葉陳毅，黃 燦，王 上，寇 冉

(河北地質(zhì)大學，河北 石家莊 050000)

一、引言

改革開放40年以來，中國工業(yè)實現(xiàn)了舉世罕見的高速持續(xù)增長，但是工業(yè)企業(yè)作為污染物排放的重要來源，不可避免地面臨著能源節(jié)約與生態(tài)保護的雙重約束。2020年，我國能源消耗總量已連續(xù)四年呈增長態(tài)勢，其中煤炭消耗占56.8%。同時，煤炭資源消費占主體地位的能源消費結(jié)構(gòu)也導致了我國碳排放增加，2020年我國碳排放總量達到98.94億噸，其中煤炭消費排放占比73%，足以說明我國能源消費結(jié)構(gòu)單一且不合理。大氣污染治理亦迫在眉睫，2020年我國空氣質(zhì)量合格的城市占40.1%。伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，工業(yè)行業(yè)作為重點行業(yè)不斷推進綠色改造、產(chǎn)能升級，但依舊存在區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡、城市工業(yè)發(fā)展不充分、資源匱乏和環(huán)境污染等突出問題。由此可見，加強生態(tài)文明建設、推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設創(chuàng)新型國家的保證，亦是我們賡續(xù)傳承的事業(yè)，工業(yè)企業(yè)更要為逐步實現(xiàn)的環(huán)境友好型社會和綠色低碳型產(chǎn)業(yè)，早日做好戰(zhàn)略、計劃和措施上的準備。

在2022年國務院節(jié)能減排重點工程部署下，將工業(yè)企業(yè)“高能耗、高污染”的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”愿景的必由之路；而創(chuàng)新發(fā)展作為黨的十九大提出的五大發(fā)展理念之首，“是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”，亦是工業(yè)企業(yè)突破可持續(xù)發(fā)展壁壘的重中之重。由此，綠色創(chuàng)新應運而生，在傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的基礎上，綠色創(chuàng)新更加關注被忽略的資源與生態(tài)問題，是平衡和統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的重要手段。國外學術(shù)界對于企業(yè)綠色創(chuàng)新的研究早于且領先于國內(nèi)，多運用經(jīng)濟學及管理學理論深入探究綠色創(chuàng)新的內(nèi)外部驅(qū)動因素：經(jīng)濟學領域主要著眼于驅(qū)動綠色創(chuàng)新的宏觀及中觀層面因素，如政府規(guī)制和市場競爭；管理學領域則著眼于從制度、組織和個體因素三個層次剖析微觀層面的影響，圍繞綠色創(chuàng)新的驅(qū)動因素研究逐步由外部規(guī)制轉(zhuǎn)向組織環(huán)境和內(nèi)部愿景。如今，引導企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展是全球的熱點議題，關于綠色創(chuàng)新的驅(qū)動因素亦有待全面發(fā)掘與統(tǒng)籌分析，然而國內(nèi)學者對于低碳綠色層面的創(chuàng)新研究還不普遍，我國亟需契合于本土情境的綠色創(chuàng)新研究。基于此，本文立足于企業(yè)及行業(yè)角度，探究內(nèi)部發(fā)展困境并尋找宏觀環(huán)境層面的綠色創(chuàng)新驅(qū)動因素，旨在豐富創(chuàng)新與綠色協(xié)調(diào)發(fā)展相關研究成果。

同時，京津冀位于渤海灣地區(qū)，占有全國2.27%的面積，卻貢獻了我國10%左右的經(jīng)濟增加值，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用，同長三角和珠三角并稱為我國經(jīng)濟發(fā)展的三大增長極。其中，工業(yè)在京津冀的發(fā)展中占據(jù)重要地位，河北省更是重要的工業(yè)省份，這也意味著高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)在京津冀占據(jù)一定規(guī)模。自打造“以首都為核心的世界級城市群”為核心定位的京津冀協(xié)同發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度以來，地區(qū)發(fā)展模式發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但城市群完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工耦合和空間一體化還遙不可及，而區(qū)域間的創(chuàng)新合作治理是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時代選擇[1]。因此，本文以2016年證監(jiān)會新版行業(yè)分類中的工業(yè)上市企業(yè)為研究對象，建立綠色創(chuàng)新能力指標評價體系，在科學評價京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的基礎上，同時探析企業(yè)內(nèi)部綠色創(chuàng)新提升路徑和外部環(huán)境驅(qū)動因素，為提升京津冀整體綠色創(chuàng)新能力和要素配置效率提出切實可行的應對策略，以期為京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型提供有益借鑒。

二、文獻綜述與理論分析

(一)文獻綜述

企業(yè)綠色創(chuàng)新內(nèi)涵現(xiàn)已被學術(shù)界廣泛認同，是指在經(jīng)濟效益和環(huán)境保護約束下的雙重目標創(chuàng)新，旨在通過改進產(chǎn)品、工藝和研發(fā)，減少和避免經(jīng)營活動對環(huán)境的影響[2]?，F(xiàn)有研究多集中于綠色創(chuàng)新效率測度以及對其經(jīng)濟后果展開分析[3]。其中，后果分析方面，綠色創(chuàng)新的獨具風險性與收益特征，使得其對經(jīng)濟效益的影響難以確定，從企業(yè)長期發(fā)展角度而言，多數(shù)學者支持創(chuàng)新活動有利于企業(yè)價值提升[4]；綠色創(chuàng)新效率評價則相對成熟，已然呈現(xiàn)評價對象多元化和方法前沿化趨勢[5]。相較而言，企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力評價研究略顯匱乏，近幾年評價研究逐漸興起：張文宇等(2018)[6]構(gòu)建復雜網(wǎng)絡模型并結(jié)合模糊綜合評價法，設置經(jīng)濟水平、政府約束、創(chuàng)新的投入產(chǎn)出及組織擴散共四個二級指標對制造企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力進行評價；田紅娜和孫欽琦(2020)[7]構(gòu)建綠色工藝創(chuàng)新能力的評價模型，以我國29個制造業(yè)為研究對象開展實證研究，指標體系包含綠色文化等內(nèi)部環(huán)境及制度、資源等外部環(huán)境；楊浩昌等(2020)[8]從經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和資源保護角度構(gòu)建綠色競爭力評價指標體系，利用灰色關聯(lián)法對我國各區(qū)域的制造業(yè)綠色競爭力進行評價。

諸多學者亦圍繞綠色創(chuàng)新的動力因素展開廣泛探討，從微觀層面來說，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動因素可分為兩類，即外部制度因素和內(nèi)部治理因素。現(xiàn)有文獻主要以資源基礎、高管經(jīng)歷和內(nèi)部控制為切入點探尋綠色創(chuàng)新的內(nèi)部驅(qū)動因素：陳澤文(2019)[9]通過研究發(fā)現(xiàn)在融資約束程度較低企業(yè)中的綠色創(chuàng)新活動更為常見；畢茜等(2019)[10]以重污染上市公司為研究對象，實證檢驗發(fā)現(xiàn)高管的環(huán)保經(jīng)歷能夠有效促進企業(yè)綠色創(chuàng)新；另外，內(nèi)部控制對企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇和實施起到重要作用，陳金勇和舒維佳(2021)[11]指出有效的控制活動可以通過職責分離、經(jīng)營業(yè)績評價等活動來提高管理層風險承受能力或降低企業(yè)不必要的風險，進而促進創(chuàng)新產(chǎn)出、提升創(chuàng)新績效。外部驅(qū)動因素的研究大多立足于外部利益相關者角度，曹洪軍和陳澤文(2017)[2]研究發(fā)現(xiàn)，利益相關者的環(huán)保意識和壓力對綠色創(chuàng)新存在較大影響，張兆國等(2020)[12]和肖小虹等(2021)[13]同樣認同企業(yè)兼顧外部利益相關者的意愿能獲取更多資源改善經(jīng)營狀況，企業(yè)綠色創(chuàng)新活動開展可助力企業(yè)深化與利益相關者的合作與交流。其次，諸多學者以信號傳遞理論為基礎，發(fā)掘出媒體的重要作用。王云等(2017)[14]的研究表明，新聞媒體作為重要信息中介，能夠激勵企業(yè)根據(jù)利益相關者的訴求而轉(zhuǎn)為可持續(xù)綠色發(fā)展路線；趙莉和張玲等(2020)[15]亦認為媒體作為一種法律以外的監(jiān)督機制，可以迫使企業(yè)糾正環(huán)境違規(guī)行為，并改善企業(yè)的創(chuàng)新行為。最后，大量研究集中于環(huán)境規(guī)制因素方面，國外學者多支持環(huán)境規(guī)制的激勵促進作用，認為與其他因素相比強制性的環(huán)境法規(guī)仍是企業(yè)綠色創(chuàng)新的主要驅(qū)動力，而我國學者立足于本國國情，所得結(jié)論并不一致：劉光富和郭凌軍(2019)[16]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能促進企業(yè)綠色創(chuàng)新，王鋒正等(2018)[17]研究進一步表明地方政府質(zhì)量能夠正向調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響，但李香菊和賀娜(2018)[18]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對企業(yè)綠色創(chuàng)新存在先抑后揚的U形關系。

但是，不同企業(yè)綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇和實施差異較大，這意味著除微觀個體差異外，可能存在大量的宏觀環(huán)境因素制約著工業(yè)企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力提升，比如經(jīng)濟發(fā)展、政策發(fā)布及諸多社會因素。畢克新等(2013)[19]在綠色績效評價時考慮經(jīng)濟、社會和生態(tài)因素，以我國30個省份為例，開展不同區(qū)域綠色創(chuàng)新的差異研究，從技術(shù)推動、市場拉動和環(huán)境約束的角度提出對策和建議；吳傳清和申雨琦(2019)[20]以長江經(jīng)濟帶為研究地區(qū)，分析工業(yè)綠色發(fā)展影響因素的作用機理，認為產(chǎn)業(yè)升級水平、人力資本、能源利用結(jié)構(gòu)以及對外開放水平是影響工業(yè)綠色發(fā)展的關鍵因素。在梳理總結(jié)綠色創(chuàng)新的研究趨勢可發(fā)現(xiàn)，學者們逐步從考查單一因素對綠色創(chuàng)新的直接影響，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用更多管理學的理論分析、關注多個影響因素對企業(yè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)生的影響。雖然國內(nèi)學者對企業(yè)創(chuàng)新的理論研究已經(jīng)較為豐富和成熟，卻相對缺乏對綠色創(chuàng)新的關注，驅(qū)動企業(yè)綠色創(chuàng)新活動的黑箱仍有待進一步探索。

(二)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力與環(huán)境因素

為傳承宣揚綠色發(fā)展理念，我國正致力于尋求環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展方式，旨在用“科技和政策”引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文將從中觀和宏觀維度，深入探究京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的外部影響因素。

首先，在社會因素方面，隨著國民素質(zhì)的普遍提高和綠色理念的深入宣揚，綠色消費藍海不斷被挖掘，人們對環(huán)保類產(chǎn)品和服務的追求與日俱増。環(huán)保類消費作為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)層面的一種市場激勵，通過市場傳導機制，由下游消費者綠色觀念加強而進一步影響上游企業(yè)作出改變，這一正向反饋機制正是確保工業(yè)企業(yè)關注綠色創(chuàng)新、持續(xù)資源投入和成果順利產(chǎn)出的長期邏輯。另外，隨著消費者對環(huán)境保護的日益重視，媒體對企業(yè)綠色生產(chǎn)監(jiān)督廣度和深度不斷加大，我國企業(yè)同時受到執(zhí)法部門和大眾媒體的雙重監(jiān)督，盡管短期內(nèi)發(fā)展相對成熟穩(wěn)定的諸多傳統(tǒng)企業(yè)可能會根據(jù)成本效益原則選擇繳納環(huán)境罰款等維持經(jīng)營效益，但長期來看則面臨被時代技術(shù)變革淘汰的危機，更為理性的選擇是加大綠色創(chuàng)新活動，以提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭力。因此，地區(qū)生產(chǎn)總值愈高，居民物質(zhì)生活水平愈高，進而喚醒對更高生活質(zhì)量的需求，與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P的環(huán)境元素，逐漸成為人們關注的焦點，文章選取地區(qū)人均生產(chǎn)總值以衡量居民生活質(zhì)量的高低。

其次，在政策因素方面，我國經(jīng)濟高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展之后，必然面臨補償生態(tài)環(huán)境這一重大問題，黨的十八大以來，國家圍繞綠色生態(tài)和低碳發(fā)展作出系列重大部署，并將綠色創(chuàng)新投資定義為價值投資。面對國家眾多鼓勵生態(tài)環(huán)保的利好政策，京津冀各工業(yè)企業(yè)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵發(fā)展機遇時期，若順應潮流必將大有可為。尤其在我國現(xiàn)階段特殊的制度環(huán)境和社會文化背景下，大多數(shù)企業(yè)都力爭與政府機構(gòu)建立和發(fā)展良好的政企關系，以獲取有價值的市場信息，更少的官僚延誤，以及貨幣及非貨幣獎勵[21]。積極響應政府政策往往代表著企業(yè)能夠獲得的發(fā)展機會、市場資源以及行業(yè)信息的多少，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供有力的保障。政府補助可以直接為企業(yè)提供綠色創(chuàng)新活動所需要的資源，并給予相應的稅收優(yōu)惠，而且能夠間接補充企業(yè)因為綠色創(chuàng)新活動外部性帶來的損失，減弱企業(yè)創(chuàng)新不確定性，從而推動企業(yè)實施綠色創(chuàng)新行為。國家財政部公布的各地區(qū)公共預算則是政策指引最直觀的體現(xiàn)，可在相當程度上體現(xiàn)某地區(qū)的政策驅(qū)動強度。

最后，在經(jīng)濟因素方面，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)開展綠色創(chuàng)新活動的決定因素。其一，企業(yè)難以有效甄別綠色產(chǎn)品市場，且難以準確預測綠色產(chǎn)品需求和投資風險，使得管理層對于綠色創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署缺乏主動性。綠色創(chuàng)新具有明顯的長周期、高風險和收益滯后等特點，會使管理層在推行綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略以保持企業(yè)長期競爭力和增加企業(yè)當期利潤的短視行為之間進行權(quán)衡。其二，綠色創(chuàng)新往往因涉及企業(yè)核心競爭力構(gòu)建而高度保密，創(chuàng)新過程中缺乏有效的市場信息反饋和溝通機制也是管理層傾向于放棄綠色戰(zhàn)略的原因。由此可見，缺乏相應的風險分散能力，阻礙企業(yè)綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，而持續(xù)的資金注入則能夠持續(xù)平滑企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動，增強企業(yè)管理層綠色創(chuàng)新的理念與信心。其三，綠色創(chuàng)新較傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新而言具有生態(tài)價值提升和成果技術(shù)溢出雙重正外部性，且前期需要反復試錯與大量探索，對高強度、持續(xù)性的資金投入有著較強的依賴，是風險資金避之不及的投資領域。因此，對外開放程度高的地區(qū)會更容易吸引外商的青睞和資金的支持，外商直接投資是提高區(qū)域綠色發(fā)展效率的有效路徑[22]，由此企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和資源分配更傾向于長期性戰(zhàn)略和新興領域，將會對企業(yè)綠色創(chuàng)新具有助推作用。基于以上分析，提出假設：

H1-3：京津冀地區(qū)人均生產(chǎn)總值、政府財政預算和對外開放程度與工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力顯著正相關。

三、基于因子分析的綠色創(chuàng)新能力量化

(一)數(shù)據(jù)來源

本文選取2016—2020年A股所有工業(yè)上市企業(yè)為研究對象，并遵從以下標準進行篩選：(1)考慮數(shù)據(jù)正?；蕹齋T、*ST、PT類上市企業(yè)；(2)考慮數(shù)據(jù)可比性，剔除年報信息缺失的上市企業(yè)。文章共獲得2692個樣本企業(yè)，所用財務數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫及企業(yè)年報，并運用Excel和SPSS26.0統(tǒng)計分析。

(二)指標體系

通過對現(xiàn)有文獻梳理，結(jié)合我國工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新的真實情況，本文將工業(yè)綠色創(chuàng)新能力評價指標劃分為綠色創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力、支撐能力和環(huán)境治理能力四個一級指標，二級指標選取及定義如表1所示。

表1 工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力評價指標體系

(三)模型構(gòu)建

建立因子分析模型的目的在于采用有限數(shù)量的因子對多變量間的線性關系總結(jié)分析，使評價指標體系搭建的獨立性與全面性兩者間的沖突得到妥善處理，可表示為如下數(shù)學模型：

其中，χ為p個標準化處理后的二級指標原始變量；F為m個因子變量，且m

(四)因子分析

(1)適度性檢驗。在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)展開分析前，需要采用KMO和Bartlett檢驗對10個標準化預處理后的財務指標進行適度性檢驗。如表2所示，KMO統(tǒng)計量為0.674，并且Bartlett檢驗的顯著性均為0.000，說明數(shù)據(jù)具有相關性，適合采用因子分析法。

表2 KMO與Bartlett檢驗

(2)因子提取。以特征值大于或等于1為原則對公因子進行提取，各個因子的特征根與方差貢獻如表3所示：共得到4個公因子，累計方差貢獻率達到72.123%，表明有大量的原始信息包含在提取的公因子中，4個公因子對原始變量具有非常高的解釋能力[23]。

表3 特征根與方差貢獻

(3)因子命名。所提取的4個因子旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣如表4所示，第一個公因子在資產(chǎn)規(guī)模U32、資本化研發(fā)投入U31和企業(yè)社會責任U33上有較大荷載，企業(yè)在綠色創(chuàng)新活動的推進過程中，支撐能力不僅會受到現(xiàn)有各類資產(chǎn)規(guī)模的影響，也會因政策支持、文化導向及公眾認可度而改變，因此將第一個公因子命名為“綠色創(chuàng)新支撐能力因子”；營業(yè)利潤率U11和研發(fā)投入比重U12較高意味著企業(yè)具有較強的綠色創(chuàng)新活動意愿和投入能力，故將第二個公因子命名為“綠色創(chuàng)新投入能力因子”；將污染治理投資U41、環(huán)保設備投資U42和企業(yè)環(huán)境報告披露U43載荷較高的第三個公因子命名為“環(huán)境治理能力因子”；綠色專利U21是企業(yè)綠色創(chuàng)新活動成果的最直接體現(xiàn)，而研發(fā)人員比重U22可以在一定程度上保證企業(yè)的成果產(chǎn)出，因此將第四個公因子命名為“綠色創(chuàng)新產(chǎn)出能力因子”。

表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

(4)因子得分及綜合評價。根據(jù)表5中成分得分系數(shù)矩陣得到四個因子的具體得分：

表5 因子得分系數(shù)矩陣

F1=-0.004*U11+0.003*U12+0.148*U21-0.134*U22+0.413*U31+0.418*U32+0.289*U33-0.062*U41-0.085*U42-0.031*U43

F2=0.500*U11-0.500*U12+0.006*U21-0.002*U22-0.005*U31-0.005*U32+0.002*U33-0.002*U41+0.001*U43

F3=-0.055*U21+0.018*U22-0.063*U31-0.051*U32-0.021*U33+0.513*U41+0.478*U42+0.45*U43

F4=0.004*U11+0.001*U12+0.713*U21+0.637*U22-0.068*U31+0.002*U32+0.068*U33-0.15*U41+0.003*U42+0.008*U43

根據(jù)表3中各因子的方差貢獻率，結(jié)合以上四個因子的得分公式，進一步通過加權(quán)計算得到2020年各工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力綜合因子得分。因子綜合得分的計算公式為：

Score=19.997/72.123*F1+10.539/72.123*F2+26.298/72.123*F3+15.289/72.123*F4

四、基于聚類分析的綠色創(chuàng)新能力評價

在因子分析的基礎上，聚類分析基于“物以類聚”的思想，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的特征分析其內(nèi)在的相似度，進而對數(shù)據(jù)實現(xiàn)合理的分類[24]。文章將采用Q型聚類法中的離差平均法實現(xiàn)聚類分析，按照綠色創(chuàng)新能力的懸殊將全國工業(yè)企業(yè)分為三大類。本文依據(jù)2020年評價結(jié)果展開企業(yè)綠色創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析，表6顯示全國工業(yè)企業(yè)按照綠色創(chuàng)新能力不同而形成的聚類數(shù)目。從全國范圍工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力對比來看，京津冀區(qū)域內(nèi)綠色創(chuàng)新能力一類的工業(yè)企業(yè)數(shù)目為18個，占比為6.25%，優(yōu)勢較為明顯。比對來看，珠三角地區(qū)一類工業(yè)企業(yè)數(shù)目同樣為18個，但其占比僅為2.16%，該地區(qū)聚集著大量工業(yè)類中小企業(yè)，公共事件下暴露出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項；長三角地區(qū)有10家一類工業(yè)企業(yè)，占比為0.098%，由于疫情影響，長三角地區(qū)作為我國汽車的主要生產(chǎn)地，部分整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)停滯，市場終端消費下降，汽車產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊。由此可見，京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新優(yōu)于全國其他省市的同時，遙遙領先于長三角、珠三角地區(qū)。

表6 全國工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力聚類分析矩陣

(一)地區(qū)分類比較

京津冀區(qū)域內(nèi)部，工業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展路徑呈現(xiàn)中心輻射化，輻射至周邊的天津、石家莊、保定和唐山，具體表現(xiàn)為北京市遙遙領先，與周邊環(huán)京地帶形成強烈反差和區(qū)域內(nèi)部能力發(fā)展不均等效應。北京地區(qū)綠色創(chuàng)新成果卓越且豐富，但是并未有效輻射周邊地市，反而是南方沿海城市“異地轉(zhuǎn)化率”高，足以說明京津冀區(qū)域內(nèi)技術(shù)成果的流動不暢通，共創(chuàng)共享的政策不徹底。

具體而言，北京作為首都，工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力最強，人才聚集、經(jīng)濟發(fā)達、交通便利等為其提供天時地利人和的優(yōu)勢。2022年冬奧會北京賽區(qū)的滑雪大跳臺背靠由工業(yè)冷卻塔改造而成的大型建筑，周邊環(huán)繞著巨大的工業(yè)遺址，擁有跨越歷史的宏偉，也成為世界首例可永久性使用和留存的比賽場地。北京工業(yè)企業(yè)為了不斷適應我國發(fā)展新階段對環(huán)境保護提出的新要求，在不斷提升綠色創(chuàng)新能力的過程中實現(xiàn)“回歸”與“重生”，成為全國工業(yè)企業(yè)的典范。天津是我國北方的中心城市之一，承載著京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略功能[25]，但其工業(yè)綠色創(chuàng)新能力發(fā)展明顯不足。2017年，一度領先全國的天津經(jīng)濟突然出現(xiàn)斷崖式下跌，GDP增速僅為上一年的1/3，經(jīng)濟失速的背后存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、新老動能銜接不恰和資源環(huán)境難以為繼的局面之困。近年來，位于經(jīng)濟拐點和歷史低點的天津已然認識到高質(zhì)量發(fā)展的深層問題，一系列舉措勢如破竹，如淘汰整治“散亂污”企業(yè)、化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、嚴控煤炭總量等。表面上，堅決遏制部分企業(yè)盲目擴張必然導致發(fā)展步履放緩，但是一向敢為天下先的天津，必將能實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級，也為許多同樣身處困境的城市探尋發(fā)展新勢力。河北省內(nèi)地市工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力大多處于第二類和第三類，其中，石家莊、保定和唐山地區(qū)企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力領先于省內(nèi)其他城市。河北省是我國的工業(yè)重地，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中，大氣污染治理任重道遠，工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力有很大的上升空間。正因如此，河北省生態(tài)保護亦是中央環(huán)保督察工作的開端與重點?！逗颖笔　笆奈濉惫I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》已于2022年初正式實施，旨在針對遴選的千家重點工業(yè)企業(yè)進行綠色化、創(chuàng)新化升級改造，加強環(huán)保設施開發(fā)應用，推動工業(yè)大省向節(jié)能環(huán)保先進省份進發(fā)。

(二)企業(yè)分類均值比較

根據(jù)聚類結(jié)果，分析比較四個能力因子和綜合因子的均值，288家京津冀上市工業(yè)企業(yè)特點如表7所示，其中涉及124個國有企業(yè)和164個非國有企業(yè)。

表7 京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)分類均值比較

第一類為綠色創(chuàng)新能力最強的樣本企業(yè)，綜合因子得分均值為1.6006，包含中國神華、中國鐵建和華能國際等18個上市企業(yè)，其中僅包含2家民營企業(yè)，分別為新奧股份和長城汽車。這類企業(yè)基本為大型國有企業(yè)，擁有經(jīng)營性和政策性雙重目標，對國家政策具有較強的“響應剛性”。一方面，這類企業(yè)環(huán)境治理能力遠高于綜合得分均值，支撐能力因子大致與綜合因子持平，說明這類企業(yè)資源稟賦較高且注重環(huán)境保護、資源節(jié)約；另一方面，綠色創(chuàng)新投入能力和產(chǎn)出能力與綜合均值相比明顯偏低，這意味著國有企業(yè)似乎并沒有通過具有價值創(chuàng)造效應的綠色創(chuàng)新活動來降低環(huán)境負外部性，而是傾向于選擇投資效果立竿見影的末端治理戰(zhàn)略實現(xiàn)節(jié)能減排。具體而言，末端治理戰(zhàn)略是指企業(yè)把有限資源投入環(huán)保領域以響應某種制度環(huán)境，是一種典型的“被動型環(huán)境戰(zhàn)略”。長期以來，具有行政壟斷地位的國有企業(yè)享有無可比擬的“政策偏向”優(yōu)勢，面臨的市場環(huán)境也相對寬松，這也必然導致國有企業(yè)綠色創(chuàng)新精神的匱乏。

第二類企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力位于中等水平，綜合因子得分均值為0.0636，包含首鋼股份、河鋼股份、冀中能源和三一重工等116家上市企業(yè)。這類企業(yè)綠色創(chuàng)新支撐能力因子和投入能力因子較高，但產(chǎn)出能力與投入能力不匹配，且環(huán)境治理能力不及平均水平，甚至低于第三類企業(yè)。綠色創(chuàng)新的長期性和風險性意味著企業(yè)不僅需要較長周期的科技研發(fā)和經(jīng)驗積累，而且要求企業(yè)管理層擁有接受失敗的寬容試錯態(tài)度和短期效益下滑的心理預期。由此可見，這類企業(yè)有一定的資源和投入，但由于管理層環(huán)保觀念不堅定，缺乏風險承擔意愿，從而投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化率不高，綠色創(chuàng)新活動淺嘗輒止，未能真正以綠色回饋市場、用創(chuàng)新帶動發(fā)展，最終導致綠色創(chuàng)新效率的損失。

第三類企業(yè)的各方面都比較薄弱，綠色創(chuàng)新能力綜合因子得分均值僅為-0.1846，包含友發(fā)集團、百川能源等154家上市企業(yè)，其中非國有企業(yè)占比80.52%。這類企業(yè)以中小型民營企業(yè)為主，支撐能力明顯不足，投入能力、產(chǎn)出能力和環(huán)境治理能力則略高于綠色創(chuàng)新能力綜合均值，說明其資源稟賦或無法支持多層次、長周期和高難度的綠色創(chuàng)新活動，經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)部控制也可能存在問題，導致企業(yè)難以有效開展研發(fā)活動。另外，綠色創(chuàng)新雖未受到資本市場的投資青睞，但其雙重正外部性能夠契合政企合作的“雙贏”目標，實現(xiàn)政企之間的激勵兼容。從創(chuàng)新的驅(qū)動因素來看，人力資本、融資和成果轉(zhuǎn)化是驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新的三大要素，也成了地方政府構(gòu)建以激勵綠色創(chuàng)新為導向的制度方案的核心。但是，中小型民營企業(yè)本身并非政府的關注偏好，這類企業(yè)或嘗試通過綠色創(chuàng)新收獲經(jīng)濟效益和鑄造環(huán)保價值以響應政府號召、構(gòu)建長期競爭優(yōu)勢，但難免出現(xiàn)“有心無力”之尷尬，進而導致綠色創(chuàng)新動力不足。

五、基于回歸分析的綠色創(chuàng)新能力環(huán)境因素分析

(一)研究設計與變量選取

(1)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源。本文選取2016—2020年A股上市工業(yè)企業(yè)作為研究樣本，涉及2692家上市工業(yè)企業(yè)的13460個樣本數(shù)據(jù)。其中，包含京津冀地區(qū)288家企業(yè)的1440個有效觀測值。本文所使用的財務數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫和中國統(tǒng)計年鑒，同時利用stata16.0統(tǒng)計分析。

(2)變量定義與模型設定。依據(jù)前文理論分析與研究假設，本文選取人均生產(chǎn)總值、科技財政預算、環(huán)保財政預算和外商投資為解釋變量，進一步探究外部影響因子對京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的作用效果。另外，為避免自相關以及多重共線性問題，根據(jù)研究需要和已有文獻的做法，本文選取的控制變量如表8所示。

表8 變量定義

為實證檢驗外部影響因素和企業(yè)綠色創(chuàng)新能力之間的相關關系，本文引入控制變量后針對三個假設分別設定四個回歸模型，其中政府財政預算的影響效果檢驗分為科技和環(huán)保兩方面：

Zscore=β0+β1*GDP+β2*LEV+β3*Top1+β4*TobinQ+β5*AGE+ε

(1)

Zscore=β0+β1*S&T+β2*LEV+β3*Top1+β4*TobinQ+β5*AGE+ε

(2)

Zscore=β0+β1*EP+β2*LEV+β3*Top1+β4*TobinQ+β5*AGE+ε

(3)

Zscore=β0+β1*FDI+β2*LEV+β3*Top1+β4*TobinQ+β5*AGE+ε

(4)

(二)描述性統(tǒng)計

主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表9所示，京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力綜合得分最小值為-1.084，最大值為6.401，樣本企業(yè)之間價值差異較大，但平均值為0.312，高于我國平均工業(yè)水平，表明京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)以智能生產(chǎn)為發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級已取得初步成效，代表我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量。京津冀地區(qū)人均生產(chǎn)總值最小值為10.67，最大值為12.01，但均值為11.40，說明樣本數(shù)據(jù)呈左偏分布。財政性科技預算支出和環(huán)保預算支出的標準差都為0.7至0.8之間，說明地區(qū)之間的政府預算差異較大。京津冀地區(qū)外商直接投資的平均值為7.882，結(jié)合商務部數(shù)據(jù)計算，長江經(jīng)濟帶外資實際利用金額占全國47.3%，京津冀地區(qū)占比13%，說明京津冀地區(qū)對外開放水平不及東南沿海城市。

表9 主要變量描述性統(tǒng)計

(三)全樣本回歸結(jié)果分析

本文研究工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的環(huán)境驅(qū)動因素，但并非所有企業(yè)都開展綠色創(chuàng)新活動并披露相關環(huán)境信息。然而，只有當企業(yè)綠色創(chuàng)新行為隨機發(fā)生時，剔除未披露綠色創(chuàng)新等環(huán)境信息的樣本企業(yè)才不會產(chǎn)生估計偏誤。為檢驗并克服可能存在的樣本選擇偏差問題，本文選用Heckman兩階段模型回歸分析。具體而言，第一階段采取Probit樣本選擇模型，利用總體樣本里的全部觀測值估計企業(yè)綠色創(chuàng)新的概率(GI_d)，并計算出每一個觀測值的逆米爾斯比(Millsit)。另外，在決策回歸模型中，加入同一地區(qū)工業(yè)企業(yè)平均綠色創(chuàng)新能力(GI_a)作為排除性約束變量。第二階段分析影響工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的外部環(huán)境因素，并將第一階段得到的逆米爾斯比作為控制變量加入回歸模型中?；貧w結(jié)果如表10所示，就全國范圍的工業(yè)企業(yè)而言，當?shù)氐娜司a(chǎn)總值、政府的科技及環(huán)保財政撥款和對外開放程度均對其綠色創(chuàng)新具有不同程度的正向促進作用，這說明企業(yè)的創(chuàng)新活動不僅需要企業(yè)家精神、資源積累等內(nèi)部因素的決定性作用，也需要良好的外部環(huán)境因素的助推。另外，逆米爾斯比的回歸系數(shù)顯著，表明存在一定的樣本選擇偏差。

表10 全樣本回歸結(jié)果分析

(四)京津冀地區(qū)回歸結(jié)果分析

就京津冀地區(qū)而言，在Heckman兩階段模型的第二階段回歸分析中，逆米爾斯比的回歸系數(shù)并不顯著，可能的原因為京津冀地區(qū)的絕大部分工業(yè)企業(yè)的綠色創(chuàng)新水平更高，并選擇披露相關信息，從而可認為不存在選擇性偏誤。由于每個企業(yè)的具體情況不同，可能存在不隨時間而變的遺漏變量即個體效應，經(jīng)過F檢驗，結(jié)果顯示其p值為0.0000，個體方差占總體方差的0.597，故認為應該允許每位個體擁有自己的截距項。但是，個體效應仍可能以隨機效應的形式存在，因而以企業(yè)為聚類變量對標準誤的估計使用聚類穩(wěn)健的標準誤，結(jié)果顯示用于隨機效應估計的θ值為0.020，即復合擾動項的方差并不主要來自個體隨機效應的變動。進一步采用Hausman檢驗，顯示在1%的顯著性水平下，拒絕擾動項與個體特征不相關的原假設，因此，本文選擇固定效應模型進行回歸分析，回歸結(jié)果如表11中列(1)～(4)所示。

表11列(1)、(2)、(4)的回歸結(jié)果顯示，地區(qū)人均生產(chǎn)總值、科技財政預算支出和外商投資總額的估計系數(shù)顯著為正，地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度的估計系數(shù)顯著為負，這驗證了假設1和假設3的正確性。地區(qū)經(jīng)濟繁榮作為社會民眾對美好生態(tài)環(huán)境追求的一種體現(xiàn)，有效督促企業(yè)綠色創(chuàng)新活動的開展，政府在科學技術(shù)方面的支持力度和對外開放程度則為企業(yè)提供資源支持，對京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的發(fā)展亦起到顯著的推動作用，但地區(qū)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展速度顯著抑制京津冀地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的發(fā)展。表11中列(3)的回歸結(jié)果顯示，環(huán)保財政預算支出的估計系數(shù)不顯著，這說明政府在環(huán)境保護補助的投入對于改善綠色創(chuàng)新活動未發(fā)揮積極作用，而是存在一定程度上的擠出效應，即政府環(huán)保補助并非越多越好。可能的原因為：一方面，企業(yè)自身在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段已經(jīng)投入了大量的資本，即使沒有政府環(huán)保補助的投入，企業(yè)自身也會繼續(xù)進行創(chuàng)新；另一方面，企業(yè)基于沉沒成本過大而未開展綠色創(chuàng)新活動，此時如果政府加大了環(huán)境補助力度，企業(yè)反而可能會減少綠色創(chuàng)新研發(fā)投入，即政府補助金額擠出了企業(yè)原應投入的綠色創(chuàng)新資金。

表11 多元回歸分析結(jié)果

在控制變量中，企業(yè)資產(chǎn)負債率的回歸系數(shù)顯著為正，且在1%水平上顯著，財務杠桿高的企業(yè)雖需要承擔較重的債務還款壓力，但同時也說明企業(yè)的融資能力較強，使得在對綠色創(chuàng)新活動投入方面較為積極。企業(yè)股權(quán)集中度的回歸系數(shù)為正，且在1%水平上顯著，一般而言，大股東持股比例高的企業(yè)，企業(yè)股東和管理層的利益更加一致，大股東為了企業(yè)價值和長遠發(fā)展，傾向于更多地提升綠色創(chuàng)新能力。企業(yè)價值和企業(yè)年齡的回歸系數(shù)為負，且在1%水平上顯著，說明處于成熟階段的企業(yè)，已有較高的品牌知名度和固定的消費者群體，更加安于現(xiàn)狀，進而將更多的資源投入到生產(chǎn)性領域，而無暇顧及綠色創(chuàng)新活動的投入。

(五)穩(wěn)健性檢驗

根據(jù)已有研究，采用企業(yè)綠色發(fā)明專利申請量(GI)來衡量企業(yè)綠色創(chuàng)新能力[26]。一方面，新的技術(shù)工藝是創(chuàng)新資源及其效率的最終體現(xiàn)，綠色專利則是企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的最直觀表現(xiàn)[27]；另一方面，專利申請比專利授權(quán)更能如實反映綠色創(chuàng)新能力，專利授權(quán)須經(jīng)測試及繳費，且易受官僚主義制約，存在諸多不可控因素，正如黎文靖(2016)[28]研究證實綠色專利申請量會比授權(quán)量更直觀、穩(wěn)定和及時。本文借鑒李青原等(2020)[29]的研究，采用發(fā)明型綠色專利申請量來測度被解釋變量。具體而言，世界知識產(chǎn)權(quán)組發(fā)布的“IPC綠色清單”中列示與環(huán)保技術(shù)直接相關的專利IPC分類號，本文在國家知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)分類號檢索出各企業(yè)專利的IPC分類號，并根據(jù)清單一一對照以獲取企業(yè)綠色發(fā)明型專利數(shù)據(jù)。表12中回歸結(jié)果表明，各主要變量的回歸結(jié)果未發(fā)生明顯變化，仍支持本文的研究假設。

表12 穩(wěn)健性分析結(jié)果

六、結(jié)論與建議

本文構(gòu)建了工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力評價指標體系，采用因子分析法綜合測算全國各省份工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力，在此基礎上重點關注京津冀區(qū)域，借助聚類分析法比較京津冀工業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)綠色創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀，并分析各聚類工業(yè)企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力培育困境，從而針對性提出紓困之策。研究發(fā)現(xiàn)，京津冀區(qū)域的工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力相較于珠三角和長三角而言具備優(yōu)勢，但區(qū)域內(nèi)部差距巨大，未實現(xiàn)綠色創(chuàng)新的有效協(xié)同；綠色創(chuàng)新能力優(yōu)等的企業(yè)缺乏以價值提升為目標的能動性環(huán)保戰(zhàn)略，被劃分為中等企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展困境主要體現(xiàn)在管理層生態(tài)環(huán)保理念薄弱、風險承擔意識不足導致的成果轉(zhuǎn)化效率低下，處于能力底端的企業(yè)則表現(xiàn)為資源稟賦有限從而缺乏綠色創(chuàng)新動力；加快地區(qū)經(jīng)濟建設、加大政府科技投入和對外開放程度均可以作為京津冀工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力提升的有效路徑。基于以上分析結(jié)果，筆者提出以下對策建議：

(一)秉承京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮綠色創(chuàng)新合作優(yōu)勢

京津冀地區(qū)作為我國的政治中心，具有國有企業(yè)占有比例高、行政色彩濃厚、市場化程度偏低等鮮明特點，也決定了其經(jīng)濟發(fā)展的天然約束。北京應利用首都利好政策重點發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)，加速成果產(chǎn)出，并不斷向全國范圍延伸。天津作為北方最大的綜合性港口，應借助其對外開放優(yōu)勢，提高天津工業(yè)企業(yè)吸引外資能力，主動承接首都非核心產(chǎn)業(yè)。河北因重工業(yè)結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的環(huán)境污染問題嚴重，應首先優(yōu)化本地工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。京津冀地區(qū)要實現(xiàn)環(huán)保、創(chuàng)新效益最優(yōu)化組合，就要推動地區(qū)之間在各類資源上聯(lián)通、聯(lián)手和聯(lián)合，實現(xiàn)創(chuàng)新要素自由流動，還需積極順應和主動踐行京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家重大戰(zhàn)略政策，強化環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，才能培育和壯大本地的高端工業(yè)集群，進而打破創(chuàng)新資源空間分布不均衡、綠色創(chuàng)新協(xié)同度低等層層壁壘，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

(二)實施能動性環(huán)境保護戰(zhàn)略，注重企業(yè)長期價值培育

當前，我國大型企業(yè)依舊存在大而不強的問題，盡管近年來我國位列世界500強數(shù)量穩(wěn)居首位，但主要依賴于規(guī)模。部分企業(yè)在環(huán)境規(guī)制下的末端治理措施，如使用清潔能源、購置節(jié)能設備和治理污水廢氣等，具有明顯的被動反應特點，不能培育企業(yè)長期價值。能動性的綠色創(chuàng)新升級，能夠避免企業(yè)落入中等收入陷阱，使我國經(jīng)濟從外延式擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展。具體而言，一是以綠色創(chuàng)新主導價值創(chuàng)造，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展；二是打造大國品牌，實現(xiàn)走出國門，掌握價值分配的主動權(quán)。國有企業(yè)要不斷推進混合所有制改革，將生態(tài)文明建設和價值創(chuàng)造型的綠色發(fā)展指標與經(jīng)理人績效考核體系融合，降低管理層創(chuàng)新惰性。民營企業(yè)應追隨“專精特新”發(fā)展方向，通過綠色管理培訓和構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，全面提升企業(yè)對市場需求的反應速度和質(zhì)量。外資企業(yè)要審時度勢，引進更具綠色潛力的產(chǎn)品，推動技術(shù)轉(zhuǎn)軌，實現(xiàn)共贏。

(三)培育企業(yè)家科學冒險精神，激發(fā)綠色創(chuàng)新原生動力

在面對戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情過程中，我國企業(yè)家均展現(xiàn)出優(yōu)良的擔當精神，彰顯出對社會發(fā)展、文明進步的責任感。而在后疫情時代下，中國工業(yè)發(fā)展受到較強負面沖擊，企業(yè)家創(chuàng)新和冒險精神則可以解危機為變局，化變局為商機。一方面，企業(yè)家應打破傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，打造硬核科技，用智力發(fā)展面對百年未有之大變局。新冠肺炎疫情催生了新業(yè)態(tài)和新模式，比如直播帶貨，數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的網(wǎng)絡生態(tài)，具有在供應鏈最終端倡導綠色消費、推動企業(yè)綠色創(chuàng)新的功能。另一方面，不斷充實新生力量，用活力永葆企業(yè)生機。人才是新時代實現(xiàn)強國戰(zhàn)略和建立創(chuàng)新高地的重要資源，但我國創(chuàng)新型人才總量仍然不足。尤其是河北地區(qū)缺少雙一流高校，更應抓住京津冀協(xié)同發(fā)展之契機，積極參加京津高端產(chǎn)業(yè)項目對接；同時，京津可通過遷移高校、合作辦學、交換交流等方式，為河北輸送高素質(zhì)人才。

(四)優(yōu)化京津冀區(qū)域營商環(huán)境，培育綠色創(chuàng)新外援推力

研究結(jié)論對于完善綠色發(fā)展導向下的宏觀制度設計亦具有重要啟示。在環(huán)境政策方面，政府應完善頂層設計，改善綠色創(chuàng)新環(huán)境，著力解決好創(chuàng)新驅(qū)動因素中的人力資源、融資成本和成果轉(zhuǎn)化問題。比如采取靈活就業(yè)政策吸納人才，并向研發(fā)前端不斷推進，促進產(chǎn)學研高效融合，將引進、跟隨新工藝轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈上的自主創(chuàng)新；進一步放寬工業(yè)外資市場準入，鼓勵投資主體多元，確保市場活力不斷增強；加強知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)換體系的頂層設計，強化版權(quán)意識，減少新技術(shù)的外部溢出，從而強化企業(yè)家的綠色創(chuàng)新意愿。在制度支持方面，扶持企業(yè)應有的放矢，在科技金融層面實現(xiàn)創(chuàng)新活動的持續(xù)平滑。針對達到某項門檻的企業(yè)給予創(chuàng)新補貼、稅收優(yōu)惠等官方認可，對處于高速成長階段的中小企業(yè)予以更多關注，原則上寬容失敗、支持冒尖、鼓勵冒險，挖掘具有創(chuàng)新潛力的主體，使之在這場未見硝煙的競爭中大放異彩。