徐 凡

(河北師范大學(xué) 中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心，河北石家莊 050024)

“156項(xiàng)工程”是新中國(guó)發(fā)展史上的重要一頁(yè)，也是中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的里程碑。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在城市的規(guī)劃和城市化建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。所建成的各工廠在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，都是所在城市的標(biāo)志，并深刻影響了城市的發(fā)展歷程，塑造了共同的社會(huì)記憶。伴隨著改革開放后城市化快速發(fā)展的沖擊，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高等影響，不少“156項(xiàng)工程”項(xiàng)目面臨著退城搬遷、拆除改造等壓力。在工業(yè)遺產(chǎn)日益受到重視的今天，研究“156項(xiàng)工程”作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)價(jià)值，具有重要意義。本文以河北省石家莊市的“國(guó)營(yíng)華北制藥廠”為例，分析“156項(xiàng)工程”項(xiàng)目作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的歷史與文化價(jià)值，并簡(jiǎn)要討論其保護(hù)要點(diǎn)。

一、“156項(xiàng)工程”的由來

1949年1月蘇共政治局委員米高揚(yáng)來到當(dāng)時(shí)中共中央的駐地河北省阜平縣西柏坡村，與中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談協(xié)商。會(huì)談中，中共領(lǐng)導(dǎo)人特別強(qiáng)調(diào)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展生產(chǎn)方面需要蘇聯(lián)給予大力幫助[1]58。劉少奇明確指出：“如果沒有蘇聯(lián)和其他人民民主共和國(guó)國(guó)家的幫助，解放后中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)的建立是不可想象的，這種幫助將對(duì)我們起決定作用?！盵2]為此，中共中央決定派專門代表團(tuán)赴蘇進(jìn)行具體磋商。1949年6月至8月，劉少奇率領(lǐng)的中共中央代表團(tuán)訪問了蘇聯(lián)，與蘇聯(lián)方面達(dá)成了貸款等援助協(xié)議，并帶回了一批蘇聯(lián)專家。此后，中蘇雙方開始共同研究蘇聯(lián)幫助中國(guó)建設(shè)的具體項(xiàng)目。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)正式成立。10月2日，蘇聯(lián)即宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)，并決定與中國(guó)建立外交關(guān)系。當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)十分嚴(yán)峻，國(guó)際上是資本主義與社會(huì)主義兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)立的冷戰(zhàn)局面。美國(guó)政府對(duì)新生的社會(huì)主義中國(guó)極端敵視，采取了外交孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的手段。另一方面，新中國(guó)百?gòu)U待興，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)所提出的各種需求。正是在這種形勢(shì)下，中國(guó)在依靠自身力量的同時(shí)，也需要爭(zhēng)取社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家尤其是蘇聯(lián)的援助。

1950年1月22日，毛澤東在與斯大林的第三次會(huì)談中強(qiáng)調(diào)：“最重要的問題是經(jīng)濟(jì)合作?！盵3]2月14日，中蘇兩國(guó)正式簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》以及《中華人民共和國(guó)中央人民政府蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府關(guān)于貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》等。條約簽訂以后，周恩來就相關(guān)細(xì)節(jié)問題作出指示：“必須先從設(shè)計(jì)制圖入手，然后才能提出準(zhǔn)確而需要的定貨單?！盵4]28-29

自1950年至1952年初，蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的項(xiàng)目共42個(gè)，期間進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作。項(xiàng)目共分為三批，第一批16個(gè)設(shè)計(jì)組是1950年毛澤東在蘇聯(lián)時(shí)聘請(qǐng)的，第二批3個(gè)設(shè)計(jì)組是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后聘請(qǐng)的，最后一批是1951年聘請(qǐng)的。經(jīng)過與蘇聯(lián)方面的具體磋商和大量的前期準(zhǔn)備工作，到1952年底，中蘇雙方陸續(xù)商定了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

1952年初，在周恩來和陳云的領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)正式展開了“一五”計(jì)劃的編制工作。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，同年8月編制出了《五年計(jì)劃輪廓草案》。8月15日，以周恩來為首的中國(guó)政府代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，代表團(tuán)以《五年計(jì)劃輪廓草案》中擬定的重要工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為依據(jù)，向蘇聯(lián)政府提出請(qǐng)求。1953年5月15日，中蘇兩國(guó)政府簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》[5]199-222。內(nèi)容包括：在1953年至1959年內(nèi)，援助中國(guó)建設(shè)與改建91個(gè)企業(yè)。前述50個(gè)項(xiàng)目加上此次的91個(gè)項(xiàng)目，共141項(xiàng)。此后這141項(xiàng)又有變動(dòng)，或合并，或取消，或增加，但仍習(xí)慣記為141項(xiàng)。

赫魯曉夫上臺(tái)后，蘇聯(lián)方面加強(qiáng)了對(duì)華援助，蘇聯(lián)有關(guān)部門也加快了確定和落實(shí)對(duì)中國(guó)的援助項(xiàng)目。1954年9月，赫魯曉夫訪問中國(guó)。同年10月12日，中蘇兩國(guó)政府達(dá)成《對(duì)于1953年5月15日關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定的議定書》[6]341-342，備忘錄中又增加了15個(gè)項(xiàng)目。前述141項(xiàng)加上此次的15項(xiàng)，共156項(xiàng)，這就是通常所稱的“156項(xiàng)工程”。實(shí)際上當(dāng)時(shí)確定的項(xiàng)目不止156個(gè)，有研究者指出為162項(xiàng)[7]。這些項(xiàng)目具體數(shù)量有爭(zhēng)議，但皆以“156項(xiàng)”為通說。例如，《人民日?qǐng)?bào)》1955年4月7日發(fā)表的社論《第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)》中就指出：“集中主要力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156個(gè)單位為中心的、由限額以上的694個(gè)建設(shè)單位組成的工業(yè)建設(shè)，建成我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)?！盵8]在“156項(xiàng)工程”中，國(guó)營(yíng)華北制藥廠是其中的重要項(xiàng)目之一。

二、華北制藥廠的建設(shè)

抗生素是人類20世紀(jì)偉大的發(fā)明之一，也是人類最重要的藥物之一，在各種戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害與日常生產(chǎn)生活中，以青霉素、鏈霉素為代表的抗生素挽救了不計(jì)其數(shù)的生命。新中國(guó)成立后，隨著人口的增長(zhǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抗生素需求量也快速增加，1955年全國(guó)抗生素使用總量比1952年增長(zhǎng)了580%[9]。新中國(guó)成立之初，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，依賴進(jìn)口的抗生素受到嚴(yán)格管制，所以發(fā)展中國(guó)自己的抗生素產(chǎn)業(yè)就成了當(dāng)務(wù)之急。

(一)華北制藥廠在“156項(xiàng)工程”中的確立

1950年8月，國(guó)家衛(wèi)生部和輕工業(yè)部召開全國(guó)制藥工業(yè)會(huì)議，會(huì)議要求首先發(fā)展抗生素、磺胺藥和防治地方病、傳染病用藥[10]141。在此之前，1950年5月，時(shí)任上海市長(zhǎng)陳毅曾批準(zhǔn)籌建青霉素試驗(yàn)所，研究青霉素生產(chǎn)工藝。1952年5月，該試驗(yàn)所更名為“上海藥品三廠”(后稱“上海第三制藥廠”)，次年5月正式投產(chǎn)，中國(guó)的抗生素工業(yè)自此起步。但是，“當(dāng)時(shí)年產(chǎn)量只有幾十公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民的醫(yī)療需要和抗美援朝的戰(zhàn)爭(zhēng)需要，而進(jìn)口又為美帝國(guó)主義所封鎖”[11]83。因此，籌建大型抗生素生產(chǎn)企業(yè)就顯得特別緊迫和重要。

華北制藥廠是在上述“156項(xiàng)工程”第二批91個(gè)項(xiàng)目中確立的。在1953年5月15日中蘇兩國(guó)簽訂的《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)中特別指出，援助范圍包括“2個(gè)生產(chǎn)磺胺、盤尼西林和鏈霉素的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)及1個(gè)食品工業(yè)企業(yè)”[5]199-222。在該《協(xié)定》的第一號(hào)附件中，生產(chǎn)磺胺的企業(yè)被稱為“磺胺藥廠”，后來被確定為“太原制藥廠”。生產(chǎn)盤尼西林及鏈霉素的企業(yè)被稱為“抗菌藥劑制造廠”，而食品工業(yè)企業(yè)則是“淀粉廠”。雙方商定抗菌藥劑制造廠年生產(chǎn)能力為“結(jié)晶及非結(jié)晶的盤尼西林24.5萬億單位，鏈霉素6.5噸”，淀粉廠年生產(chǎn)能力為“處理玉米30000噸”[5]219-220?？咕巹┲圃鞆S和淀粉廠后來被確定建在河北省石家莊市，再加上之后由民主德國(guó)援建的生產(chǎn)藥用玻璃瓶的玻璃廠，就組成了華北制藥廠。

按照《協(xié)定》，蘇聯(lián)方面全方位負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立并開展工作，尤其對(duì)這些企業(yè)的設(shè)計(jì)，“蘇聯(lián)機(jī)關(guān)將根據(jù)蘇聯(lián)現(xiàn)行的基于最新科學(xué)與技術(shù)成就的專業(yè)原則進(jìn)行”[5]201。還要幫助中國(guó)建立自己的工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)，幫助這些機(jī)關(guān)完成其承擔(dān)的對(duì)這些企業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖的20%～30%的設(shè)計(jì)工作。蘇聯(lián)方面還負(fù)責(zé)供應(yīng)50%～70%的設(shè)備，其余設(shè)備由中國(guó)工業(yè)制造[5]201。此外，蘇聯(lián)還將陸續(xù)派相關(guān)專家到中國(guó)協(xié)助這些企業(yè)的建設(shè)。

(二)華北制藥廠的建設(shè)過程

在中央的統(tǒng)一指揮下，中蘇之間的協(xié)定尚未簽訂，國(guó)內(nèi)的相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)。輕工業(yè)部從各地抽調(diào)相關(guān)人員，成立了“抗生素制造廠籌備處”，負(fù)責(zé)籌建工作。籌備處進(jìn)行了大量的調(diào)查工作，收集和整理了與設(shè)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)資料。在比較了各地的地質(zhì)、氣象、水文、交通、電力等條件的基礎(chǔ)上，最終決定將廠址定在河北省石家莊市。1953年12月31日，國(guó)家計(jì)委正式批準(zhǔn)抗生素制造廠、淀粉廠在石家莊建設(shè)，并正式定名為“國(guó)營(yíng)華北制藥廠籌備處”[11]4。

依據(jù)中蘇之間的有關(guān)協(xié)定，蘇聯(lián)方面在“156項(xiàng)工程”的設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)施工、人員培訓(xùn)等方面予以不同程度的援助?？股貜S和淀粉廠的主要設(shè)計(jì)由蘇聯(lián)承擔(dān)，玻璃廠的主要設(shè)計(jì)由民主德國(guó)與國(guó)內(nèi)有關(guān)單位共同承擔(dān)，項(xiàng)目所需設(shè)備主要由蘇聯(lián)和民主德國(guó)供應(yīng)。此外，蘇聯(lián)和民主德國(guó)還派遣了專家來華搜集設(shè)計(jì)資料，幫助建設(shè)施工。在主要設(shè)計(jì)工作基本完成后，1955年6月，淀粉廠開始動(dòng)工。1956年2月和11月，抗生素廠和玻璃廠也分別動(dòng)工。由于缺乏興建大型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，所以在設(shè)計(jì)、施工的過程中，遇到了大量問題，在外方專家和中方干部、工人的共同努力下，淀粉廠在1957年3月基本建成，抗生素廠和玻璃廠在同年12月也基本建成，并先后通過了試車和驗(yàn)收。1958年6月，國(guó)營(yíng)華北制藥廠正式投產(chǎn)。

華北制藥廠建成投產(chǎn)后，最初只生產(chǎn)淀粉、葡萄糖、藥用玻璃瓶、青霉素、鏈霉素五種產(chǎn)品。其后產(chǎn)品品種迅速增加，1959年土霉素投產(chǎn)，1960年青霉素鈉鹽、紅霉素堿試生產(chǎn)成功。至1978年，累計(jì)生產(chǎn)品種達(dá)57個(gè)[11]1-2。華北制藥廠的生產(chǎn)規(guī)模也很大，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，1957年中國(guó)抗生素產(chǎn)量為34.62噸[10]151，而華北制藥廠于1958年6月投產(chǎn)后，當(dāng)年即生產(chǎn)抗生素91噸[11]1-2，為1957年全國(guó)抗生素產(chǎn)量的2.6倍。至1962年，華北制藥廠的抗生素產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的39.56%，至“調(diào)整時(shí)期”的1965年，仍占全國(guó)產(chǎn)量的27.94%[11]1-2。華北制藥廠成為了中國(guó)最大的抗生素生產(chǎn)基地，它的建成投產(chǎn)，使得我國(guó)的青霉素、鏈霉素實(shí)現(xiàn)自給自足。

三、華北制藥廠作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)價(jià)值

“工業(yè)建設(shè)是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的中心，而在蘇聯(lián)援助下的156個(gè)工業(yè)單位的建設(shè)又是工業(yè)建設(shè)的中心?！盵12]551作為新中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)支柱的國(guó)營(yíng)華北制藥廠，在“一五”計(jì)劃中迅速建成，對(duì)中國(guó)的抗生素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及石家莊市的城市規(guī)劃和建設(shè)，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。華北制藥廠作為城市工業(yè)遺產(chǎn)，承載著豐富的歷史和記憶，具有重要的保護(hù)價(jià)值。

(一)華北制藥廠對(duì)中國(guó)抗生素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

自1928年英國(guó)細(xì)菌學(xué)家弗萊明發(fā)現(xiàn)青霉素以來，人類就進(jìn)入到了感染性疾病治療的新時(shí)代。由于難于批量制取和提純，因此青霉素在被發(fā)現(xiàn)后，并沒有引起很大的關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英美等國(guó)對(duì)青霉素生產(chǎn)開展了大量研究。尤其是美國(guó)，迅速實(shí)現(xiàn)了青霉素的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。青霉素開始成為臨床用藥，掀開了人類醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的新篇章。

由于抗生素極其重要，所以在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)的科研工作者已經(jīng)開始一些研究工作。國(guó)民政府中央防疫處曾在昆明進(jìn)行過青霉素的試制工作，并進(jìn)行了少量的生產(chǎn)[13]。1947年至1948年，遷回北平的中央防疫處成立了一個(gè)專門的小型青霉素生產(chǎn)車間，解決了青霉素生產(chǎn)的一些技術(shù)瓶頸以及原料問題，試制成功小量冷凍干燥青霉素注射劑。由于科研和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，直至1950年9月6日，華東人民制藥公司青霉素實(shí)驗(yàn)所才試制成功第一批結(jié)晶青霉素樣品。1953年5月，上海藥品三廠開始大量生產(chǎn)青霉素。1955年，東北制藥總廠研制成功中國(guó)第一個(gè)化學(xué)合成的抗生素——合霉素，并投入生產(chǎn)。1958年又生產(chǎn)出氯霉素。到1958年底，全國(guó)已生產(chǎn)的抗生素有青霉素、鏈霉素、土霉素、四環(huán)素、金霉素、合霉素、氯霉素等14個(gè)品種[10]171。特別是青霉素、鏈霉素、土霉素和四環(huán)素等四大抗生素，在中國(guó)發(fā)展早、用量大、使用范圍廣，對(duì)防治疾病起了重大作用。

在中國(guó)抗生素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，華北制藥廠起到了重要作用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，1952年中國(guó)抗生素產(chǎn)量?jī)H為0.03噸，到1957年達(dá)到34.62噸[10]151。但仍不能滿足日益增長(zhǎng)的內(nèi)需，依然需要大量進(jìn)口，造成抗生素價(jià)格昂貴，難以惠及千家萬戶。作為中國(guó)最大的抗生素生產(chǎn)企業(yè)，華北制藥廠的建成投產(chǎn)，使國(guó)內(nèi)的抗生素產(chǎn)量大大增加，生產(chǎn)成本也大為降低。我國(guó)的抗生素產(chǎn)量，得以滿足國(guó)內(nèi)需要，并且能出口國(guó)外?？股禺a(chǎn)品的價(jià)格也大幅度降低。從1959年到1969年的十年里，國(guó)家先后幾次降低抗生素產(chǎn)品的價(jià)格，且每次的降幅都較大，有力推動(dòng)了抗生素的廣泛使用[11]199。

同時(shí)，華北制藥廠建成后，致力于探索新技術(shù)新工藝，大大提升了中國(guó)抗生素生產(chǎn)的工藝和技術(shù)水平，如新原料的使用，發(fā)酵和提煉工藝的改進(jìn)，新菌種的選育等等。華北制藥廠的干部職工在引進(jìn)的蘇聯(lián)技術(shù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)改進(jìn)了發(fā)酵、提煉等工藝。蘇聯(lián)專家曾斷言“在華北制藥廠不可能開展選種工作”[11]1-2，而華北制藥廠卻選育出了XP-58-01青霉素新菌種，使發(fā)酵單位提高34.6%，這既是華北制藥廠自己選育出的第一株菌種，也是中國(guó)選育出的第一株菌種，結(jié)束了我國(guó)不能選育菌種的歷史[11]140。華北制藥廠還通過研究掌握了雜交育種和原生體質(zhì)融合等新技術(shù)，將青霉素雜交菌種在國(guó)內(nèi)推上了大生產(chǎn)[11]1-2。與此同時(shí)，華北制藥廠還一直積極支援其他抗生素企業(yè)的建設(shè)?？傊谥袊?guó)抗生素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上，華北制藥廠占有重要地位。

(二)華北制藥廠與石家莊工業(yè)化城市的規(guī)劃和建設(shè)

1953年開始實(shí)施的“一五”計(jì)劃的核心就是“156項(xiàng)工程”，是要通過這些項(xiàng)目的建設(shè)，“使我國(guó)能夠在社會(huì)主義大工業(yè)的物資基礎(chǔ)上改造我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的原來面貌”[14]19，即發(fā)揮重工業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展。為保證“156項(xiàng)工程”布局合理、選址得當(dāng)、配套建設(shè)，我國(guó)將城市規(guī)劃與工業(yè)發(fā)展同步設(shè)立為“兩手抓”的頂層設(shè)計(jì)，通過發(fā)展工業(yè)化推動(dòng)了城市規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化與城市化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

“156項(xiàng)工程”的初心是為剛剛建立的共和國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)與國(guó)防工業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此在規(guī)劃布局上綜合考慮到了城市發(fā)展、國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全等一系列現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，為了充分發(fā)揮規(guī)模、集聚效益，對(duì)當(dāng)中不少項(xiàng)目采取“組團(tuán)布局”的方式，即在武漢、洛陽(yáng)等城市集中設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)中，城市基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通等基礎(chǔ)條件優(yōu)秀的石家莊市成為了“156項(xiàng)工程”布局的重點(diǎn)城市。華北制藥廠和石家莊熱電廠(初稱新電廠)都落戶于此，大大促進(jìn)了石家莊作為新興工業(yè)化城市的規(guī)劃和建設(shè)。

“156項(xiàng)工程”及與其配套的限額以上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為中國(guó)城市尤其是內(nèi)地工業(yè)城市的規(guī)劃和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。由于國(guó)家的資源有限，所以“一五”期間，城市建設(shè)采取了集中力量，重點(diǎn)建設(shè)“156項(xiàng)工程”等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目所在城市的方針。由此形成了圍繞“156項(xiàng)工程”等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)城市建設(shè)與規(guī)劃導(dǎo)向。1954年第一次全國(guó)城市建設(shè)會(huì)議指出：城市建設(shè)要“按照國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、建設(shè)的地點(diǎn)和速度，采取與工業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的‘重點(diǎn)建設(shè)、穩(wěn)步前進(jìn)’的方針”[15]29，即“社會(huì)主義城市的建設(shè)和發(fā)展，必然要從屬于社會(huì)主義工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展”[16]。為了保證華北制藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，國(guó)家對(duì)石家莊市的投資力度很大，石家莊自身的城市建設(shè)工作也以保證華北制藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)為中心。這使得石家莊迅速由一個(gè)因鐵路交通而興起的中小城市，轉(zhuǎn)變成為一個(gè)新興工業(yè)城市。第一個(gè)五年計(jì)劃期間，石家莊市共完成基本建設(shè)投資5.34億元，其中工業(yè)投資3.51億元[17]193。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，新興工業(yè)基地的興起，帶動(dòng)和促進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展?！耙晃濉逼陂g，由于工業(yè)、民用和文教建設(shè)的增多，市區(qū)面積擴(kuò)大了18平方公里，相當(dāng)于原有建設(shè)面積的1.46倍[17]214。華北制藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，國(guó)家從上海等沿海城市調(diào)來了大量專業(yè)人員，所以石家莊市的人口也迅速增加，由1953年的185952人增至1957年的376792人，五年間增加了1.04倍[18]274?？梢?，華北制藥廠等“156項(xiàng)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，極大地促進(jìn)了石家莊市的發(fā)展，使其迅速發(fā)展成為一個(gè)新興工業(yè)城市。

華北制藥廠等“156項(xiàng)工程”項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)石家莊的城市規(guī)劃也有深遠(yuǎn)影響?！?56項(xiàng)工程”各項(xiàng)目所在城市確定后，“國(guó)外設(shè)計(jì)所需技術(shù)資料，包括建設(shè)區(qū)位，有關(guān)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和工程技術(shù)資料等，要由城市規(guī)劃部門提供。因此，城市規(guī)劃被國(guó)家提上了重要的工作日程”[15]113。

1953年9月4日，中共中央下發(fā)《關(guān)于城市建設(shè)中幾個(gè)問題的指示》，指出：“不少重要工業(yè)城市，因?yàn)闆]有城市總體規(guī)劃，對(duì)城市發(fā)展缺乏整體布局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已影響了工廠、住宅、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴暮侠聿贾煤徒ㄖ玫氐恼_分配”，“加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡可能迅速地?cái)M訂城市總體規(guī)劃草案，報(bào)中央審查”[19]293?！?56項(xiàng)工程”等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要求加快城市規(guī)劃的編制工作。1954年6月，國(guó)家召開了第一次城市建設(shè)會(huì)議。會(huì)議決定，“一五”期間城市建設(shè)必須集中力量，確保國(guó)家工業(yè)建設(shè)的中心項(xiàng)目所在的重點(diǎn)工業(yè)城市的建設(shè)。會(huì)議將全國(guó)城市進(jìn)行了分類排隊(duì)，并對(duì)不同城市確定了不同的建設(shè)方針。其中石家莊屬于擴(kuò)建城市，城市建設(shè)要隨著工業(yè)建設(shè)做必要的擴(kuò)建[15]29-30。此次會(huì)議還提出，完全新建的城市與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目較多的擴(kuò)建城市，應(yīng)在1954年完成城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中新建工業(yè)特別多的城市還要完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)[20]235。石家莊的城市規(guī)劃工作與華北制藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的選址工作同時(shí)進(jìn)行，并且配合的較好。1953年11月初步完成了“一五”期間全市主要工廠廠區(qū)布置圖及住宅區(qū)道路系統(tǒng)。第一次城市建設(shè)會(huì)議之后，石家莊的城市規(guī)劃工作進(jìn)一步加快。1954年9月完成了總體規(guī)劃圖，并于1955年2月被國(guó)家建委正式批準(zhǔn)。這是石家莊市歷史上第一個(gè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃，深刻影響了其后幾十年石家莊市的城市發(fā)展道路。

“156 項(xiàng)”工程是新中國(guó)工業(yè)化道路的歷史起點(diǎn)，為新中國(guó)工業(yè)發(fā)展起到了重要的奠基作用?！?56 項(xiàng)”工程的建設(shè)帶動(dòng)了一批新興工業(yè)城市的誕生。同時(shí)，服務(wù)于工業(yè)建設(shè)的城市規(guī)劃工作的開展，也為中國(guó)的城市規(guī)劃事業(yè)奠定了開創(chuàng)性的基礎(chǔ)。具體到石家莊市，華北制藥廠等項(xiàng)目的建設(shè)，使石家莊由消費(fèi)城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)城市，成為新興的醫(yī)藥工業(yè)城市。而配合工廠選址和建設(shè)的城市規(guī)劃工作，則在石家莊市的城市發(fā)展史上，留下了不可磨滅的印記。

(三)華北制藥廠的建設(shè)與中蘇關(guān)系

20世紀(jì)50年代，是中國(guó)舉國(guó)上下學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的年代。為了完成建設(shè)一個(gè)新國(guó)家的艱巨任務(wù)，新生的社會(huì)主義中國(guó)只能向蘇聯(lián)獲取急缺的資金、技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)人才，并全方位地學(xué)習(xí)其制度、經(jīng)驗(yàn)、方法、技術(shù)等等。在“一五”計(jì)劃期間，通過以“156項(xiàng)工程”為核心的工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，中國(guó)從蘇聯(lián)引入了大量機(jī)器設(shè)備、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料和各種制品生產(chǎn)許可證等。蘇聯(lián)方面還派遣了大量專家進(jìn)行技術(shù)援助，并幫助中國(guó)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員。有學(xué)者研究指出，從1950年至1959年，中國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備折合人民幣共計(jì)73億元[21]。而從新中國(guó)成立前夕劉少奇帶回第一批專家(1949年8月)到1960年7月蘇聯(lián)撤回全部專家前，蘇聯(lián)援華工作的專家總數(shù)應(yīng)超過了18000人[1]338。

華北制藥廠的建設(shè)得到了蘇聯(lián)以及民主德國(guó)在設(shè)備、人力與技術(shù)上的大力支持，其主要由蘇聯(lián)和民主德國(guó)承擔(dān)設(shè)計(jì)并供應(yīng)設(shè)備。1953年10月，蘇聯(lián)專家別申柴夫、普羅赫洛夫等六人，來華收集建廠資料。1954年1月，蘇聯(lián)方面指派食品工業(yè)部和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織淀粉廠和抗生素廠的設(shè)計(jì)、施工，并提供生產(chǎn)技術(shù)及定型設(shè)備。1954年3月，國(guó)家計(jì)委決定委托民主德國(guó)設(shè)計(jì)玻璃廠。1955年12月，蘇聯(lián)、民主德國(guó)相繼交付三個(gè)廠的全套設(shè)計(jì)資料和施工圖紙。同時(shí)蘇聯(lián)先后派遣了以鮑斯貝洛夫、馬洛霍斯基為首的46名專家，民主德國(guó)派遣了以斯維臺(tái)爾斯基為首的11名專家來廠指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、安裝、試車工作[11]4-6。蘇聯(lián)及民主德國(guó)的專家們做了大量工作，“解決了很多技術(shù)問題，為工程建造并順利試車投產(chǎn)起到重要作用”[11]145。例如在輔助部門和生活設(shè)施的設(shè)計(jì)上，外方專家提供了修改和調(diào)整意見。如在動(dòng)物場(chǎng)設(shè)計(jì)中，專家提出貓室和鼠房要保持必要的距離，以保證小鼠生活安定，故在設(shè)計(jì)布局上進(jìn)行了調(diào)整[11]160。再如，在施工難度很大的淀粉廠機(jī)械化倉(cāng)庫(kù)提升塔的建設(shè)過程中，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，干部工人采取了鋼制活動(dòng)模板的先進(jìn)施工方法，使得工程順利完成，而且“工程質(zhì)量很好，驗(yàn)收時(shí)得到好評(píng)”[11]145。在建廠的過程中，蘇聯(lián)和民主德國(guó)方面還幫助培訓(xùn)了一批技術(shù)人員。華北制藥廠選派了兩批共55人前往莫斯科第二制藥廠實(shí)習(xí)，此外還有去蘇聯(lián)別斯蘭實(shí)習(xí)的19人，去民主德國(guó)實(shí)習(xí)的10人。這些人員后來都成為了基建、安裝、試車、生產(chǎn)等各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量[11]146-147?？梢哉f，華北制藥廠的建成，離不開蘇聯(lián)及民主德國(guó)方面的大力援助。

“‘156項(xiàng)工程’如同一座橋梁，構(gòu)建了20世紀(jì)50年代中蘇兩國(guó)兄弟關(guān)系的基礎(chǔ)?！盵21]沒有蘇聯(lián)方面的援助特別是“156項(xiàng)工程”的迅速建設(shè)，新中國(guó)未來的工業(yè)化發(fā)展是難以想象的。但是值得指出的是，蘇聯(lián)援助中國(guó)，是在中蘇雙方平等互利的原則下進(jìn)行的。蘇聯(lián)方面的援助固然有共產(chǎn)主義陣營(yíng)內(nèi)部國(guó)際主義援助的成分，但更多地是出于國(guó)際冷戰(zhàn)格局、地緣政治等方面的考慮，希望維持蘇聯(lián)在中國(guó)乃至亞洲的影響力，保持其在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)中蘇相互尊重、體諒，通過貿(mào)易方式等價(jià)交換，中國(guó)以蘇聯(lián)所稀缺的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品、稀有礦產(chǎn)資源、輕工產(chǎn)品等償還債務(wù)。隨著“156項(xiàng)工程”的實(shí)施，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，社會(huì)主義政權(quán)得到鞏固，壯大了社會(huì)主義陣營(yíng)，穩(wěn)定了世界的政治格局。同時(shí)，中國(guó)償還的債務(wù)，也在一定程度上緩解了蘇聯(lián)在二戰(zhàn)結(jié)束之后經(jīng)濟(jì)困難的局面。以華北制藥廠為代表的“156項(xiàng)工程”的建設(shè)，是中蘇關(guān)系史上的重要一頁(yè)。這一歷史淵源，可以為新時(shí)期中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供助益。

四、結(jié)論

“156項(xiàng)工程”使中國(guó)形成了獨(dú)立自主的工業(yè)基礎(chǔ)，在社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程中具有里程碑意義。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)也為所在城市的規(guī)劃和城市化建設(shè)起到了積極作用。伴隨著改革開放后城市化快速發(fā)展的沖擊，受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高等影響，不少“156項(xiàng)工程”項(xiàng)目面臨著退城搬遷、拆除改造等壓力。在這種情況下，探討“156項(xiàng)工程”作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)價(jià)值，具有重要意義。

華北制藥廠也早已啟動(dòng)了搬遷工程。2008年華北制藥搬遷及新工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案被河北省政府批準(zhǔn)后，各生產(chǎn)部門陸續(xù)搬遷。現(xiàn)在華北制藥廠位于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)的舊廠區(qū)已基本騰退，并已經(jīng)進(jìn)行了一些改造和利用。廠區(qū)的俄式辦公樓，是石家莊市區(qū)內(nèi)保存規(guī)模最大、最完好、最具代表性的俄式建筑，2008年被列入河北省省級(jí)文物保護(hù)單位。2019年華北制藥廠入選第二批“中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄”。2021年石家莊市政府全面啟動(dòng)老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。華北制藥廠作為工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值及其保護(hù)利用路徑，需要更多的學(xué)術(shù)研究支撐。

作為中國(guó)抗生素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，石家莊是工業(yè)化、城市化的重要促進(jìn)者，以及中蘇關(guān)系的見證者；華北制藥廠的改造，應(yīng)注重凸顯其作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值。華北制藥廠的舊廠區(qū)是見證石家莊工業(yè)蓬勃發(fā)展的重要實(shí)物證據(jù)，能夠真實(shí)反映中國(guó)抗生素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，也是反映石家莊城市化歷程的歷史載體，因而具有獨(dú)特的歷史價(jià)值。作為扎根石家莊60余年的大型企業(yè)，華北制藥廠更承載了無數(shù)的城市記憶。新中國(guó)成立之初的工業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃留下的城市印記，大型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中形成的工業(yè)文明和工業(yè)文化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企建設(shè)和生產(chǎn)過程中形成的移民文化、職工社區(qū)文化、城市歷史記憶，都是不可多得的寶貴遺產(chǎn)，其稀缺性和獨(dú)特性顯而易見。同時(shí)，華北制藥廠作為中蘇兩國(guó)友誼的重要象征，印證了石家莊市在中蘇(中俄)關(guān)系史上的重要地位。因此，保護(hù)好其廠房、辦公建筑、設(shè)備、技術(shù)資料、工藝、圖紙、檔案史料、口述材料等物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)，具有重要意義。

在華北制藥廠舊廠區(qū)的改造過程中，要按照其作為工業(yè)遺產(chǎn)的定位，以工業(yè)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性為原則，對(duì)其進(jìn)行整體的保護(hù)。同時(shí)，要結(jié)合城市的發(fā)展變遷，著重突出其特定的歷史內(nèi)涵和場(chǎng)所精神，凸顯其所能擔(dān)負(fù)的集體記憶保護(hù)功能?？傊?，在改造、利用的同時(shí)，一定要重視對(duì)華北制藥廠舊廠區(qū)作為城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)。采取合理的保護(hù)方式，不僅可以使工業(yè)歷史的文明得到傳承，還可以增強(qiáng)城市的內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，為城市更新與活力再造提供動(dòng)力。