黃丹

摘要：在會計(jì)制度改革的新形勢下，軍隊(duì)的會計(jì)內(nèi)部控制管理困難已經(jīng)成為當(dāng)前必須解決的問題。管理制度不夠完善，缺乏有效的管理?xiàng)l例，所以會計(jì)內(nèi)部控制工作必須盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和管理化的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范化管理技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于軍隊(duì)會計(jì)管理中，由于規(guī)范化管理帶來的便捷使得工作人員在很大程度上提高了自身的工作效率，在軍隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著十分巨大的作用。將規(guī)范化管理融入軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制管理是軍隊(duì)管理發(fā)展的必然趨勢。本文圍繞著軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制的問題及策略分析了軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制目前存在的問題，提出了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的解決措施，從而提高會計(jì)管理工作的效率。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)會計(jì);內(nèi)部控制;問題;策略

軍隊(duì)內(nèi)部控制是軍隊(duì)建立的各職能部門之間組織、制約、評價和規(guī)范經(jīng)費(fèi)籌措活動的程序和措施，以保證在分工的前提下，實(shí)現(xiàn)利用軍事資金組織艦隊(duì)經(jīng)費(fèi)籌措活動的目標(biāo)。它是一個完整的、緊密的、協(xié)調(diào)的和限制性的控制系統(tǒng)的總稱[1]。軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施是監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新，它是從嚴(yán)治軍、反腐敗廉政，為公共消費(fèi)者提供有力保障的有效途徑。實(shí)行軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)控制度，使軍隊(duì)消費(fèi)更加透明，支出監(jiān)督更加有效，有效克服了資金使用中的弊端和漏洞，防止工作中違規(guī)、違規(guī)的發(fā)生，是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理改革的必要選擇。

一、軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制存在的問題

1.軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部拉制制度認(rèn)識不足

軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制必須成為現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變大家的觀念和意識。 在一些單位，一人制或領(lǐng)導(dǎo)制普遍存在，許多單位和財(cái)務(wù)人員不愿意實(shí)行軍事會計(jì)內(nèi)控制度，想把一切都簡單化[2]。軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制制度要求進(jìn)行整體的分工，辦公室手續(xù)很多，不但要增加人手，而且要相應(yīng)增加大家的工作量，特別是一些部門和個人的利益。

2.財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平還不夠高

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是軍事會計(jì)內(nèi)部控制制度能否最終發(fā)揮效力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，軍隊(duì)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)與軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)控制度的客觀要求還存在著較大的距離，主要體現(xiàn)在：學(xué)歷水平不高，知識水平和業(yè)務(wù)水平有限，既能勝任財(cái)務(wù)又能勝任軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)控制度的人才較少[3];招聘的人大多缺乏經(jīng)驗(yàn)，不愿意學(xué)習(xí)軍隊(duì)會計(jì)規(guī)章制度，或者不了解創(chuàng)造性工作的能力和質(zhì)量，與軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制制度成比例，即按照建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)比例定期進(jìn)行，各工程項(xiàng)目的資金由企業(yè)統(tǒng)一分配，可以以資本占用費(fèi)的形式進(jìn)行市場化運(yùn)作[4]，既保證了項(xiàng)目資金的正常周轉(zhuǎn)，又解決了融資難的問題，在一定程度上提高了資金的利用率。

3.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)

施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能夠大大降低損失，及時發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)，使施工企業(yè)能夠及時防范和控制，對具體情況做出各種預(yù)測。 施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價指標(biāo)的主要命題包括以下幾個方面：償付能力、資產(chǎn)管理能力和盈利能力[5]。建筑企業(yè)如何提高自己的競爭力，主要可以通過企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況來評價，也可以通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較，從而可以更好地了解企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。

4.做好辦理竣工結(jié)算工作

對于建筑施工而言，大部分建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目后期資金緊張。 延遲時間越長，拖欠的風(fēng)險(xiǎn)就越大。 施工單位如不能及時結(jié)算，工程款將不再劃撥，因此施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理[6]。例如，編制結(jié)算文件，核實(shí)實(shí)物數(shù)量，以核實(shí)簽證申請的變更情況。 同時，施工企業(yè)應(yīng)在施工完成后按照圖紙要求及時辦理確認(rèn)手續(xù)，使紙面上的一切都付諸實(shí)際行動，不得因自身原因耽誤處理工程結(jié)算附加合同價格。保證獲得完整的結(jié)算收入，以增加應(yīng)收賬款的回收和銷售。 施工過程中因合同內(nèi)容以外的自然社會因素造成延誤或者事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同對工程進(jìn)行索賠。

5.加強(qiáng)資金使用管理

施工企業(yè)必須保持充足的現(xiàn)金儲備，注重資金管理，同時增強(qiáng)資金使用意識，以保證企業(yè)正常，意外的支付需求，避免資金短缺。 在施工過程中，應(yīng)掌握庫存動態(tài)，按物料采購計(jì)劃控制物料采購支出，加強(qiáng)物料管理，使物料儲備維持在達(dá)標(biāo)的水平線[7]。項(xiàng)目建成后，要加快資金回收工作，以加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。 對于因業(yè)主或零件變更造成的故障場地狹窄而產(chǎn)生的材料二次搬遷費(fèi)用，需要及時加快現(xiàn)場收繳結(jié)余款，以保證全額結(jié)算收入。

二、結(jié)語

軍事會計(jì)是我軍軍費(fèi)使用最直接的手段。資金使用效率的高低直接決定軍費(fèi)支出的效果。因此，加快軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)控制度的完善，是當(dāng)前軍隊(duì)首先考慮的問題。會計(jì)控制工作作為軍隊(duì)內(nèi)部的核心，它的工作效率則直接影響到了軍隊(duì)內(nèi)部管理運(yùn)行的效果。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是現(xiàn)代人才管理的必然趨勢，要想達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，還需要我國的軍隊(duì)與社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)共同發(fā)展與進(jìn)步，努力將標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作為會計(jì)控制管理工作的重要發(fā)展目標(biāo)。本文從認(rèn)知功能和監(jiān)督兩個方面闡述了當(dāng)前軍隊(duì)會計(jì)中存在的控制問題，并提出了會計(jì)內(nèi)部控制的對策。

參考文獻(xiàn)：

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