詹麗麗

(廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧，530000)

《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)中提出，5—10年以后，職業(yè)教育要大幅度提升現(xiàn)代化水平。[1]“1+X”證書制度是職業(yè)教育改革的重要突破口。2019年，在職業(yè)院校推行“1+X”證書制度試點工作，象征著職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評價模式迎來了新的發(fā)展階段。然而，在“1+X”證書制度的啟動實施過程中，校、政、行、企各主體間還未形成協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，職業(yè)院校還未建立起配套培訓(xùn)資源等現(xiàn)實環(huán)境和條件，這些都給“1+X”證書制度的實施帶來了多方面的困難和阻礙。[2]“1+X”證書制度下，學(xué)校既要給受教育者傳授專業(yè)知識又要傳授實踐技能，故教師必須是同時具備專業(yè)教學(xué)能力和技能教學(xué)能力的“雙師型”教師。但是，從梳理廣西多所高職院校“雙師型”教師隊伍現(xiàn)狀來看，廣西高職院?！半p師型”教師隊伍仍在建設(shè)中，需要深入貫徹落實《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中提出的“要多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”[3]，促進(jìn)“1+X”證書制度有效落實，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

一、“1+X”證書制度內(nèi)涵和“雙師型”教師內(nèi)涵

(一)“1+X”證書制度內(nèi)涵

“1+X”證書制度的提出，一方面能夠滿足提升職業(yè)教育質(zhì)量的需要，另一方面有利于“放管服”改革的落實。這項制度在職業(yè)教育領(lǐng)域里屬于全新的制度設(shè)計，在這項制度中，“1”指的是學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的學(xué)歷證書，能夠反映人才培養(yǎng)質(zhì)量；“X”是指若干能夠證明職業(yè)技能水平的等級證書，能夠反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。從高職院校育人角度看，1+X是一個整體，構(gòu)成完整的教育目標(biāo)，“1”與“X”作用互補(bǔ)、不可分離。[4]“1”和“X”不是簡單地內(nèi)部疊加以形成學(xué)歷證書和技能證書并行的證書體系，而是兩者相互銜接和融通，在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，傳授特定技能，從而實現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才的目標(biāo)。[5]

(二)“雙師型”教師內(nèi)涵

“雙師型”教師概念起源于中國，王義澄于1990年發(fā)表的《建設(shè)“雙師型”?？平處熽犖椤芬晃闹械谝淮翁岢鲞@一概念，1995年國家教委正式將這一概念寫進(jìn)教育政策。[6]職業(yè)教育具有教育活動、社會活動雙重功能，側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。高職院校教師在教學(xué)中承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該具備教育和服務(wù)社會的相應(yīng)能力?！半p師型”教師這一概念正是在這樣的基礎(chǔ)上提出的。在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師應(yīng)該具有較強(qiáng)的專業(yè)理論知識教學(xué)能力和較高的實踐技能，依據(jù)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)符合社會要求的高素質(zhì)勞動者中發(fā)揮作用。

二、“1+X”證書制度下高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的新要求

(一)準(zhǔn)確掌握“1+X”證書制度內(nèi)涵

從2019年開始，“1+X”證書制度試點工作在部分高職院校正式啟動，高職院校要深化“三教”改革，緊密結(jié)合專業(yè)、課程、教師隊伍等方面的建設(shè)，探索專業(yè)教學(xué)和證書培訓(xùn)有機(jī)銜接的推進(jìn)辦法，避免兩者之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。“X”證書的獲取離不開“雙師型”教師的教學(xué)和培訓(xùn)，其對“1+X”證書制度內(nèi)涵理解和掌握的程度以及自身的職業(yè)技能水平直接影響了“X”證書的教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量。因此，在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師不僅需要準(zhǔn)確把握該制度的內(nèi)涵和理念，還需要對“X”證書職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有深入的了解。只有這樣，教師才能更好地把專業(yè)教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)融合起來，適應(yīng)“X”證書制度的需求。

(二)具備符合人才培養(yǎng)目標(biāo)需求的專業(yè)能力

為確?！?+X”證書制度的順利推行，高職院校不僅要為學(xué)生提供實踐活動所需的實訓(xùn)平臺，還要提供專業(yè)課程學(xué)習(xí)所需的學(xué)習(xí)資源。學(xué)生要獲得專業(yè)能力，除要靠個人的努力外，還需要依靠教師的教學(xué)，這對教師的相關(guān)專業(yè)知識掌握程度以及授課方式提出了一定的要求。教師的理論基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)能力是學(xué)生獲得專業(yè)知識不可缺少的學(xué)習(xí)資源。因此，“雙師型”教師要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，積極強(qiáng)化自身專業(yè)能力，按照新時代職業(yè)教育的教育教學(xué)要求不斷地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，切實建立學(xué)生專業(yè)知識與職業(yè)崗位需求的聯(lián)系。

(三)具備與時俱進(jìn)的職業(yè)技能

為推行“1+X”證書制度，高職院校需有針對性地為學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助學(xué)生獲得職業(yè)技能，并考取相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。學(xué)生在畢業(yè)前獲得職業(yè)技能資格，不僅提高了社會接軌能力，還增加了就業(yè)競爭能力和就業(yè)信心。因此，在這樣的人才培養(yǎng)要求下，為了培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的技能人才，“雙師型”教師應(yīng)該深入企業(yè)，及時了解職業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，在開展教學(xué)活動過程中，把職業(yè)的新要求、新技術(shù)、新工藝融合起來，轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容教授給學(xué)生，實現(xiàn)職業(yè)技能有效融入教學(xué)內(nèi)容的目標(biāo)。

三、廣西高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

(一)數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不均衡

《實施方案》中明確要求“雙師型”教師應(yīng)達(dá)到專業(yè)教師的50%。[1]廣西出臺了高職院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并于每年的7月左右組織各高職院校開展“雙師型”教師認(rèn)定工作，但從各年度評定結(jié)果來看，現(xiàn)狀和政策要求仍然存在一定的差距。目前，通過認(rèn)定的中、高級“雙師型”教師占比較少，初級“雙師型”教師占比較多，高學(xué)歷層次、高級職稱“雙師型”教師占比較低，“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。[7]“雙師型”教師隊伍中，缺少具有行業(yè)影響力的人才和教學(xué)名師，與“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的要求還有差距。

(二)激勵機(jī)制亟待完善

職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別導(dǎo)致社會對高職院校與普通院校的教師有不同的要求，且相較于普通院校已經(jīng)建立起相對完善的教師考核獎懲制度，高職院校在這方面明顯落后。廣西部分高職院校還未建立起符合“雙師型”教師特色的考核評價體系，缺乏有針對性的考核激勵制度。[8]部分院校中，“雙師型”教師和普通教師相比，在職稱評審、崗位晉級、績效分配等方面沒有明顯優(yōu)勢，在教學(xué)評價、績效考核等方面也缺乏與之對應(yīng)的考核評價體系，“雙師型”教師的個人合理需求得不到很好的滿足，導(dǎo)致自我提升的積極性和主動性不強(qiáng)，這在很大程度上阻礙了其專業(yè)化發(fā)展。部分高職院校不重視兼職教師考核評價機(jī)制的建設(shè)，對兼職教師管理比較寬松，經(jīng)常出現(xiàn)考核流于形式的情況，兼職教師隊伍的作用未能真正發(fā)揮出來。

(三)培養(yǎng)培訓(xùn)體系不完善

《實施方案》明確指出，高職院校自2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘教師，原則上要從具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中進(jìn)行公開招聘，并且要求3年以上工作經(jīng)歷和高職以上學(xué)歷。[1]伴隨著高職擴(kuò)招，很多高職院校都面臨著師資緊張的問題，在教師數(shù)量缺量大的情況下，大批量公開招聘具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師存在一定的困難，這個目標(biāo)只能逐漸實現(xiàn)。另外，從企業(yè)引進(jìn)的“雙師型”教師，如果沒有配套培養(yǎng)培訓(xùn)體系作為支撐，疏通教師到企業(yè)實踐、鍛煉的渠道，其職業(yè)知識很快會跟不上時代的發(fā)展，職業(yè)能力也會退化到不適應(yīng)工作要求的階段。然而，“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)未能引起部分高職院校的重視，受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等外在條件的限制，一些高職院校未構(gòu)建起合理的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，導(dǎo)致教師入職、職后培訓(xùn)管理流于形式，校企合作培養(yǎng)更是浮于表面，這在很大程度上阻礙了“雙師型”教師隊伍素質(zhì)提升的進(jìn)程。

(四)團(tuán)隊作用發(fā)揮不明顯

目前，高職院校教師隊伍中，大部分中青年教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接到學(xué)校任教的。這些高校畢業(yè)生因為缺乏實際工作經(jīng)驗，對高職教育的理念、方法沒有深入的了解，在教學(xué)過程中不能有效將知識傳授給學(xué)生。同時，在教學(xué)過程中，一些高職院校教師長時間處于“單打獨斗”的狀態(tài)，只管自己的“一畝三分地”，團(tuán)隊意識較差，融不進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊中，橫向教學(xué)及科研經(jīng)驗交流較少，導(dǎo)致個人和整個團(tuán)隊作用發(fā)揮不明顯，個人及團(tuán)隊的教學(xué)能力和科研能力不能得到有效提升。[9]

四、“1+X”證書制度下廣西高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的新思路

(一)外引內(nèi)培，優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)

一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的“雙師型”師資隊伍，是高職院校落實“1+X”證書制度的有效保證。對眾多高職院校來說，一方面要從外部把教師“引進(jìn)來”，實現(xiàn)教師隊伍增量；另一方面要探索建立起培訓(xùn)培養(yǎng)體系，加大對校內(nèi)教師培訓(xùn)、培養(yǎng)的力度，通過在職教師轉(zhuǎn)型為“雙師型”教師，促進(jìn)存量轉(zhuǎn)為增量。一些高職院校引進(jìn)的教師都是高校畢業(yè)就到學(xué)校任教，沒有經(jīng)歷過企業(yè)鍛煉的，這些教師對職業(yè)教育缺乏深入的了解，對現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書制度等新的人才培養(yǎng)模式不熟悉，并且在實踐技能方面也是比較欠缺的，不能很好地指導(dǎo)學(xué)生獲得職業(yè)技能。因此，高職院校需要緊跟新時代職業(yè)教育要求，加快“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。一是要按照《實施方案》要求，深化人事制度改革，逐年增加從企業(yè)引進(jìn)具有高技能、高學(xué)歷教師的比例，實現(xiàn)“雙師型”教師“引進(jìn)來”目標(biāo)。二是對照“1+X”證書制度要求，立足校內(nèi)師資情況，對教師進(jìn)行多元化培養(yǎng)，采取專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、教師聘期考核、教師分類管理等措施，促使教師到企業(yè)實踐鍛煉，提升教師的實踐能力。三是搭建校企合作平臺，增加教師服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的機(jī)會，豐富教師的經(jīng)歷，提高教師的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批高素質(zhì)“雙師型”教師。

(二)加大激勵力度，激發(fā)“雙師型”教師隊伍發(fā)展動力

從已有的職業(yè)教育發(fā)展過程來看，職業(yè)教育的成功離不開科學(xué)合理的政策和機(jī)制。目前，我國部分高職院校面臨著激發(fā)教師轉(zhuǎn)型為“雙師型”教師的自覺性、主動性，并對其進(jìn)行量化考核等難題。高職院校應(yīng)該結(jié)合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和“1+X”證書制度的要求，把“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入頂層設(shè)計，以制度建設(shè)為著力點，做到有章可依、有制可循、規(guī)范管理。一是協(xié)助相關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的特點和高職院校發(fā)展要求，逐層細(xì)化、優(yōu)化“雙師”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方案，形成定性的規(guī)范和量化的考核，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān)。二是制定激勵和評價辦法。一方面在物質(zhì)獎勵上區(qū)別于普通教師，適當(dāng)提高“雙師型”教師的福利待遇、崗位津貼，按績效分配；另一方面在精神激勵上，課題申報、職稱評審、技能培訓(xùn)、評優(yōu)評先等要適當(dāng)傾斜，不斷增強(qiáng)“雙師型”教師的內(nèi)在動力。三是對新進(jìn)教師實行預(yù)聘制度，預(yù)聘期三年，三年考核均達(dá)標(biāo)的可以簽訂長聘合同，否則終止聘用，連續(xù)六年考核達(dá)標(biāo)才可以晉升，以此激發(fā)師資活力。

(三)多措并舉，創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式

提高“雙師型”教師隊伍質(zhì)量，多層次、多渠道、多步驟的教師培訓(xùn)機(jī)制是必不可少的。高職院校應(yīng)多措并舉，創(chuàng)新“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)模式。一是建立新入職教師培訓(xùn)制度，對入職前沒有企業(yè)經(jīng)驗的新入職教師，采取“校內(nèi)培訓(xùn)+企業(yè)實踐”模式進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。對具備企業(yè)工作經(jīng)歷的新入職教師，有針對性地開展校內(nèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)其教育教學(xué)能力。還可以實行青年教師“雙導(dǎo)師”制度，由一名校內(nèi)導(dǎo)師和一名企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)其職業(yè)發(fā)展。二是構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系，完善教師企業(yè)實踐制度，切實落實5年全員輪訓(xùn)要求。同時，出臺配套的培訓(xùn)管理規(guī)章制度，加大培訓(xùn)管理信息化建設(shè)力度，嚴(yán)格把好機(jī)構(gòu)遴選、項目準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)使用等各項環(huán)節(jié)。三是積極拓展校企合作范圍和規(guī)模，校企共建教師發(fā)展中心，充分利用校企資源培養(yǎng)“雙師型”教師。加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)基地和專業(yè)實踐基地建設(shè)，充分利用區(qū)內(nèi)高校和行業(yè)企業(yè)資源，建立基地教師資源庫，為“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)提供強(qiáng)大保障。

(四)專兼結(jié)合，夯實“雙師型”教師團(tuán)隊建設(shè)

“1+X”證書制度明確了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的重要性，無論是“1”的專業(yè)素養(yǎng)，還是“X”的職業(yè)能力都對“雙師型”教師提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如此一來，建立政、校、企、行四方協(xié)同的“雙師型”教師團(tuán)隊顯得尤為必要。[10]高職院校要充分挖掘兼職教師，形成一支準(zhǔn)確把握“1+X”證書制度理念，做好“1+X”教學(xué)規(guī)劃與實施的“雙師型”教師團(tuán)隊。一是加強(qiáng)對專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。以培訓(xùn)、研修等方式把“1+X”證書制度理念準(zhǔn)確傳達(dá)給專業(yè)帶頭人，讓專業(yè)帶頭人充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立起團(tuán)隊，并帶領(lǐng)團(tuán)隊做好相應(yīng)的教學(xué)實施。二是建立兼職教師動態(tài)配置聘用管理機(jī)制，科學(xué)柔性地從企業(yè)聘請能工巧匠、管理精英、業(yè)務(wù)骨干，實現(xiàn)校企共建“雙師型”教師團(tuán)隊。三是建立“專兼平等”培訓(xùn)制度，把兼職教師也納入培訓(xùn)范圍，通過素質(zhì)提升項目、職業(yè)技能培訓(xùn)等形式有針對性地為教師提供提升平臺，提升教師實施教學(xué)和培訓(xùn)的能力素質(zhì)。

五、結(jié)語

2020年，廣西高職院校已發(fā)展至44所，占廣西82所高校的53%，高職院校平均規(guī)模從9303人提高到14122人。[11]廣西高職院校無論是在數(shù)量上還是規(guī)模上都發(fā)展迅速，隨之而來的是強(qiáng)化類型特色、優(yōu)化類型定位的高質(zhì)量發(fā)展階段?！半p師型”教師隊伍是影響高職教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，廣西高職院校要聚焦“1+X”證書制度的內(nèi)涵，對“雙師型”教師隊伍建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)改革創(chuàng)新，建設(shè)一支順應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展趨勢的“雙師型”教師隊伍，為廣西高職教育高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。