馬少坤 呂俊杰

領(lǐng)會“雙減”深刻內(nèi)涵提升青少年體質(zhì)健康發(fā)展水平的思考*

馬少坤 呂俊杰

（玉林師范學(xué)院 體育健康學(xué)院，廣西 玉林 537000）

受我國環(huán)境條件及教育理念的影響，青少年的健康問題顯著，是亟待解決的問題，深刻領(lǐng)會“雙減”政策的內(nèi)涵對解決青少年體質(zhì)健康發(fā)展至關(guān)重要。文章分析了青少年體質(zhì)健康發(fā)展的現(xiàn)存困境及影響因素，對青少年體質(zhì)健康發(fā)展的路徑進(jìn)行尋繹。研究得出：堅(jiān)守學(xué)校體育主陣地作用，注重課堂教學(xué)質(zhì)量，把樂趣還給孩子，落實(shí)“教會、勤練、常賽”；加強(qiáng)與高等體育院系和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)體育人才，為學(xué)校體育輸入優(yōu)質(zhì)教育資源；“家校社”形成合力，提出“三提升”“三增加”“三嚴(yán)格”的策略，助力青少年健康成長；激活學(xué)生運(yùn)動興趣，完善體育競賽組織，注重過程性評價等發(fā)展路徑。

“雙減”政策；青少年；體質(zhì)健康；學(xué)校體育

1 “雙減”政策的背景及深刻內(nèi)涵

1.1 “雙減”政策的背景

青少年的體質(zhì)健康是國家的希望，民族的未來，是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)準(zhǔn)，對我國邁向體育強(qiáng)國和健康中國有重要的意義。有數(shù)據(jù)顯示，我國兒童青少年體質(zhì)健康主要指標(biāo)連續(xù)20多年下降，33%存在不同程度的健康隱患，小眼鏡、小胖墩、小糖人等情況突出。在新時代背景下，國家也越來越重視青少年體質(zhì)健康，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策），落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，重視育人的本質(zhì)內(nèi)涵，是育才的百年大計(jì)?！半p減”政策的出臺，是基于中國教育所出現(xiàn)的問題，旨在減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，教育將會更加重視育人的本質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展。2022年4月，教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》體育將占總課時比例的10%-11%，超越外語成為小、初階段第三大主科，這也越發(fā)的表明了國家對青少年體質(zhì)健康的重視和治理的決心。

1.2 領(lǐng)會“雙減”政策的深刻內(nèi)涵

1.2.1 明確“雙減”政策的教育初心，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)

“雙減”政策的初心是了解中國現(xiàn)階段教育的現(xiàn)實(shí)問題，全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)及教育方針，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)。明確教育的價值與意義，深化“以體育人”的本質(zhì)內(nèi)涵，引領(lǐng)青少年的體育精神，在于讓受教育者有“玉經(jīng)磨琢多成器，劍拔沉埋便倚天”的堅(jiān)毅。讓兒童青少年回歸自然與現(xiàn)實(shí)，找到真正的興趣和愛好，對生活和生命充滿熱愛，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，是育才的百年大計(jì)。

1.2.2 發(fā)揮學(xué)校體育主陣地作用，強(qiáng)化學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展

“雙減”政策下，學(xué)校教育的核心任務(wù)是強(qiáng)化學(xué)校體育的高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)校體育是學(xué)生體質(zhì)健康的重要基礎(chǔ)。一方面，學(xué)生最直接的學(xué)習(xí)是在學(xué)校習(xí)得體育技能，是最普遍的受教育方式，所以學(xué)校體育的教育理念及方法、體育課程設(shè)置及內(nèi)容、課外體育活動與競賽組織、體育課程教學(xué)體系就變得至關(guān)重要。另一方面，學(xué)校體育應(yīng)該強(qiáng)化教育質(zhì)量，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不明，影響青少年的健康發(fā)展，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真考慮體育課程與課外體育活動應(yīng)該如何去開展，以培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉的習(xí)慣。

1.2.3 樹立“雙減”政策目標(biāo)，構(gòu)建良好健康教育生態(tài)

“雙減”政策的主要目標(biāo)是建立良好的教育生態(tài)，緩解社會的焦慮。應(yīng)試教育下的教育使社會內(nèi)卷嚴(yán)重，孩子的升學(xué)擇校、家長沉重的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、學(xué)校的教育質(zhì)量等都逐漸偏離了青少年正常的成長規(guī)律，嚴(yán)重影響了青少年的全面發(fā)展，破壞了“家校社”和諧的生態(tài)，緩解社會焦慮，構(gòu)建良好健康教育生態(tài)，已經(jīng)迫在眉睫。

1.2.4 把握“雙減”政策主要目的，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展

“雙減”政策的最終目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。一方面，是增加學(xué)生在學(xué)校的體育課及課外體育的活動時間；另一方面，是鼓勵學(xué)生參加校外體育培訓(xùn)，增加鍛煉興趣。國家教育部改革的目的不只是改變教育的方式，更多的是改變眾多人的教育觀念，教育的最終目的是把合適的人放在合適的崗位。讓孩子選擇感興趣的體育技能，找到合適的生活狀態(tài)，才是教育改革的真正目的。

2 青少年體質(zhì)健康發(fā)展的現(xiàn)存困境及影響因素分析

2.1 學(xué)生鍛煉動機(jī)不明確，體育活動有形無實(shí)

中國的學(xué)校體育教育從義務(wù)教育階段就列入必修，甚至到高中和大學(xué)體育課程都是一門必修課。那到底是什么問題導(dǎo)致學(xué)生一直都在學(xué)習(xí)體育但是身體素質(zhì)還是逐年下降呢？一方面，學(xué)生的鍛煉動機(jī)不純粹。義務(wù)教育階段，學(xué)生還是處于啟蒙階段，教師對學(xué)生的鍛煉沒有起到引領(lǐng)的作用。由于國家的應(yīng)試教育，學(xué)生迫于考試的壓力重復(fù)學(xué)習(xí)單調(diào)乏味的體育運(yùn)動項(xiàng)目，并沒有體驗(yàn)到體育的真諦。另一方面，是學(xué)校體育的不重視，學(xué)生體育活動有形無實(shí)。學(xué)生上課時間難以保證，體育課就是放松的課，針對學(xué)生體育課安全問題頻出，教師為了逃避責(zé)任，抱著只要學(xué)生課上不出什么問題就好的態(tài)度上課，學(xué)生的體育活動有形而無實(shí)。

2.2 體育教師資源不足，教學(xué)能力欠缺

體育教師的質(zhì)量在學(xué)校體育教育中起著至關(guān)重要的作用，隨著“雙減”政策的出臺，對體育教育的教學(xué)能力要求越來越高，體育教師應(yīng)該如何發(fā)展、如何提高教學(xué)能力等問題都隨即而來。（1）體育教師的教育理念跟不上?！半p減”政策的出臺，旨在提高學(xué)生全方面的能力，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，而體育教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等跟不上，不能領(lǐng)會“雙減”政策的本質(zhì)內(nèi)涵，影響學(xué)生體質(zhì)健康水平發(fā)展。（2）體育教師的專業(yè)技能水平不夠，教學(xué)能力薄弱。一方面，義務(wù)教育階段孩子的體育課要求教師對傳統(tǒng)體育類項(xiàng)目、新興體育類項(xiàng)目都應(yīng)該了解并熟悉能達(dá)到授課的要求。受各種因素的影響，導(dǎo)致教師的教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)活動難開展。另一方面，低年級學(xué)生的課不只是教會他們運(yùn)動項(xiàng)目就可以了，教師要學(xué)會通過挖掘不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，把運(yùn)動項(xiàng)目生活化、游戲化，進(jìn)而提高學(xué)生的運(yùn)動興趣，這一點(diǎn)教師也是需要進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)的。

2.3 學(xué)生參與體育活動需求增加，鍛煉場地缺乏

“雙減”政策的發(fā)布，在減學(xué)生作業(yè)和減培訓(xùn)的前提下，也會推動“雙增”，即增加學(xué)生的體育活動和參加體育培訓(xùn)的時間。一方面，主要體現(xiàn)在學(xué)校運(yùn)動資源的不足。學(xué)校重視體育課的同時，同學(xué)們鍛煉激情高漲，那么直接導(dǎo)致的問題是學(xué)生的運(yùn)動場地不足，配套管理設(shè)施出現(xiàn)緊缺，室內(nèi)的場地需要加大力度建設(shè)與管理，進(jìn)而滿足學(xué)生在體育運(yùn)動具體項(xiàng)目上的鍛煉需求。另一方面，主要體現(xiàn)在社會體育資源的不足，小區(qū)的體育鍛煉場所。在繼“雙減”政策以后，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知）》表明全民健身的重要性，隨著學(xué)生的體育鍛煉時間增加，那相對應(yīng)的社會鍛煉場地應(yīng)該得到更好的完善。從這兩個方面來看，體育器材制造企業(yè)和體育場館運(yùn)營公司應(yīng)該和學(xué)校及社會做好對接和溝通，盡快加大人民健身場地設(shè)施供給，解決廣大人民鍛煉場地缺乏的問題。

2.4 學(xué)校關(guān)于學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度不健全

學(xué)生的體質(zhì)健康是體現(xiàn)在多方面的，一方面，電子產(chǎn)品的盛行，對兒童青少年的視力有所影響，在“雙減”政策的影響下，學(xué)校增強(qiáng)了學(xué)生的體育運(yùn)動，應(yīng)該也盡快完善學(xué)生有關(guān)護(hù)眼方面的措施；另一方面，學(xué)校的考試評價制度不合理。體育項(xiàng)目是一個特殊的運(yùn)動項(xiàng)目，學(xué)校太注重體育結(jié)果，教師不應(yīng)該僅憑分?jǐn)?shù)去評價一個學(xué)生，應(yīng)該增加過程性評價。此外，學(xué)生多出現(xiàn)營養(yǎng)不良、肥胖、齲齒等會導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降的行為習(xí)慣，學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)方面的教育與引導(dǎo)、管理和干預(yù)，跟家長做好溝通，一起幫助孩子進(jìn)行矯正。

2.5 社會體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)趁虛而入，教育質(zhì)量擔(dān)憂

在“雙減”政策的促進(jìn)下，體育培訓(xùn)正在受到家長和資本的關(guān)注，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自“雙減”政策發(fā)布以來，社會體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)新增了3.3萬余家，較去年同期相比增長99%。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆，勢將帶動體育健身市場的發(fā)展，勢必會成為健身行業(yè)的新機(jī)會，但是在其火爆的背后存在諸多的問題。主要表現(xiàn)在無良機(jī)構(gòu)的趁虛而入，資質(zhì)、師資、課程配置等問題較多，嚴(yán)重影響了青少年的受教育質(zhì)量。

3 “雙減”助力青少年體質(zhì)健康發(fā)展的路徑尋繹

3.1 堅(jiān)守學(xué)校體育主陣地，把樂趣還給孩子

學(xué)校體育是學(xué)生義務(wù)教育階段系統(tǒng)受教育的主要場所，構(gòu)建健康良好教育生態(tài)，對提高學(xué)生體質(zhì)健康水平至關(guān)重要。第一，堅(jiān)守學(xué)校體育主陣地，堅(jiān)定學(xué)校體育主要任務(wù)是“立德樹人”。深化“教師的教”和“學(xué)生的學(xué)”，發(fā)揮教師育人的主導(dǎo)作用，做好教學(xué)技術(shù)分析，豐富教學(xué)手段，把“教會、勤練、常賽”落實(shí)到課堂上，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動興趣，使學(xué)生體驗(yàn)到運(yùn)動的真諦。第二，學(xué)校體育教育應(yīng)完善體育考試評價制度。教育部在2021年8月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ肥菍Α半p減”工作的深化，提出了準(zhǔn)確把握考試功能、合理運(yùn)用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過程評價等要求。而現(xiàn)在的孩子由于學(xué)業(yè)的壓力，體育課沒有了以前的樂趣，為應(yīng)付體育考試而存在的“速成班”失去了體育鍛煉的本質(zhì)。第三，注重學(xué)校體育文化建設(shè)，加大學(xué)校體育社團(tuán)建設(shè)，增加培訓(xùn)和活動。給學(xué)生提供足夠的機(jī)會去投身到體育活動中去，增強(qiáng)學(xué)生之間的團(tuán)隊(duì)合作及學(xué)生解決問題的能力等。還可以用現(xiàn)階段比較火熱的“劉畊宏健身操”來豐富學(xué)生的課間活動，提高學(xué)生的鍛煉興趣，營造體育文化氛圍。

3.2 加強(qiáng)學(xué)校體育與外界的合作，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)體育人才

“雙減”政策推進(jìn)下，學(xué)校體育需要大量體育方面的優(yōu)質(zhì)人才來提高師資力量、提高教師教學(xué)質(zhì)量來保障學(xué)生的體育教育質(zhì)量。一方面，可以加強(qiáng)與高等體育院校的密切溝通與合作，輸送專業(yè)對口的體育人才。（1）教師要有足夠的能力去完成體育課，包括不同年級的體育課程的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法運(yùn)用等等，這都對教師的教學(xué)能力要求很高。（2）需要針對不同年級的發(fā)展要求設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如低年級的學(xué)生可以多增加趣味性的體育活動內(nèi)容，以體育游戲?yàn)橹髯寣W(xué)生體驗(yàn)玩的樂趣；中年級的學(xué)生要為后邊的運(yùn)動技能學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，可以適當(dāng)添加體能訓(xùn)練等等；高年級的學(xué)生需要掌握必要的運(yùn)動技能進(jìn)行體育競賽。另一方面，加強(qiáng)與外界相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，彌補(bǔ)教師資源不足等問題，專門提高學(xué)生運(yùn)動技能。學(xué)生有了專業(yè)技能的學(xué)習(xí)興趣可以跟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，但是針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題相關(guān)部門應(yīng)該加大管理力度，以保證學(xué)生在外的受教育質(zhì)量等。

3.3 “家校社”形成合力，助力青少年健康成長

面對“雙減”政策的實(shí)施，“家校社”應(yīng)該形成合力，要以學(xué)校為主導(dǎo)做到“三提升”，以家庭為輔導(dǎo)做到“三增加”，以為參與做到“三嚴(yán)格”。家庭、學(xué)校、社會共同促進(jìn)學(xué)生成長已成為教育現(xiàn)代化、民主化、個性化、科學(xué)化的必然要求，實(shí)施“家校社”聯(lián)動。第一，發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，做到“三提升”，即提升課堂教學(xué)質(zhì)量、提升教師教學(xué)水平、提升學(xué)生課外體育活動的時間。（1）提升課堂教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)國家對《體育課程》的要求充分利用課堂時間，提高上課的效率，合理安排運(yùn)動負(fù)荷。（2）提升教師教學(xué)水平，學(xué)校適當(dāng)增加教師的學(xué)習(xí)機(jī)會，給教師提供提升教學(xué)能力的平臺。（3）提升學(xué)生課外體育活動的時間，加大對教師課后服務(wù)的激勵，在上好體育課的同時，組織豐富體育生活。第二，以家庭為輔導(dǎo)，家長應(yīng)做到“三增加”，即增加責(zé)任、增加教育、增加陪伴。（1）增加責(zé)任，家長履行好自己的責(zé)任是至關(guān)重要的。應(yīng)該積極參加家長會，密切與學(xué)校的溝通，了解孩子的學(xué)習(xí)和身心情況等。（2）增加教育，家長要了解孩子的成長，通過學(xué)習(xí)提升自己的育人素質(zhì)和能力，認(rèn)真給孩子做好學(xué)習(xí)規(guī)劃等。（3）增加陪伴，尊重孩子的思想變化，認(rèn)真傾聽孩子的心聲，做孩子的好伙伴。第三，讓社會機(jī)構(gòu)共同參與，社會應(yīng)該保證“三嚴(yán)格”，即從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、堅(jiān)持規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)資質(zhì)、堅(jiān)持建立監(jiān)督制度。（1）針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，要從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確相關(guān)部門的責(zé)任，嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批。（2）相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)教育部發(fā)布的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法》針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、過渡宣傳等行為進(jìn)行相關(guān)的處理。

3.4 激活學(xué)生運(yùn)動興趣，完善體育競賽組織

體育的靈魂是競賽，競賽讓學(xué)生在過程中體會到快樂，讓學(xué)生的身心得到放松，充分發(fā)揮比賽的育人作用，通過競賽增加學(xué)生的運(yùn)動興趣，培養(yǎng)公平競爭的意識，提高運(yùn)動技能。一方面，學(xué)生參加比賽需要有一定的運(yùn)動技能，學(xué)校應(yīng)該建立“學(xué)校俱樂部”管理制度，成立原則應(yīng)該在學(xué)生選擇的基礎(chǔ)上遵循“一項(xiàng)為主，多項(xiàng)為輔”的原則，讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣進(jìn)行選班，有專門的教練進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)生的運(yùn)能技能，為學(xué)生參賽做好準(zhǔn)備。另一方面，打通“四級一站式”比賽模式，建立“學(xué)校—市級—省級—國家級”的各級比賽模式，學(xué)生通過各級比賽，“以練促學(xué)，以賽促練”提高競技能力。

4 結(jié)語

“雙減”政策背景下，學(xué)校和社會必然更重視青少年體質(zhì)健康，基于青少年體質(zhì)健康存在的問題，以整合社會資源、重視學(xué)校體育、樹立教育理念、政策帶動發(fā)展。要均衡青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉的時間，號召青少年加強(qiáng)體育鍛煉，加強(qiáng)學(xué)校體育、家庭體育引導(dǎo)，加強(qiáng)社會政策支持，跟進(jìn)體育教育和配套設(shè)施等，發(fā)揮各個領(lǐng)域的功能，協(xié)調(diào)合作，才是提高青少年體質(zhì)健康水平的有效手段，助力青少年體質(zhì)健康發(fā)展邁上一個新臺階。

[1]國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/24/content_5627132.htm,2021-07-24.

[2]教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》[EB/OL].https://www.sport.gov.cn/n20001280/n20067626/n20067766/c24244877/content.html,2022-04.

[3]任海.變“被動體育”為“主動體育”[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2021,45(11):1-3.

[4]張?zhí)m星.學(xué)校環(huán)境中兒童青少年體質(zhì)健康促進(jìn)策略:基于“雙減”政策[J].湖北體育科技,2021,40(12):1117-1120.

[5]毛振明.領(lǐng)會“雙減”深刻意涵 助力學(xué)校體育改革[J].上海體育學(xué)院學(xué)報, 2021,45(11):4-6.

[6]國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知）》[EB/OL].http://yn.mof.gov.cn/tongzhitonggao/202203/t20220325_3798207.htm,2021-08-09.

[7]教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰:體育教育要教會、勤練、常賽[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1681051613198935472&wfr=spider&for=pc,2020-10-16.

[8]教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202108/t20210831_556381.html,2021-08-30.

[9]唐炎.“雙減”政策契機(jī)下學(xué)校體育如何主動求變[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2021,45(11):6-8.

[10]《體育教學(xué)》編輯部.熱點(diǎn)話題:“雙減”政策背景下家、校、社聯(lián)合開展體育鍛煉研究[J].體育教學(xué),2021(11):8-10.

Thoughts on the Profound Connotation of "Double Reduction" to Improve the Healthy Development Level of Teenagers' Physical Education

MA Shaokun, etal.

(Yulin Normal College, Yulin 537000, Guangxi, China)

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)規(guī)劃2021年度“雙減”專項(xiàng)課題（課題編號：2021ZJY1274）。

馬少坤（1991—），碩士，講師，研究方向：體育人文社會學(xué)。