□ 秦培剛

“我自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，這一切都是我利欲熏心造成的。”法庭上，陳祥尊深刻反省，充滿悔恨之情。前不久，山東省五蓮縣高澤街道邱村原出納員陳祥尊因犯職務(wù)侵占罪被判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑一年。

一次“吃虧”發(fā)現(xiàn)制度漏洞

陳祥尊之所以走上犯罪道路，緣于一次“吃虧”。2017年，在一筆占地補(bǔ)償款支付過程中，由于計(jì)算失誤，陳祥尊多支付給本村某村民19000余元。但該村民并不承認(rèn)此事，他只好自掏腰包將這筆錢補(bǔ)上。

然而，這一次“吃虧”，竟讓他發(fā)現(xiàn)了制度的漏洞。

原來，邱村有大面積的項(xiàng)目占地，占地補(bǔ)償款數(shù)額巨大。村里的錢由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，需要開支時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，通過后鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金先轉(zhuǎn)到村會計(jì)或陳祥尊個(gè)人賬戶上。陳祥尊和村會計(jì)共同計(jì)算村民的占地補(bǔ)償款，村會計(jì)復(fù)核好后，再由陳祥尊將錢款支付給村民。

但實(shí)際中，本該兩人共同完成的計(jì)算工作多由陳祥尊一人完成。眼看在以個(gè)人名義開設(shè)的銀行賬戶中，占地補(bǔ)償款少則幾萬，多則幾百萬地流進(jìn)流出，且賬目并不明晰，陳祥尊的貪念悄然而生。

2018年5月，村里因?yàn)樾藿ǖ缆范嗾加昧瞬糠滞恋兀翊鍖擅迕裰匦卵a(bǔ)償，共計(jì)約15.5萬元。陳祥尊心想，“機(jī)會終于來了”。

這一次，陳祥尊并沒有將錢款支付給村民，只是將占地補(bǔ)償款調(diào)查登記表交給村會計(jì)，表示錢已經(jīng)付了。正巧最終把關(guān)的時(shí)任村黨支部書記因故被免職，新書記不熟悉村里業(yè)務(wù)，15.5萬元“悄無聲息”地留在了陳祥尊賬戶。

“移花接木”套取補(bǔ)償款

因補(bǔ)償款還需正常發(fā)放，同年7月，陳祥尊趁園區(qū)占地補(bǔ)償涉及戶數(shù)較多之機(jī)，玩了一把“移花接木”。園區(qū)占地補(bǔ)償本就涉及之前兩名村民，他主動和村會計(jì)說幫忙計(jì)算賠償統(tǒng)計(jì)表，調(diào)高了兩名村民園區(qū)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額，將補(bǔ)償款提高了15.5萬元，并告訴他們兩筆錢一起發(fā)了。為了掩人耳目，陳祥尊還特地將其中一名村民的名字由“芳”改為“方”，以顯示性別差異。就這樣，陳祥尊費(fèi)盡心機(jī)，成功套取了15.5萬元。

可令他萬萬沒想到，正是他自作聰明將名字修改的這筆，讓巡察人員發(fā)現(xiàn)了其中的蹊蹺。

最終，陳祥尊受到了應(yīng)有的懲處。案件查處后，針對暴露出的制度漏洞、監(jiān)管不力等問題，五蓮縣紀(jì)委監(jiān)委對高澤街道下發(fā)監(jiān)察建議書，督促其進(jìn)一步健全完善財(cái)經(jīng)制度和工作流程，同時(shí)將該案例在該街道警示教育大會上通報(bào)。

觀點(diǎn)

專家

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行村集體相關(guān)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度，切實(shí)做好做細(xì)村級財(cái)務(wù)公開，管住農(nóng)村小微權(quán)力，杜絕村干部扣留占地補(bǔ)償款等事件發(fā)生。

網(wǎng)友

村級財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民切身利益，要杜絕如此“移花接木”的村干部。

網(wǎng)友

推行村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的地方，要建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度，堵住漏洞，管好集體“錢袋子”。