張桂

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國不斷快速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，使我國事業(yè)單位也在不斷推進(jìn)改革，導(dǎo)致事業(yè)單位的體制發(fā)生一定的變化，逐漸暴露現(xiàn)行內(nèi)控機(jī)制所存在的問題，根本無法對當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展需求進(jìn)行滿足。為確保對事業(yè)單位所存在的問題進(jìn)行解決，事業(yè)單位必須極其重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，不斷對事業(yè)單位的整體服務(wù)能力進(jìn)行強(qiáng)化，促使事業(yè)單位進(jìn)行穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè);發(fā)展;事業(yè)單位;內(nèi)控機(jī)制;服務(wù)能力

事業(yè)單位作為直接貫徹國家政策的執(zhí)行者，與其他企業(yè)相比較，大部分事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)都過于落后，甚至存在內(nèi)部控制制度不夠完善的問題，不僅會對事業(yè)單位其他工作的效率進(jìn)行降低，也會對事業(yè)單位會計信息的真實性造成極其嚴(yán)重的影響。因為在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)屬于極其重要的組成部分，如果內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的效果不夠理想，根本無法發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的作用，甚至?xí)κ聵I(yè)單位的發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響，所以事業(yè)單位必須極其重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)與應(yīng)用，才能夠確保通過完善的內(nèi)控機(jī)制，保證事業(yè)單位各項工作的開展，促使事業(yè)單位可以更好的對國家政策進(jìn)行貫徹，有助于事業(yè)單位進(jìn)行穩(wěn)定的發(fā)展。下面主要通過對事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用所存在的問題進(jìn)行分析，并提出事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的策略，促使事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮，有助于全面強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)能力，進(jìn)而大力推動我國事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用存在的問題

（一）運(yùn)行機(jī)制不夠完善

事業(yè)單位在對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)時，為確保更加全面的落實這項工作，需要完善的運(yùn)行機(jī)制提供有效的保障，必須對部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化。然而，我國大部分事業(yè)單位會因編制問題，或者人員因素等影響，并沒有對完善的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行建立，而且各個部門之間也無法進(jìn)行有效的溝通交流。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，不管是國有資產(chǎn)控制，還是財務(wù)控制等，都需要各部門之間進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，只有通過部門之間的交流與合作，才能夠得到協(xié)調(diào)與聯(lián)動部門的目的，進(jìn)而優(yōu)化控制效果[1]。雖然大部分是異地備份都在內(nèi)部控制建設(shè)過程中，對一系列的內(nèi)部控制制度進(jìn)行構(gòu)建，但是仍然嚴(yán)重缺少各內(nèi)部控制要素，甚至無法形成有機(jī)的統(tǒng)一，從而無法對內(nèi)控機(jī)制的作用進(jìn)行發(fā)揮。

（二）相關(guān)工作人員素質(zhì)較低

事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過程中，存在的主要問題就是內(nèi)控工作人員的整體工作素質(zhì)較低，特別是在以下基層單位，內(nèi)控工作人員嚴(yán)重缺少內(nèi)控知識與內(nèi)控經(jīng)驗，根本不夠了解內(nèi)控知識，無法對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的要求進(jìn)行滿足。大部分事業(yè)單位都是安排財務(wù)工作人員承擔(dān)內(nèi)控工作，沒有在單位內(nèi)部的各個部門之間進(jìn)行有效的分工，對合力進(jìn)行形成，導(dǎo)致無法貫徹落實內(nèi)控建設(shè)的主體，根本無法對內(nèi)部控制的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)，甚至?xí)蠓档蛢?nèi)控執(zhí)行的力度[2]。其次，在事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的過程中，會存在單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財經(jīng)紀(jì)律的情況，使財務(wù)人員只能夠?qū)Τ黾{工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，甚至大部分事業(yè)單位還存在資產(chǎn)管理工作人員對倉庫管理人員進(jìn)行承擔(dān)的問題。

二、事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的有效策略

（一）對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的認(rèn)識進(jìn)行強(qiáng)化

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，必須結(jié)合自身的發(fā)展需求，加強(qiáng)對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的認(rèn)識，并意識到在事業(yè)單位發(fā)展中內(nèi)控機(jī)制的作用，與此項工作相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，不斷對國有資產(chǎn)、信息系統(tǒng)等內(nèi)控制度進(jìn)行完善，以及對相關(guān)的內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。事業(yè)單位需要結(jié)合內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的需求，對專門的“領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行成立，并對內(nèi)控機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)化，促使事業(yè)單位可以更加順利的建設(shè)與應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制[3]。其次，事業(yè)單位需要在考核體系中納入內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)與應(yīng)用，而且需要將其作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，通過對各個方面工作的開展進(jìn)行強(qiáng)化，能夠使事業(yè)單位內(nèi)控建筑的建設(shè)與應(yīng)用水平得到大幅提升。

（二）對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升

為確保在事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用過程中，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)，需要從以下兩個方面進(jìn)行。一方面，對全員內(nèi)控培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)化，不斷提升全員的內(nèi)控意識。加強(qiáng)全員內(nèi)控知識培訓(xùn)就是指，在相應(yīng)的工作部門落實每一項規(guī)定，不斷強(qiáng)化工作人員對內(nèi)控制度的認(rèn)識。在內(nèi)部控制中事業(yè)單位需要對每個工作人員的具體責(zé)任進(jìn)行明確，通過在個人身上落實責(zé)任，可以充分對內(nèi)部控制的作用進(jìn)行發(fā)揮，而且全員內(nèi)控意識的強(qiáng)化，可以為事業(yè)單位對一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行營造。另一方面，對內(nèi)控機(jī)構(gòu)與人員配置進(jìn)行強(qiáng)化，以及對專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行增強(qiáng)。事業(yè)單位的內(nèi)控工作人員不僅需要具備一定的專業(yè)知識與技能，也需要對國家相關(guān)法律法規(guī)與國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行熟悉，還需要形成良好的職業(yè)道德[4]。其次，事業(yè)單位可以通過內(nèi)部培養(yǎng)，以及外部引進(jìn)專業(yè)人才的形式，對人員的配備進(jìn)行完善，并定期開展專業(yè)培訓(xùn)，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅使工作人員對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的意識得到強(qiáng)化，也能夠?qū)ぷ魅藛T的專業(yè)理論知識進(jìn)行增強(qiáng)，還能夠全面提升工作人員的財務(wù)專業(yè)素質(zhì)，確保達(dá)到財務(wù)工作人員向“管理會計”轉(zhuǎn)變的目的，進(jìn)而對工作人員的作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。

三、結(jié)束語

總而言之，在我國社會發(fā)展過程中，事業(yè)單位不僅需要承擔(dān)社會管理與社會服務(wù)的責(zé)任，在社會建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)中也具有極其重要的作用，事業(yè)單位必須對自身的重要性進(jìn)行了解，以及認(rèn)識到自身所需要承擔(dān)的責(zé)任。因此，在我國社會改革的新時期，事業(yè)單位必須認(rèn)清形勢的發(fā)展，不斷強(qiáng)化對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的認(rèn)識，確保通過對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用的認(rèn)識進(jìn)行強(qiáng)化，以及對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的作用，促使事業(yè)單位的整體服務(wù)水平得到提升，從而實現(xiàn)我國社會穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王益慧，議事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)與完善[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2020No.351（10）：22-23.