摘要：本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合日常工作，分析總結(jié)了當(dāng)前基層消防站水域救援存在的問(wèn)題，指出當(dāng)前基層消防站水域救援技術(shù)存在的裝備配備落后、人員訓(xùn)練不足、人裝結(jié)合不佳和救援不規(guī)范四大問(wèn)題。隨后，提出了基層消防站建設(shè)水域救援專業(yè)隊(duì)的整體思路，從裝備器材配備、訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)、訓(xùn)練、考核、評(píng)定等方面進(jìn)行分析總結(jié)，具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：消防;水域;專業(yè)隊(duì);裝備;訓(xùn)練

近年來(lái)，我國(guó)多次發(fā)生水上遇難事故。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類水上社會(huì)活動(dòng)增多，劃龍舟等娛樂(lè)活動(dòng)中出現(xiàn)溺亡時(shí)有發(fā)生。2019年3月17日，河北滄州河間子牙河發(fā)生兩船相撞導(dǎo)致其中一艘船側(cè)翻，造成6名群眾落水死亡;2019年5月23日，貴州省黔西南州貞豐縣一艘自建橫渡船在北盤(pán)江發(fā)生傾覆，造成10人死亡、3人失蹤;2019年6月14日，貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣?陽(yáng)鎮(zhèn)黃桑田村一艘龍舟訓(xùn)練船在?陽(yáng)河縣城區(qū)段訓(xùn)練過(guò)程中不慎翻船，造成1人死亡。隨著職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，打造水域救援專業(yè)隊(duì)伍，提升消防救援隊(duì)伍的水域救援能力已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)不我待的課題。

一、水域類型

水域的類型決定了水域救援專業(yè)隊(duì)能力建設(shè)的環(huán)境背景，會(huì)直接影響水域救援能力的建設(shè)。消防部隊(duì)負(fù)責(zé)處置的水域事故是除海事部門(mén)管轄以外的內(nèi)陸水域事故[1]。因此，在建設(shè)消防救援隊(duì)伍水域救援專業(yè)隊(duì)時(shí)，救援水域主要指內(nèi)陸水域。

內(nèi)陸水域，根據(jù)水流速度可以分為以下幾種：首先，靜水救援，指在無(wú)風(fēng)、無(wú)水流動(dòng)等水域中的救援行動(dòng)，常見(jiàn)于水庫(kù)、池塘、游泳池等人造水體。其次，緩流水域救援，指在水流速度0.1—0.8m/s之間的水域開(kāi)展的救援行動(dòng)，常見(jiàn)于江河、湖泊。最后，急流水域救援，指在水流速度0.8m/s以上的水域開(kāi)展的救援行動(dòng)，常見(jiàn)于江河洪峰過(guò)境、大壩決堤或山間激流[2]。根據(jù)救援空間不同，又可以分為水面救援和水下救援（潛水救援）。進(jìn)一步細(xì)分，又有冰面救援、沼澤地救援和洞穴潛水救援。此外，水域救援可能面對(duì)的救援背景是地震、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害誘發(fā)的山洪、泥石流等次生災(zāi)害。因此，建設(shè)水域救援專業(yè)隊(duì)時(shí)，專業(yè)救援技能要緊緊圍繞可能面對(duì)的災(zāi)害背景。

二、消防站水域救援技術(shù)存在的問(wèn)題

（一）裝備配備落后

總體而言，當(dāng)前消防救援隊(duì)伍配備的水域救援裝備已不能滿足消防救援隊(duì)伍日益增長(zhǎng)的水域救援需求。

1.裝備配備不系統(tǒng)

目前，普通消防救援站配備的水域救援裝備主要有普通救生衣、拋投器、水面漂浮繩、救援漂浮板、橡皮艇沖鋒舟、潛水套裝和機(jī)動(dòng)泵。大多數(shù)單位沒(méi)有配備急流洪水救援裝備，或者配備了相關(guān)裝備器材但類型和數(shù)量不全。如配備了急流洪水救援裝備，但缺少急流洪水救援專用救生衣（PFD）、拋繩包;配備了潛水裝具，但因維護(hù)不當(dāng)、年久失修，出現(xiàn)潛水服老化、三聯(lián)表?yè)p壞等。

從2017年公安部消防局在重慶組織的全國(guó)水域救援技術(shù)培訓(xùn)班上，各總隊(duì)參訓(xùn)人員攜帶的救援裝備情況即能窺一斑而知全豹。經(jīng)過(guò)三年過(guò)渡期的專業(yè)建設(shè)，水域救援裝備配備情況雖有所改善，但個(gè)別總隊(duì)仍存在使用老款普通救生衣，這在下水后根本無(wú)法使用;許多總隊(duì)配備的水域救援頭盔、水域救援靴等不符合要求，個(gè)別單位直接使用靜力繩代替水域救援拋繩包[3]。

因裝備配備不系統(tǒng)，導(dǎo)致消防員救援失敗甚至犧牲的案例比比皆是。如2014年7月新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉自治州博樂(lè)市博爾塔拉河濱河公園水閘事故救援，因消防員將救援繩直接捆綁在身上，導(dǎo)致身體在急流的沖擊下被救援繩拉入水中時(shí)不能快速脫離救援繩而犧牲。

2.器材不符合要求

一是救援裝備的設(shè)計(jì)不滿足救援要求。如救生衣，救援專用救生衣要求浮力不小于100N，要能同時(shí)承受兩個(gè)人的重量，同時(shí)還要有快卸裝置。但當(dāng)前消防配備的救生衣，既不能同時(shí)承受兩個(gè)人的重量，更沒(méi)有快卸裝置，這是消防員在救援過(guò)程中屢次將救援繩捆綁在身上的原因之一。

二是個(gè)人防護(hù)裝備型號(hào)不合體。比如鞋子型號(hào)不合腳，干式保暖服偏大不能防進(jìn)水或偏小勒得太緊導(dǎo)致穿著人員脖子、袖口出現(xiàn)淤青。

三是器材互不搭配。如救援繩繩徑過(guò)大，其他器材如滑輪、緩降器等不能配套使用。

3.缺少一些先進(jìn)的特種器材

基層消防站絕大多數(shù)的水域救援任務(wù)是打撈，而救援過(guò)程中常面臨的實(shí)際困難是溺亡人員的定位。因?yàn)槟芤?jiàn)度低于2米，救援人員就很難尋找到水中的物體。

目前，基層消防站打撈失蹤人員大多用錨鉤打撈，這種方法比較落后，不僅效率低、失敗率還高，遇到水下障礙物時(shí)，錨鉤還可能因鉤到障礙物而無(wú)法收回，經(jīng)常遭受人民群眾質(zhì)疑，給消防救援工作的開(kāi)展造成不利影響[4]。因此，配備水下打撈機(jī)器人、水下聲吶定位裝備等特種器材非常有必要。此外，水域救援常見(jiàn)的一種災(zāi)害情形是山洪和泥石流，需要實(shí)施封堵、清淤、疏導(dǎo)等作業(yè)，而消防救援隊(duì)伍缺少大型的機(jī)械設(shè)備，很多時(shí)候僅靠有限的人力根本無(wú)法完成任務(wù)。因此，配備裝載、挖掘等大型機(jī)械設(shè)備也非常有必要。

（二）人員訓(xùn)練培養(yǎng)不足

1.水域救援基本理論和理念落后

由于缺少相關(guān)的培訓(xùn)，許多基層消防指戰(zhàn)員尚未掌握水域救援的基本理論，救援理念落后。在救援過(guò)程中，要么畏首畏尾，不敢放開(kāi)手腳實(shí)施救援，站在岸邊冷眼旁觀，束手無(wú)策;要么盲目操作，逞個(gè)人英雄主義，輕則救援失敗，重則出現(xiàn)人員傷亡。比如2018年6月23日，新疆阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)縣烏尊鎮(zhèn)的洪水救援，救援人員搭設(shè)的繩橋與洪水流向成90度垂直，救援人員沿繩索攀爬至繩索中段時(shí)，在救援人員自身重力的牽引下，繩索形成一個(gè)死亡“V”字形，救援人員身體沒(méi)入水中，在洪水的沖擊下救援人員進(jìn)退兩難，自身陷入險(xiǎn)境。再如，救援人員編組隨意，人員職責(zé)分工不明確，救援過(guò)程中既沒(méi)有在上游方向設(shè)置安全員，也沒(méi)有在下游方向設(shè)置攔截區(qū)等。救援過(guò)程中可能從上游飄來(lái)障礙物，施救者因沒(méi)有提前得到預(yù)警而出現(xiàn)危險(xiǎn)或救援失敗。而一旦救援失敗，施救者、被救者很可能被水流沖走。2011年重慶嘉陵江上躉船側(cè)翻事故救援中，鋼繩突然斷裂，導(dǎo)致救援人員和被困人員全部落水，所幸11名落水人員在下游20公里處全部被救上岸。救援過(guò)程中，消防指戰(zhàn)員不能指望都有這種幸運(yùn)而不做預(yù)防。

2.訓(xùn)練不夠系統(tǒng)

發(fā)達(dá)國(guó)家水域救援技能要求掌握靜水救援技術(shù)、急流洪水救生技能、潛水救援技術(shù)和水面救生設(shè)備操作技能，而我國(guó)當(dāng)前消防救援隊(duì)伍關(guān)于水域救援需掌握的技術(shù)并沒(méi)有明確的規(guī)定，導(dǎo)致基層消防站水域救援訓(xùn)練不系統(tǒng)、不規(guī)范。

首先，訓(xùn)練科目單一。一些總隊(duì)的水域搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練還僅僅停留在如何駕駛操作沖鋒舟，對(duì)指戰(zhàn)員的游泳基本功、各種救援裝備的使用訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)模擬演練較少。[5]

其次，訓(xùn)練不夠系統(tǒng)全面。絕大多數(shù)基層大中隊(duì)未組織開(kāi)展游泳、急流、舟艇、潛水等系統(tǒng)性專業(yè)訓(xùn)練。參加2017年重慶全國(guó)水域救援技術(shù)班的參訓(xùn)學(xué)員中，26%的學(xué)員摸底測(cè)試不合格，80%的學(xué)員沒(méi)有開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)的急流救援訓(xùn)練，僅有24%的學(xué)員具有摩托艇駕駛員適任證書(shū)，個(gè)別學(xué)員繩索系統(tǒng)繩結(jié)基礎(chǔ)較差。據(jù)筆者發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，基層消防站有34.8%的消防員不會(huì)游泳。雖然會(huì)游泳的消防員占65.2%，但所有會(huì)游泳的消防員全部屬于自學(xué)，單位組織學(xué)會(huì)游泳的人員占比為零。這說(shuō)明以比武為導(dǎo)向，長(zhǎng)期停留在九項(xiàng)基礎(chǔ)體能、九項(xiàng)基礎(chǔ)操法訓(xùn)練上的訓(xùn)練模式、訓(xùn)練內(nèi)容，難以滿足新時(shí)代消防救援的實(shí)際需求。

最后，新訓(xùn)、補(bǔ)訓(xùn)、輪訓(xùn)未形成制度化。以潛水員培訓(xùn)為例，許多消防站的潛水員自潛水員培訓(xùn)結(jié)束后就再也沒(méi)有開(kāi)展過(guò)潛水訓(xùn)練，有的潛水員甚至自拿到潛水員證到退伍前，再也沒(méi)有潛過(guò)水。因新訓(xùn)、補(bǔ)訓(xùn)、輪訓(xùn)制度的缺失，導(dǎo)致新潛水員培訓(xùn)斷斷續(xù)續(xù)，老潛水員長(zhǎng)期徘徊在專業(yè)技術(shù)底層，消防救援隊(duì)伍幾乎沒(méi)有培養(yǎng)出自己的教練師資隊(duì)伍。這部分潛水員雖然經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，但長(zhǎng)時(shí)間未參加過(guò)復(fù)訓(xùn)，其專業(yè)技術(shù)能力是否保持也是一個(gè)問(wèn)題。

3.能力認(rèn)證工作缺失

針對(duì)水域救援技能，消防救援隊(duì)伍目前還沒(méi)有形成一套科學(xué)合理的能力認(rèn)證體系，無(wú)證操作等現(xiàn)象較為普遍，消防員水域救援能力水平層次沒(méi)有得到明顯劃分。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，基層消防站會(huì)駕駛沖鋒舟的消防員占86.7%，有沖鋒舟駕駛證的消防員卻只有66.7%;參加過(guò)急流洪水救援培訓(xùn)的消防員占13.3%，擁有急流洪水救援技能認(rèn)證證書(shū)的消防員占比卻為零。即使擁有沖鋒舟駕駛證，證件考核的規(guī)范性、證件的公信力也參差不齊，難以準(zhǔn)確衡量得證人員的真實(shí)水平。

此外，相同的救援技能理應(yīng)根據(jù)能力要求的難易程度劃分不同的認(rèn)證等級(jí)，用以甄別不同能力水平的消防員，并根據(jù)消防員的能力水平開(kāi)展相應(yīng)等級(jí)的救援技能訓(xùn)練和人才的選拔，如急流洪水救援。而實(shí)際情況是，因?yàn)槿狈δ芰φJ(rèn)證體系，一方面消防救援隊(duì)伍往往將剛參加過(guò)急流洪水救援培訓(xùn)的消防員的能力等同于多次參加過(guò)不同等級(jí)急流洪水救援培訓(xùn)的消防員的能力，另一方面遲遲沒(méi)有形成自己的師資力量和教練隊(duì)伍，相關(guān)培訓(xùn)常依托社會(huì)救援技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4.參訓(xùn)人員未分等級(jí)分科目訓(xùn)練

因?yàn)槿狈δ芰φJ(rèn)證體系，崗位練兵成為一句空話，最終消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練存在不管實(shí)際情況，不實(shí)事求是的現(xiàn)象，專業(yè)技能的訓(xùn)練更是如此。比如游泳是一切水域救援技能的基礎(chǔ)，但基層消防站往往不組織游泳訓(xùn)練，致使不會(huì)游泳的消防員仍然不會(huì)游泳。無(wú)論會(huì)駕駛橡皮艇沖鋒舟的消防員駕駛技術(shù)如何，消防站在組織水域救援訓(xùn)練時(shí)，都只局限于最簡(jiǎn)單的沖鋒舟駕駛，而不做更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

（三）人裝結(jié)合不佳

人裝結(jié)合不佳不僅出現(xiàn)在水域救援領(lǐng)域，更是當(dāng)前消防站普遍存在的現(xiàn)象。一方面人為將裝備訓(xùn)練和技術(shù)訓(xùn)練分開(kāi)，另一方面在大比武的導(dǎo)向下，未開(kāi)展相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練，導(dǎo)致消防指戰(zhàn)員不會(huì)使用相關(guān)裝備器材。比如筆者調(diào)研的某個(gè)消防站，該站配備了一套急流洪水救援個(gè)人防護(hù)裝備，但因?yàn)閺奈撮_(kāi)展過(guò)急流洪水救援培訓(xùn)，消防站中沒(méi)有人知道該裝備如何使用，再加上這套裝備配備不齊全，沒(méi)有急流洪水救援專用救生衣和拋繩包，即使有人參加過(guò)急流洪水救援培訓(xùn)，也無(wú)法使用這套裝備開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練。還有一個(gè)消防站，其防墜落裝備配備了五六年，絕大部分器材的包裝都沒(méi)有拆封，消防員甚至都不知道其中一些器材的名稱。更有甚者，有些日常接處警應(yīng)用頻率不高的器材，如鑿巖機(jī)、生命探測(cè)儀，因上級(jí)下達(dá)的訓(xùn)練科目、訓(xùn)練要求、訓(xùn)練導(dǎo)向不涉及這部分器材，消防站往往都沒(méi)有機(jī)會(huì)使用，有的器材存在購(gòu)置進(jìn)來(lái)后一直擱置到淘汰，或者救援時(shí)不會(huì)用、用不好，人裝結(jié)合不佳可見(jiàn)一斑。

（四）救援不規(guī)范

一是救援力量編組不規(guī)范。救援人員編組隨意，人員分工不明確，導(dǎo)致定裝、定崗、定位混亂，隊(duì)員相互配合生疏。二是救援技術(shù)不規(guī)范。如個(gè)人水域防護(hù)裝備穿戴不規(guī)范，穿著搶險(xiǎn)救援服甚至滅火防護(hù)服參與水域救援。再如，將救助繩直接捆綁在施救者身上，導(dǎo)致不能快速脫離而被繩索拉入水中溺亡;繩橋與水流成90度，救援人員攀爬到繩索中段時(shí)，繩索形成一個(gè)死亡“V”字形，施救者進(jìn)退兩難而溺亡。三是救援程序不規(guī)范。接到溺水的救助，消防站一般讓極個(gè)別水性不錯(cuò)的消防員下水救援，既不做上游預(yù)警保護(hù)，也不做下游攔截保護(hù)。

三、水域救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)思路

（一）整體建設(shè)思路

1.建隊(duì)伍，補(bǔ)短板

近期，應(yīng)以召集骨干人員組建專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展基本專業(yè)技能訓(xùn)練為主。水域救援作戰(zhàn)小組通常由6類人員組成，即指揮員、上游觀察員、入水救生員、岸上救生員、安全員、輔助人員?；鶎酉勒究筛鶕?jù)自身人員情況，組建一支由6人組成的水域救援專業(yè)隊(duì)，邀請(qǐng)專業(yè)教練來(lái)隊(duì)教學(xué)或選派人員外出訓(xùn)練，如廣州潛水學(xué)校[6]等，加快補(bǔ)齊短板，盡快培養(yǎng)內(nèi)澇、急流、潛水等方面的能力，形成戰(zhàn)斗力。

2.強(qiáng)技術(shù)，獲認(rèn)證

中期，以專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和技術(shù)認(rèn)證為主，實(shí)現(xiàn)所有隊(duì)員持證上崗。在這個(gè)階段要有意識(shí)地根據(jù)不同隊(duì)員的興趣愛(ài)好、能力水平，組織獲得不同等級(jí)的技術(shù)認(rèn)證證書(shū)，為將來(lái)建立自己的教練隊(duì)伍和師資力量做準(zhǔn)備。

3.建師資，成體系

遠(yuǎn)期，以師資力量和配套體系建設(shè)為主。一方面早期隊(duì)員達(dá)到骨干、教練級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，能獨(dú)立組織專業(yè)技能訓(xùn)練，能開(kāi)展跨區(qū)域應(yīng)急救援;另一方面在新人培訓(xùn)、能力認(rèn)證、師資培養(yǎng)、后勤保障等配套體系方面進(jìn)行完善，形成完整有效的體制、機(jī)制。

（二）硬件設(shè)施建設(shè)

1.裝備器材的配備

陳駿華和盛超將水域救援裝備分為單兵裝備和團(tuán)隊(duì)裝備，團(tuán)隊(duì)裝備又分為基礎(chǔ)類、輔救類、通信類、船艇類、系統(tǒng)類和特種類六種。消防站配備水域救援專業(yè)隊(duì)的裝備器材時(shí)，結(jié)合水域類型、運(yùn)用的技術(shù)，可將裝備器材分為個(gè)人防護(hù)裝備和團(tuán)隊(duì)裝備兩大類。個(gè)人防護(hù)裝備配備數(shù)量建議按人裝比1∶1配備，按人裝比2∶1備份。團(tuán)隊(duì)裝備配備數(shù)量建議按“一用一備”配備，具體裝備配備可參考表1所示。

2.訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施的建設(shè)

水域救援的訓(xùn)練場(chǎng)地，除了自然水域，只能依托支隊(duì)級(jí)及以上單位的訓(xùn)練基地建設(shè)。大多數(shù)消防站營(yíng)區(qū)沒(méi)有這么大的場(chǎng)地，讓每個(gè)消防站都建一個(gè)水域救援訓(xùn)練場(chǎng)也不現(xiàn)實(shí)。另外，水域救援的訓(xùn)練設(shè)施應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練科目進(jìn)行設(shè)置，大致應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)游泳池開(kāi)展游泳訓(xùn)練，潛水訓(xùn)練塔主要開(kāi)展?jié)撍?xùn)練，模擬急流洪水訓(xùn)練池主要開(kāi)展急流洪水救援訓(xùn)練。

（三）訓(xùn)練體系建立

1.訓(xùn)練周期

專業(yè)技能訓(xùn)練要形成制度化，要有周期性，要將新訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、輪訓(xùn)貫穿人員培養(yǎng)全過(guò)程。以筆者所在城市為例，每年6月份開(kāi)始進(jìn)入汛期，因此建議每年的五六月份設(shè)定為水域救援技能訓(xùn)練月，主要開(kāi)展游泳、急流洪水潛水、舟艇操作、吸排等科目的訓(xùn)練。每次訓(xùn)練為期一至兩個(gè)月，可視情況延長(zhǎng)訓(xùn)練時(shí)間。

2.訓(xùn)練內(nèi)容與考核方式

陳俊華提出了四大類水域救援操法，但這些操法基本僅限于急流洪水救援技術(shù)，從人員培養(yǎng)和專業(yè)隊(duì)能力建設(shè)的角度看，訓(xùn)練內(nèi)容起點(diǎn)高，默認(rèn)參訓(xùn)者會(huì)游泳，也不夠全面，只涉及水面救援。因此，筆者將訓(xùn)練內(nèi)容分為技術(shù)訓(xùn)練和合成訓(xùn)練。其中，技術(shù)訓(xùn)練包含靜水救援技術(shù)、急流洪水救援技術(shù)、潛水救援技術(shù)、水面救援設(shè)備操作、繩索救援技術(shù)和其他技術(shù)。合成訓(xùn)練以戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為主，主要開(kāi)展各類災(zāi)害場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)演練，如表2所示。

3.人員等級(jí)評(píng)定

在形成消防救援隊(duì)伍內(nèi)部完整、成熟的等級(jí)評(píng)定體系前，建議按照國(guó)際通用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，如急流洪水救援技術(shù)可按照IRIA國(guó)際搜救教練聯(lián)盟規(guī)定的等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，繩索救援技術(shù)可按照IRATA規(guī)定的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。要建成建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)，不能永遠(yuǎn)指望邀請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練來(lái)隊(duì)施教，消防救援隊(duì)伍必須培養(yǎng)出自己的師資力量隊(duì)伍。因此，人員等級(jí)評(píng)定特別重要。前期師資力量的培養(yǎng)建議按三步實(shí)施。第一步，組織參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)的先進(jìn)的水域救援專業(yè)訓(xùn)練，打造扎實(shí)的理論功底和實(shí)操技術(shù);第二步，取得國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的認(rèn)證證書(shū);第三步，積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

在消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制的過(guò)渡期，建設(shè)山岳救援專業(yè)隊(duì)和水域救援專業(yè)隊(duì)，對(duì)消防隊(duì)伍都是一個(gè)新的課題。在此過(guò)程中，要敢于先行先試，給予政策支持，加大人財(cái)物的投入，在試錯(cuò)過(guò)程中逐步修正，在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行驗(yàn)證。既不能按以前的方法閉門(mén)造車(chē)，也不能急于求成，欲畢其功于一役。

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作者簡(jiǎn)介：

王靖元（1990.10—），男，貴州六盤(pán)水人，任貴州省六盤(pán)水市消防救援支隊(duì)鐘山西路消防救援站站長(zhǎng)，研究方向：消防指揮。