張華

摘要 近年來，為了保證海上測(cè)量的準(zhǔn)確性及靈活度，各種新型高新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了航道的信息化建設(shè)。其中電子航道圖的應(yīng)用效果較為突出，能提供更加準(zhǔn)確、全面的航道信息服務(wù)。鑒于此，文章圍繞淮河電子航道圖的建設(shè)需求提出了電子航道圖建設(shè)方案，在此基礎(chǔ)上，分析提出了下一步淮河電子航道圖建設(shè)的相關(guān)建議，以期提升我省航道管理和公共服務(wù)信息化水平。

關(guān)鍵詞 智能化技術(shù);電子航道圖;建設(shè)方案

中圖分類號(hào) U675.81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2022）01-0062-03

0 引言

安徽省是內(nèi)河航運(yùn)大省，2020年底全省航道通航里程近5 800 km，四級(jí)及以上航道約1 801 km，2020年水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)6 096億tkm，港口吞吐量5.4億t，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)型進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這給航運(yùn)事業(yè)提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。該文提出我省內(nèi)河航道電子航道圖建設(shè)路徑，以期促進(jìn)和提升我省航道管理和公共服務(wù)信息化水平。

1 電子航道圖的介紹

1.1 電子航道圖概念及功能

電子航道圖是將內(nèi)河航道的地物、水深、航標(biāo)等信息以數(shù)字化形式表達(dá)的航道圖，是在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和格式上標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)集[1]，是經(jīng)過“外業(yè)數(shù)據(jù)采集—內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理—電子航道圖生產(chǎn)”后得到的地圖成果，是航道圖數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物[2]。它是內(nèi)河航運(yùn)信息化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面為航運(yùn)管理部門的各類應(yīng)用管理系統(tǒng)（如航標(biāo)維護(hù)管理、航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)）的運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)還為港航企業(yè)、社會(huì)公眾、船舶等提供航道信息查詢、導(dǎo)航等公共服務(wù)服務(wù)。

1.2 電子航道圖主要建設(shè)內(nèi)容

從長(zhǎng)江等已建設(shè)電子航道圖來看，電子航道圖建設(shè)的主要內(nèi)容包括：航道要素采集系統(tǒng)，航道圖生產(chǎn)編輯系統(tǒng)，數(shù)據(jù)質(zhì)檢系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)等（如圖1）。

1.3 我國(guó)內(nèi)河電子航道圖建設(shè)情況

目前，長(zhǎng)江、珠江及京杭運(yùn)河等航道均建設(shè)了電子航道圖。長(zhǎng)江電子航道圖建設(shè)已經(jīng)比較完備，它是利用計(jì)算機(jī)、地理信息等技術(shù)，將長(zhǎng)江航道各要素信息按照《長(zhǎng)江電子航道圖制作規(guī)范》進(jìn)行技術(shù)處理，制作而成的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的專題地圖，可實(shí)現(xiàn)航道信息服務(wù)、助航導(dǎo)航服務(wù)、輔助決策服務(wù)以及管理監(jiān)控服務(wù)等四方面的功能。長(zhǎng)江電子航道圖還制定了完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在我國(guó)內(nèi)河電子航道圖建設(shè)中發(fā)揮了標(biāo)桿引領(lǐng)作用。蘇南運(yùn)河無錫段依托京杭運(yùn)河蘇南段“四改三”航道整治工程建設(shè)了無錫“感知航道”信息化示范工程。該工程在內(nèi)河航道率先使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建了航行船舶、航道水下部分、航道運(yùn)行狀態(tài)、航道水文信息、航道兩岸設(shè)施、航道健康狀態(tài)等狀態(tài)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了蘇南運(yùn)河無錫段航道及時(shí)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確監(jiān)控，對(duì)其他內(nèi)河航道信息化建設(shè)具有典型示范作用。

2 淮河（安徽段）電子航道圖建設(shè)情況

與長(zhǎng)江、江蘇相比，我省智能航運(yùn)建設(shè)差距巨大，作為智能航運(yùn)建設(shè)基礎(chǔ)的電子航道圖建設(shè)相對(duì)滯后，目前尚處于起步階段，我省計(jì)劃以淮河為試點(diǎn)推進(jìn)全省電子航道圖建設(shè)，目前正在開展前期工作。

2.1 淮河（安徽段）航道基本情況

淮河航道是國(guó)家高等級(jí)航道，也是我省干線航道網(wǎng)規(guī)劃的“一縱兩橫五干二十線”中的“一橫”，自豫皖兩省界三河尖進(jìn)入安徽，流經(jīng)阜陽(yáng)、六安、淮南、蚌埠和滁州五市，于皖蘇省界紅山頭流進(jìn)江蘇注入洪澤湖，全長(zhǎng)378 km，沿線建有臨淮崗、蚌埠兩座樞紐，均配套建有船閘設(shè)施。目前，正在進(jìn)行航道整治工程，其中三河尖至臨淮崗閘整治標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)，臨淮崗閘至紅三頭整治標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)。

2.2 電子航道圖建設(shè)的必要性

2.2.1 電子航道圖建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)的需要

《中華人民共和國(guó)航道法》第十六條規(guī)定：負(fù)責(zé)航道管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)或者航道自然條件確定并公布航道維護(hù)尺度和內(nèi)河航道圖。黨的十九大以來，國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出推廣應(yīng)用內(nèi)河電子航道圖，開展數(shù)字航道建設(shè)，因此，淮河電子航道圖建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)的需要。

2.2.2 電子航道圖建設(shè)是水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升、信息化升級(jí)與創(chuàng)新的必然要求

改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意交通，解決人民日益增長(zhǎng)的交通出行需求與交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題是當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的主要任務(wù)。現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展要求航道具備現(xiàn)代化綜合服務(wù)能力。航道信息化是航道科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，是提升航道綜合服務(wù)能力的重要抓手和有效手段。要繼續(xù)加強(qiáng)航道信息化建設(shè)，加快航道管理現(xiàn)代化、航道服務(wù)信息化進(jìn)程，使航道對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力和服務(wù)水平再上新臺(tái)階。然而，從全省范圍看，不同區(qū)域間、干流支流間、水運(yùn)同其他運(yùn)輸方式之間協(xié)同管理和品質(zhì)服務(wù)能力差異較大。這要求航道部門充分利用信息化改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)管理的協(xié)同化、精細(xì)化水平，推動(dòng)航道公共服務(wù)便捷化，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，政企合作開展航道綜合服務(wù)，切實(shí)加快推進(jìn)港航部門供給側(cè)改革進(jìn)程。

2.2.3 電子航道圖建設(shè)是管理部門對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)共享服務(wù)的需要

隨著海事、港航部門以及航運(yùn)企業(yè)、船舶等服務(wù)對(duì)象信息化水平不斷提高，其對(duì)航道部門信息服務(wù)種類和內(nèi)容提出了更多需求，如獲取水上助航設(shè)施、航道水位、維護(hù)水深等通航要素信息;掌握橋梁區(qū)域的通航尺度、凈空尺度、標(biāo)志狀態(tài)等通航安全信息;獲知行政申請(qǐng)流程、審批結(jié)果等行政辦公信息。在“促發(fā)展、惠民生”的總體要求下，航道管理部門應(yīng)積極探索建立航道信息服務(wù)新體系，通過多種服務(wù)渠道，提供高效、便捷、個(gè)性定制化的信息服務(wù)，以好地滿足社會(huì)公眾日益增強(qiáng)的信息查詢要求。因此，需要在電子航道圖基礎(chǔ)上開發(fā)一系列應(yīng)用系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)用戶所需信息資源的集中、統(tǒng)一服務(wù)。

2.2.4 電子航道圖是利用智能化技術(shù)手段支撐淮河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

淮河是長(zhǎng)江干線之外，也是我省運(yùn)量最大的航道，日益大型化的船舶和日益繁忙的水路運(yùn)輸對(duì)航道尺度、通航條件要求不斷提高，淮河航道維護(hù)、運(yùn)行保障等能力面臨巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的航道管理養(yǎng)護(hù)能力已無法適應(yīng)未來發(fā)展要求。在此背景下，淮河航道迫切需要通過科技手段尤其是信息化，建立精細(xì)化、區(qū)域性、協(xié)同化航道管養(yǎng)與應(yīng)急保障模式，以提高航道通暢保障能力、行政辦公處理效率以及綜合服務(wù)水平。

2.2.5 電子航道圖建設(shè)是促進(jìn)綠色、安全交通發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

基于電子航道圖的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了形象、直觀、高效、精確的助航功能和便捷的通信功能，為船舶用戶提供了全新的助航導(dǎo)航服務(wù)，提高了船舶的航行安全，減少航道事故發(fā)生，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)。通過電子航道圖數(shù)據(jù)分析航道河床演變規(guī)律，研究航道整治工程的合理性，對(duì)安徽省提高淮河等級(jí)航道建設(shè)尤為重要，還能加強(qiáng)航道維護(hù)管理能力、提高航道和船閘等通航設(shè)施的利用效率、保障水上交通安全，提高航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化水運(yùn)體系。

淮河電子航道圖建設(shè)旨在全面提升淮河航道要素監(jiān)測(cè)、管理與綜合信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)淮河航道航標(biāo)、水位等動(dòng)態(tài)信息智能感知與監(jiān)測(cè)、航道要素快速采集、淮河電子航道圖一體化生產(chǎn)制作及對(duì)外發(fā)布應(yīng)用，通過多種方式面向運(yùn)輸船舶、船舶運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)公眾等提供淮河電子航道圖及航道信息服務(wù)，引領(lǐng)淮河航運(yùn)信息化建設(shè)，為淮河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

2.3 電子航道圖的建設(shè)方案

淮河電子航道圖以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，將航道圖、航標(biāo)、水位、航道維護(hù)尺度等航道基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)方、數(shù)據(jù)使用方和數(shù)據(jù)管理方集成于一體，通過網(wǎng)絡(luò)向港航企業(yè)、社會(huì)大眾和涉航管理部門提供了電子航道圖的服務(wù)、更新與運(yùn)行管理。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

2.3.1 建設(shè)淮河電子航道圖應(yīng)用系統(tǒng)

建設(shè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)與航道公共信息服務(wù)系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、維護(hù)管理平臺(tái)、輔助決策平臺(tái)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)航標(biāo)、水位、通航尺度、氣象、船舶、CCTV等要素監(jiān)測(cè);維護(hù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)航道運(yùn)行管理、維護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃制定、生產(chǎn)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)、物資器材管理等功能;輔助決策平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源的內(nèi)容匯聚和分析，以各類可自定義的指標(biāo)體系反映航道維護(hù)管理運(yùn)行狀態(tài)，將各類數(shù)據(jù)、綜合指標(biāo)以形象化、直觀化、具體化的形式“一站式”進(jìn)行展現(xiàn)。航道公共信息服務(wù)系統(tǒng)主要依托門戶網(wǎng)站及App、小程序，面向社會(huì)公眾與港航業(yè)務(wù)人員，提供淮河航道通告等航道信息服務(wù)。

2.3.2 建設(shè)淮河航道數(shù)據(jù)中心

整合已有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)航道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子航道圖數(shù)據(jù)庫(kù)，形成淮河航道數(shù)據(jù)中心。

2.3.3 建設(shè)淮河航道要素快速采集系統(tǒng)

建設(shè)淮河電子航道圖數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)航道外業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)快速整理和編輯，為電子航道圖生產(chǎn)制作提供預(yù)處理數(shù)據(jù)資料。

2.3.4 建設(shè)淮河電子航道圖生產(chǎn)、質(zhì)檢與管理系統(tǒng)

建設(shè)淮河電子航道圖生產(chǎn)編輯系統(tǒng)，采取基于數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，包括淮河電子航道圖制圖軟件平臺(tái)及相關(guān)配套數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、專網(wǎng)鏈路與圖形工作站。建設(shè)淮河電子航道圖數(shù)據(jù)質(zhì)檢系統(tǒng)，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取面向過程的生產(chǎn)、質(zhì)檢相結(jié)合的模式，包括淮河電子航道圖預(yù)處理數(shù)據(jù)檢查軟件、源數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查軟件和產(chǎn)品數(shù)據(jù)第三方質(zhì)量檢查軟件。建設(shè)淮河電子航道圖生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提供任務(wù)管理、人員管理、流程調(diào)度、電子航道圖制圖資料與成果文件管理及相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)分析功能。

2.3.5 建設(shè)淮河電子航道圖發(fā)布系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)淮河電子航道圖發(fā)布系統(tǒng)，提供電子航道圖數(shù)據(jù)保護(hù)處理、數(shù)據(jù)審核與發(fā)布、接口服務(wù)管理等功能，建設(shè)淮河電子航道圖公共服務(wù)平臺(tái)，提供在線電子航道圖服務(wù)網(wǎng)站、在線航標(biāo)水位動(dòng)態(tài)信息展示、航道要素查詢搜索、在線量測(cè)制圖、航道信息服務(wù)、數(shù)據(jù)申請(qǐng)入口等功能。

2.3.6 建設(shè)淮河電子航道圖網(wǎng)絡(luò)安全支撐保障系統(tǒng)

建設(shè)淮河電子航道圖網(wǎng)絡(luò)安全支撐保障系統(tǒng)，通過部署防火墻、應(yīng)用防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止和避免淮河電子航道圖應(yīng)用服務(wù)遭受攻擊和入侵，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)的安全。

3 淮河電子航道圖的相關(guān)建議

（1）加強(qiáng)與淮河干線航道整治信息化系統(tǒng)、船舶AIS動(dòng)態(tài)監(jiān)管等信息化系統(tǒng)的溝通與銜接，以便更好地發(fā)揮淮河電子航道圖的公共服務(wù)功能。

（2）做好電子航道圖的運(yùn)行維護(hù)工作。電子航道圖的運(yùn)行維護(hù)具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，目前的航道管理人員隊(duì)伍無法滿足其運(yùn)維需要，建議加大相關(guān)技術(shù)人才引進(jìn)或培訓(xùn)力度，盡快建立滿足其正常運(yùn)行需要的運(yùn)維隊(duì)伍，或通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式委托具有相應(yīng)能力的專業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，要落實(shí)電子航道圖的運(yùn)行維護(hù)資金投入，以保障電子航道圖的正常使用。

（3）淮河電子航道圖的開發(fā)建設(shè)應(yīng)具有開放性。待建成運(yùn)行成熟后，可以逐步將沙潁河、沱澮河、渦河以及江淮運(yùn)河等納入該電子航道圖，建設(shè)淮河水系電子航道圖，進(jìn)而將長(zhǎng)江水系航道的銜接，實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)河航道一張“圖”，為管理部門決策提供更科學(xué)的依據(jù)與支撐，為公眾提供更便捷的公共服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，國(guó)家及地方均高度重視交通信息化建設(shè)，我省也正在大力推動(dòng)智慧港航建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，而淮河航道作為我省內(nèi)河干線航道網(wǎng)中的“一橫”，在我省具有重要戰(zhàn)略地位，推進(jìn)淮河電子航道圖建設(shè)，一方面能夠提高淮河航道維護(hù)和管理以及公共服務(wù)水平，另一方面，也必將在我省內(nèi)河港航信息化、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程中起到示范和引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)

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