馬波

摘要：本文對車站運營管理相關因素進行了分析，詳細介紹了城市軌道交通車站運營管理的主要措施。城市軌道交通車站的功能是直接向旅客提供便捷的交通設施和優(yōu)質的服務，因此如何有效地保證其正常運營，提升市民的乘車體驗，對城市交通至關重要。為保證軌道交通的運行效率，在充分考慮相關因素的基礎上，對軌道交通的經營管理提出了合理的建議。

關鍵詞：城市軌道;軌道交通;車站運營;運營管理;管理特征

一、城市軌道交通車站運營管理的有關因素進行分析

城市軌道交通是一個城市基礎的交通運輸工具，它的正常運轉是保證城市交通正常運轉的必要條件，大多數時候乘客會根據辦公、居住、學習、休閑等不同需求來開展正常的生產與生活，這樣，車站的建設位置就和周圍環(huán)境有了必要的聯系，例如車站是建在辦公中心區(qū)域，還是商業(yè)集中的區(qū)域等等。

此外，在城市軌道交通建設中，還需要考慮車站建設條件，如為防止雨天積水，不宜在內地勢較低的地方建站，在高架橋上設站時，需考慮是否會受到惡劣天氣的影響。還有疏散平臺設置，室外還是室內安裝空調，這些都是施工前要考慮的問題。

而在車站運營管理中，主要考慮的不僅是乘客數量，還包括乘客的安全和所能提供的服務。車站運營管理的重點也要根據客流量規(guī)模和客源類型，采用不同的方法進行管理。運營管理階段，需要制定相應的運營組織者規(guī)劃策略和應急策略，以適應不同類型的工作站，分配合適的人員規(guī)模和工作類型，分別優(yōu)化鏈路間的信息交流機制和流程。車機工作站在現有網絡和信息條件下，協同工作，為整個網絡提供安全、有序、高效的服務。

二、目前我國城市軌道交通運輸的經營管理問題

（一）安全問題

安全問題是首要關切的問題，是一切工作中最重要的事項。城市軌道交通對乘客的安全要求非常高，目前主要面臨兩大挑戰(zhàn)。一是客運壓力，二是運輸組織。我國農村和城鎮(zhèn)有不少人到城市游玩，法定假日為客流高峰期。尤其是高峰時段旅客人數逐年增加，無疑給城市軌道交通運輸帶來了巨大壓力。交通運輸中，首先要保證乘客的安全，在此基礎上注重服務水平。部分軌道交通運輸能力和環(huán)境承載力有限，在應對較大客流量時，多數運營設備超負荷運行，因此在運輸中存在隱性安全問題。

（二）管理問題

我國城市間并沒有統(tǒng)一的軌道交通運營管理標準，城市與城市的經濟發(fā)展狀況不同，設備投資也不同，因而在管理水平上存在著巨大的差異，但總體差別不大。地鐵網絡的相互關聯增強，組織難度加速顯現。車站與車站之間，線路與線路之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的關聯性將不斷加深。勢必會對運營管理提出新的要求：如何進行良好的監(jiān)控和協調，如何實現部門內信息準確、快速傳遞，如何積極應對各種突發(fā)事故，以及換乘站的運營管理，這些都是軌道交通網絡運營管理提出的新要求，必須對運營管理體制、運營組織方式進行深入的研究和創(chuàng)新。

（三）制度問題

城市軌道交通行業(yè)因專業(yè)多，崗位多，存在著各級規(guī)章制度及操作手冊，由于設備系統(tǒng)的不斷更新，現場操作的與時俱進，規(guī)章手冊修編緩慢，很大程度上制約或影響生產，導致運營管理不到位。此外，車站存在各種委外、駐站人員，需要有效的制度對其進行屬地化管理。

三、城市軌道交通運營管理對策分析

（一）將安全理念納入各個業(yè)務管理環(huán)節(jié)

一是強化安全管理體系，提高安全防范意識。建立完善全面的安全管理結構，能夠覆蓋現場生產作業(yè)的所有過程。制定嚴格的規(guī)范制度以及相關標準進行管理，實現 “管理人員分級抓、一線員工具體抓、委外人員協助抓”的多層管理模式，形成有標準、有規(guī)范、多層管理的管控模式。持續(xù)推進風險分級管控和隱患排查治理的“雙控”體系建設，實施安全風險分級管理、標識管理、動態(tài)識別與防控。針對部門各專業(yè)安全管理職能與責任的差異，形成“部門規(guī)劃全局，中心負責班組，班組落實細節(jié)”的模式，將各生產環(huán)節(jié)風險控制在合理范圍內。對全體員工進行深入持久的安全教育培訓，增強員工責任感，強化年度事故事件案例分析匯編警示作用，深化安全警示教育活動宣傳作用，不斷提高所有員工的安全意識。二是 優(yōu)化應急預案內容，加強應急處置能力，為了應對運營形勢的不斷變化及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應根據現場情況不斷修編預案，滿足新形勢下地鐵運營應急處置的實際需求。應急處置能力的加強，建立和完善應急處理制度是關鍵點，員工應急處置能力是核心點，開展定期演練是著力點，部門要做好應急處理標準與流程的完善與精煉，提高各項標準流程的可操作性，將規(guī)章落到實處，讓員工應急處理時有章可循。要保持員工對危險因素的警覺性，保持對緊急狀態(tài)的敏感性及處理問題的正確性。部門要根據新線路、新形勢的特殊要求，針對員工的薄弱環(huán)節(jié)及生產實際安排針對性足、需求度高、迫切性強的演練計劃與安排，與時俱進地提升部門各崗位應急處置能力，滿足地鐵運營不斷發(fā)展的時代要求，并采取盲演練模式，全方位、多角度檢驗人員的應急處置能力。

三是加強安全教育與培訓。一個企業(yè)的發(fā)展主要依靠業(yè)務能力和員工的全面素質。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想保持穩(wěn)定和發(fā)展，就必須重視員工安全教育和培訓，尤其是技術人員的教育和培訓。 四是加強軌道交通綜合安防系統(tǒng)建設，實現對車站、主變電所的設備和管理用房、出入口、票務室、銀行等重點區(qū)域的出入管理、登記、實時視頻監(jiān)控等功能，實現事件的實時傳達、告知、報警，以使事件能夠在最短的時間內得到處理和備案，有效保障地鐵運營安全。如圖1所示：

（二）完善管理機制，多元投資，一體規(guī)劃，綜合開發(fā)

一是樹立成本效率的理念，實施以成本控制為核心的預算管理，建立有效的成本、業(yè)績評價體系，以全面預算為手段，運用目標、成本、績效管理，將成本控制目標分解、實施，建立和完善部門的定崗定員和工時定額標準，大力提倡節(jié)電、節(jié)水，降低物資材料消耗，對各項成本等經營數據進行深入分析，提出長遠的成本控制措施。

二是深化屬地化管理，以“管理規(guī)范、職責明晰、運作高效”為原則，不斷調整優(yōu)化屬地化管理工作方案，加快各單位聯動與配合，適應新階段管理要求，凝聚車站委外人員、警務人員、商鋪及專業(yè)工班等屬地管理人員的力量，快速處理現場問題，提升突發(fā)情況的應急聯動效率，提高服務質量。

三是在新建項目建設過程中，綜合規(guī)劃的實施，結合建設項目的實用性和有效性，并結合本地資源建設城市軌道交通運輸，做到兩個同步，可以促進城市軌道交通運輸的運用與管理。發(fā)展過程中，往往要促進周邊資源的開發(fā)，通過整合這些資源，實現綜合開發(fā)與利用，擴大地鐵壓力空間，促進經營多元化發(fā)展。在設計之初，最為重要的問題就是協調能力，乘坐地鐵的流程變?yōu)椋? 出入口→ 2 通道→ 3 乘降區(qū)→ 4 上車，出站流程反之。乘坐地鐵的進站流程由6 個環(huán)節(jié)簡化為4 個環(huán)節(jié)，極大方便乘客且節(jié)省時間。如圖2所示：

四、優(yōu)化班組管理及建設

遵循從“嚴”、從“細”、從“實”的原則制定班組制度，在標準化的基礎上，進一步開展精細化管理。對班組員工的工作職責進行明確化和標準化，加大正向激勵和負向懲罰的力度，以建設新型示范班組為目標，實現管理與考核相兼顧，獎勵與處罰相結合。提升班組長作為“領頭羊”的責任擔當及意識，作為基層團隊的領頭人，讓其充分認識到本崗位的重要性，以身作則，能擔當、講奉獻。提升班組長的管理能力，提升班組管理水平，通過各類會議、管理課及談心談話不斷引導班組長的管理方向。建立班組評比機制，通過各項工作評比，選出先進班組作為榜樣，帶動其他班組努力爭先。

（三）完善制度建設

健全有效的制度及管理辦法，是有效生產運作的根本保障。完善管理制度，一是要確保管理制度的全面性，根據運作需要，補充新的管理制度，對各環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，最大限度淡化“人治”因素。二是要注重管理制度的合理性及可行性。根據現場情況，對實踐證明是行之有效的制度，要繼續(xù)執(zhí)行，對操作性不強或不完善的制度，要認真整改，定期更新。明確員工崗位職責，使其充分發(fā)揮自身的崗位職能，提高工作效率，做到環(huán)節(jié)管理不斷層，責任下沉能落地以實現“制度管事，職責管人”。

結束語

在運行管理過程中，各工位類型的操作計劃不同，人員配置必須合理。正確的人員不但能提高效率，而且能降低成本。運輸工具是軌道交通運輸的重要組成部分，也是為旅客提供直接服務的場所。如何做好運營管理工作將直接影響到整個城市的精神面貌和服務水平。尤其在某些特殊環(huán)境下，保證軌道交通車站的正常運行，是確保整個城市軌道交通運輸網絡的正常運行。

參考文獻

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