肖佳青

既想當官，又想發(fā)財，最后落得一無所有（圖/視覺中國）

2003年，位于江蘇江陰的船廠有限公司（簡稱“船廠”）準備在江蘇靖江興建新廠區(qū)。巧的是，當時的靖江市委書記就是剛從江陰市委副書記任上調(diào)來的劉建國。船廠董事長周挺作為江陰市的企業(yè)家早就與劉建國相熟，新廠籌建過程中的重大事項自然會請劉建國關(guān)照協(xié)調(diào)。

在劉建國的幫助下，船廠新廠建設用地供應、征地拆遷、規(guī)劃審批建設等事項順利推進，建設周期大大縮短，從動工建設到正式投產(chǎn)只用了兩年多時間。最終船廠新廠得以在船舶業(yè)發(fā)展的黃金時期順利投產(chǎn)，并獲得了大量的訂單，為企業(yè)上市創(chuàng)造了有利條件。

周挺是個知恩圖報的人，劉建國為自己企業(yè)新廠區(qū)建設及后來的上市作出了貢獻，便一直在尋找合適的機會報答他。2006年春節(jié)前夕，船廠為配合企業(yè)在新加坡上市，專門出臺了《關(guān)于整合公司內(nèi)部股權(quán)的意見》，決定針對公司骨干按照每股2元進行37.5%的擴股，意見明確向企業(yè)內(nèi)部職工及關(guān)聯(lián)人按原持股數(shù)量及比例（公司內(nèi)部稱為“老廠股”）增發(fā)股份。這次股權(quán)整合實際上是船廠上市前內(nèi)部權(quán)益的重新分配，也是內(nèi)部激勵的手段，不構(gòu)成任何股權(quán)變動。

根據(jù)當時的文件要求，擴股主要是針對公司內(nèi)部人員，即原來持股的職工，并且主要針對的是公司中層管理干部和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)管理干部。作為船廠的董事長，周挺對增發(fā)股份分配具有絕對的話語權(quán)，拿他的話來說，給不給、給多少都是他一人說了算。周挺覺得這是一個向劉建國表忠心的好機會。

2006年初，周挺向劉建國表達了想讓其參與船廠內(nèi)部募集新股的想法，稱準備安排其出資100萬元購買50萬股“老廠股”。周挺承諾投資款在船廠上市前按每年10%比例分紅，并表示上市后利潤空間非常大。雖然明知自己非企業(yè)內(nèi)部原始股東，并不具備參與增持船廠“老廠股”的條件，但在巨大的利益誘惑面前，劉建國還是點頭同意了。

2006年2月，在周挺的安排下，劉建國授意其妻許某某以其妻兄許成敏的名義到船廠財務處繳納了100萬元投資款，成了船廠半路殺出的“原始股東”。于是，船廠上市前，劉建國陸續(xù)獲得“老廠股”分紅共計200萬元。

2007年4月18日，船廠在新加坡交易所掛牌上市，成功募集55億元人民幣后，決定從中拿出7億余元用于兌現(xiàn)部分“老廠股”。在周挺的安排下，劉建國按每股88元的價格減持了50%即25萬股的股份，獲利2200萬元。按照當時船廠內(nèi)部文件規(guī)定，離廠人員“老廠股”的回購價格僅為每股8元，可見劉建國當時是以每股相當于一般員工11倍的價格進行了減持。

劉建國獲得上述分紅及回購款總共2400萬元后并沒有收回資金，而是授意由周挺繼續(xù)代為投資。2007年5月23日，周挺將其中1000萬元匯回國內(nèi)，用扣稅后的800萬元投資船廠二期即江蘇通舟海洋工程設備有限公司（簡稱“通舟公司”）。通舟公司被揚子江控股收購后，劉建國投資的800萬元本金全部返還，還獲得了100萬元的利息及配送的278.4萬股船廠股票。剩余1400萬元被用于境外基金投資，后返回國內(nèi)基金投資，獲得收益累計470.25萬元。

劉建國坐上周挺這艘順風船后，對周挺請托的事項處理得更加賣力。在后期船廠新廠建設二期項目過程中，其多次出面協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾。在周挺收購安徽豐原藥業(yè)股份有限公司持有的江蘇江山制藥有限公司股份過程中，其通過引薦關(guān)系人、出面打招呼、施壓等手段提供“幫助”。

2012年6月，船廠董事長周挺為回報社會，以個人捐贈的方式發(fā)起設立江蘇元林慈善基金會（簡稱“元林基金會”），以船廠新加坡上市公司所持有的全部10億股股票（市值約60億元）作為股本，每年的分紅作為主要資金。已退休賦閑在家半年的劉建國再次被委以重任，擔任元林基金會理事長。

復出后擔任社團法定代表人的劉建國，延續(xù)了他在從政時與商人共富貴的斂財思路，只要是自己能從中撈好處的事項他都會強力推進。

2014至2015年間，東海證券董事長許紹武向時任元林基金會理事長劉建國提議，由元林基金會購買東海基金的股票定增理財產(chǎn)品。許紹武提出投資收益超過20%的部分歸劉建國所有，許紹武同時承諾屆時會從自己獲得的利潤中再提取20%作為獎金發(fā)給劉建國的女婿楊銘，劉建國表示同意。

劉建國就此安排元林基金會工作人員劉琴與許紹武對接，簽了一份以蘇州鑫益泰投資咨詢管理有限公司（簡稱“鑫益泰公司”）名義出具的保底協(xié)議，約定鑫益泰公司承諾元林基金會投資理財最低年化收益為10%，不足部分由該公司補足，年化收益10%—20%的部分歸元林基金會，超出部分歸鑫益泰公司所有。

后經(jīng)劉建國決定，元林基金會出資1.16億元購買了該理財產(chǎn)品，到期后許紹武從中賺了1.4億元。為了表達對劉建國的感謝，許紹武按約將其中的2630萬元分兩次轉(zhuǎn)到楊銘提供的銀行賬戶，該款部分被楊銘用于投資，余款被劉建國、劉琴私分或購買理財產(chǎn)品。

2011年12月，劉建國退休，他自以為可以安全著陸，安享退休生活，沒料想?yún)s在退休8年后被“秋后算賬”。2019年5月21日，劉建國因涉嫌受賄被留置，6月3日起接受紀律審查和監(jiān)察部門調(diào)查，11月29日被逮捕。

案發(fā)后，船廠代為退出劉建國持有的178.473萬股船廠股份對應價值以及2017年、2018年兩年未領取的分紅共計1438.21萬余元;審查起訴及法院審理階段，劉建國家屬先后代其退出違法所得500萬元和3594.23萬余元，劉建國夫婦自愿提供其共同所有的一套房屋供法院執(zhí)行。

劉建國歸案后如實供述自己的受賄事實，在留置期間主動交代監(jiān)察機關(guān)未掌握的非國家工作人員受賄事實;揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實;退出大部分贓款，自愿認罪認罰。

經(jīng)江蘇省高級人民法院指定管轄，江蘇省揚州市中級人民法院于2020年2月17日立案受理，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

法院經(jīng)審理認為，被告人劉建國身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。退休后，身為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。被告人劉建國歸案后能如實供述自己的受賄罪行，系坦白;如實供述辦案機關(guān)尚未掌握的非國家工作人員受賄罪行，以自首論;揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實，有立功表現(xiàn)。

關(guān)于被告人劉建國的辯護人提出“劉建國受賄主要是以投資形式進行的，不同于一般形式受賄”的意見，經(jīng)查，在案證據(jù)足以證明，劉建國利用職務之便，為周挺在土地供應、企業(yè)經(jīng)營、項目審批、股權(quán)收購等方面謀取利益，其投資“老廠股”“通舟股”等行為，雖然有投資的表象，但本質(zhì)依然是權(quán)錢交易、利益輸送，應以受賄論處。對辯護人的該項辯護意見，法院不予采納。

2021年7月16日，江蘇省揚州市中級人民法院對劉建國貪腐案作出一審判決：被告人劉建國犯受賄罪，判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣300萬元;犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑5年;決定執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金人民幣300萬元。已經(jīng)扣押在案的被告人劉建國受賄財物予以沒收，上繳國庫;尚未追繳到庫的違法所得和違法所得產(chǎn)生的孳息，繼續(xù)予以追繳。

掩卷深思，劉建國退休8年后被“秋后算賬”，再次彰顯了中央反腐的決心和力度，體現(xiàn)了對貪腐官員“零容忍”“無例外”追責的態(tài)度，也再次昭示退休不再是貪腐官員的“護身符”。

（本文除劉建國外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? ?yeshzhwu@foxmail.com