李航

摘要：網(wǎng)絡輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的總和。作為社會輿情的主要載體之一，反映了人們的思緒、態(tài)度，由于網(wǎng)絡的虛擬開放平臺，其形態(tài)更復雜，可控性差，為管控帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，隨著新媒體的迅速發(fā)展，事情的發(fā)展或決策的推進已經(jīng)很難避免輿情所轉(zhuǎn)化出來的巨大壓力。必須高度重視網(wǎng)絡輿情，建立監(jiān)控機制，形成健康的網(wǎng)絡環(huán)境，把握正確的輿情方向，推進社會健康良性發(fā)展。

關鍵詞：新媒體；輿情；網(wǎng)民；傳播

中圖分類號：G203 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

一、輿情分析

新媒體是一個相對的概念，是繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，以網(wǎng)絡媒體、手機媒體、互動性電視媒體為代表。

（一）新媒體環(huán)境下的傳播特征

1.不確定性。新媒體的傳播環(huán)境下，以傳者為中心的交流模式失效，傳受身份融合，受眾也可以作為傳播者，進行二次傳播，通過關注、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，被賦予話語權(quán)。信息不再只由信息發(fā)布者所控制，增加了傳播的不確定性和把控的難度，效果難以預料。

2.傳播主體的多元化。一個信源的接受者也以作為信息的傳播者，在新媒體環(huán)境下，人們可以平等對話，每個人都有權(quán)力對關注的話題參與、討論，表達自己的主張。專業(yè)的資深媒體人或是普通的網(wǎng)民都可以成為傳播的主體。

3.傳播信息的碎片化。網(wǎng)絡環(huán)境的虛擬開放，不僅使傳播主體多元，更帶來傳播價值觀的多元化，仁者見仁，眾說紛紜，很難匯聚成一個主流聲音，傳統(tǒng)媒體的嚴謹結(jié)構(gòu)被打破，呈現(xiàn)出信息分散、無序，碎片化問題凸顯。

（二）網(wǎng)民特征

一方面，站在旁觀者的角度，沒有利益的牽扯，在道德層面上，更加注重社會公平和正義：另一方面，由于傳播主體多元，網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)及認知能力良莠不齊，對弱者同情、對正義渴望，往往從情感角度去評判，失去理性，忽略對事實本身的認識，從而容易形成網(wǎng)絡暴力。

（三）新媒體的信息特征

1.延展性。網(wǎng)民通過挖掘信息的各個方面，使信息更加豐富多元，以一個信源，牽動出背后的信息線甚至關系網(wǎng)，不局限于一個中心、一個主題，有挖掘價值的信息便會迅速成為網(wǎng)民關注的焦點，無邊界、延展性大，價值量高。

2.接近性。劉海貴《新聞采訪寫作新編》：“接近性是指新聞事實具有令人關切的意義。這種接近主要是指地理、職業(yè)、年齡、性別、心理及利害關系等方面的接近。一般情況下，離讀者身邊越近，關系越密切的事，就越為關注，價值也就越大”①。對于新媒體下的網(wǎng)民來說，大多屬于草根階層，樂于關注身邊發(fā)生的事，更愿意接受生活化的信息。相比傳統(tǒng)媒體的頭條會議、政要，人們會知道其信息的重要性，但會覺得離自己的生活很遠，無法參與其中。

3.后把關。傳統(tǒng)媒體是先由主編對信息的真實性核實、把關，進行修正后，公之于眾。而新媒體是先公之于眾，經(jīng)受眾把關，通過挖掘信息，不斷使其完整，更接近事實本質(zhì)，多層過濾、深入并成為可靠信息。當然，網(wǎng)民能否運用好這個權(quán)利，充當信息的把關者，還取決于公民素質(zhì)及認知水平。

二、輿情作用

（一）喚起公共參與意識

新媒體形成的新的公共領域空間，人們以匿名形式、平等心態(tài)參與到傳播中，在相對公平、開放的空間里，網(wǎng)民可以自由發(fā)表意見，即使意見不受擁護，也可以選擇其他的群體，不會沉默。在這種傳播態(tài)勢下，出現(xiàn)了反沉默螺旋。反沉默螺旋是指在網(wǎng)絡傳播時代，受眾參與性大大提高，不再只是被動的接受信息，受眾可自由發(fā)表或支持少數(shù)意見，會被更多網(wǎng)民接受，可能發(fā)展成為與多數(shù)意見，甚至超越和改變②。網(wǎng)絡的開放和多元，讓公共領域空間變成了一個我型我秀的舞臺，網(wǎng)民盡情表達意見，獲得身份認同、內(nèi)心的滿足，自我價值得以實現(xiàn)，喚起公共參與意識。

（二）影響社會輿論方向

新媒體下，多元化聲音并存，形成輿論最基本的環(huán)境；由于新媒體的人際傳播的傳播方式，使其更易于形成強大的輿論，也印證了拉扎斯菲爾德的兩級傳播理論：信息往往是從媒介傳播到意見領袖，又經(jīng)由意見領袖的人際傳播獲得進一步發(fā)展④；相比傳統(tǒng)媒體固定的傳播時間和傳播渠道，新媒體具有即時互動交流，像病毒一樣的傳播方式，輿論會如滾雪球一樣飛速越滾越大。

例如《穹頂之下》視頻發(fā)布事件，主持人柴靜精心籌備一年之久，為全民飽受霧霾之苦的問題發(fā)聲，謀求民眾的集體利益。在傳播的過程中，輿論則顯現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢。視頻發(fā)布不久，引起廣泛關注，萬眾頌揚；然而迅速達到傳播高潮后，也出現(xiàn)了質(zhì)疑和批判，對數(shù)據(jù)準確性的懷疑，對其制作動機的批判。一部探究環(huán)境問題的片子，在傳播過程中，呈現(xiàn)盲目跟風、一邊倒的社會輿論方向。

對于當下社會，輿情是一把雙刃劍。如果合理利用手中的話語權(quán)，會成為民意的發(fā)聲話筒；而如果盲目跟風，只滿足于肆意的快感，就會成為嘈雜的市場，橫飛的言論會讓事實失去本來面目，當事人失去話語權(quán)，直至無法控制的境地。

（三）彌補傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督缺位

由于體制問題，傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息要經(jīng)過各級審查和把關，作為政府的喉舌，要考慮社會穩(wěn)定等多方因素，往往尋找適合的介入點；而網(wǎng)絡提供了一個新的公共領域空間，網(wǎng)民的主體意識在這個空間被激發(fā)，行使監(jiān)督權(quán)利，成為網(wǎng)民的主動選擇。

例如2012年著名的楊達才事件，傳統(tǒng)媒體一般很難對一張照片中的微笑敏感并進行調(diào)查，而網(wǎng)友卻自發(fā)組織調(diào)查，通過人肉搜索對其身份辨別，發(fā)掘其不同場合佩戴的手表。焦點不斷位移，同時真相也在一步步被揭開。聲勢浩大，傳統(tǒng)媒體也迅速介入，并引起社會的廣泛重視。僅27天，取得了網(wǎng)絡反腐的巨大勝利。善加利用，網(wǎng)絡會成為民意的伸張地，大眾監(jiān)督的利器。

三、輿情應對機制

第一：完善相關法律，加強輿情監(jiān)督。管理者對事件進行必要的監(jiān)控，做到及時舒緩、適時引導。對于重要或突發(fā)事件，政府要及時發(fā)布權(quán)威信息，阻礙謠言擴散。

第二：網(wǎng)民參與的事件傳播，更多自發(fā)性、情緒性，缺少理性與控制，主流媒體可通過傳統(tǒng)媒體或官方認證的新媒體實施議程設置，引導輿論方向，控制事件發(fā)展。

第三：提升網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)。新媒體傳播環(huán)境下，海量信息充斥身邊，泥沙俱下，網(wǎng)民應有意識的評估和選擇信息，提高認知水平，對網(wǎng)上信息要有懷疑精神、判斷能力，不要輕信和盲從，保持清醒頭腦。

本文為山西省2015年科技廳軟科學項目“新媒體技術(shù)背景下網(wǎng)絡輿情管理創(chuàng)新路徑研究”（2015041011-4）的階段性成果