郭唯一

摘要：在市政公路工程前期屬于基本的建設環(huán)節(jié)，直接決定后續(xù)的工程建設效果以及投資效益，所以在實際工作中需要優(yōu)化市政公路工程前期準備工作，攻克在以往工作中的一些難點問題，以提高公路建設項目的科學性可行性為主，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的相互結(jié)合，從而使得市政公路工程建設工作可以更加有序進行。本文論述了市政公路工程前期工作難點和相對應的應對措施。

關(guān)鍵詞：市政公路;工程前期;工作難點;工作對策

一、市政工程前期工作的概述

為了使市政公路工程前期準備工作可以更加有序地進行，在實際工作中需要了解前期工作的特點及主要工作重點，從而為后續(xù)工程項目建設提供重要的基礎(chǔ)。公路工程前期準備工作包含的是可行性研究初步設計和施工圖的設計等等，也要開展專題報告的評價以及報批，從而使得公路工程施工效果能夠得到全面的保證。首先在可行性研究方面需要考慮周邊的經(jīng)濟和環(huán)境等相關(guān)因素，共同的制定可行性的方案，并且還需要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益之間的影響因素，提高前期準備工作的效果。在初步設計階段要優(yōu)化整體的工程布局，同時還需要研究可行性報告中的內(nèi)容，優(yōu)化整體的施工模式，此外還要正確的計算工程量和項目的概預算內(nèi)容，以此來完善后續(xù)的管理效果，起到良好的指導作用，在專題報告中要包含的是環(huán)境影響評價和節(jié)能評估等等，根據(jù)項目選址意見書來了解建設資金方案的投入，做好相關(guān)資料的批復，為后續(xù)工程現(xiàn)場提供必要性的條件。另外一些專題工作還包含有關(guān)水土保持和地質(zhì)災害的評價等等，這些內(nèi)容都需要做好信息的記錄以及搜集工作，從而使得公路工程建設效果能夠得到全面的提高。

二、市政公路工程前期工作中的難點

（一）技術(shù)標準難以確定

在前期準備工作中存在著技術(shù)標準難以確定的問題，隨著我國城市化進程的不斷加快，新的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)在不斷的涌現(xiàn)，一些路網(wǎng)結(jié)構(gòu)越來越復雜，并且汽車保有量在不斷的提高，這對實際交通量的分布和規(guī)律研究帶來諸多的困難，使得各個數(shù)據(jù)的準確性很難得到充分的保證。近幾年來我國各個城市中出現(xiàn)了較為嚴重的交通擁堵問題，已經(jīng)影響了城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展了，因此在實施工作中需要預測更加可靠的交通量，并且還需要明確后續(xù)的建設規(guī)模提出有效的可行性方案。但是由于當前的工作環(huán)境具有復雜性的特征，在后續(xù)預測時難免會存在一定的偏差，無法實現(xiàn)動態(tài)化的管理以及調(diào)整，這已經(jīng)成為當前公路工程前期準備工作中的難點問題了。

（二）規(guī)劃因素和基礎(chǔ)設施很難同步協(xié)調(diào)

在進行市政公路工程建設中，雖然可以促進城市化的發(fā)展，但是各種資源的設施分布非常的密集，導致城市中的土地資源非常的緊張，這就很容易會出現(xiàn)各類規(guī)劃因素和基礎(chǔ)設施存在著不協(xié)調(diào)的問題。公路屬于非常具有代表性的線性工程，在指標確定時的要求非常的高，同時還和城市中的電纜以及地下管道有著密切的關(guān)系，所以在實際施工方案選擇時存在的矛盾是比較多的。由于不同的系統(tǒng)屬于不同的管理部門，各個部門均要從自己的角度來提出相對應的施工方案，這就會導致施工前期準備工作的影響因素較多，也會存在諸多的矛盾點。例如在調(diào)查研究上，工作量在不斷的提高，協(xié)調(diào)中的矛盾越來越突出，使得整個前期工作的難度在不斷的加大，影響后續(xù)工程建設的有序進行。

（三）矛盾群體較多

雖然市政公路建設和人們生活有著密切的關(guān)系，但是也會對局部的老百姓帶來一定的利益損壞，一部分居民為了維護自身的權(quán)益，在整個前期準備工作中開始出現(xiàn)干擾的問題，如果在處理方面存在不到位的話，那么很容易會出現(xiàn)較為嚴重的矛盾問題。因此在前期準備工作中，需要將社會風險因素的穩(wěn)固性評估內(nèi)容納入到評價記錄中，并且做好可行性的判斷以及分析，加強對民意調(diào)查的這種程度。但是在可行性研究階段和實際情況存在著一定的不符，例如在民意調(diào)查方面找不到精準性的對象，使得后續(xù)工程建設存在諸多的問題。

三、市政公路工程前期工作的優(yōu)化措施

（一）加強規(guī)劃和研究

為了使市政工程施工可以更加有序的進行，在實際實施時需要加強對前期規(guī)劃和研究的重視程度，從而為后續(xù)公路工程建設提供強有力的保障。在實際整體規(guī)劃時要做好各個項目之間的銜接，找到共同的施工目標，從而使得公路工程前期準備工作效率能夠得到全面的提升。首先需要征求各個部門對于公路工程建設的一些意見，不斷的擴寬群眾的參與范圍，比如可以利用先進的網(wǎng)絡技術(shù)征求民眾對于公路建設的一些意見，防止在后續(xù)公共建設時存在諸多的矛盾點。另外還要加強對部門之間的溝通以及交流，做好可行性的分析，規(guī)避在后續(xù)工程建設時存在的矛盾問題。對于規(guī)劃來說屬于動態(tài)化調(diào)整的過程，因此需要管理人員加強對這一問題的重視程度，做好科學的調(diào)整以及規(guī)劃，從而使得后續(xù)的規(guī)劃能夠具備協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的特點。在實際工作中需要特別注意嚴格的執(zhí)行變更的程序，以此來形成更加科學的修改聯(lián)動機制，充分的發(fā)揮局部評估的優(yōu)勢，做好整體的規(guī)劃，并且還要發(fā)現(xiàn)在可行性研究中的一些問題，提出有效的應對措施。提前將影響因素扼殺搖籃之中，防止在后續(xù)規(guī)劃建設時存在大規(guī)模的變更和浮動問題。

（二）完善項目準備工作

在新時期下，隨著我國城市化進程的不斷加快，公路工程建設數(shù)量也在不斷的增加，并且逐漸朝著擴大化的方向不斷的發(fā)展，在公路工程前期準備工作中需要做好前期的項目管理，具備一定的前瞻性，做好現(xiàn)有公路前期準備工作的優(yōu)化，科學的完成項目的預備工作，并且還要預留出足夠的工作時間，科學的安排好層次順序等等，這些都是在公路工程前期準備工作中需要注意的問題。在實際管理時要加強融資的力度，采取多元化的融資模式獲得強有力的支撐，從而使得公路工程建設效果能夠得到全面的提高，防止由于單一化的融資渠道，而導致后續(xù)建設存在資金鏈斷裂的問題。在后續(xù)工作中要貫徹落實科學性的項目管理理念，融入完善的項目管理方法，合理的安排工程的建設進度，對于耗時較長的內(nèi)容來說，要盡可能的提前準備，避免對施工進度產(chǎn)生一定的影響。在可行性報告研究方面，要按照之前專題會議中的內(nèi)容進行合理的編排，以網(wǎng)絡投資為主要的基礎(chǔ)提高后續(xù)的管理效果。另外還需要把握住關(guān)鍵的線路，做好進度和質(zhì)量的控制，及時的糾正在實際管理中的一些偏差，從而使前期工作進度能夠得到充分的保證，為后續(xù)公路建設提供重要的基礎(chǔ)。

（三）保證前期工作的質(zhì)量

前期工作在公路工程中的作用是非常突出的，因此在實際實施時需要保證前期工作質(zhì)量，從而為后續(xù)工程建設提供必要性的支持。對于可行性研究報告的分析來說，需要嚴格按照我國的相關(guān)標準和行業(yè)的規(guī)范研究各種方案的可行性，加強對不同方案的比對，明確不同方案的利弊等等。在保證公路工程使用功能的前提下降低工程的造價，從而提高最終的經(jīng)濟效益。在前期準備工作中還需要根據(jù)可行性研究報告辦理建設用地的規(guī)劃許可之后，再完成預算的批復，之后，再按照投資計劃和土地證的辦理土地工程規(guī)劃的許可證，按照相關(guān)的證件劃分好工程建設的重要內(nèi)容。

結(jié)束語：

在市政公路工程施工的過程中，加強前期工作是非常重要的，因此需要應對在實際管理時的復雜性問題，協(xié)調(diào)好不同的影響因素，通過科學指導以及規(guī)劃做好前期工作的分析和論證，從而使公路工程能夠?qū)崿F(xiàn)健康和持續(xù)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，提高公路工程的施工效率，為人們出行和使用帶來諸多的便捷。

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