李鑫 李夢卿

摘 要 在高等職業(yè)教育高水平內涵式發(fā)展進程中，中國特色學徒制作為回歸職業(yè)教育本真內涵所進行的制度創(chuàng)新，為“雙高計劃”高職院校發(fā)展提供了新思路，是全面建設職業(yè)教育校企命運共同體的路徑選擇。推動職業(yè)教育產教深度融合亟待精準把握“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設的邏輯基點，夯實人才培養(yǎng)價值鏈、構建產教融合信任鏈、打通校企“雙師型”教師團隊培養(yǎng)鏈。發(fā)揮時代賦予“雙高計劃”高職院校“中國特色，世界一流”的時代使命，需要建立健全常態(tài)化機制，化解我國學徒制建設實然困境，設計產教價值鏈、培養(yǎng)鏈、信任鏈以及生態(tài)鏈縱橫融合路徑，在推進現代化職業(yè)教育體系背景下擘畫中國特色學徒制的未來圖景。

關鍵詞 雙高計劃;高職院校;中國特色學徒制;產教融合;“雙師型”教師

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）28-0019-07

2020年11月，中國共產黨第十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），將“探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才”作為我國“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內容。2021年4月，全國職業(yè)教育大會在北京召開，李克強總理對職業(yè)教育作出重要批示，再次強調要“探索中國特色學徒制”。中國特色學徒制不僅是深化產教融合人才培養(yǎng)模式的著力點，也是統(tǒng)籌推進現代職業(yè)教育體系建設的重要制度安排，對于為全面開啟建設社會主義現代化強國新征程、向第二個百年奮斗目標奮進做好人力資源深度開發(fā)具有重要意義?！笆奈濉睍r期，中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（簡稱“雙高計劃”）高職院校須把握學徒制中教育鏈與產業(yè)鏈銜接的關鍵要素，以扎實推進中國特色學徒制建設為抓手，深化產教融合、校企合作，全面提高技術技能人才培養(yǎng)質量，加快推動具有“中國特色、世界水準”高職院校內涵式發(fā)展進程。

一、“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設的邏輯基點

“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設的重要任務在于通過校企合作培養(yǎng)高素質技術技能人才。其以提高人才培養(yǎng)質量為目標，著眼于專業(yè)建設的資源配置與共享、校企合作的“雙師型”教師教學團隊建設及其功能的發(fā)揮等諸如此類建設學徒制的關鍵要素，這些關鍵要素既是中國特色學徒制建設的邏輯基點，也是其邏輯起點。需要在政府主導下，充分發(fā)揮高職院校能動性，全面調動行業(yè)企業(yè)的積極性，促進校企協(xié)同一致，融合發(fā)展。

（一）基于“雙高計劃”高職院校人才鏈的質量關切

經濟學家阿瑪蒂亞·森（Amartya Sen）認為，人的發(fā)展是經濟社會發(fā)展的根本目的，人才能力的全面提高是實現組織發(fā)展的核心[1]。借鑒經濟學概念，并結合職業(yè)教育特征，人才培養(yǎng)質量映射了高等職業(yè)教育質量，培養(yǎng)兼具專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、實踐經驗的高素質技術技能人才是“雙高計劃”高職院校高水平建設的核心任務。2015年國務院發(fā)布的《中國制造2025》明確了未來人才培養(yǎng)的改革方向，即加快培養(yǎng)具備“工業(yè)4.0”素質的技術技能人才，為后工業(yè)社會制造業(yè)轉型發(fā)展做好人才儲備工作?！半p高計劃”亦明確提出“在全面提高質量的基礎上，著力培養(yǎng)一批產業(yè)急需、技藝高超的高素質技術技能人才”的改革發(fā)展任務，進一步闡明了高職院校人才培養(yǎng)質量的重要性。基于此，我國2020年《政府工作報告》提出“資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)”。為做好高職院校百萬擴招工作，2021年6月，教育部等六部門印發(fā)《關于做好2021年高職擴招專項工作的通知》。面對社會招生需求驟增和生源多元，人才培養(yǎng)主體也要隨之多元和開放，以有效滿足不同層次人的發(fā)展需求[2]?！半p高計劃”高職院校必須充分把握產教融合育人價值，通過中國特色學徒制實踐探索，為人才知識結構、實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提供優(yōu)質、多元的教育教學資源環(huán)境。

培養(yǎng)高素質勞動者與技術技能人才亦是“雙高計劃”高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的價值追求，而以高素質技術技能人才培養(yǎng)為落腳點的中國特色學徒制則是“雙高計劃”高職院校內涵式發(fā)展的必然要求，是促進高水平高職院校人才培養(yǎng)模式改革的形式體現。學徒制生產情境的真實性讓學生充分獲取企業(yè)有效實戰(zhàn)經驗;師徒關系的穩(wěn)定性保障學徒理論知識與實踐經驗的有機轉換;合作關系的持續(xù)性促進校企利益共同體關系紐帶的形成。對此，國家頂層設計也給予了高度重視，無論是2014年教育部發(fā)布的《關于開展現代學徒制試點工作的意見》提出的“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現代學徒制試點工作”，還是2015年人社部和財政部發(fā)布的《關于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》中指出的“探索開展企業(yè)新型學徒制試點，健全完善企業(yè)技能人才工作新機制”，均將中國特色學徒制建設作為切實發(fā)揮校企雙元育人價值、充分挖掘教育資源的重要環(huán)節(jié)。中國特色學徒制作為推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措已然邁入實質性發(fā)展階段，全國目前已有經審核備案的現代學徒制試點單位560個（其中高職院校409所），這也充分表明中國特色學徒制耦合教育規(guī)律與社會需求的本源性特征，同產教融合育人機制高度匹配，二者在促進學生職業(yè)能力發(fā)展與對接行企崗位需求等方面表現出較高程度的耦合關系?！半p高計劃”高職院校應該進一步鞏固中國特色學徒制試點成果，繼續(xù)深化職業(yè)教育產教融合人才培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)數以萬計高素質技術技能人才服務。

（二）基于“雙高計劃”高職院校專業(yè)鏈的資源協(xié)調

《辭海》對專業(yè)的定義是指高等學?；蛑械葘W校根據社會分工需要而劃分的學業(yè)分類[3]。從社會學視角來看，專業(yè)教育既是知識分類的結果，也是社會分工日益細密化的需要[4]?！半p高計劃”將高水平專業(yè)建設放到了與高水平院校建設同等重要的地位。顯然，高水平專業(yè)鏈不僅是人才培養(yǎng)與教師發(fā)展的平臺，更是高等職業(yè)教育系統(tǒng)對接產業(yè)系統(tǒng)的橋梁，“雙高計劃”高職院校需要高水平專業(yè)引領。2018年，教育部聯(lián)合行業(yè)企業(yè)發(fā)布了新修訂的包括770個專業(yè)在內的高職專業(yè)目錄和410個高職專業(yè)教學標準，“雙高計劃”高職院校要在此基礎上依托高端產業(yè)和產業(yè)群，建立高水平的特色專業(yè)（群）[5]。2006年，教育部發(fā)布的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》指出，專業(yè)建設要實現專業(yè)教學資源的最優(yōu)配置，基于資源共享理念實現校企優(yōu)勢教育資源的帕累托最優(yōu)。2015年，教育部發(fā)布的《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》強調，社會服務是高水平專業(yè)建設的重要職能，要積極對接國家戰(zhàn)略、產業(yè)、區(qū)域經濟，提高專業(yè)服務的能力與深度。其中，專業(yè)設置與產業(yè)需求跨鏈對接實現的不僅是信息的流通，更是信息背后需要被精準記錄的價值[6]。

當前以校企資源共享為導向的高水平專業(yè)群建設藍圖已然繪就，而藍圖的實現更需要微觀層次的人才培養(yǎng)模式與其深度對接，中國特色學徒制有效協(xié)調高水平專業(yè)鏈的本真價值是政策導向下的適時之需，是不斷深化的產教融合環(huán)境對其提出的具體要求，其重要性不言而喻。但令人擔憂的是，阻礙中國特色學徒制試點實踐的也正是專業(yè)設置與產業(yè)需求對接問題。有數據顯示，當前不少高職院校以專業(yè)為單位開展項目引領的現代學徒制試點工作，從整體上看，許多試點高職院校在12個專業(yè)大類中開展了25個小類的51個左右的專業(yè)，以機械設計制造、自動化、計算機、醫(yī)學技術等偏技術的專業(yè)為主，而對于農林牧漁大類、資源環(huán)境與安全大類、能源動力與材料大類、土木建筑大類等專業(yè)尚未涉及[7]。同時，這些專業(yè)所屬的行業(yè)主要涉及我國一些支柱性產業(yè)和裝備產業(yè)類，目前試點的專業(yè)尚未涉及第一產業(yè)，而試點專業(yè)也鮮有涉及新興產業(yè)[8]。因此，中國特色學徒制專業(yè)建設與經濟社會發(fā)展需求之間尚有一定差距，只有保證專業(yè)鏈結構有序、優(yōu)勢互補、資源共享，才能最大程度地跨鏈適應產業(yè)需求變化，在提升專業(yè)建設水平的同時切實提高人才培養(yǎng)質量，穩(wěn)固“雙高計劃”高職院校建設步伐。

（三）基于“雙高計劃”高職院校師資鏈的功能保障

自2018年1月國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出建設一支高素質雙師型的教師隊伍，到2019年9月教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》將“師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質‘雙師型教師隊伍建設”列為改革總體要求之一，“雙師型”教師隊伍建設的語意內涵日益豐富。提升“雙師型”教師隊伍整體效能的關鍵在于促進理論教學教師和實踐指導教師兩條支鏈的高效協(xié)作：一方面，通過明晰“雙師型”教師身份，打破教師團隊建設動力孱弱的窠臼，賦予企業(yè)師傅以教師的角色，激發(fā)并提升校內導師與企業(yè)導師專業(yè)發(fā)展的能動性、認同感、滿意度，使技術技能教學脫離私人色彩與經濟目的，形成相對穩(wěn)定的學徒培養(yǎng)體系;另一方面，雙師型”教師既要對自身基礎理論、教學經驗、教學智慧等進行整合、轉化，也要了解本行業(yè)有關的具體政策法規(guī)和規(guī)章制度、生產與服務流程及操作規(guī)則[9]，各方相互學習與優(yōu)勢互補，從而不斷促進教師資源深度開發(fā)。

高水平師資隊伍是“雙高計劃”建設的關鍵要素，中國特色學徒制賦予師傅多元角色，有利于增進專兼職教師隊伍人才培養(yǎng)與科學研究的主動性，這也是保障高職院校高水平發(fā)展的持久動力。從縱向來看，無論是前學徒制時期師傅角色萌芽或者手工業(yè)行會時期師傅角色的確立，還是近代學徒制蟄伏時期師傅角色的異化，師傅的概念始終貫穿于學徒制的變遷進程，師傅作為教育者與生產者角色伴隨著學徒制的發(fā)展日臻完善。從橫向來看，不同國家的經濟增長速度與科學技術發(fā)展水平有一定差異，學徒制實施程度也不盡相同，但教師隊伍建設始終與其共生共存，兩者并行不悖。德國“雙元制”結合《企業(yè)教師資質條例》對企業(yè)教師應具備的能力進行了細致劃分，美國“合作教育”以及日本“產學合作”均強調嚴格教師準入制度，從教師資格審查、培訓經驗、業(yè)務經歷等多個方面不斷完善學徒師資隊伍。扎根本土特色，通過學徒制實現教師資源的高效配置早已是一個世界性的命題，不斷探索建立符合高職院校人才培養(yǎng)規(guī)律的校企合作教師鏈已成為職教發(fā)達國家的通行做法。

二、“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設的困境及其破解

中國特色學徒制建設旨在體現高職院校人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性、專業(yè)性、整體性，但隨著當前學徒制試點工作的進一步推進，高職院校內生力量孱弱、供給與產業(yè)需求脫節(jié)、技術技能人才培養(yǎng)質量高低不均等相關問題逐漸浮現，為此，建立健全相關長效機制，有利于彰顯中國特色學徒制建設的功能與價值，擴大產教融合、校企合作人才培養(yǎng)的成效與影響，以鞏固并增強“雙高計劃”高職院校技術技能人才培養(yǎng)的質量與活力。

（一）建立多中心協(xié)同育人機制，紓解高職院校內生力量不足的困局

目前，教育部公布了三批現代學徒制試點單位，職業(yè)院校開展的中國特色學徒制正在向常態(tài)化推進。在構建平等、自由、自愿、協(xié)作的多中心現代職業(yè)教育體系背景下，基于協(xié)同育人理念激發(fā)各利益主體的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮各主體的資源優(yōu)勢是高職院校今后極力探索實現的基本要求。職業(yè)院校是實施中國特色學徒制的重要主體，在技術技能人才培養(yǎng)方面占據主導性地位，發(fā)揮著根本性作用。然而，由于傳統(tǒng)職業(yè)教育“中心—邊緣”模式的局限性與依附性，職業(yè)院校辦學主體活力在政府剛性約束下逐漸喪失，一些高職院校在學徒制試點探索上的淺嘗輒止使得學徒制推行流于形式，院校自身能力失調與內部力量分化也進一步影響了人才培養(yǎng)質量與“雙高計劃”的有效推行。如部分學校在學徒制中提供的教育時間少、承擔的責任小[10]，校企融合不深，理論實踐課程配置失衡，校企對接不夠，招生招工“兩張皮”現象普遍存在等，凡此種種均是當前高素質技術技能人才培養(yǎng)過程中不容忽視的問題。

構建多中心學徒制人才培養(yǎng)模式的核心在于不斷提升高職院校的自身力量，即通過教育資源最大程度交流與置換推動高職院校自我生長與自我發(fā)展，從而更好地發(fā)揮學校教育職能及社會職能。多中心學徒制具有民主共識特性，高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府可進行充分協(xié)調與對話，提升高職院校內生力量，使之在共同目標的基礎上大幅提升技術技能人才培養(yǎng)質量，真正實現人才“培用一體”。多中心學徒制運行機理在于通過功能整合、層級整合、價值整合，協(xié)調各實施主體的權益訴求，形成校企、政校企、政校行企等多主體緊密合作模式，通過點對點網狀結構實現各節(jié)點之間的資源傳遞、置換與管理，使得校企合作更為多樣化、場景化、常頻化和常態(tài)化，最大限度地避免單一中心化決策下職能缺位現象。當然，多中心并非意味著政府“中心”角色弱化，也不意味著產教融合、校企合作是毫無約束的自由行為，恰恰相反，市場機制、政府管制、院校自組織這三者會相得益彰，各“中心”力量和資源將以更合理、更強流動性的方式存在，有利于高職院校在職業(yè)教育現代化進程中實現培養(yǎng)高素質技術技能人才的目標。

（二）建立資源映射機制，破解技術技能人才供給與產業(yè)需求脫節(jié)的困境

“資源映射”旨在將個體鏈上擁有的資產或者權利同等地投射到其他資產或權利上，對于校企合作而言，即職業(yè)院校將人才培養(yǎng)方案的相關信息與行業(yè)企業(yè)溝通，讓相關企業(yè)了解應提供的實習實訓崗位條件，職業(yè)院校則根據行業(yè)企業(yè)的用人標準調整人才培養(yǎng)方式規(guī)格，達到校企雙方利益互哺的目的?！半p高計劃”高職院校通過建立資源映射機制，有助于促進人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側對接。2017年12月國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化產教融合的若干意見》指出，“人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應”。相關數據顯示，我國技能型勞動者在所有就業(yè)人口中的占比不到20%，而在技能型勞動者中，高技術技能人才占比不足5%[11]。面對現代社會經濟發(fā)展與產業(yè)結構轉型的迫切需求，將企業(yè)的人力資源需求融入我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)理應成為當前高職教育內涵式發(fā)展進程中不容忽視的中心議題。從發(fā)達國家學徒制建設經驗來看，德國“雙元制”、英國“三明治”以及澳大利亞“新學徒制”等模式均秉持了兼顧個體發(fā)展與社會需求的客觀規(guī)律，加拿大則對企業(yè)采用學徒培訓稅前返還制度，以此從制度上為校企學徒制建設提供充分保障[12]，而我國職業(yè)教育以院校為主體的供給導向性模式使得精準對接人才培養(yǎng)質量規(guī)格與職業(yè)崗位進程有可能存在著執(zhí)行不力的隱憂。

學徒制處于利益相關者場域[13]，中國特色學徒制的價值賦能為我們提供了一種融通高職教育系統(tǒng)人才“供給”與產業(yè)系統(tǒng)人才“需求”的新思路，即基于社會總需求視角下的資源映射效應，通過職業(yè)院校人才培養(yǎng)使命與企業(yè)用人獲利需求的有機結合，建立多方風險共擔的育人模型，促進產教新型信任關系的形成，這對于校企命運共同體的構建意義重大。高職院校通過“資源映射”將理論教學、校內實習實訓和企業(yè)實踐有效銜接，使產教兩端通過價值認同、文化認同和制度認同彼此呼應，促進校企雙元育人作用充分發(fā)揮，推動人力資源供需由“分散”走向“聚合”。馬克思指出，人們所爭取的一切，都同他們的利益有關[14]。因此，在利益共享的基礎上形成相關主體良性互動格局是保障校企命運共同體持續(xù)性的關鍵，建立資源映射機制能夠有效破解技術技能人才培養(yǎng)與產業(yè)需求脫節(jié)的困境。

（三）建立常態(tài)化監(jiān)管機制，消解現代學徒制人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)質量保障不力的困囿

“雙高計劃”強調高職教育要通過培養(yǎng)技術技能人才和打造創(chuàng)新服務平臺支撐國家重點產業(yè)和區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展[15]。因此，“加強技術技能積累，提升人才培養(yǎng)的質量”是職業(yè)教育發(fā)展的階段性特征，也是高職教育人才培養(yǎng)的根本要求。中國特色學徒制的推行不僅是高素質人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的基礎性工程，也是涉及多個主體及利益相關領域的非實時動態(tài)互動過程，其形成、試點、總結、完善、推廣及制度生成等一系列發(fā)展過程既依賴于高職院校與企業(yè)的積極調整與應對，也需要健全的人才培養(yǎng)質量保障與管理體系。如何構建時效性與制度性兼具的體制機制，并且在政府、企業(yè)、學校等多元社會利益沖突下實現人才培養(yǎng)的理想價值，確保學徒培養(yǎng)質量獲得行業(yè)領域內的一致認可，是中國特色學徒制建設的“生命線”。從目前現代學徒制與企業(yè)新型學徒制試點實踐來看，相應法律法規(guī)的缺失與過程監(jiān)督體系的缺乏，師傅選派、合作企業(yè)篩選、企業(yè)實踐質量評價等標準不統(tǒng)一，均影響中國特色學徒制的可持續(xù)發(fā)展。

建立常態(tài)化監(jiān)管機制，開發(fā)中國特色學徒制人才培養(yǎng)質量保障體系是解決上述問題的關鍵?；谒菰锤呗氃盒：秃献髌髽I(yè)的資源稟賦差異，促進校企產教融合價值的一致性，優(yōu)化技術技能人才培養(yǎng)流程，降低校企資源共享成本，有利于形成學徒制可持續(xù)發(fā)展生態(tài)平衡格局。溯源指對有形商品或無形信息價值的追蹤記錄。常態(tài)化監(jiān)管機制是指對現代學徒制的順利實施進行過程性監(jiān)督，其運行機理在于通過健全體制機制、依據質量標準的實時和準實時過程性管控，實現優(yōu)勢扶持與劣勢補償，提升行業(yè)企業(yè)崗位需要與學徒質量規(guī)格之間的契合度，在穩(wěn)定透明人才培養(yǎng)鏈中加入質量保障環(huán)節(jié)。具體而言，政府需健全、完善相關保障制度，特別是對行業(yè)企業(yè)、高職院校等不同價值取向下利益選擇的清晰劃分，使得在規(guī)避政策體系相互掣肘現象的同時能充分調動各方實施學徒制的積極性;高職院校需在學徒制人才培養(yǎng)標準中，密切關注行業(yè)企業(yè)文化知識需要、專業(yè)知識需要、崗位能力需要等，凸顯崗位工作與職業(yè)能力在現代學徒制人才培養(yǎng)中的重要地位，以保證技術技能人才培養(yǎng)質量;行業(yè)企業(yè)在提供的實踐崗位和技術技能標準訓練中，以正式員工或準員工的要求對待學徒制學生，使之在企業(yè)崗位環(huán)境下得到充分鍛煉并提升技術技能素養(yǎng)。

三、“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設路徑

“雙高計劃”高職院校中國特色學徒制建設，需要基于工匠精神保障價值目標的選擇適切，堅持校企“雙師型”教師團隊建設以達到校企優(yōu)勢互補、產教深度融合。在這一過程中，產教信任鏈與生態(tài)鏈是保障中國特色學徒制可持續(xù)發(fā)展的關鍵，需要基于“雙主體”驅動模式與“雙標準”評價體系，強化校企育人主體地位，提高技術技能人才培養(yǎng)質量。

（一）夯實價值鏈，依循“雙身份”育人規(guī)律淬煉繼承工匠精神時代使命

人人皆可成才、人人盡展其才是高等職業(yè)教育永恒的價值主題?？v觀發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展道路，職業(yè)態(tài)度與職業(yè)精神的培養(yǎng)始終伴隨著人的成長進程，從學校人才輸出端到企業(yè)員工輸入端均強調與工匠精神的職業(yè)情境整合。在西方現代學徒制中，學生具有雙重身份，在職業(yè)學校是學生，在企業(yè)是學徒，并以學徒為主[16]，學生的“雙身份”特征決定了學徒應有較強的崗位實踐性與社會適應性?，F代學徒教育的性質與過去相比，從狹隘走向廣泛，從邊緣走向中心，從封閉走向開放，主要表現在三個方面：從就業(yè)培訓到職業(yè)教育、從非正規(guī)培訓到正規(guī)教育、從終結教育到終身教育[17]。因此，進一步提升學徒職業(yè)素養(yǎng)，實現其自我價值是決定中國特色學徒制運行成敗的關鍵因素。正如亞里士多德（Aristotle）對工匠之所以“精益求精”的價值探尋：“制作活動本身不是目的，而是屬于其他某個事物。而完成的器物則自身是一個目的，因為做得好的東西是一個目的，是欲求的對象?！盵18]亦如《國語·周語中》中所述：“以恪守業(yè)則不懈?！睂W徒到工匠群體的成功蛻變不僅需要諳熟某項知識或者技能，其內在必然包含精益求精、鍥而不舍、任勞任怨等人格品質與心理資本的形成。早在2016年，《政府工作報告》中就寫入了“工匠精神”一詞，強調中國制造與技術創(chuàng)新的原動力效應。2017年黨的十九大報告再次強調，“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”?！肮そ尘瘛弊鳛榧夹g技能人才培養(yǎng)的價值導向作用得到充分顯現，其在學徒職業(yè)態(tài)度與職業(yè)精神的形成過程中發(fā)揮著重要作用。在我國制造業(yè)大而不強，產業(yè)轉型升級與跨越式發(fā)展任務緊迫且艱巨的背景下，將工匠精神融入高職院校人才培養(yǎng)全過程，有利于打造學校文化基因，增強師生凝聚力[19]，中國特色學徒制對“工匠精神”的傳承、培育、弘揚既能助力個體自我價值的實現，也能發(fā)揮高等職業(yè)教育在促進國家發(fā)展與產業(yè)需求進程中人力資本提升的關鍵角色和重要功能。

（二）打通培養(yǎng)鏈，堅持“雙師型”教師團隊培養(yǎng)促進校企優(yōu)質師資互補

校企共建高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍是中國特色學徒制建設的重要任務。“雙師型”教師隊伍是由學校教師與企業(yè)師傅所組成的教書育人共同體，通過校內專任教師與企業(yè)師傅聚同化異促進專業(yè)理論知識與崗位技術技能知識的互補融合，從專業(yè)建設定位企業(yè)發(fā)展需求、教學內容對接企業(yè)技術技能、課程教學契合技能人才培養(yǎng)資質等方面做好學徒培養(yǎng)資源供給，增強高素質技術技能人才培養(yǎng)的適切性。從制度保障來看，2014年教育部發(fā)布的《關于開展現代學徒制試點工作的意見》明確了中國特色學徒制是校企聯(lián)合育人模式下的理性實踐，并強調“現代學徒制的教學任務必須由學校教師和企業(yè)師傅共同承擔”，學徒身份、教學標準、課程體系、教學實施、教學評價的變化使得“雙師型”教師隊伍建設成為產教融合育人模式順利推進的關鍵。從試點實踐來看，我國“雙高計劃”高職院校正在加強“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊建設，試圖以此改善高職院校對企業(yè)師傅遴選上標準不明確、教師隊伍管理與激勵機制欠缺、校企師資共同研究上內生力量不夠、難以實現教學優(yōu)勢與師傅技術技能優(yōu)勢互補的現狀。打通中國特色學徒制“培養(yǎng)鏈”，首要問題是加強高職院校和行業(yè)企業(yè)的“雙師型”教師團隊建設，可從“選、培、用、研”四個方面著手：一是嚴格把控企業(yè)師傅準入門檻，制定操作性強的“雙師型”教師聘用標準與雙導師團隊建設方案;二是不斷加強校內專任教師的職業(yè)素質培養(yǎng)，將教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)延伸到企業(yè)具體生產之中，提升教師掌握先進技術的能力;三是完善激勵機制，通過企業(yè)師傅任職資格與薪資晉升制度掛鉤激發(fā)教師內在驅動力;四是拓寬校企師資雙向交流渠道，促進校企師資互相學習借鑒，提升專任教師和企業(yè)師傅的職業(yè)理念與水平，以高素質“雙師型”教師教學團隊引領中國特色學徒制人才培養(yǎng)。

（三）構建信任鏈，基于“雙主體”驅動模式建立校企合作互信體系

在全球信息交換共享的當下，共享經濟、共享資源、共享經驗、共享成果等共享浪潮已逐步蔓延至職業(yè)教育領域，對當前職業(yè)教育治理體系現代化建設產生了不可忽視的影響。中國特色學徒制學校本位與企業(yè)本位“雙主體”人才培養(yǎng)模式客觀上要求資源的合理流動與有效整合，通過重塑信任鏈清除教育資源共享過程中的阻礙，這是深化產教融合的合理選擇。然而從校企合作育人實際來看，當前校企資源并沒有達到充分共享，傳統(tǒng)資源的絕對過剩和相對短缺矛盾日益突出，信息不對稱導致校企合作的成本居高不下[20]，專業(yè)建設重復性、實訓設備利用率低、課程教學資源融合度低等現象仍比較突出。因此，開辟資源共享新渠道，基于校企雙方資源共享理念構建產教融合、校企合作透明互信體系成為中國特色學徒制訓育結合過程的重要環(huán)節(jié)。一方面，要以區(qū)域產業(yè)需求為抓手積極搭建資源共享平臺，通過成立校企優(yōu)勢互補溝通協(xié)作組織、校企共建教師員工培訓基地、優(yōu)勢專業(yè)群資源共享平臺等，為人才培養(yǎng)方案精準對接崗位需求打下基礎。同時，應建立健全校企合作規(guī)章制度與激勵機制，在嚴格教師、企業(yè)員工準入門檻的同時完善雙向互動激勵機制，鼓勵校企雙方教師員工積極組建合作共同體。另一方面，應整合校企優(yōu)質資源，積極探索多元主體協(xié)同推進的中國特色學徒制發(fā)展模式，充分調動參與合作的積極性，共同促進校企命運共同體的建立。2019年《建設產教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》與《試點建設培育國家產教融合型企業(yè)工作方案》的接連出臺彰顯了企業(yè)在技術技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體地位。因此，中國特色學徒制可持續(xù)發(fā)展路徑任重道遠，在這個過程中，既需要發(fā)揮學校育人主體地位解決資源共享困境，也要不斷豐富企業(yè)人才培訓的獨特內涵與比較優(yōu)勢，創(chuàng)造中國特色、世界水平的產教融合育人模式。

（四）強化生態(tài)鏈，立足“雙標準”評價體系打造質量共治生態(tài)平衡格局

在一定時間和相對穩(wěn)定的條件下，不同角色可以自由形成運行交易網絡，多種交易網絡的功能與結構將處于相對穩(wěn)定與協(xié)調的狀態(tài)，此時整個系統(tǒng)達到動態(tài)平衡。達到相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡狀態(tài)是現代學徒制有效運行的價值取向。與傳統(tǒng)學徒制人才培養(yǎng)模式相比，中國特色學徒制以“雙主體”人才培養(yǎng)為核心，技術技能人才培養(yǎng)的內容方式更具專業(yè)性與靈活化。高職院校需要在校企共同開發(fā)“雙主體”人才培養(yǎng)方案的基礎上，建立“學業(yè)標準”與“學徒標準”相結合的育人標準體系，打造教學質量共治的有機平衡格局。將標準化建設應用到職業(yè)教育教學內容之中是發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的共同選擇，發(fā)達國家之所以能在21世紀大力推進學徒制建設，正是因其在20世紀90年代就已完成了國家資格框架建設[21]。英國將學徒制體系分為前學徒制、學徒制、高級學徒制、高等學徒制四個維度并分別對應于國家職業(yè)資格體系（NVQ）1～4級;法國亦將學徒制體系依次對應類似于英國NVQ2～5級的職業(yè)資格體系;荷蘭則將學徒制以分層分級的方式與職業(yè)資格體系掛鉤。當前，我國已出臺了針對學徒制的考核標準與要求，譬如《工人考核條例》《中華人民共和國工種分類目錄》《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》等，但專業(yè)技術技能評價與頂崗實習等企業(yè)學習評價標準并非總是同步的。與發(fā)達國家相比，我國專業(yè)教學標準與職業(yè)資格標準互不融通最終導致學徒培養(yǎng)質量考評的專業(yè)性難以得到有效保障。因此，釋放學徒制整體效能的當務之急在于強化現行的標準體系，國家層面應構建具有制度統(tǒng)一性、內容科學性和標準規(guī)范性的職業(yè)教育國家教學標準[22]，并在不斷總結、持續(xù)完善基礎上加強對教學標準實踐情況的研究與反思;而高職院校應將國家資格框架要求落實到具體的教學活動標準之中，科學設置教學任務并建立健全質量監(jiān)督體系，從而推進職業(yè)教育優(yōu)質生態(tài)效能的持續(xù)輸出。

參 考 文 獻

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On Mechanism and Path of the Construction of Apprenticeship System with Chinese Characteristics in the

“Double-high Plan”Higher Vocational Colleges

Li Xin， Li Mengqing

Abstract ?In the current high-level connotative development process of higher vocational education， the system innovation carried out by apprenticeship with Chinese characteristics to return to the true connotation of vocational education provides new ideas for the development of higher vocational colleges under the“double-high plan”and is a comprehensive promotion of vocational education as well as the paths choice for the construction of a community of shared future for education， school and enterprise. To promote the deep integration of vocational education， production and education， it is urgent to accurately grasp the logical basis of the“double-high plan”vocational college apprentice system with Chinese characteristics， consolidate the value chain of talent training， build a trust chain of integration of production and education， and open up the school-enterprise“dual-qualified”teacher team cultivation chain. To give full play to the mission of the“double-high plan”higher vocational colleges with“Chinese characteristics， world-class”given by the times， it is necessary to establish a sound normalization mechanism to resolve the plight of apprenticeship construction， and design the production and education value chain， training chain， and trust the vertical and horizontal integration paths of the ecological chain， so as to draw a picture of the future of apprenticeship with Chinese characteristics in the context of advancing modern vocational education system.

Key words ?double-high plan; higher vocational colleges; apprenticeship with Chinese characteristics; industry-education integration;“dual-qualified”teachers

Author ?Li Xin， doctoral candidate of School of Educational Science of Huazhong University of Science and Technology（Wuhan 430074）; Li Mengqing， professor of School of Education of Hubei University

作者簡介

李鑫（1996- ），女，華中科技大學教育科學研究院博士研究生，研究方向：高等職業(yè)教育，職業(yè)教育管理（武漢，430074）;李夢卿（1969- ），男，湖北大學師范學院（教育學院）院長，職業(yè)教育研究院院長，教授，博士生導師，研究方向：職業(yè)教育管理，比較職業(yè)教育

基金項目

2019年中央統(tǒng)戰(zhàn)部重點課題“職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體的研究與實踐”（統(tǒng)辦發(fā)[2019]9號）;2021年度湖北省重大調研課題基金項目“加快構建湖北現代職業(yè)教育體系問題研究”（2021W23-3），主持人：李夢卿