梁佳朵

諸暨溪園文旅小鎮(zhèn)投資有限公司

企業(yè)在實施運營管理的過程中，預(yù)算管理和績效評價非常關(guān)鍵，其完成情況會對企業(yè)的運營管理水平產(chǎn)生直接影響。新常態(tài)下，越來越多的企業(yè)開始推行全面預(yù)算管理，并且嘗試對績效管理方法進行創(chuàng)新。企業(yè)需要對全面預(yù)算管理和績效評價中存在的問題進行分析和研究，找出其原因所在，采取有效的應(yīng)對和解決措施，保證各項工作的實施效果。

一、相關(guān)概念

(一)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo)，針對未來的經(jīng)營活動和資金投入情況進行預(yù)測分析，并且將預(yù)算處理和實際結(jié)果進行對比，開展有效的分析規(guī)劃，對預(yù)算計劃或者經(jīng)營活動進行調(diào)整，確保企業(yè)各項工作的順利實施。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有的資金和資源進行控制分化，借助合理的資金投入來推動經(jīng)營活動的順利實施。全面預(yù)算管理具有市場適應(yīng)性、經(jīng)營主動性、管理綜合性的特點，是企業(yè)現(xiàn)代化管理中一種非常有效的經(jīng)營管理模式。

(二)績效評價

績效評價是借助科學(xué)的評價方法，依照相應(yīng)的量化指標(biāo)和評定標(biāo)準(zhǔn)，針對自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及以此為目的做出的預(yù)算、執(zhí)行等進行的綜合性評價。績效評價的結(jié)果能夠在一定程度上決定企業(yè)下一階段的決策方向。一個完善的績效評價體系，需要包含幾個核心內(nèi)容：一是對企業(yè)的發(fā)展方向進行明確，制定出面向各部門乃至各崗位的KPI考核指標(biāo)，這個環(huán)節(jié)，員工最終KPI指標(biāo)需要依照員工個人在工作中取得的成果以及工作實施進展的KPI 統(tǒng)一后得到；二是在對KPI指標(biāo)進行明確后，企業(yè)需要制定出具備良好可行性的執(zhí)行規(guī)劃，針對各個崗位的工作特點，提出不同的目標(biāo)要求；三是參考KPI的完成情況，對員工個人能力作出準(zhǔn)確判斷，調(diào)整薪資待遇。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價的重要性

新常態(tài)下，全面預(yù)算管理與績效管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的成效影響巨大，在提高企業(yè)競爭力以及經(jīng)濟效益方面，同樣發(fā)揮著不容忽視的作用。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)業(yè)務(wù)的實施情況和資金的使用情況進行宏觀調(diào)控，從多個角度實現(xiàn)人力物力資源的優(yōu)化配置，從而促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高?？冃гu價可以調(diào)動員工對于自身工作的積極性和能動性，通過提供晉升機會、給予合理獎勵等方式，也可以實現(xiàn)企業(yè)與員工之間的有效交流，將員工的作用充分發(fā)揮出來。完善的全面預(yù)算管理制度和績效評價體系能夠?qū)崿F(xiàn)對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的全面覆蓋，推動資源的高效利用，同時也能夠增強企業(yè)員工的凝聚力，在企業(yè)中營造出良好的工作氛圍，帶動企業(yè)管理體系的持續(xù)優(yōu)化和完善。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價中存在的問題

(一)觀念認(rèn)識不到位

當(dāng)前，不少企業(yè)工作人員存在著對全面預(yù)算管理不夠重視的問題，在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中，對于全面預(yù)算管理和績效評價工作的重要性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了資源短缺或者資源浪費的問題。同時，部分管理人員在對企業(yè)進行管理的過程中，受傳統(tǒng)預(yù)算管理的影響，沒有能夠做好項目的長期分析，僅僅將目光放在了未來一年的生產(chǎn)中，認(rèn)為這樣的預(yù)算管理就已經(jīng)足夠。而實際上，這種預(yù)算管理方式不僅無法為企業(yè)的長期經(jīng)營管理提供幫助，還可能因為缺乏長久預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量水平下降的問題，影響企業(yè)經(jīng)營管理效果的提高。

(二)工作目標(biāo)不明確

現(xiàn)代企業(yè)管理的流程復(fù)雜且繁瑣，在強調(diào)事后處理的同時，更應(yīng)該做好事前防范和事中控制，這也要求企業(yè)必須切實做好管理工作。但是就目前來看，不少企業(yè)都存在著全面預(yù)算管理和績效評價工作目標(biāo)不明確的問題，導(dǎo)致員工在工作中出現(xiàn)了敷衍的心態(tài)，工作效果無法達到預(yù)期。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也沒有能夠在企業(yè)中營造出公平公正的環(huán)境和氛圍，很容易滋生一些不良現(xiàn)象，如潛規(guī)則、拉幫結(jié)派等。同時，很多企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的獎懲機制，但是沒有對機制進行有效落實，導(dǎo)致其停留在理論層面，并不能為企業(yè)帶來實際效益。另外，企業(yè)全面預(yù)算管理和績效評價工作的實施，與自身的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了銜接不到位的問題，領(lǐng)導(dǎo)忽視管理工作，導(dǎo)致了一些潛在矛盾被激化，也使得企業(yè)面臨一些不必要的損失。在缺乏明確工作目標(biāo)支持的情況下，不管是全面預(yù)算管理還是績效評價工作，都很容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)失真或者數(shù)據(jù)缺漏的問題，數(shù)據(jù)信息本身的價值大大降低，無法將推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮出來。

(三)獎懲機制不健全

企業(yè)運營發(fā)展中，需要建立起健全完善的獎懲機制，以此來激發(fā)員工對于工作的積極性和能動性，這也是實現(xiàn)績效評價考核工作順利實施的關(guān)鍵，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益意義重大。但是從實際情況分析，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將目光一味放在經(jīng)濟效益上，追求短期效益而忽視企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，沒有做好績效評價考核，也沒有建立起完善的績效獎懲機制，甚至沒有關(guān)注員工的利益訴求，在這種情況下，員工對于工作的積極性受到了很大影響，工作的水平和效率也就可想而知。在缺乏嚴(yán)格績效考核機制和獎懲機制的情況下，企業(yè)的運行和發(fā)展相對混亂，整體經(jīng)濟效益也會有所下降，甚至?xí)?dǎo)致各種風(fēng)險發(fā)生概率的增大。

(四)管理體系不完善

全面預(yù)算管理體系的完善程度會對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生直接影響，必須得到足夠的重視。新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)運營系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，多數(shù)企業(yè)都實施了全面預(yù)算管理，但是同時也暴露出不少問題，預(yù)算管理的全面性和先進性無法得到保證，實際作用也無法充分發(fā)揮出來，難以為領(lǐng)導(dǎo)決策的制定提供科學(xué)預(yù)算信息，甚至?xí)苯佑绊懫髽I(yè)盈利情況。在實施預(yù)算編制的過程中，脫離了市場發(fā)展動態(tài)，忽視了企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的實施欠缺時效性。在全面預(yù)算管理體系不健全的情況下，財務(wù)人員無法對企業(yè)的整體經(jīng)濟實力以及發(fā)展成本進行準(zhǔn)確分析，難以將企業(yè)的組織能力和執(zhí)行能力真正體現(xiàn)出來。需要明確，企業(yè)在實施內(nèi)部控制工作的過程中，需要各種數(shù)據(jù)信息作為支持，而在內(nèi)部要素不夠充實的情況下，企業(yè)的管理水平會受到影響，經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生的概率也會大大增加。

(五)評價機制不合理

對于企業(yè)而言，應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)營發(fā)展特點，做好工作策略的科學(xué)制定，推動各項工作的高效實施，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，不少企業(yè)在實施績效評價工作時，并沒有建立起完善的績效評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法很好地滿足員工需求，在內(nèi)部控制環(huán)境失衡的情況下，全面預(yù)算管理和績效評價工作都無法達到預(yù)期效果，也給企業(yè)帶來一定的損失?？冃гu價能夠從客觀的角度，對員工的工作能力進行衡量，從而保障其合法權(quán)益，而在績效評價機制作用的發(fā)揮受到限制的情況下，績效評價工作很容易出現(xiàn)失效的問題，影響了企業(yè)人力資源的合理利用。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理績效評價的應(yīng)用策略

(一)高度重視預(yù)算績效管理

從企業(yè)的角度，在實施全面預(yù)算管理績效評價的過程中，需要切實做好自主監(jiān)控工作，配合財務(wù)部門加強對于財務(wù)工作的把控，明確各部門在資金使用和資金管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，找出存在的問題并對其原因進行分析，采取有效的方法和舉措來對問題進行解決。通過這樣的方式，能夠切實保證財政資金的使用質(zhì)量，促進資金使用效益以及相關(guān)項目效益的提高，以滿足企業(yè)全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)實需求。企業(yè)業(yè)務(wù)部門在向財務(wù)部門提出相應(yīng)的資金撥付申請時，可以要求財務(wù)部門依照預(yù)先設(shè)定好的流程進行操作，如果財務(wù)部門發(fā)現(xiàn)某個項目的資料存在缺漏，則可以不予撥付，避免出現(xiàn)資金浪費的問題。有關(guān)部門需要分析項目資料缺漏的原因，對問題進行解決，以此來保證全面預(yù)算管理績效評價的實施效果。另外，企業(yè)在實施經(jīng)營管理的過程中，應(yīng)該做好財務(wù)預(yù)算分析，及時對費用的使用情況進行公開，做好預(yù)警，將全面預(yù)算管理績效評價的作用切實發(fā)揮出來。

(二)確定明確工作目標(biāo)

想要將全面預(yù)算管理績效評價的作用充分發(fā)揮出來，企業(yè)必須確定好具體明確的工作目標(biāo)，以全面預(yù)算管理作為引導(dǎo)，推動組織活動的順利實施。在具體實踐中，一是應(yīng)該做好企業(yè)發(fā)展能力的全面評估，做好預(yù)算組織和預(yù)算管理等相關(guān)工作的優(yōu)化部署，以明確的工作目標(biāo)為指引，可以進一步確定員工的工作范圍及崗位職責(zé)，推動分析評價工作的順利實施。各部門必須圍繞企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，對工作方法進行優(yōu)化，做好企業(yè)運營情況的合理規(guī)劃，以此來實現(xiàn)企業(yè)的長效發(fā)展；二是應(yīng)該從企業(yè)長遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對預(yù)算管理和績效評價的關(guān)系進行梳理，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中完成整合，以此來實現(xiàn)對企業(yè)和員工之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)。在對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進行明確的同時，也必須確保其能夠落實到員工崗位權(quán)責(zé)上，使得員工能夠在激勵機制的影響下，創(chuàng)造出更多價值；三是企業(yè)應(yīng)該依照確定好的目標(biāo)，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，推動目標(biāo)的細(xì)化落實，通過各部門之間的相互協(xié)作，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；四是應(yīng)該對目標(biāo)進行持續(xù)深化，強化各部門間的溝通聯(lián)系，減少資源消耗的同時，推動目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(三)建立健全績效獎懲機制

企業(yè)在實施全面預(yù)算管理績效評價的過程中，需要對獎懲機制進行構(gòu)建和完善，通過有效的激勵措施來提高員工對于自身工作的積極性和能動性。應(yīng)該明確，員工的工作狀態(tài)會對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的質(zhì)量及效果產(chǎn)生直接影響，提高員工對于工作的積極性，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效果的強化。而從實踐的角度，可以利用好績效評價以及獎懲機制，將績效評價的作用切實發(fā)揮出來。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況和發(fā)展訴求，制定出具備良好可行性的獎懲機制，推動預(yù)算管理和績效評價獎懲機制的相互結(jié)合，最大限度地激發(fā)員工的工作積極性。在對獎懲機制進行制定的過程中，應(yīng)該深入了解員工需求，確定好相應(yīng)的獎懲措施，通過物質(zhì)獎勵和精神激勵、職位晉升等相互結(jié)合的方式，滿足員工的不同訴求，將獎懲機制的作用充分發(fā)揮出來。

(四)完善全面預(yù)算管理機制體系

全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展有著不容忽視的影響，從企業(yè)的角度，想要提高自身的競爭力，需要切實加大管理力度，對預(yù)算體系進行完善。全面預(yù)算管理體系的完善是一個系統(tǒng)性工程，需要從幾個方面著手：一是應(yīng)該對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面分析，依照分析結(jié)果來對發(fā)展方案進行優(yōu)化調(diào)整，明確相應(yīng)的工作細(xì)則。應(yīng)該對各個崗位職工的權(quán)責(zé)進行明確，督促員工依照規(guī)范完成相應(yīng)的工作任務(wù)，促進效益價值和自我價值的共同提升。在實施全面預(yù)算管理的過程中，企業(yè)應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā)，積極引入新理念和新技術(shù)，為預(yù)算工作的實施提供更加多樣化的方式和途徑；二是應(yīng)該把控好內(nèi)部機制的平衡，借助企業(yè)文化建設(shè)對員工的思想行為進行約束，提升企業(yè)的凝聚力，確保員工能夠更加高效地完成自身工作；三是應(yīng)該做好全面預(yù)算管理系統(tǒng)的細(xì)化工作，高度重視人才培養(yǎng)，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段以及先進的預(yù)算管理理念，設(shè)計出能夠滿足企業(yè)發(fā)展需求的預(yù)算管理方式，以此來加快企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；四是應(yīng)該立足企業(yè)發(fā)展的具體情況，對預(yù)算方案進行必要的整改，進一步放大企業(yè)經(jīng)營特色。應(yīng)該對預(yù)算相關(guān)的規(guī)章制度進行完善，提高預(yù)算工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(五)優(yōu)化績效評價機制

企業(yè)應(yīng)該從自身的長遠(yuǎn)發(fā)展需求出發(fā)，對績效評價方案進行優(yōu)化設(shè)計，推動評價機制的健全和完善。從調(diào)動內(nèi)部員工積極性，挖掘員工潛能的角度，企業(yè)可以設(shè)置相應(yīng)的獎勵措施，強調(diào)物質(zhì)獎勵和精神獎勵的有機結(jié)合。同時，應(yīng)該對相應(yīng)的員工培訓(xùn)系統(tǒng)進行優(yōu)化，通過定期培訓(xùn)的方式來提高員工的業(yè)務(wù)能力，促進其職業(yè)素養(yǎng)的強化。在實踐中，一是應(yīng)該立足員工角度，分析其心理訴求，營造出良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍，對員工的晉升渠道進行豐富，提供更加公平的晉升機會，使得員工能夠?qū)€人價值充分發(fā)揮出來；二是應(yīng)該對薪酬分配機制進行優(yōu)化，推動薪酬分配的明朗化和細(xì)致化，更好地迎合員工期望，得到員工的廣泛認(rèn)同，再配合激勵機制的影響，員工的工作能力和自主意識才會不斷提高；三是企業(yè)可以對績效評價方式進行優(yōu)化，通過分級評價、分項評價等方式，進一步提高評價工作的效率和質(zhì)量，以此來提高企業(yè)的運營管理水平。

(六)引入科學(xué)考核方法

企業(yè)在實施全面預(yù)算管理績效評價的過程中，應(yīng)該積極引入科學(xué)的方法做好績效考核管理工作，促進全面預(yù)算管理和績效考核評價水平的提高。在實踐中，可以采用平衡計分法，推動各方面的平衡發(fā)展，也可以引入先進的管理技術(shù)手段，帶動工作效率的提高，對企業(yè)管理考核方式及理念進行優(yōu)化。

五、結(jié)語

總而言之，企業(yè)在實施全面預(yù)算管理和績效評價的過程中，應(yīng)該選擇正確的管理方法，建立起科學(xué)的管理思維，對存在的問題進行分析，找出管理工作存在的缺漏，然后構(gòu)建起明確的工作目標(biāo)，推動考核指標(biāo)的貫徹落實。通過這樣的方式，可以將全面預(yù)算管理和績效評價的作用充分發(fā)揮出來，達到預(yù)期的管理目標(biāo)，為員工提供正面激勵，挖掘員工潛力，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供人才支持。