北京市西城區(qū)教育委員會

【摘 要】西城區(qū)基于對課后服務(wù)的理解，明確了以“三率”“三性”“一特色”為著力點，以提質(zhì)增效五大工程為載體，以提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力為突破口的課后服務(wù)推進思路，構(gòu)建了行政推動、專業(yè)支持、學(xué)校自主“三位一體”的互動運行機制。

【關(guān)鍵詞】課后服務(wù);課程;一體化

【中圖分類號】G434? 【文獻標識碼】B

【論文編號】1671-7384（2021）012-011-03

北京市西城區(qū)教委深入貫徹落實中央、市區(qū)“雙減”工作決策部署，基于課內(nèi)、課后課程一體化設(shè)計的視角，切實提升課后服務(wù)課程品質(zhì)，強化學(xué)校教育主陣地作用，充分發(fā)揮課程整體育人價值，積極構(gòu)建五育并舉的高質(zhì)量教育體系，為每一名學(xué)生健康快樂成長保駕護航。

對課后服務(wù)的理解

1.課后服務(wù)是實現(xiàn)學(xué)校育人目標的重要載體

課內(nèi)教育是學(xué)校教育的基本供給，課后服務(wù)是延時供給。課內(nèi)、課后不是主與次、重與輕的關(guān)系，二者同等重要，相輔相成，共同構(gòu)成了學(xué)校全過程育人的完整鏈條。課后服務(wù)不只是一項“順民意、暖人心”的民生工程，更是深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、促進學(xué)校特色建設(shè)、實現(xiàn)育人目標的重要載體。因此，課內(nèi)和課后課程目標、內(nèi)容要體現(xiàn)整體性、一致性和協(xié)同性，共同促進學(xué)校辦學(xué)理念落地，實現(xiàn)學(xué)校育人目標。

2.課后服務(wù)是學(xué)校整體辦學(xué)中的有機組成部分

課后服務(wù)不是剝離于學(xué)校辦學(xué)的獨立單元，而是學(xué)校教育教學(xué)的延展與深化，是學(xué)校整體發(fā)展中的重要組成部分。課內(nèi)教育、課后服務(wù)共同構(gòu)成了學(xué)校辦學(xué)的整體。我們從學(xué)校辦學(xué)的視角審視課內(nèi)、課后，不能割裂地看待課后服務(wù)，要樹立整體課程觀，將課后服務(wù)課程納入學(xué)校整體課程規(guī)劃，一體化構(gòu)建課內(nèi)、課后課程體系，實現(xiàn)課程整體育人價值。

3.課內(nèi)教育、課后服務(wù)要注重前后貫通性、雙向銜接性與育人協(xié)同性

課后服務(wù)不是學(xué)校提供的額外的、附加的教育服務(wù)，而是服務(wù)學(xué)生全面健康成長、滿足學(xué)生多樣化成長需求的課后育人活動。我們要基于課內(nèi)教育、課后服務(wù)的不同功能定位與實施策略，重構(gòu)學(xué)校教育的供給體系，既注重二者的前后貫通性與雙向銜接性，又關(guān)注二者的差異性與協(xié)同性，共同發(fā)揮它們在學(xué)校教育主陣地的育人作用，構(gòu)建多維立體的教育體系，促進每個學(xué)生健康快樂成長、全面發(fā)展。

對課后服務(wù)工作的整體設(shè)計

1.確立目標，明確課后服務(wù)推進思路

“十四五”時期，西城區(qū)確立了“鞏固教育高原，打造教育高峰，做有溫度的西城教育”的發(fā)展目標。圍繞區(qū)域教育發(fā)展目標，西城區(qū)在推進課后服務(wù)工作中，明確了以“三率”“三性”“一特色”為著力點，以提質(zhì)增效五大工程為載體，以提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力為突破口的推進思路，致力于一體化構(gòu)建課內(nèi)、課后課程體系。其中，“三率”是指課后服務(wù)學(xué)生參與率、家長滿意率、學(xué)生作業(yè)完成率，突出學(xué)生的中心地位和主體作用，強調(diào)學(xué)生的參與度和獲得感;“三性”是指活動的豐富性、作業(yè)的個性、作業(yè)的彈性，突出教師的主導(dǎo)作用，強調(diào)教師的創(chuàng)造和專業(yè)能力;“一特色”是指學(xué)校的特色，突出學(xué)校的主動性，強調(diào)學(xué)校教育的主陣地作用。五大工程指學(xué)生素質(zhì)提升工程、作業(yè)質(zhì)量提升工程、教師成長關(guān)愛工程、智學(xué)服務(wù)平臺建設(shè)工程、家校協(xié)同育人工程。

2.強化責任，構(gòu)建“三位一體”的工作機制

課后服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要各方的共同關(guān)注、共同配合、共同努力。西城區(qū)在實踐中，構(gòu)建了行政推動、專業(yè)支持、學(xué)校自主“三位一體”的互動運行機制，為推進課后服務(wù)提供了有力的支持保障。

（1）行政推動是推進課后服務(wù)的重要保障

一是注重政策引導(dǎo)。根據(jù)中央、北京市有關(guān)“雙減”的文件精神，我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，研究制定了《西城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)提升方案》及有關(guān)課后服務(wù)評估要點等政策文件，從課后服務(wù)的工作目標、基本原則、主要任務(wù)等方面不斷規(guī)范學(xué)校課后服務(wù)，為學(xué)校提供明確的政策導(dǎo)向。二是加強分類指導(dǎo)。建立課后服務(wù)月報制度，追蹤每月參與課后服務(wù)學(xué)生數(shù)、教師參與情況等?；跀?shù)據(jù)分析，掌握全區(qū)各中小學(xué)課后服務(wù)推進情況，分類分析各校情況，分類指導(dǎo)跟進。同時，以四級督查調(diào)研機制為抓手，通過教育兩委領(lǐng)導(dǎo)下沉學(xué)區(qū)、責任督學(xué)包校督查、行政教研聯(lián)合視導(dǎo)、中小教科視導(dǎo)員下校視導(dǎo)等方式，逐校指導(dǎo)支持。三是推廣典型經(jīng)驗。為搭建學(xué)校間信息交流平臺，西城區(qū)教委遴選部分學(xué)校“雙減”工作案例及特色信息，定期推出《西城區(qū)中小學(xué)“雙減”工作簡報》，進行政策導(dǎo)讀，發(fā)布區(qū)域工作動態(tài)，推廣學(xué)校典型經(jīng)驗，為學(xué)校推進課后服務(wù)提供經(jīng)驗借鑒與實踐參考。

（2）專業(yè)支持是推進課后服務(wù)的有力助推

一方面，我們依托區(qū)教育研修學(xué)院、區(qū)教育科學(xué)院、區(qū)教育學(xué)院、區(qū)教育考試中心等區(qū)域教研、科研的專業(yè)力量，圍繞課后服務(wù)工作分別召開專題研討會，結(jié)合本部門工作職能，研究推進措施，發(fā)揮研究、引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)作用。另一方面，借助北師大等院校的智力支持，從不同角度為我們提供咨詢與專業(yè)指導(dǎo)。

（3）學(xué)校自主是推進課后服務(wù)的必要前提

學(xué)校是開展課后服務(wù)的主體，課后服務(wù)實施的效果很大程度上取決于學(xué)校的自主性，而觀念更新、認識到位是前提，內(nèi)生動力是關(guān)鍵。一方面，我們把思想動員、認識提高貫穿始終，分層次、分階段開展了一系列宣傳培訓(xùn)活動，進一步達成思想共識;另一方面，我們高度重視校長隊伍建設(shè)，通過舉辦校長論壇、專家引領(lǐng)、同伴互助等方式，引導(dǎo)校長準確把握課后服務(wù)的內(nèi)涵與定位，明晰工作方向。

夯實基礎(chǔ)，以課程領(lǐng)導(dǎo)力提升為推進課后服務(wù)提供持久動力

1.加強研討培訓(xùn)，提升學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力

7月以來，西城區(qū)多次召開書記校長會，組織“扎實推進‘雙減構(gòu)建高質(zhì)量教育體系”校長論壇，宣傳“雙減”政策，幫助學(xué)校厘清課內(nèi)教育、課后服務(wù)的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)校形成系統(tǒng)思維，整體把握課后服務(wù)在學(xué)校辦學(xué)中的地位，從而構(gòu)建學(xué)校課程體系。同時，分別召開小學(xué)教育教學(xué)工作研討會、中學(xué)教育教學(xué)工作會，開展“雙減”工作“大學(xué)習、大討論”，聚焦課后服務(wù)開展研討，加強對學(xué)校干部的培訓(xùn)，進一步達成思想共識，引導(dǎo)學(xué)校從一體化構(gòu)建課程體系的視角來設(shè)計課后服務(wù)課程。

2.堅持課程備案制，夯實學(xué)校課程建設(shè)能力

從2010年開始，西城區(qū)建立了課程備案制。每學(xué)年初由行政牽頭，協(xié)同研修部門，對學(xué)校課程計劃、作息時間、校本課程綱要等課程管理文件審核把關(guān)，整體把握學(xué)校課程建設(shè)情況;并以此對區(qū)內(nèi)學(xué)校教學(xué)干部進行課程管理培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)校以課程建設(shè)帶動學(xué)校特色發(fā)展。課程備案制，不僅為規(guī)范學(xué)校課程實施提供了有力保障，更為夯實學(xué)校課程建設(shè)能力提供了重要平臺。

一體化構(gòu)建課內(nèi)、課后課程體系的實踐探索

1.關(guān)注成長需求與學(xué)段特點，定位課后服務(wù)課程目標

課內(nèi)課程是基礎(chǔ)型課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的共同基礎(chǔ)。課后服務(wù)課程是拓展型課程，是三點半前課程的延伸與有益補充，旨在鞏固學(xué)生課內(nèi)所學(xué)，拓展學(xué)習空間，發(fā)展興趣和愛好，滿足學(xué)生個性化成長需求。我們倡導(dǎo)學(xué)校充分分析學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)，以學(xué)校核心價值觀為邏輯起點，明晰辦學(xué)目標與育人目標，構(gòu)建辦學(xué)理念體系?；谵k學(xué)理念，統(tǒng)籌考慮課內(nèi)、課后，國家課程、地方課程、校本課程，整體設(shè)計，一體化構(gòu)建學(xué)校課程體系。同時，立足學(xué)科特點，關(guān)注各學(xué)段學(xué)生發(fā)展規(guī)律與成長需求，分層分類設(shè)計各類課程目標與功能定位，實現(xiàn)課程的多渠道落地。課后課程與課內(nèi)課程在課程價值、課程目標上要體現(xiàn)一致性。小學(xué)一年級以幼小銜接教育為重點，二三年級以習慣培養(yǎng)為重點，四五年級以培養(yǎng)學(xué)科思想、學(xué)習方法指導(dǎo)為重點，六年級以中小銜接教育為重點。

2.立足課內(nèi)、課后貫通，整體設(shè)計課后服務(wù)課程內(nèi)容

課內(nèi)、課后構(gòu)成了學(xué)校教育的整體。課后服務(wù)課程內(nèi)容安排要實現(xiàn)課內(nèi)、課后貫通與雙向有效銜接。西城區(qū)以“立德樹人、五育并舉、優(yōu)質(zhì)供給”為基本價值追求，構(gòu)建了“1+3+N”的課后服務(wù)課程體系。其中“1”指學(xué)業(yè)鞏固課程，它是課后服務(wù)課程中的根本，旨在立足學(xué)生課內(nèi)學(xué)習情況，基于學(xué)情分析，在研究分析課程標準與教材的基礎(chǔ)上，開展與學(xué)生學(xué)情相匹配的課業(yè)答疑輔導(dǎo)及學(xué)習指導(dǎo)。“3”指學(xué)科拓展、體育、勞動教育類課程，它們是課后服務(wù)課程中的核心，旨在補齊三點半前的教育供給，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習空間，培育學(xué)科思想、學(xué)科思維、學(xué)習方法;同時為所有學(xué)生強化體育鍛煉，補齊勞動教育提供平臺?！癗”指美育、科技教育、傳統(tǒng)文化教育等課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，滿足學(xué)生個性化成長需求。

在區(qū)域總體課程框架之下，各校因地制宜“一校一案”“一校一策”設(shè)計課程內(nèi)容，提供“菜單式”課表供學(xué)生選擇，形成“一生一課表”。家長和學(xué)生根據(jù)自身需求，自愿選擇，既可選擇分段參與，也可以全程參與。

3.打破圍墻、共建共治，有序推進課后服務(wù)課程實施

一方面，統(tǒng)籌區(qū)域資源，協(xié)同推進課程實施。本學(xué)期，我們盤點了12家區(qū)屬少年宮、科技館等校外資源，根據(jù)各家單位可提供課程數(shù)、授課教師特長、可服務(wù)學(xué)生數(shù)，分類整合首批200余門課后服務(wù)“菜單”。學(xué)校根據(jù)各自學(xué)生特點，按需選擇。后續(xù)，還將通過政府購買服務(wù)的方式，進一步引進首都師范大學(xué)等高校資源，為學(xué)校課后服務(wù)提供資源補充。同時，還將利用區(qū)域線上服務(wù)平臺，提供課程菜單，供各校選擇。另一方面，充分發(fā)揮本校教師專長與特長，借助學(xué)區(qū)內(nèi)、集團內(nèi)優(yōu)秀教師資源輔助共同研發(fā)推進學(xué)業(yè)鞏固課程、學(xué)科拓展等課程實施。

“雙減”工作是一次對教育系統(tǒng)的深度治理，從校外到校內(nèi)，從課后服務(wù)到課內(nèi)提質(zhì)增效，目的是營造良好的教育生態(tài)，回歸學(xué)校教育主陣地。西城區(qū)借“雙減”工作推進契機，將課后服務(wù)課程納入學(xué)校整體課程規(guī)劃，實現(xiàn)課內(nèi)、課后一體化設(shè)計。我們將不懈努力，不斷提升課后服務(wù)水平，為每一名學(xué)生的幸?？鞓烦砷L奠基。