朱 彤 溫 娜

一、“三全育人” 的基本特征

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人?！叭恕本C合改革既是對當(dāng)下育人項目、載體、資源的整合，又是對長遠(yuǎn)育人格局、體系、標(biāo)準(zhǔn)的重新建構(gòu)。作為一種教育理念，“三全育人”特征如下。

第一，一致的育人目標(biāo)?！叭恕钡慕逃砟钜笕珕T參與教育過程，這就要求參與教育過程的所有人形成一致的教育目標(biāo)。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時強(qiáng)調(diào)，新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國大地辦教育，同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]。

第二，協(xié)同的育人生態(tài)。“三全育人”客觀上要求形成協(xié)同的育人生態(tài)。而要想獲得比較理想的教育效果，就必須形成一個良好的教育生態(tài)環(huán)境。在這樣的育人生態(tài)中，有積極參與、相互配合的各種育人主體，有相互認(rèn)同的育人價值追求，有方向一致的育人合力，有及時有效的糾偏機(jī)制，有不良行為的懲處制度，有榜樣示范的褒獎制度等。

第三，跟進(jìn)的育人過程。全過程育人要求受教育者在受教育的整個過程中都要有人跟進(jìn)，要有積極的施教者、正向的教育內(nèi)容、相互銜接且層層遞進(jìn)的教育環(huán)節(jié)。

二、民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全民創(chuàng)業(yè)教育未能融入全民教育體系

相關(guān)資料顯示，目前70%至80%的高校只開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等理論課程，并不注重學(xué)生探索創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。一些學(xué)校在開設(shè)創(chuàng)新課程時不注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生只是被動學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論。此外，大部分私立高校沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程結(jié)合起來。而部分民辦普通高校只培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生，但這類學(xué)生僅僅占比不到10%。一些高校認(rèn)為沒有必要對所有學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新思維方式的教育。部分民辦高校在指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的過程中，并沒有針對如何選擇高質(zhì)量的項目進(jìn)行講解，僅僅是停留在一些大眾的、難度較低的項目的講解。這導(dǎo)致很少一部分學(xué)生能在畢業(yè)后成功創(chuàng)業(yè)，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生不能抓住科技性、前瞻性較強(qiáng)的市場。相對落后的教育理念導(dǎo)致了民辦高校創(chuàng)新意識教育發(fā)展緩慢。大多民辦高校缺少具有發(fā)展性的教育理念，并且相關(guān)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識也相對較弱，忽視了創(chuàng)新對于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要性，從而使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期。

（二）師資問題

師資問題是民辦高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的最重要的問題。具體表現(xiàn)在擁有高層次學(xué)歷學(xué)位的教師數(shù)量不多、教師科研能力水平不高、教師的課堂教學(xué)能力不強(qiáng)、缺少校外師資力量。同時受創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)教師能力等因素的影響，部分學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量不盡如人意，僅在校內(nèi)接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育的學(xué)生難以達(dá)到社會要求。

（三）民辦高校缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程資源

如今，多數(shù)民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式相對單一，或者就業(yè)指導(dǎo)課程只提供重要的理論知識，但在頂層課程設(shè)計上并不能形成一個完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系。大部分民辦高校的共同弱點(diǎn)是缺乏一系列有特色的符合本校實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，這妨礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長期開展，從而導(dǎo)致難以培育一批具有創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的人才。同時，符合學(xué)生需求的、能夠激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材較少也是一個難以解決的問題。

（四）民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)保障體系不完善

民辦高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的支持。部分民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織結(jié)構(gòu)還未得到完善，有效的管理措施也未能在其中發(fā)揮作用，管理機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。眾多民辦高校缺乏對高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵及扶持政策，而且高校學(xué)生也缺乏進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的資金支持和激勵政策。相當(dāng)一部分民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在理論上，并未取得進(jìn)一步的發(fā)展，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)步。

三、新形勢下民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑

近年來，在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的推動下，我國各大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的整體開展以及學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。當(dāng)前，已經(jīng)發(fā)表的眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)研究報告及相關(guān)文章，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起到了積極的推動作用。在當(dāng)前的社會發(fā)展環(huán)境下，全員育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”理念，已經(jīng)從教育模式、課程建設(shè)、有效路徑等方面為眾多高校指明了未來的發(fā)展方向[2]。

（一）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員育人

教師為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本保證。高校若想開展高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必須加快建立一支技術(shù)水平高、專業(yè)性好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀師資隊伍。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊的教學(xué)水平作為首要任務(wù)，從不同專業(yè)選拔優(yōu)秀教師，通過日常培訓(xùn)、科研學(xué)習(xí)、到相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)等一系列的方式提高教師的能力。其次，教師可通過“走進(jìn)去看”“深入去學(xué)”，在企業(yè)中學(xué)習(xí)基本管理創(chuàng)新知識，收集并分析各個企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的近期和往期數(shù)據(jù)，積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時教師也可合理運(yùn)用各企業(yè)的資源，選擇擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資格的優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員和校外教師，以指導(dǎo)學(xué)生，給學(xué)生開設(shè)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，讓學(xué)生對創(chuàng)業(yè)有更加深入的了解，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和信心。參與教育工作的人員還包括在校全職教師和校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、黨委、團(tuán)委及其他各個部門。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院應(yīng)提前對學(xué)生畢業(yè)之后所要面臨的就業(yè)問題、市場需求人才類型、用人單位滿意程度、校企合作等進(jìn)行廣泛調(diào)查和全面總結(jié)，設(shè)計更多關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展計劃，敦促學(xué)校優(yōu)化學(xué)院的人才培養(yǎng)方案，并將其認(rèn)真貫徹落實(shí)。開展不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生管理部門要有效且充分地發(fā)揮自己部門的職能和作用，加快拉近學(xué)生與企業(yè)的實(shí)際距離，開展不同的創(chuàng)業(yè)活動和課外宣講活動，鼓勵學(xué)生積極參與學(xué)校及國內(nèi)的各種各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，同時通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)宣傳各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀事跡，為學(xué)生舉辦經(jīng)驗(yàn)分享交流會，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的新高潮。

學(xué)校黨委、團(tuán)委應(yīng)該提升民辦院校輔導(dǎo)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。輔導(dǎo)員作為最了解學(xué)生情況的人，應(yīng)努力根據(jù)不同學(xué)生的情況，提高大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的能力，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供積極的支持。學(xué)校應(yīng)聘請專業(yè)導(dǎo)師，使之運(yùn)用自己的專業(yè)知識，向?qū)W生分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐教育過程中，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思政教育進(jìn)行有效結(jié)合，充分發(fā)揮二者的共同作用，實(shí)現(xiàn)全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（二）優(yōu)化課程教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育

建立學(xué)校、相關(guān)部門、企業(yè)“三位一體”保障機(jī)制，設(shè)立完全有效的循環(huán)系統(tǒng)與機(jī)制，從而有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

第一，起始計劃應(yīng)由公共部門完成。相關(guān)部門可發(fā)布一系列關(guān)于高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意見，加強(qiáng)對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)實(shí)時設(shè)立消息交換平臺。往常，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程當(dāng)中，企業(yè)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息供給者、指引者與接收者的身份。當(dāng)接收到有用的信息時，需實(shí)時反饋給高校，使學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與社會需求相協(xié)調(diào)，實(shí)時有效。學(xué)校能夠給企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支持，企業(yè)為學(xué)校提供資金與實(shí)踐陣地[3]。

當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“主戰(zhàn)場”與根基一定是學(xué)校。學(xué)校應(yīng)使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的每個步驟，建設(shè)內(nèi)容完善的學(xué)科系統(tǒng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀點(diǎn)融入職業(yè)教育，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。

高校應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，不斷加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系、溝通。高校還要積極與相關(guān)部門和社會溝通交流，不僅要使相關(guān)部門的政策有效落實(shí)到學(xué)校，而且要將學(xué)校的需求及時反饋給相關(guān)部門以尋求有效的解決方案。同時，高校要對當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動向進(jìn)行及時的了解，搭建與企業(yè)溝通的橋梁，提高學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，不斷滿足企業(yè)需求。學(xué)校要牢牢把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大方向，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建。

第二，學(xué)院應(yīng)該設(shè)立一個致力于研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦公室。學(xué)院在協(xié)調(diào)好與其他教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系的同時，還要成立一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室，通過改革課程專業(yè)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方式，確保學(xué)生能夠及時接收到有用的信息，確保有效性和時效性，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一個良好的學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐的平臺。

第三，高校要建立起自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師發(fā)展中心。學(xué)校要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究教師團(tuán)隊能力的提升，在不斷提升教師專業(yè)教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，更要提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)水平，從而使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到完善和發(fā)展。

（三）筑牢實(shí)踐平臺根基，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐化育人

高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)起者和實(shí)施者，要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，與時俱進(jìn)地完善課程安排、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)校園，完善制度安排、優(yōu)化師資力量，開展宣傳組織工作，加強(qiáng)與企業(yè)的合作。相關(guān)部門是當(dāng)之無愧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系推動者，需發(fā)揮政策優(yōu)勢，提供政策保障，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人把好舵，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)打開通道。企業(yè)作為學(xué)校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要合作伙伴，需要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與學(xué)校的合作與對接，為學(xué)生的實(shí)踐提供真實(shí)的場地及實(shí)操條件。

學(xué)校在教育規(guī)劃和教育目標(biāo)上注重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，通過合理配置學(xué)校資源，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，細(xì)化分工，構(gòu)建高效的培訓(xùn)機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、分工明確的綜合性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。

從工作角度上看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要通過兩個平臺來實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)。第一，在教育規(guī)劃和教育目標(biāo)兩個方面重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。學(xué)校通過相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的合理利用和配置，盡可能地發(fā)揮各部門的絕對優(yōu)勢，并細(xì)化結(jié)構(gòu)、分工合作，從而構(gòu)建高效的培訓(xùn)機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、分工明確的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系平臺。第二，通過協(xié)作機(jī)制培養(yǎng)人才。高校需要與相關(guān)部門和企業(yè)建立良好的互惠合作關(guān)系，以形成三方相互促進(jìn)、相互扶持的合作平臺。該平臺以高校為核心，同時明確三者需要完成的任務(wù)及規(guī)劃方案、工作步驟、必要職責(zé)，及時制定切實(shí)符合三者共同利益的合作計劃，實(shí)現(xiàn)合作共贏，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

從結(jié)構(gòu)上看，民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部平臺主要由校級管理平臺、課程平臺、教育平臺、教師平臺、實(shí)踐平臺、信息平臺等組成。校級管理平臺負(fù)責(zé)內(nèi)部和外部組織之間的協(xié)調(diào)與合作，不同平臺側(cè)重不同功能的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展，需堅持以“三全育人”理念為指導(dǎo)思想，通過具體分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，結(jié)合過去經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探究新時代背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)教育的創(chuàng)新升級。