羅娜 韓楠 喬少杰 陳琴 徐康鐳 鄭皎凌 黃萍

摘要：在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)不斷融合的大背景下，創(chuàng)新正在成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展旨在提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠指明競(jìng)爭(zhēng)力欠缺的部分，為產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供事實(shí)依據(jù)。然而，目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估方法和研究較少。以成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為例，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；阢@石模型初步選取創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)的分析，進(jìn)而篩選出可量化、科學(xué)的多層次指標(biāo)。采用強(qiáng)客觀性的熵值法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算出產(chǎn)業(yè)集群各指標(biāo)的綜合排名，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略提供解決方案。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；評(píng)價(jià)方法；鉆石模型；熵值法

中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-1739（2022）23-59-6

0引言

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群是一種提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體制，主要是建立在知識(shí)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新企業(yè)和高技術(shù)人才為核心，還附著了諸多知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新所需的配套服務(wù)和設(shè)施等。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)技術(shù)密集和人才密集，具有較強(qiáng)創(chuàng)造力[1]。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為成都市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)新集群在近幾年得到了快速發(fā)展，2020年就達(dá)到了萬(wàn)億級(jí)的收入。但成都市的創(chuàng)新集群仍存在發(fā)展轉(zhuǎn)型不徹底、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠等問(wèn)題[2]。

集群的發(fā)展方向主要圍繞提高集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)制定，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、明確提升競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)力點(diǎn)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略提供方向。

當(dāng)前，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較少?！般@石模型”能夠初步確定產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素，即評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]，進(jìn)而結(jié)合熵值法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)果具有客觀性。但使用熵值法之前需要先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和歸一化處理，避免異常數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果造成干擾[4]。

本文主要貢獻(xiàn)包括：基于“鉆石模型”建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)成都電子信息產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，劃分1～3級(jí)指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)不同層次的指標(biāo)進(jìn)行選取評(píng)價(jià)，刪除不可量化、抽象的指標(biāo)。利用熵值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)與其他城市的橫向?qū)Ρ龋贸鰧?duì)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的綜合排名，指明創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的方向，并提出相應(yīng)的措施。

1相關(guān)理論和方法

1.1波特“鉆石模型”

美國(guó)著名的戰(zhàn)略管理學(xué)教授邁克爾·波特對(duì)多個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究后，提出了決定國(guó)家和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“鉆石模型”[5]，主要內(nèi)容包括國(guó)家和產(chǎn)業(yè)如何合理地利用已有的資源并選擇對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略。“鉆石模型”的結(jié)構(gòu)如圖1所示，其主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源條件、企業(yè)集群及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外，波特對(duì)鉆石模型進(jìn)行了修改與完善，增加了2個(gè)外部因素：機(jī)會(huì)和政府[6]。

1.2熵值法

“熵”用于描述系統(tǒng)度量密度和關(guān)鍵程度的指標(biāo)，在管理、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域逐漸流行。熵值法主要通過(guò)對(duì)多個(gè)指標(biāo)的信息差異進(jìn)行賦權(quán)，確定每個(gè)指標(biāo)占評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的比重。區(qū)別于德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ㄟ@類主觀判斷為主的權(quán)重判別法，熵值法對(duì)指標(biāo)的重要性判斷完全取決于指標(biāo)的變化情況，指標(biāo)變化越小則表明指標(biāo)的重要性越小，該指標(biāo)在指標(biāo)體系中所占的比例也就越小，反之亦然[7-8]。

2鉆石模型下的成都電子信息產(chǎn)業(yè)集群

2017年，成都市為了促進(jìn)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)總面積為121.4 km2的萬(wàn)億級(jí)成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。鉆石模型是有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)性研究框架，結(jié)合成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)其生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)集群、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)4個(gè)關(guān)鍵要素和政府、機(jī)會(huì)2個(gè)外部因素進(jìn)行分析，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.1生產(chǎn)要素

（1）人才供給

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2021年，四川擁有134所高等院校、國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室52個(gè)、63名兩院院士。2021年，四川畢業(yè)大學(xué)生192萬(wàn)人，研究生14.70萬(wàn)人，但留在四川就業(yè)的高端人才卻不多。根據(jù)電子科技大學(xué)2021屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告（https：//xxgkw.uestc.edu.cn/info/1076/4402.htm），當(dāng)年電子科技大學(xué)畢業(yè)生9 573人，就業(yè)地域分布如表1所示。

由表1可以看出，2021屆電子科技大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)主要分布在川渝，與2020屆電子科技大學(xué)畢業(yè)生在四川的就業(yè)率42.90%相差不大。但是復(fù)旦大學(xué)2021屆本地就業(yè)率本科生、碩士生、博士生分別為69.53%，68.95%，67.10%。相比之下，成都人才外流嚴(yán)重，高端技術(shù)人才數(shù)量和企業(yè)所需人才數(shù)量不匹配，制約了成都的創(chuàng)新能力，限制了成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)于成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的企業(yè)入駐、招商引資等只有單一的網(wǎng)站廣告，缺乏專業(yè)的公共平臺(tái)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)真實(shí)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)該按時(shí)間公開(kāi)展示，便于群眾了解。同時(shí)，基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足、周邊配套的教育、體育、文化、娛樂(lè)設(shè)施較少，電子信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的博物館、文化館、紀(jì)念館等設(shè)施都需要完善。

（3）創(chuàng)新能力

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示，截至2021年成都高新開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)內(nèi)其他代表性開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)明專利的數(shù)量對(duì)比，如圖2所示。

成都高新開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)明專利數(shù)量雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京中關(guān)村科技園區(qū)。但《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2021）》顯示，2021年四川省區(qū)域創(chuàng)新能力從2020年全國(guó)排名第11名上升到第9名，創(chuàng)新能力有巨大提升。

（4）研發(fā)投入

成都高新開(kāi)發(fā)區(qū)2021年研發(fā)費(fèi)用140.97億元，雖然對(duì)比北京中關(guān)村研發(fā)費(fèi)用4 600.2億元還有較大差距，但是對(duì)比成都高新區(qū)2019年63.53億元有較大提升。

2.2企業(yè)集群

成都的電子信息產(chǎn)業(yè)主要圍繞龍頭企業(yè)帶動(dòng)其他中小型企業(yè)共同發(fā)展。目前，成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已發(fā)展匯聚了眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，已形成較完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

但是區(qū)內(nèi)代表性企業(yè)絕大多數(shù)來(lái)源于招商引資，過(guò)度依賴龍頭企業(yè)，對(duì)本土中小企業(yè)的扶持力度不夠，本地自主創(chuàng)新能力受到抑制和削弱。此外，部分龍頭企業(yè)均以集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)配套為主，與本地企業(yè)互動(dòng)聯(lián)系較少，對(duì)本地帶動(dòng)作用有限。同時(shí)，集成電路產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵芯片使用本地產(chǎn)品和集成電路企業(yè)向終端產(chǎn)品擴(kuò)展較少，新型顯示產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵專用設(shè)備和原材料領(lǐng)域依賴進(jìn)口。

2.3需求要素

（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模如圖3所示，從2017年的6 393億元到2020年的10 065.7億元，再到2021年的11 500億元，充分說(shuō)明電子信息產(chǎn)業(yè)在成都具有較好的發(fā)展前景，也為成都的經(jīng)濟(jì)科技建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）優(yōu)秀企業(yè)入駐

根據(jù)資料（http：//finance.ce.cn/stock/gsgdbd/202201/03/ t20220103_37223660.shtml）顯示，成都和其他代表性城市A股上市公司和新增上市公司數(shù)量對(duì)比如圖4所示。

成都A股上市公司對(duì)比其他代表性城市數(shù)量較低，新增的上市公司數(shù)量也不容樂(lè)觀，政府對(duì)于招商引資方面還需要加大力度，制定企業(yè)入駐幫扶政策，吸納更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

2.4相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)

為促進(jìn)成都創(chuàng)新發(fā)展，成都創(chuàng)辦了大量的孵化園，為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供技術(shù)、資金、管理等方面的支持。此外，成立了大量的眾創(chuàng)中心，提供輔助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)涌現(xiàn)了一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。

2.5政府

2019年，《四川關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》出臺(tái)。2021年12月，成都提出將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，聚集新能源汽車、集成電路等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。政府為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出了諸多幫扶政策，例如《成都高新區(qū)關(guān)于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》等，為成都電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。政府還加大了對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的補(bǔ)貼，特別是幫助科技型中小企業(yè)度過(guò)艱難期，延長(zhǎng)中小型企業(yè)的生存期。

2.6機(jī)會(huì)

黨的十八大以來(lái)，成都接連獲批國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地、國(guó)家新一代人工智能示范基地、國(guó)家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地[9]。在新一輪西部大開(kāi)發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的雙國(guó)家戰(zhàn)略支持下，為四川在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。在《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的實(shí)施意見(jiàn)》中，首先提及的就是關(guān)于成渝科技創(chuàng)新中心的建設(shè)[10]。

3電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

以成都為例，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建主要包括構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)計(jì)算。

3.1構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

鉆石模型是一種經(jīng)典的分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型[11]，根據(jù)波特鉆石模型的4個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)和2個(gè)外部因素，初步創(chuàng)建了含有6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和17個(gè)三級(jí)指標(biāo)的成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表2所示。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

對(duì)初步整理的指標(biāo)進(jìn)行篩選，選取科學(xué)、可量化的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不考慮政府、企業(yè)集群、政策等抽象指標(biāo)，規(guī)整為各類競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過(guò)約減，形成了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、11個(gè)三級(jí)指標(biāo)，用于后續(xù)的熵值法計(jì)算。成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化如表3所示。