形式取得，建設(shè)單位應(yīng)該對選址的土地成本有明確的心理預(yù)期，防止在獲得土地使用權(quán)的過程中盲目參與競拍增加企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。另外，工程項目還要在設(shè)計規(guī)劃方案時，詳細(xì)研究國家的相關(guān)政策，盡量獲得一些政府性優(yōu)惠補貼，或者采取延遲繳納配套費用的形式獲得一些經(jīng)濟收益。通過在立項決策階段采取相應(yīng)管理措施，達(dá)到合理控制工程成本的目的。

這階段還要采取一些措施以便為后續(xù)的工作奠定基礎(chǔ)。第一，要通過招標(biāo)，挑選符合、高質(zhì)的設(shè)計單位，設(shè)計招標(biāo)中要充分考慮經(jīng)濟方案、施工方案，要通過招標(biāo)來確定主體和配套設(shè)施，能對設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制度進行完善，設(shè)計出圖要準(zhǔn)確、要快，盡量讓設(shè)計周期縮短，讓工程成本有所降低。第二，要做好設(shè)計變更管理工作，能實行設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計索賠等制度，對造價進行有效控制，讓相關(guān)人員意識到設(shè)計的重要性，這才能更好地保障工程設(shè)計的經(jīng)濟性、質(zhì)量。

（二）建筑工程設(shè)計階段的成本控制措施

在設(shè)計方案制定和選擇過程中，應(yīng)該充分考慮項目的成本因素，從技術(shù)和經(jīng)濟等多個方面設(shè)計考慮節(jié)約建設(shè)成本。在工程項目的設(shè)計中貫穿限額設(shè)計的理念，從投資分析角度出發(fā)，利用價值工程原理對多種設(shè)計方案進行分析對比。實際工作中，還要鼓勵設(shè)計師在設(shè)計中融入各種新型技術(shù)和材料元素，在節(jié)約設(shè)計成本的同時，提高設(shè)計水平。另外，在設(shè)計中還需要考慮概算指標(biāo)進行成本控制。

首先是設(shè)計方案的選擇比對。為了達(dá)到較強的投資效果，利用競賽或招標(biāo)的形式，在設(shè)計的各個流程和環(huán)節(jié)進行篩選比對，在兼顧建設(shè)和使用效果、經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)上，選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案。

其次，限額設(shè)計是工程項目設(shè)計需要重點參考的內(nèi)容，按照專業(yè)結(jié)構(gòu)逐層分解造價目標(biāo)，從建筑平面、結(jié)果、機電設(shè)備、材料等方面挖掘設(shè)計的潛在價值，在保證建筑物的建設(shè)功能基礎(chǔ)上，利用價值工程進行對比論證，盡量節(jié)約建設(shè)成本。另外，通過仔細(xì)研究工程的建設(shè)品質(zhì)、項目的平面設(shè)置、污水和智能化功能等，廣泛征求相關(guān)方面的意見，防止因考慮不周導(dǎo)致總體規(guī)劃發(fā)生遺漏，進而影響設(shè)計效果，增加設(shè)計成本。

最后，在選定設(shè)計方案后，應(yīng)在簽訂的合同中增設(shè)有關(guān)設(shè)計變更和修改發(fā)生的費用的標(biāo)準(zhǔn)和限額等，管理控制設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及工程量和概預(yù)算等指標(biāo)。比如，在合同中約定，如果因設(shè)計原因?qū)е略O(shè)計方案發(fā)生變更，在變更費用超出一定的施工合同價比例時，則按照一定的標(biāo)準(zhǔn)扣罰設(shè)計費用。

設(shè)計工作量在整個工程成本管理中只占2%，但它的設(shè)計工作卻影響著整體工程成本的75%左右。因此，工程設(shè)計階段，在遵循經(jīng)濟效益和技術(shù)工藝結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，需要從設(shè)計前期，方案選擇、技術(shù)和圖紙設(shè)計等方面，對各種經(jīng)濟指標(biāo)、材料設(shè)備價格、人工等成本進行優(yōu)化控制管理，給工程項目的全程成本控制提供參考和保障，為后期的成本控制做好基礎(chǔ)鋪墊。

（三）建設(shè)工程招投標(biāo)階段的成本管控措施

公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)是工程項目建設(shè)單位經(jīng)常采用的招投標(biāo)形式。投標(biāo)單位的報價、施工技術(shù)和管理水平等是招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制的關(guān)鍵。投標(biāo)單位在這些方面具有優(yōu)勢，不僅可以保證工程項目的施工質(zhì)量和進度，同時還可以有效控制項目投資成本。招投標(biāo)環(huán)節(jié)涉及的合同管理也是進行成本控制的重要影響因素，根據(jù)實際項目建設(shè)情況選取適合的合同管理模式，避免因合同爭議增加施工成本。另外，招投標(biāo)階段還應(yīng)該加強合同的標(biāo)段劃分跟蹤，借以降低工程的成本風(fēng)險。

建筑工程企業(yè)應(yīng)在施工圖完備狀態(tài)下，根據(jù)施工圖紙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采用總價包干招標(biāo)方式控制工程造價成本。或者利用工程量清單報價形式，更方便投標(biāo)單位進行施工單價和方案的編寫，防止實際工程量和施工設(shè)計工程量之間產(chǎn)生較大的差異，不利于建設(shè)單位進行評標(biāo)管理。信譽高、施工技術(shù)先進、管理到位、工期短、質(zhì)量好、價格合理是選擇施工單位的硬性指標(biāo)，必要時可以和這樣的施工單位建立長期的合作關(guān)系。招投標(biāo)過程中，要對投標(biāo)單位進行詳細(xì)考察了解，避免投標(biāo)單位為了中標(biāo)而惡意壓低成本價。雖然成本價低更容易節(jié)省投資成本，但從長遠(yuǎn)考慮，這種投標(biāo)競爭方式對項目進行規(guī)范管理和造價控制都存在一定的風(fēng)險隱患。

在建筑工程招投標(biāo)階段，建設(shè)單位首先應(yīng)編制相關(guān)的投標(biāo)文件，包括材料設(shè)備和施工方面的工作內(nèi)容，并對招投標(biāo)過程進行準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范化指導(dǎo)，防止因招標(biāo)過程出現(xiàn)紕漏而引發(fā)不必要的爭議和糾紛。招投標(biāo)過程中需要簽訂施工合同，這是施工結(jié)算和工程款撥付的重要憑證，具有法律效應(yīng)，合同雙方可以憑借合同約定內(nèi)容履行和享受自己的義務(wù)和權(quán)利。因此，需要雙方謹(jǐn)慎對待合同條款內(nèi)容。工程建設(shè)單位可以聘請專業(yè)的成本咨詢公司編寫招標(biāo)文件，通過嚴(yán)格的資格預(yù)審、評標(biāo)，選擇資質(zhì)和信譽好的施工監(jiān)理單位，企業(yè)最后還要對編制的標(biāo)底進行嚴(yán)格審定，完成上述工作后再開展招標(biāo)。

（四）建筑工程施工階段控制成本的具體措施

施工階段是工程項目人力、材料、設(shè)備、物資消耗的主要階段，也是施工單位遵照合同完成工程施工，保證工程竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)項目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)單位進行施工階段的成本控制，在制定合理的招標(biāo)文件，選定合適的施工單位的基礎(chǔ)上，仔細(xì)審核中標(biāo)企業(yè)的施工設(shè)計方案，降低施工過程中工程變更和現(xiàn)場簽證的幾率。對圖紙進行嚴(yán)格的審核和會審管理，選取性價比較高的方案，以減少簽證變更，并且對現(xiàn)場簽證情況能夠做到全面把控，實現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)。建設(shè)工期長是建筑行業(yè)的普遍特點，施工過程中材料難免會發(fā)生型號、價格的波動，需要進行現(xiàn)場簽證。要想合理控制工程成本，必須對現(xiàn)場簽證進行嚴(yán)格管控。負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的工作人員責(zé)任心、造價意識一定要強，還要了解定額費用的組成，在進行簽證時要保證簽證內(nèi)容符合實際施工情況，并杜絕發(fā)生重復(fù)簽證情況。盡量在施工中選用甲方采購材料的形式，通過對市場價格、材料質(zhì)量等進行詳細(xì)的篩選，選取物美價廉的優(yōu)質(zhì)原材料，并嚴(yán)格材料的驗收管理。通過限額發(fā)料，三級收料等形式保證材料收發(fā)過程中的足額供應(yīng)。材料的成本控制管理需要根據(jù)施工進度進行定額消耗管理，施工過程中還要根據(jù)合同約定條款，完成現(xiàn)場完工量確認(rèn)后再撥付工程款項。要嚴(yán)抓質(zhì)量成本管理和安全，在保障工程項目質(zhì)量的情況下，要盡量讓項目投資成本有所降低。因為工程項目的質(zhì)量、安全與建筑項目的效益有直接的聯(lián)系，這也是成本控制的重點。要做好工程進度成本的管理。業(yè)主要根據(jù)合同分解本年的投資計劃，與施工單位對比審核，對工程進度進行合理控制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，以防拖延工期，出現(xiàn)盲目趕工期的情況，增加工程的成本。也要做好加強隱蔽工程檢查驗收工作，對隱蔽工程實行事前審批制，對不通知檢查、拒絕接受檢查的人員實行處罰。

（五）工程竣工階段的成本控制管理

竣工階段是工程建設(shè)的收尾階段，進行成本控制管理需要和合同管理結(jié)合起來，根據(jù)項目的實際工程量對施工建設(shè)的實際情況進行仔細(xì)核對，包括簽證的變更、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容。同時還要對施工期間的內(nèi)部費用、物資設(shè)備、分包費用等進行嚴(yán)格的核算核對，避免發(fā)生不必要的費用支出。

在竣工完成后，要根據(jù)合同要求嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更，在計算工程量時，要按照一定的規(guī)則。業(yè)主也要親自編寫結(jié)算書，方便施工企業(yè)審核對照，保證準(zhǔn)確、客觀、合理。

在固定總結(jié)合同方面，不要進行調(diào)整，當(dāng)完成結(jié)算后，要根據(jù)合同完成調(diào)整，對于招標(biāo)的工程，可不調(diào)整投標(biāo)綜合單價，同時，招標(biāo)的施工圖紙發(fā)生更改，或是產(chǎn)生計算誤差，可對其進行調(diào)整。

三、結(jié)束語

總之，在競爭激烈程度不斷加劇的社會背景下，工程建設(shè)企業(yè)從立項決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工及竣工各個流程環(huán)節(jié)中進行全流程的成本控制管理，充分提升了自身企業(yè)的管理水平，保障了企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強了自己的行業(yè)競爭力。

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