李俊鵬　趙泓

摘要：人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，把人才培養(yǎng)提高到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略層面，對于“雙一流”建設(shè)大學(xué)有著舉足輕重的意義。國內(nèi)各高校的人才培養(yǎng)長期存在著“低質(zhì)量”“受輕視”等問題，解決這些問題需要堅定社會主義人才培養(yǎng)任務(wù)與目標(biāo)，借鑒世界一流大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，以學(xué)科為導(dǎo)向做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)，提高教師隊伍的認(rèn)識，從體制機制層面改變不適于“雙一流”建設(shè)的學(xué)校運行模式。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè);人才培養(yǎng);發(fā)展戰(zhàn)略

收稿日期：2021-09-12

作者簡介：李俊鵬，西南交通大學(xué)戰(zhàn)略與學(xué)科處，博士研究生，主要從事高等教育管理研究，E-mail：23739882@qq.com;趙泓，四川省社會科學(xué)院文藝所，西南交通大學(xué)人文學(xué)院。

人才培養(yǎng)是高等院校最重要的職能，對于高校自身發(fā)展乃至國家建設(shè)都具有巨大影響。在如火如荼的“雙一流”建設(shè)中，人才培養(yǎng)作為世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的重要建設(shè)內(nèi)容已得到廣泛共識。如北京大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士許智宏將“培養(yǎng)出一大批為人類文明作出很大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生”〔1〕作為衡量世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)之一;顧秉林院士也認(rèn)為評價一流大學(xué)關(guān)鍵要看三方面，首先就是要看大學(xué)是否能培養(yǎng)出杰出人才〔2〕。因此，要建設(shè)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科，首先要把人才培養(yǎng)提升至學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略加以重視。

一、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略對于“雙一流”建設(shè)大學(xué)的重要意義

在國家“雙一流”建設(shè)背景下，人才培養(yǎng)在國內(nèi)國外兩個面向都被賦予了更加重要的意義。從國內(nèi)來看，我國現(xiàn)在已是僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有眾多行業(yè)企業(yè)處于世界頂尖行列，如軌道交通行業(yè)等，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)人才與管理人才，高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)肩負(fù)的是為各行各業(yè)輸送頂尖人才的責(zé)任，“雙一流”建設(shè)將進(jìn)一步保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族崛起都具有至關(guān)重要的意義。從國外來看，由于高等教育國際競爭的日益激烈，全球?qū)τ谏吹臓帄Z也是我國高等教育不容回避的重要問題。美國國際教育協(xié)會《2019美國門戶開放報告》顯示，美國高校的國際學(xué)生總數(shù)達(dá)到109.5萬人之多，在美留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)第四年超過100萬〔3〕。2020年之后，雖然新冠疫情的影響使美國的國際學(xué)生人數(shù)有所下降，但是美國高校仍是海外留學(xué)的首選地。

中國目前也已迅速成長為全球重要的留學(xué)目的國之一。據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年共有來自196個國家和地區(qū)的49萬多名各類外國留學(xué)人員在全國31個?。▍^(qū)、市）的1004所高等院校學(xué)習(xí)〔4〕。對于生源的全球爭奪不僅僅是高等教育發(fā)展問題，對于我國“一帶一路”倡議實施、外交政策變化以及文化傳播等都有深遠(yuǎn)的意義和價值。吸引外國留學(xué)生，不能僅靠相對低廉的費用和獎學(xué)金計劃，更要通過“雙一流”建設(shè)不斷提高人才培養(yǎng)水平和學(xué)生成才成功率，才能更好地促進(jìn)高水平大學(xué)在世界范圍內(nèi)提高知名度和綜合競爭力。

事實上，近年來國家對于人才培養(yǎng)的認(rèn)識和重視程度也是在不斷深化的?？v觀國家“雙一流”建設(shè)歷程，高校人才培養(yǎng)的政策制定是一個逐漸明晰的過程。自2015年8月18日國家發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》開始，人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中的地位和作用就反復(fù)被人們討論，構(gòu)建與“雙一流”建設(shè)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系日益受到政府及高校的重視。2017年1月，在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》中，明確了“雙一流”高校的遴選條件，指出了在人才培養(yǎng)方面需達(dá)到的要求;2018年6月，在教育部新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，時任教育部部長陳寶生再次強調(diào)了人才培養(yǎng)對于“雙一流”建設(shè)的重要意義，提出了“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”的建設(shè)思路;2018年8月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文中第二章便是“落實根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”，為“雙一流”建設(shè)中的人才培養(yǎng)指明了具體的實施路徑;到2018年9月，習(xí)近平同志在全國教育大會上的講話中，把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一人才培養(yǎng)的具體要求擺在了各高校面前。對國內(nèi)高校而言，這既是一個要求，也是一個警醒，中國大學(xué)必須回歸到人才培養(yǎng)的根本任務(wù)上來，要堅定不移地培養(yǎng)能夠肩負(fù)起民族復(fù)興時代重任的合格建設(shè)者和接班人。

而國內(nèi)各高校對于人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中的重要意義的認(rèn)識也是一個不斷深化的過程。在2015年國家啟動“雙一流”建設(shè)之前，我國已開展過“211工程”和“985工程”大學(xué)建設(shè)，按照以往的建設(shè)經(jīng)驗和所形成的思維模式，很多高校在“雙一流”建設(shè)過程中都會更加重視科學(xué)研究，認(rèn)為只要做好科研，實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)就指日可待了，人才培養(yǎng)成為了科研的陪襯。這一認(rèn)識的弊端是顯而易見的，它忽視了人才培養(yǎng)的重要意義，特別是忽視了本科教育的根本性地位，嚴(yán)重犧牲了教育質(zhì)量。存在這種認(rèn)識的高校不在少數(shù)，甚至個別在科學(xué)研究上取得豐碩成果的著名高校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量也受到了社會的廣泛質(zhì)疑?，F(xiàn)在，國內(nèi)各高水平大學(xué)通過第四輪和第五輪學(xué)科評估的洗禮，以及“雙一流”建設(shè)的不斷深入，紛紛將人才培養(yǎng)提高到了學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的層面。這些舉措將為提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力、為國家輸送社會主義合格建設(shè)者和接班人、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

二、我國“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)的歷史成就與積弊

改革開放以來，我國高等教育發(fā)展主要是沿著兩條主線展開的。一條是促進(jìn)高等教育普及，提高高等教育毛入學(xué)率。1977年恢復(fù)高考后，我國當(dāng)時的高等教育毛入學(xué)率僅有1.55%，屬于精英教育階段，這種低入學(xué)率的狀況一直持續(xù)到1999年。該年教育部出臺了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，國內(nèi)各高校紛紛開始擴(kuò)招，擴(kuò)招既是二戰(zhàn)后國際高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大在中國的體現(xiàn)，也是我國國家建設(shè)快速發(fā)展需要大量各方面人才的必然要求。此后我國高等教育毛入學(xué)率快速上升，2002年即達(dá)到15%，實現(xiàn)了高等教育從精英教育階段向大眾化階段的過渡;到2018年，我國高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到48.1%，高等教育規(guī)模成為世界之最;到2019年，我國高等教育毛入學(xué)率突破50%，由高等教育大眾化階段正式進(jìn)入普及化階段;2020年，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到54.4%。另一條是培育頂尖大學(xué)和頂尖學(xué)科，使之能夠躋身世界前列。從1990年6月國家教委在制定全國教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計劃時，便提出了在“八五”期間集中力量辦好一批重點高校的問題。1991年4月，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》正式提出了要重點辦好一批大學(xué)和一批重點學(xué)科。1995年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后啟動了“211工程”建設(shè)，即面向21世紀(jì)，重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科。1998年5月4日，江澤民總書記在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會上指出：“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”為貫徹落實江澤民總書記的要求和國家科教興國戰(zhàn)略，教育部啟動了“985工程”建設(shè)，即創(chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科。2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，將“211工程”、“985工程”及“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”等重點建設(shè)項目統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

沿著這兩條發(fā)展建設(shè)主線，我國的高等教育40年來取得了輝煌的成績，不僅高等教育進(jìn)入了普及化階段，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量合格建設(shè)者，還使清華大學(xué)、北京大學(xué)等一大批優(yōu)秀高校躋身世界名校行列。在2021年QS世界大學(xué)排名前100名中，清華大學(xué)位列第15名，在亞洲大學(xué)中排名第三，而北京大學(xué)位列第23名〔5〕。

但是，在取得成績的同時，也有一些新問題和新現(xiàn)象不能回避與忽視。自1999年擴(kuò)招以來，隨著學(xué)生規(guī)模的急劇擴(kuò)大，教育資源與師資力量無法滿足教育需求的矛盾，導(dǎo)致了教育質(zhì)量的明顯下降，曾經(jīng)的大學(xué)精英教育質(zhì)量逐漸下滑，引發(fā)了社會的廣泛詬病;另一方面，“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象也愈演愈烈，這一情況在“雙一流”建設(shè)高校表現(xiàn)的尤為突出，這就使得人才培養(yǎng)受到了不同程度的輕視。面對這些問題，教育部在2001年8月28日發(fā)布了旨在提高本科教育質(zhì)量的《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，2003年啟動了高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作，2007年發(fā)布了《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法》，2009年后又陸續(xù)啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”等一系列“卓越計劃”，通過這些舉措，有效地遏制了高等教育質(zhì)量下滑的趨勢，重新提振了中國高等教育的聲譽。與此同時，教育部還通過教學(xué)質(zhì)量評估工作，穩(wěn)步提升高等教育質(zhì)量。國家在2003年出臺的《2003—2007年教育振興行動計劃》中明確提出了實行全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度，為完成這一任務(wù)，教育部于2004年成立了高等教育教學(xué)評估中心，并正式啟動了五年一輪的評估工作，評估工作得到了高校和社會各界的廣泛支持，達(dá)到了“以評促建”的最初目的。2011年教育部又出臺了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》，確立了“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測”“學(xué)校自我評估”“實現(xiàn)分類的院校評估”“開展專業(yè)認(rèn)證及評估”“探索國際評估”的“五維”評估方式，這一評估方式融合了政府、學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)以及社會多元評價，能夠較為真實地反映高校當(dāng)前的辦學(xué)情況，也使受評高校的辦學(xué)實力和教學(xué)水平得到了新的提升。

三、“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)需要辨析的兩個關(guān)鍵點

從已有研究可知，“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)存在的“低質(zhì)量”、“受輕視”兩大歷史痼疾，從世界高等教育發(fā)展進(jìn)程來看，是一種應(yīng)然，還是一種實然呢？首先必須做兩個辨析。

一是高等教育大眾化階段，精英教育是否會消失。縱觀世界高等教育發(fā)展可知，二戰(zhàn)以后，各國都曾經(jīng)歷過高等教育規(guī)模擴(kuò)張，逐漸使高等教育進(jìn)入大眾化乃至普及化階段，但是這并不意味著精英教育的消失，經(jīng)過不斷的摸索與曲折前進(jìn)，各國大多確立了精英教育與大眾化教育并存兼顧的原則。美國著名高等教育家克拉克·克爾認(rèn)為：從本質(zhì)上講，大眾化與普及化的高等教育并不是英才教育的天敵。英才教育過去主要是在大學(xué)中實現(xiàn)的，現(xiàn)在大學(xué)的職能業(yè)已加強，但是實施英才教育的任務(wù)沒有改變〔6〕。美國20世紀(jì)五六十年代開始，高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大，由于學(xué)生人數(shù)眾多，且崇尚教育公平以及教育機會均等，導(dǎo)致了教育的平庸化趨勢，這引起了當(dāng)時美國各界的擔(dān)憂。進(jìn)入八十年代以后，美國倡導(dǎo)英才主義的民主論和平等主義的民主論并舉的方針，逐漸平衡了大眾化教育與精英教育的關(guān)系。德國從20世紀(jì)六七十年代以來，也經(jīng)歷了高等教育規(guī)模的急劇擴(kuò)張，但是從2006年開始，德國啟動了“精英大學(xué)”計劃，這項由德國聯(lián)邦教育及研究部和德國科學(xué)基金會發(fā)起的計劃，其目的在于促進(jìn)德國大學(xué)科技研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。這一計劃將幫助德國打造一批高水平大學(xué)，參與高等教育國際競爭，重振德國在高等教育界的威望。對照中國高等教育發(fā)展來看，我們從1999年擴(kuò)招以來所走過的道路與世界高等教育強國所面臨問題是相同的，先進(jìn)國家的做法也是值得借鑒的。也就是說，我國高等教育的普及需要依靠的是大量的職業(yè)技能學(xué)校，而尖端人才培養(yǎng)則必須依靠高水平一流大學(xué)。我國“雙一流”建設(shè)與德國的“精英大學(xué)”計劃相類似，都是希望遴選出一批高水平大學(xué)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面做出表率，為國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

另一個需要辨析的是高水平大學(xué)的科研是否比教學(xué)更重要。這是一個老生常談的問題，也是始終無法回避的問題。從世界范圍內(nèi)的高水平大學(xué)看，重科研現(xiàn)象不是中國高校獨有的一種特色，各國都面臨著相似的困境。德國“精英大學(xué)”計劃出臺后，有人認(rèn)為“精英大學(xué)”計劃導(dǎo)致了整個德國高等教育質(zhì)量的損失。而來自美國的批評聲音則更為響亮和直接，2011年1月12日的《自然》和1月14日的《科學(xué)》兩個頂尖雜志，“分別刊登了兩篇文章討論當(dāng)代研究型大學(xué)的現(xiàn)狀。其核心觀點就是，由于大學(xué)本身的原因，美國教育及研究正在受到損害”。文章指出，“科學(xué)研究很容易獲得回報，但教學(xué)則不然”，“美國大學(xué)都在竭盡全力尋求聯(lián)邦政府的經(jīng)費支持，主要用于建設(shè)或者擴(kuò)建各種各樣的實驗室，購買更為先進(jìn)的儀器設(shè)備，但對于教學(xué)，對于要在實驗室工作的學(xué)生，卻沒有能夠給予同樣的重視”〔7〕。事實上，對于高水平大學(xué)來說，人才培養(yǎng)既是科學(xué)研究的“產(chǎn)出”，也為科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，科學(xué)研究的同時也不能忽視人才培養(yǎng)。科學(xué)研究創(chuàng)造了先進(jìn)的科學(xué)文化知識，這些知識是人類探索宇宙、思考社會發(fā)展的智慧結(jié)晶，也是需要人類一代代傳承下去的寶貴財富。大學(xué)教育就是要把這些知識傳遞給年輕有為的莘莘學(xué)子，學(xué)生也因為學(xué)會了這些知識成為社會棟梁之才，所以說人才培養(yǎng)是科學(xué)研究的“產(chǎn)出”;而另一方面，部分學(xué)生通過進(jìn)一步深造，成為了科學(xué)研究的新生力量，為科研事業(yè)添磚加瓦，對科研事業(yè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。近年來，國內(nèi)各高校對于高水平青年人才的爭搶，就體現(xiàn)了科研與教學(xué)共同合力的結(jié)果。

四、“雙一流”建設(shè)大學(xué)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略，是一種掌控全局，實現(xiàn)全局目標(biāo)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。其核心要素有兩點，一是全局性，即不能過于關(guān)注局部利益得失，而應(yīng)以大局為重;二是長期性，即不是一朝一夕能夠完成，需要根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向做長遠(yuǎn)打算。高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，必須圍繞人才培養(yǎng)的總目標(biāo)做好全局性、長期性的規(guī)劃布局。

“雙一流”建設(shè)大學(xué)要做好人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，首先要回答的就是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。習(xí)近平同志在2018年全國教育大會上的講話中指出：培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。對于我們這樣一個由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家來說，教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人。而要完成這一根本任務(wù)，人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)就要設(shè)定為培養(yǎng)堅定理想信念和愛國主義情懷、德智體美勞全面發(fā)展的有用之才。有了這樣一個人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面有的放矢，正如習(xí)近平同志所言，“教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅決改過來”〔8〕。

其次是借鑒世界一流大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，走差異化發(fā)展之路。“雙一流”的含義是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，要建成“雙一流”，不僅要靠我們自己不斷摸索、開拓進(jìn)取，也需要借鑒世界一流高校和一流學(xué)科的先進(jìn)經(jīng)驗。哈佛大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過幾次調(diào)整之后，已從培養(yǎng)神職人員轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)各行各業(yè)精英上來，現(xiàn)在的哈佛大學(xué)，更加重視培養(yǎng)實干家和有教養(yǎng)的人。基于這兩點，哈佛大學(xué)開始了注重實用主義科學(xué)的課程改革，并強調(diào)通識課程（或稱博雅課程）在學(xué)生成長成才過程中的重要作用。牛津大學(xué)自中世紀(jì)以來就致力于培養(yǎng)領(lǐng)袖型人才，在過去的幾百年間，牛津大學(xué)培養(yǎng)的高層次政治家位列英國之首。當(dāng)代牛津大學(xué)所培養(yǎng)的領(lǐng)袖已不局限于政治領(lǐng)域，而是要培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)袖。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，牛津大學(xué)更加重視學(xué)科與課程的綜合性，突出學(xué)科交叉，文理平衡，培養(yǎng)復(fù)合型人才。從國外一流大學(xué)建設(shè)歷史可見，培養(yǎng)目標(biāo)的明確性以及培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)體系的契合，是大學(xué)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的核心，對學(xué)校發(fā)展走向起到了決定性作用。我國作為社會主義國家，高等教育的宏觀任務(wù)和目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，不過由于我國高校眾多，發(fā)展歷史、發(fā)展層次、學(xué)科特色均有較大差異，所以各高校在具體的人才培養(yǎng)體系建設(shè)方面也可以有所不同。在過去的二十年間，由于擴(kuò)招影響以及不科學(xué)的高校評價，使得很多高校盲目求大求全，缺乏特色，人才培養(yǎng)目標(biāo)千篇一律，培養(yǎng)方式大同小異，這也導(dǎo)致了很多高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。事實上，除了少數(shù)綜合性大學(xué)，差異性發(fā)展才是各高校步入一流大學(xué)和一流學(xué)科的必經(jīng)之路。美國普林斯頓大學(xué)就是一個可資借鑒的例子，普林斯頓大學(xué)是一所只有幾千學(xué)生的學(xué)校，但是它非常重視人才培養(yǎng)，它只向?qū)W生提供兩類主要的本科課程：文學(xué)士（A.B.）課程與理學(xué)士（B.S.E.）課程，它甚至沒有在美國炙手可熱的商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等，但是這并不影響普林斯頓大學(xué)在世界上的聲譽，它與哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)一起被稱美國“常春藤三巨頭”，在最新的U.S.News 2022年美國大學(xué)排名中，普林斯頓大學(xué)位列全美大學(xué)榜首。普林斯頓大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗給國內(nèi)“雙一流”建設(shè)帶來一種啟示，走自身特色的一流之路，不盲目追求熱門，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，才是獲得成功的關(guān)鍵。

第三是以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)。學(xué)科的基本含義是知識或?qū)W術(shù)的分類，根據(jù)《教育大辭典》中對“學(xué)科”的定義，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的專業(yè)分支，它是按知識的內(nèi)在邏輯組織的相對獨立的知識體系。而在高等學(xué)校中，學(xué)科是圍繞學(xué)術(shù)分類建立起來的組織，它是高校的基本單元，集師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)為一體，是高校承擔(dān)大學(xué)功能的基本載體，是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本支撐〔9〕。專業(yè)是高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的具體領(lǐng)域，《實用教育大辭典》認(rèn)為專業(yè)是根據(jù)社會分工、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及學(xué)科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學(xué)業(yè)門類，它由特定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的課程體系組成。在傳統(tǒng)的觀念，學(xué)科更偏重于科研，而專業(yè)更偏重人才培養(yǎng)。事實上，從學(xué)科評估的角度來看，“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學(xué)研究水平”都是學(xué)科評估的一級指標(biāo)框架，可見對于學(xué)科來說，除了科研，人才培養(yǎng)也同樣重要。那么學(xué)科與專業(yè)是一種什么樣的關(guān)系呢？從“雙一流”建設(shè)的角度來看，學(xué)科建設(shè)應(yīng)該是專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ)，專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)必須以學(xué)科發(fā)展為依托。因為學(xué)科是知識的集合，專業(yè)則以知識傳授為根本，有什么樣的學(xué)科，就要發(fā)展什么樣的專業(yè)，學(xué)科水平越高，專業(yè)發(fā)展后勁越強，反之，沒有學(xué)科支撐的專業(yè)是無本之木、無源之水，專業(yè)也很難發(fā)展起來。在“雙一流”建設(shè)當(dāng)中，如何以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，做好專業(yè)布局與專業(yè)建設(shè)？最基礎(chǔ)、也最首要的是凝練學(xué)科方向，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢特色學(xué)科，并以此作為學(xué)校和專業(yè)的立足根本;同時要積極發(fā)展新興學(xué)科，根據(jù)科學(xué)的最新演進(jìn)、國家戰(zhàn)略、社會需求等增設(shè)新專業(yè)、改造老專業(yè);再就是要發(fā)展交叉學(xué)科，通過知識的交叉，形成新的專業(yè)。

第四是提高教師隊伍認(rèn)識，保障教學(xué)與科研的平衡。師資隊伍既是高校科研的主力軍，也是人才培養(yǎng)的實施者。在現(xiàn)今的學(xué)校評價、職稱評審、業(yè)績考核等眾多指標(biāo)中，科研都被認(rèn)為是重中之重，而由于對教學(xué)質(zhì)量的考核難以量化和把握，往往容易受到輕視。要想提高教師對人才培養(yǎng)的重視，既要從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，也要從教學(xué)過程、評價方式等方面的進(jìn)行改革。高?，F(xiàn)在大力引進(jìn)的院士、長江學(xué)者、“千人”等“帽子”人才，不能只在科研上對其要求，而把大量的教學(xué)工作壓在青年教師頭上，這無形中體現(xiàn)了“只要科研好，教學(xué)無所謂”的不良觀念。“帽子”人才更應(yīng)該帶頭給學(xué)生上課，為青年教師做好表率，讓教學(xué)是教師的根本任務(wù)的觀念重新在教師中樹立。同時，高校還要嚴(yán)把教學(xué)過程關(guān)，不讓教師有懈怠之感，保證教學(xué)質(zhì)量。此外，高校還應(yīng)在職稱評審、業(yè)績考核中增加教學(xué)評價比重，平衡教學(xué)與科研工作，使重視教學(xué)的教師獲得榮譽感和滿足感。

最后是從全校著眼，從未來著眼，進(jìn)行體制機制改革。所謂“體制”是一種有關(guān)組織形式的制度，而“機制”是一個工作系統(tǒng)各部分之間相互作用的過程和方式。對于高校來說，體制機制涉及到學(xué)校的收入來源、人事組織、資源分配等方方面面，是一個全局性、長期性的問題，體制機制不協(xié)調(diào)，將會嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展。如今，“雙一流”建設(shè)已成為各高水平大學(xué)的最重要任務(wù)，所以高校內(nèi)部的所有體制機制都應(yīng)該圍繞“雙一流”建設(shè)進(jìn)行設(shè)計和制定。而作為“雙一流”建設(shè)之“本”的人才培養(yǎng)，理應(yīng)被重點考慮。那么如何針對人才培養(yǎng)進(jìn)行體制機制改革呢？一是要改變收入來源。目前中國高校最基本的收入來源是國家財政撥款，這直接導(dǎo)致了高校更加重視招生規(guī)模和科研項目數(shù)量，而對人才培養(yǎng)加以忽略。反觀國外高水平大學(xué)，私人捐款已經(jīng)是非常重要的一個收入來源，這雖然與不同國家的免稅政策有關(guān)，但是校友對學(xué)校的感情才是捐贈的最重要因素。我國高校只有重視私人捐款，使之成為學(xué)校的重要收入來源，才能更加重視人才培養(yǎng)，盡可能保證學(xué)生成才成功，形成校友樂于為學(xué)校捐款的良性循環(huán)。二是要改變資源分配機制。高校作為一個龐大的組織機構(gòu)，其運行模式習(xí)慣于各司其職、按部就班，這也導(dǎo)致了很多高校的資源分配部門各自為政、缺少配合，只管投入，不問成效。如各高?！半p一流”建設(shè)都有具體的建設(shè)任務(wù)和考核指標(biāo)，但是很多高校的經(jīng)費劃撥權(quán)力在財務(wù)部門，其要考慮全校的經(jīng)費用度，不會完全按照“雙一流”任務(wù)進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算，這就可能造成“雙一流”建設(shè)任務(wù)無法完成。要改變這種局面，就要做到全校一盤棋。“雙一流”建設(shè)是全校的牽總性工作，全校的資源配置應(yīng)該圍繞“雙一流”建設(shè)統(tǒng)籌考慮，重新進(jìn)行組織。比如人才培養(yǎng)方面可能涉及到教室改造，但是這也可能與今年的“雙一流”建設(shè)任務(wù)關(guān)系不大，所以可以延后，或?qū)で笃渌Y金解決。總之，只有學(xué)校各部門協(xié)同合作，上下一心，才能更好地保證“雙一流”建設(shè)任務(wù)的完成，早日建成世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

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Research on Talent Cultivation Strategy of

“Double First-Class” Construction University

LI Junpeng， ZHAO Hong

Abstract： Talent cultivation is one of the important contents of the “Double First-Class” construction. It is of great significance for the “Double First-Class” construction universities to improve the cultivation of talents to the strategic level of school development. The cultivation of talents in various universities in China has long been subject to problems of “l(fā)ow quality” and “l(fā)ight contempt”. To solve these problems strategically， we should firmly adhere to the task and goal of talent cultivation in the socialist direction， and draw lessons from the experience of talent cultivation of world-class universities， and to make professional layouts and professional construction based on disciplines， and raise the awareness of the teaching staff， and change the school operation mode that is not suitable for the “Double First-Class” construction from the institutional mechanism level.

Key words： “Double First-Class” construction; talent cultivation; development strategy

（責(zé)任編輯：閆月勤）