李浩

[摘? ?要]思政作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，肩負(fù)著提升高中學(xué)生法治素養(yǎng)的重要使命。但高中思政課在法治教育課程體系建設(shè)中略有缺位，在教育形式上不夠多元化，導(dǎo)致有的思政課法治教育功能尚未充分發(fā)揮。在新形勢下，重塑法治教育的路徑，提升廣大師生的法治素養(yǎng)是教好思政課的應(yīng)有之義。

[關(guān)鍵詞]法治教育;思政課;路徑建構(gòu)

[中圖分類號]? ? G633.3? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2021）36-0035-02

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版2020年修訂）》將法治意識列為高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)之一，這是促進(jìn)高中生全面發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)思想政治學(xué)科獨(dú)特育人價(jià)值的要求。然而，新課程背景下法治教育中需求的思維觀念、課程資源、教師資源與教學(xué)實(shí)踐給思政課帶來了考驗(yàn)，有的思政課在高中學(xué)生法治素養(yǎng)提升方面成效并不明顯。因此，準(zhǔn)確把握當(dāng)前高中思政課法治教育的現(xiàn)狀和問題，重塑與建構(gòu)法治教育的路徑顯得尤為迫切。

一、當(dāng)前高中思政課法治教育狀況和存在的問題

（一）有時(shí)重經(jīng)驗(yàn)輸出、輕體驗(yàn)互動

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、法律知識不斷更新的背景下，有的思政課教師卻沒有接受系統(tǒng)的法學(xué)教育或培訓(xùn)，憑借自己的法律知識儲備和日常生活經(jīng)驗(yàn)去實(shí)施教學(xué)和傳授教學(xué)內(nèi)容，法治教育尚停留在經(jīng)驗(yàn)性教學(xué)階段。經(jīng)驗(yàn)性的法治教學(xué)不僅脫離學(xué)生已有的生活體驗(yàn)，而且缺乏對典型性事件的關(guān)注、不能及時(shí)分析社會熱點(diǎn)法律問題，甚至難以解答學(xué)生學(xué)習(xí)生活中遇到的法律常識問題：如碰到校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)霸凌怎么處理，這種缺乏師生有效互動體驗(yàn)的法治教學(xué)模式難以承擔(dān)提升青少年學(xué)生法治素養(yǎng)的重要使命。

（二）有時(shí)重知識傳授、輕信仰塑造

法國啟蒙思想家盧梭曾說過，法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。銘刻在公民心里的實(shí)際上就是人類走向法治和秩序的必由之路——法治信仰。法治信仰的塑造需要通過思政課的教育教學(xué)達(dá)成如下目標(biāo)：不僅要使學(xué)生做到形式上的守法與用法，而且要引導(dǎo)他們自覺形成對法律的尊重和認(rèn)同，并在實(shí)踐中采取與法治理念一致的思維方式和行為方式。

當(dāng)前，在部分思政課教學(xué)評價(jià)中采用的主要標(biāo)準(zhǔn)依然是學(xué)生學(xué)業(yè)成績，這種功利性的教學(xué)價(jià)值追求讓有的教師在教育教學(xué)過程中過于強(qiáng)調(diào)對法律知識的內(nèi)涵解讀和解題方法運(yùn)用，忽略了對學(xué)生生活、實(shí)踐需求的關(guān)注，忽視了對學(xué)生法治信仰的培育，讓學(xué)生首先想到的是自己能否取得好成績而非能否遵守法律、能否自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）有時(shí)重課堂灌輸、輕實(shí)踐養(yǎng)成

2016年6月頒布的《青少年法治教育大綱》特別強(qiáng)調(diào)，要注重提升教育教學(xué)的實(shí)踐性、參與性和思辨性，結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例、法治實(shí)踐，著重引導(dǎo)學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價(jià)值和宗旨。實(shí)踐性、參與性和思辨性是法治教育教學(xué)的重要標(biāo)識，這與新課程標(biāo)準(zhǔn)將思政課定位為活動型課程具有高度的一致性。有的思政課中的法治教育教學(xué)工作對法治實(shí)踐的關(guān)注不夠，集中體現(xiàn)在思政課法治教育的模式中。一種是利用學(xué)校自有資源（主要是本校的思政課教師）通過思政課、考試以及組織學(xué)生開展自我法治教育等形式進(jìn)行教育教學(xué)。有的思政課教師缺乏法學(xué)教育經(jīng)歷和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在課堂中傾向用灌輸?shù)姆椒ńM織教學(xué)，這種法治教育模式因遠(yuǎn)離法治實(shí)踐、缺少生動活潑性而難以對學(xué)生產(chǎn)生吸引力。另一種則是利用社會資源（主要是邀請公檢法司等相關(guān)部門的工作人員），臨時(shí)聘請法律從業(yè)人員通過法治講座、模擬法庭、庭審進(jìn)校園等形式，開展專題法治教育。這種理論和實(shí)踐相結(jié)合的教育形式深受學(xué)生喜愛，但是往往因課時(shí)、師資、環(huán)境等因素限制，未能形成常態(tài)化的法治教育。

二、高品質(zhì)思政課法治教育路徑的建構(gòu)

法治教育需要法律系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的良性互動，需要教育者改變觀念定位、系統(tǒng)設(shè)計(jì)法治課程體系教育內(nèi)容，重點(diǎn)解決好有時(shí)缺專業(yè)師資、缺管理評價(jià)等關(guān)鍵性問題，更要立足于實(shí)踐，遵循教育規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，探索形成兼顧法治邏輯、教育邏輯與心理邏輯的新路徑，恢復(fù)并發(fā)揮出思政課的法治教育功能。

（一）明確功能定位，完善法治教育課程體系

法治教育的定位與定性問題直接規(guī)定課程的方向、內(nèi)容和重點(diǎn)?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》明確地將全面了解中國特色社會主義法律體系、強(qiáng)化守法意識和增強(qiáng)法治觀念、初步具備參與法治實(shí)踐和正確維護(hù)自身權(quán)利的能力作為高中階段青少年要實(shí)現(xiàn)的法治教育三大目標(biāo)。為此，聚焦核心素養(yǎng)的高中思政課在以往通過學(xué)科課程滲透法治教育的基礎(chǔ)上，首次以課程形式設(shè)置了“政治與法治”“法律與生活”“法官與律師”三個(gè)教學(xué)模塊。同時(shí)，學(xué)校還可以在課程建設(shè)中有選擇性地開設(shè)適合高中學(xué)生身心發(fā)展的法治教育校本課程，并將其納入高中學(xué)生生涯發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容中。這樣的課程設(shè)置兼顧了國家、學(xué)校和青少年個(gè)體發(fā)展的需要。高中階段是學(xué)生法治意識和法治信仰形成的關(guān)鍵時(shí)期，因此，教師對高中學(xué)生開展系統(tǒng)的法治教育應(yīng)該包括以下內(nèi)容。

1.法治意識和規(guī)則意識的教育

首先，具備法治意識是高中學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的目標(biāo)要求，培養(yǎng)法治思維是重中之重，教師要讓高中學(xué)生養(yǎng)成愛國必守法、有問題通過法律途徑解決的思維習(xí)慣。這方面的法律課程內(nèi)容主要關(guān)于憲法、民法典、刑法、刑事訴訟法等。其次，教師要對高中學(xué)生進(jìn)行規(guī)則方面的教育。遵守規(guī)則是現(xiàn)代公民必備的素質(zhì)，在高中階段，規(guī)則意識方面的教育，主要內(nèi)容涉及中小學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范等。

2.權(quán)利和義務(wù)本位方面的教育

權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是對應(yīng)存在的，公民在法律上既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體。權(quán)利本位是法治社會的重要特征，教師要以民法典的普法宣傳為抓手，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)了解到自己享有的各種民事權(quán)利：如在人際交往中因保護(hù)名譽(yù)、隱私、秘密、人格尊嚴(yán)可以享有人格權(quán)等。同時(shí)，在中學(xué)階段，教師還要引導(dǎo)學(xué)生通過民法典的學(xué)習(xí)了解和家庭有關(guān)的義務(wù)教育內(nèi)容，涉及贍養(yǎng)、繼承、侵權(quán)等方面的法律知識。

（二）構(gòu)建生本教育模式，重塑法治教育路徑

在高中法治教育過程中，除了構(gòu)建完善的課程體系以外，教育教學(xué)方式的選擇對法治教育的效果也有決定性的作用。生本教育模式從學(xué)生的實(shí)踐活動和生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，將互動式、參與性的實(shí)踐活動作為法治教育的重要形式，突出案例情境的創(chuàng)設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)寬松、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境。思政課教師可以通過“案例情境—引發(fā)法律問題—學(xué)生小組合作—教師釋明法理”這種教育教學(xué)步驟打造屬于高中學(xué)生的法治課堂，實(shí)現(xiàn)法治教育的目標(biāo)。

思政課作為法治教育的主陣地，思政教師還可以通過多種形式增強(qiáng)法治教育的實(shí)踐性和體驗(yàn)性，如社團(tuán)課的模擬法庭、法治教育基地的“以案說法”、憲法日組織“憲法小衛(wèi)士”參與憲法宣傳等。學(xué)生通過活動，在耳濡目染和潛移默化中接受法治教育，實(shí)現(xiàn)法治教育資源的系統(tǒng)化整合。教師可采用模擬法庭、演情景劇等學(xué)生喜聞樂見的方法引導(dǎo)他們通過角色扮演、法庭辯論等形式感悟法的精神。教師還可通過法院開放日、庭審進(jìn)校園等方式為學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，充分尊重學(xué)生的參與和表達(dá)機(jī)會，在鼓勵學(xué)生“實(shí)踐”法律的過程中推動法治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全法治教育考核評估體系

思政課教師是實(shí)施法治教育的首要資源，教師的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到法治教育的效果。要建立一支從事法治教育的高質(zhì)量思政教師隊(duì)伍，必須在培養(yǎng)師范生的過程中加強(qiáng)系統(tǒng)化的法學(xué)理論教育，同時(shí)要將社會主義法治思想、法學(xué)理論、法律知識的培訓(xùn)貫穿思政課教師專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的始終，提升思政課教師從事法治教育的專業(yè)化水平。而且，將高校法學(xué)教師、法官、檢察官、律師等群體引入法治教育的課堂，作為法治教育實(shí)踐導(dǎo)師，采用探索“大中小法治教育課程一體化”建設(shè)、建設(shè)校外法治教育實(shí)踐基地等形式，不斷挖掘思政課法治教育的新內(nèi)涵。

法治教育的評價(jià)體系必須符合轉(zhuǎn)變普通高中育人方式的要求，采用綜合評價(jià)的辦法考量學(xué)生學(xué)法、尊法、守法的意識和法治實(shí)踐能力。因此，教師還應(yīng)構(gòu)建專門的高中法治教育課程考評體系，特別突出學(xué)生、家長、社區(qū)在法治教育成效考評中的地位和作用，將學(xué)生法治教育的開展情況和效果納入各類重要考核評估中，按照“公平、公正、公開”的原則對法治教育課程的科學(xué)性、實(shí)效性做出評價(jià)并提出自己的建議或意見。

總而言之，重塑高中法治教育的路徑是普通高中育人方式的體現(xiàn)，亟須整合全社會的法治教育資源，加快教師專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)的法治教育評估體系，為實(shí)施依法治國方略、樹立學(xué)生法治信仰奠定良好的基礎(chǔ)。

[? ?參? ?考? ?文? ?獻(xiàn)? ?]

[1]? 孫海燕.青少年法治教育模式應(yīng)更多元化[N].團(tuán)結(jié)報(bào)，2017-5-13（4）.

[2]? 馬一鳴.中小學(xué)生法治教育狀況調(diào)查研究[J].中國德育，2017（22）：26-29.

[3]? 余雅風(fēng)，吳會會.深化依法治國實(shí)踐亟須提升中小學(xué)法治教育實(shí)效[J].中國教育學(xué)刊，2018（3）：1-6.

（責(zé)任編輯? ? 譚斯陌）