張鍋紅 何金鳳

摘? 要：高校是黨開展意識形態(tài)教育的重要陣地。在新的國際環(huán)境下，鞏固百年大黨執(zhí)政根基需要高校發(fā)出新時代強音，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標需要高校吹響沖鋒號，培養(yǎng)紅色傳承人需要占領高校輿論宣傳陣地，新發(fā)展格局需要宣傳工作理念和方式的改革創(chuàng)新。高校構建思政工作話語體系要立足全球化格局“坐標系”，解讀時代意涵，分析時代呼喚，從遵循政治、理論、實踐、開放等四個邏輯維度，爭奪國際話語權，作出新國際環(huán)境下高校構建宣傳思政話語體系路徑的時代應答。

關鍵詞：國際環(huán)境;宣傳思政;話語體系;傳播

在新的國際環(huán)境下，我國高校通過內(nèi)涵式發(fā)展落實立德樹人根本任務，高校宣傳工作在教書育人、服務社會、校園文化建設和大學精神傳承等方面凸顯出重要地位。目前，國際輿論格局和全球話語體系發(fā)生巨變，各類形形色色的思想潮流粉墨登場，師生成為這些思潮競相爭奪的侵染對象，高校宣傳思政工作在“互聯(lián)網(wǎng)+”意識形態(tài)交鋒的斗爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。高校主動應對錯綜復雜的局勢，構建高校宣傳思政話語體系，是培養(yǎng)新時代合格建設者和接班人的時代呼喚。高校宣傳部門要想占領思想宣傳的主陣地，掌握意識形態(tài)話語權，打好主動仗，落腳點就在于教育培養(yǎng)合格的社會主義接班人。

2021年5月31日，中共中央政治局以加強國際傳播能力建設為主題進行第三十次集體學習，習近平總書記圍繞構建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系，強調(diào)指出深刻認識新形勢下國際傳播工作的重要性和必要性，加快構建中國話語和中國敘事體系。[1]總書記的重要講話揭示了新國際環(huán)境下構建高校宣傳思政話語體系的時代意涵并賦予其新時代的重大命題。高校宣傳工作要實現(xiàn)聚人心、樹形象的目標，就必須構建宣傳思政話語體系的新路徑，結合新國際環(huán)境做好時代應答。

一、新國際環(huán)境下高校宣傳思政話語體系的時代意涵

當前國際格局發(fā)生了深刻變化，各種新情況、新問題層出不窮，東進西退的道路必然要經(jīng)歷更多的困難。國際環(huán)境的新變化給高校的宣傳工作提出了更新更高的要求，高校宣傳思政話語體系作為一項貫穿話語權建構與價值觀培養(yǎng)的大工程，需要從全局角度來認識其緊迫性和重要性。

（一）鞏固百年大黨執(zhí)政根基需要高校發(fā)出新時代強音

鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位是黨宣傳思想工作的根本任務。中國共產(chǎn)黨在2021年迎來百年華誕的同時，也標志著全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程已經(jīng)拉開序幕。我們黨作為百年大黨，執(zhí)政根基的穩(wěn)固決定了國家的繁榮和穩(wěn)定，只有持續(xù)加強和改進宣傳思想工作，培基固本夯實筑牢黨的執(zhí)政基礎，才能在復興道路上一直闊步前行。高校作為黨在宣傳思想工作方面的重要陣地，需要堅守意識形態(tài)領域這一戰(zhàn)略要地，掌握高校宣傳工作的話語權，對于動員和引導大學生抵御不良思想和敵對勢力的侵襲意義深遠。歷史經(jīng)驗和教訓證明，如果高校宣傳工作失聲，喪失了話語權和領導權，勢必會產(chǎn)生意識形態(tài)的安全危機，對整體國家安全和黨的執(zhí)政地位造成威脅。因此，高校宣傳工作要在掌握信息發(fā)布權、網(wǎng)絡控制權、文化領導權等“軟權力”的話語權斗爭中取得主動，勢必要求高校宣傳部門及時發(fā)出時代強音，積極地占據(jù)意識形態(tài)領域的制高點，主動應對復雜的國際環(huán)境。

（二）實現(xiàn)第二個百年奮斗目標需要高校吹響沖鋒號

2021年7月1日，習近平代表黨和人民向世界宣告：“我國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！盵2]站在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標歷史起點上，我國高等教育事業(yè)建設任重道遠，這就需要高校鉚足干勁，乘勢而上，吹響全面實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化強國的沖鋒號角。高校黨委宣傳部門要深刻認識到，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，高校掌握宣傳思政話語體系建設事關第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。構建高校宣傳工作新格局需要根據(jù)高校發(fā)展階段、社會環(huán)境、國家要求適時地作出系統(tǒng)性深層次變革，從而實現(xiàn)宣傳思政話語權的高質(zhì)量革新。

（三）培養(yǎng)紅色傳承人需要占領高校輿論宣傳陣地

新的國際環(huán)境下，高校宣傳工作既充滿著發(fā)展機遇，也面臨著許多的挑戰(zhàn)，西方資本主義意識形態(tài)正隱蔽地向大學校園滲透，個人主義、利己主義、功利主義等與我國主流意識形態(tài)根本對立的一系列錯誤價值觀念和思想意識愈加嚴重地損害青年學子的思想肌體，其負面影響不容忽視。高校作為多元思想?yún)R集和碰撞的地方，各種雜音容易擾亂師生思想，對學校立德樹人帶來負面影響，導致高校宣傳工作面臨的困難及其復雜程度不斷增加。高校應關注全媒體時代給社會主義核心價值觀培育帶來的深刻影響。[3]培養(yǎng)紅色傳承人面臨著意識形態(tài)爭奪的極大挑戰(zhàn)，亟待占領宣傳思想工作重要輿論陣地，掌握話語權。大學生作為紅色傳承人的主要生力軍，思維活躍、精力充沛，但由于自身認知的不足和信息多元的干擾，對大是大非問題有時缺乏辨別，在國際多元化的侵擾與沖擊下，容易迷失正確的政治立場和價值方向，這更加凸顯了加快構建高校宣傳思政話語體系的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。高校宣傳部門需通過研究和傳播馬克思主義中國化理論等工作，對紅色傳承人進行教育培養(yǎng)、思想引導，不斷加強和鞏固他們?yōu)楣伯a(chǎn)主義事業(yè)奮斗的紅色理想信念。

（四）新發(fā)展格局需要宣傳工作理念和方式的改革創(chuàng)新

高校處于意識形態(tài)前沿陣地。面對復雜多變的國際新形勢，當前高校宣傳思政話語體系建設存在著一些不足。從宣傳理念和模式層面來說，宣傳思政話語缺乏時代氣息，結構內(nèi)容較為死板，直接擇取黨和國家的方針政策，較為生硬地傳達教育部門的官方要求，受到學生難以理解、接受和認同。官方權威的話語內(nèi)容需要一定的轉(zhuǎn)化才能被師生所接受與理解，才能構建起話語主客體間的互動溝通。從工作方法來講，高校宣傳思政話語呈現(xiàn)話語程式化、語辭模式化、語境生硬化等特點，理解起來比較晦澀。就對象層面來說，90后、00后大學生思維活躍、主體意識強、分辨能力薄弱，而他們的發(fā)展需求與官方話語宣傳方式不相匹配，導致宣傳工作不能適應新發(fā)展格局下大學生的思想需求，逐漸喪失話語權的掌控。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，高校宣傳工作不斷適應新時代的發(fā)展需求，力爭在宣傳理念、宣傳模式和工作方法上進行根本性的變革，產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)的增量效應和合力效應[4]，牢牢占領高校宣傳工作的輿論主陣地。

二、新國際環(huán)境下構建高校宣傳思政話語體系的時代呼喚

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，高校宣傳思政話語權處在新的國際環(huán)境和環(huán)境下，具有深刻的時代意蘊及價值。審視高校宣傳工作話語權遇到的困境，有利于實現(xiàn)自我革新，建構具有鮮明特色的話語體系和話語邏輯。高校宣傳工作構建話語權必須要貫徹全國宣傳思想工作會議、全國教育大會、全國高校思想政治工作會議和全國及各級宣傳部長會議等一系列重要會議精神，不斷壓實責任，鑄牢培根鑄魂、立德樹人的根本任務。

（一）加強黨的領導，堅持正確的辦學道路

回顧新中國的光輝歲月，我國高等教育走過了篳路藍縷、披荊斬棘的發(fā)展之路，辦學規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、服務能力實現(xiàn)歷史性躍升。特別是黨的十八大以來，我國高等教育與祖國共進、與時代同行，創(chuàng)造了舉世矚目的教育發(fā)展成就。高校建設必須服務國家發(fā)展，一流大學建設要堅持黨的領導，在2021年清華大學110周年校慶之際，習近平考察在出席清華大學師生代表座談會時再次強調(diào)了高校要堅持馬克思主義指導地位。

隨著我國綜合國力和影響力的提升，我國高校日益受到國際社會的關注，然而高校宣傳工作的話語權卻沒有得到相應的提升，高校國際傳播能力與國際關注度極不相稱，導致了我國高校形象長期處于被西方媒體“他塑”的不利境地。強化意識形態(tài)話語體系是高校宣傳工作話語體系建構的關鍵，話語權的爭奪已成為高校宣傳工作一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。加強黨的領導是新形勢下做好高校宣傳工作第一要務，堅持正確的道路就要講政治，不斷提高在意識形態(tài)領域的領悟力、判斷力、執(zhí)行力，把宣傳工作擺到培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一重要辦學定位上來，精準施策，扎實推進。

（二）把握輿論導向，堅持正確的辦學方向

培養(yǎng)什么人是教育的首要問題。這是習近平等黨和國家領導人多次強調(diào)的。隨著新媒體技術的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)上的輿論斗爭開始成為宣傳工作關注的重心，人工智能、大數(shù)據(jù)等科技深深影響著高校宣傳工作話語權。高校師生選擇、獲取信息的媒介途徑獨立且多元，增強了行為選擇虛擬性、不確定性。某些“草根”“公知”“大V”網(wǎng)紅達人制造的虛假捏造信息、流量信息等不斷沖擊主流輿論導向，干擾、扭曲大學生價值觀和人生觀。如果高校宣傳思政工作不去主動把控輿論方向，不對輿論進行有效疏導，就會讓錯誤的意識形態(tài)肆意在學生的思想空間中滋長，影響大學生在校期間思想健康成長，而且不利于高校堅持正確的辦學方向。高校宣傳思政工作要緊抓意識形態(tài)話語權，光明正大占領思想前沿陣地，堅持輿論引導守正創(chuàng)新。

（三）體現(xiàn)黨性和人民性，堅持為師生鼓與呼

從高校宣傳思政工作本質(zhì)上說，黨性作為人民群眾根本利益的體現(xiàn)，黨性與人民性兩者是密不可分的有機統(tǒng)一體。任何對二者的割裂與對立不僅會讓大眾認識產(chǎn)生偏差，更會對宣傳工作造成損害。高校宣傳工作必須要堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，把反映廣大師生心聲與黨的話語宣傳兩者辨證有機結合起來，既要堅持馬克思主義在高校宣傳工作的主導權，又要以師生為本，堅持為師生鼓與呼。高校宣傳堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，是黨對高校宣傳工作的要求，更是每一個高校宣傳工作者的自覺追求。高校宣傳工作通過堅持黨性擁有了正確的方向，明確的立場;通過堅持人民性讓高校宣傳工作注入永恒的動力與不竭的源泉。高校宣傳工作只有堅持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一，才能真正成為官方和師生的“喉舌”，真正做到讓思想工作入腦入心。

三、新國際環(huán)境下構建高校宣傳思政話語體系的時代應答

古代哲學家、教育家柏拉圖認為：“誰會講故事，誰就擁有世界”。[5]習近平在中共中央政治局第30次集體學習中提出了“一個戰(zhàn)略傳播體系”（具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系）和“五個力”（國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力）[6]的建設目標，對新國際環(huán)境下構建高校宣傳思政話語體系的路徑作出了時代應答。

（一）遵循政治邏輯，加強黨的領導，強化意識形態(tài)話語體系

高校宣傳工作要遵循政治邏輯，強化高校話語體系傳播。偉大革命領袖毛澤東在1938年發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》發(fā)出倡議，旗幟鮮明提出了“中國作風和中國氣派” [7]的工作要求，體現(xiàn)了老一輩革命家對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信和中國革命斗爭勝利的信心。在邁入全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新階段后，領導人從構建話語體系等多個角度，對構建中國特色哲學社會科學做出部署。做好宣傳思想工作事關黨對高校的領導，高校要把政治建設擺在首位，要從頂層設計、政策規(guī)劃、任務部署和工作推進的各個方面壓實宣傳思想主體責任;高校黨組織要動員各單位（部門）齊抓共管，共建高校宣傳工作協(xié)調(diào)機制，健全宣傳工作意識形態(tài)話語體系，從而形成宣傳思政工作的合力格局。

新冠肺炎肆虐全球疊加國際各類突發(fā)事件，深刻影響著世界政治經(jīng)濟格局，也對當前全球治理的邏輯提出了挑戰(zhàn)。西方一些媒體、政客別有用心地在國際輿論上抹黑中國，特別是污名中國高校，誤導公眾，造成了片面刻板印象，這就需要中國高校特別是宣傳部門爭奪國際輿論話語權。高校宣傳工作為落實十九大報告提出的“展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”的要求，要守正創(chuàng)新，融會貫通，重塑正面的中國高校外宣形象。

（二）遵循理論邏輯，加強學科建設，形成理論研究合力

我國高校宣傳思政工作理論邏輯是基于五千年中華民族優(yōu)秀文明傳承基礎上的文化自信。這些年來，高校宣傳工作圍繞馬克思主義中國化理論不斷深入扎實推進學科建設，接連取得了一系列標志性成效。高校宣傳工作者加強理論自覺，深入挖掘、廣泛傳播各項理論成果，并轉(zhuǎn)化成自身對政治信仰的堅定，進一步促進哲學社會科學學科建設，有效避免了高校宣傳思政工作在學科建設中“失蹤”、標簽化、邊緣化等一些誤區(qū)。高校宣傳工作在邁向國際化的過程中，要避免空談理論，以及在教材和論壇的上“失聲”“失語”，一方面“接地氣”地提升自身研究能力，另一方面也通過喜聞樂見的議題設置發(fā)揮導向作用，積極引導國內(nèi)外學者從破解中國高校對外傳播重點難點問題出發(fā)，合力開展相關研究。

為了讓全球都能聽到并聽清中國高校聲音，建設“中國特色世界一流大學”成為了我國高校的奮斗目標。高校黨委要學習貫徹習近平關于增強國際話語權的系列重要指示，用融通中外的新理念，通過以文育人的新手段，把加強國際傳播能力建設納入意識形態(tài)工作責任制，加強高校學科建設和后備人才培養(yǎng)，形成理論研究合力，不斷提升國際傳播理論研究核心競爭力。

（三）遵循實踐邏輯，建設全媒體矩陣，構建多平臺、全覆蓋的工作格局

新時代有新要求，新要求需要開展新實踐。象牙塔里的高校是知識密集型集體，各種各樣思想在這里碰撞，高校宣傳工作成功實踐主要體現(xiàn)在能充分考慮高校自身實際和學生發(fā)展特征，遵循實踐邏輯，能有效推動高校意識形態(tài)的良性發(fā)展。研究高校師生所思、所惑、所感，用他們愛聽、愛看、愛傳等生動活潑、寓教于樂的形式，將社會主義核心價值觀潛移默化地融入通俗易懂的大眾話語中，從而達到凝聚人心的宣傳效果，將思想行動統(tǒng)一到學校各項工作中去，為實現(xiàn)中國夢積聚正能量，這是高校宣傳工作者在實踐中需要加強與改進的重點工作之一。

近年來，高校開辟網(wǎng)絡新陣地，守好虛擬世界中的“責任田”，密切關注網(wǎng)絡媒介發(fā)展動態(tài)，建設全媒體矩陣，主動在新興網(wǎng)絡平臺中開設賬號，主動發(fā)聲，搶占信息傳播新的制高點。此外，許多高校已在學習強國、人民號、今日頭條、騰訊校園、中青在線等綜合信息平臺，抖音、微信視頻號、B站等微視頻平臺，喜馬拉雅、網(wǎng)易云音樂等音頻平臺多個新媒體平臺開設官方賬號，傾心打造、孵化出多個個性化賬號，高校宣傳部門布局網(wǎng)絡“輕騎兵”，以人格化、個性化的傳播彌補傳統(tǒng)宣傳的局限，進一步強化網(wǎng)絡統(tǒng)籌策劃采編能力，著力把高校官微、抖音號、視頻號等建設成為“弘揚校園文化、傳播高校聲音、引領學生思想”的全媒體矩陣平臺，形成了多姿多彩、技術領先的多平臺、全覆蓋宣傳工作新格局。

（四）遵循開放邏輯，加強國際化傳播，建立多元對外形象傳播體系

“國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！边@是中國國家領導人習近平向全球的新年賀詞中提到的。秉承開放的邏輯，中國共產(chǎn)黨領導人民相繼取得決戰(zhàn)脫貧攻堅決定性勝利、抗擊新冠肺炎疫情斗爭的戰(zhàn)略成果，通過提供中國智慧和中國方案，彰顯了自身積極參與全球治理、推動建設國際經(jīng)濟新秩序的能力。

處在世界大變局環(huán)境下，國際環(huán)境錯綜復雜，高校宣傳工作者要從歷史與現(xiàn)實中尋找突破點，越是面對復雜的國際新形勢越要有冷靜頭腦和科學方法，遵循開放邏輯，不斷探索新路。習近平同志于2021年5月9日給《文史哲》編輯部回信時專門強調(diào)要讓世界更好認識了解中國。在國際傳播中，高校作為跨文化交流的重要場所，國際化宣傳工作需要尊重傳播規(guī)律、尊重文化差異多樣性，現(xiàn)實始終是第一性的，傳播始終是第二性的。[8] 在紛繁復雜的國際輿論場中，牢記傳播好中國聲音、講好“中國故事”、爭奪國際話語權等使命。從國家、社會、個人等多個層面，從國內(nèi)外的學者、海外華人和在華留學生等各類群體都可以參與納入高校宣傳工作對外傳播多元體系中，相較于國家話語和宏大敘事，貼近傳播對象生活的日常內(nèi)容更加鮮活、真實，口碑傳播、人際傳播等方式進行的傳播活動也更加有效。[9]

總之，新國際環(huán)境下高校宣傳思政工作要始終站在國家立場上傳遞核心價值觀，增進國際社會對中國高校特別是中國特色世界一流大學校園情況、辦學理念、服務社會等層面的認識和了解，多維度、立體式展現(xiàn)中國文化軟實力，通過彼此的角色認同和交流對話讓國內(nèi)外高校產(chǎn)生價值認同和情感共鳴。高校宣傳思政工作通過遵循政治、理論、實踐、開放等四個邏輯維度，構建多元對外形象傳播體系，作出構建高校宣傳思政話語體系的時代應答。

參考文獻：

[1][6]習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)：加強和改進國際傳播工作，展示真實立體全面的中國[N].人民日報，2021-06-02（2）.

[2]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2021-07-02（2）.

[3]張鍋紅.全媒體時代高校社會主義核心價值觀傳播策略研究[J].中國高等教育，2019，（21）：25-27.

[4]張鍋紅.自媒體時代大學生對思想政治教育的認同研究[J].中國高等教育，2019，（01）：42-44.

[5]大衛(wèi)·瓊斯，斯蒂芬·鮑爾.米歇爾·?？屡c教育話語[C]//麥克拉倫P，賈拉利J .批判理論與教育研究.奧爾巴尼：紐約州立大學出版社，1995：39-52.

[7]《毛澤東選集》第 2卷[M].北京：人民出版社，1991：522.

[8]鄧建國.做好中國的國際傳播需要更多研究和更多人才[EB/OL].上海：澎湃新聞

https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12969896_1，2021-06-03.

[9]嚴功軍.全球化轉(zhuǎn)型：國際傳播與能力建設再思考[J].新聞界，2018，（08）：84-92.

責任編輯? 姜淑娟